****高新区发展投资集团有限公司投资评审
中介机构管理办法(试行)
第*章总则
第*条为进*步提高集团投资评审工作质量和效率,加强和规范中介机构的管理,参照《高新区财政投资评审管理办法》等文件,结合集团评审工作实际,制定本办法。
第*条本办法所称集团投资评审中介机构,是指承接集团评审业务的工程造价咨询机构(以下简称中介机构)。
第*条中介机构应当具备入驻****省网上中介服务超市的相应条件,包括但不限于:
*、依法成立的工程造价咨询企业;
*、具有独立法人资格和独立承担民事责任能力;
*、具有履行评审业务所必需的固定办公场所、设备和专业技术人员(必须满足单个专业注册造价师不少于*人);
*、具有健全的内部管理制度;
*、具有依法缴纳税收和社会保险记录;
*、具有良好的职业道德和工作业绩,近*年无重大违法违
规执业行为;
*、无条件遵守集团投资评审相关规定。
第*条集团依照省、市、区有关文件、规范,与中介机构签订的合同文件,以及本办法对中介机构实施考核管理。对不认真履约的中介机构依法依规及时处理。
第*章项目委托
第*条预估评审费用在采购限额标准(不含)以下的项目评审,由审计监督部通过中介超市抽取方式选择评审中介机构。预估评审费用在采购限额标准(含)以上的项目评审,按****相关规定办理。
第*条中介机构应当严格按照合同约定及审计监督部审核业务要求,按时按质完成项目评审任务,并对评审结果的真实性、准确性、合法性负责。
第*条中介机构及相关评审人员如果承担了该项目的预(结)算编制、审核,或与该项目的建设单位、施工单位存在利益关系的,必须主动向审计监督部书面提出回避。
第*章项目评审
第*条中介机构应按以下时限要求完成评审业务:
(*)项目预算评审:送审金额********以下,**天;送审金额****-*********,**天;送审金额*********-**********,**天;送审金额**********以上的,**天。
(*)项目结算评审:送审金额********以下,**天;送审金额***-*********以下,**天;送审金额*********(含)-**********,**天;送审金额**********以上的,**天。
评审时间以项目建设单位提供完整的评审资料次日起至中介机构提交最终审核报告之间的时长。如因工程管理部项目负责人员未按照要求及时补充资料、反馈意见、参加核对和对结果确认等原因延误了时间,评审时间可以顺延。
第*条评审结束应提交以下资料:
(*)评审报告,包括评审依据、评审范围、评审结论、主要审减(增)原因分析、主要经济技术指标分析、调整稿与上*稿增减对比分析、终稿与初稿对比分析、审定金额与合同金额对比、
概算或****批复对比情况分析、指标分析和重要事项说明等;
(*)评审工作底稿,包括算量模型、****工程量计算底稿、
主要材料设备询价单、计价文件软件版;
(*)相关附件,包括从集团审计监督部领走的全部资料、现场踏勘记录、反馈意见、核对记录、评审方案。
第*条未经集团审计监督部同意,中介机构不得将评审所获资料和信息对外泄露。
第**条中介机构应当建立*级审核制度,确保各专业评审人员、复核人员和技术负责人独立执业,形成相互监督的工作
机制。
第**条中介机构应当建立完整、规范的工作底稿制度,
真实、完整、准确记录每*项评审情况,妥善保管,不得丢失。
第**条中介机构应切实履行重要事项报告制度,对出现争议问题、评审超期*个工作日以上等情况,中介机构应当及时向集团审计监督部、工程管理部报告,由*部门联合协调处理。
第**条中介机构应做好评审资料保管。项目评审结束后,中介机构应当将项目评审资料分别整理成册,并对评审过程产生中的电子资料拷贝*盘,及时送回审计监督部存档。
第*章业务考核
第**条审计监督部坚持“客观公正、实事求是”的原则,按委托项目对中介机构进行逐项考核。考核分为工作进展考核和质量抽查考核。
第**条工作进展考核(**分)
*、评审资料*次性告知(*分)
对于项目送审资料存在不完整、不齐全,或出现“错、缺、
漏”时,中介机构应当在签收资料*天内书面向集团审计监督部、工程部汇报。每增加*次告知或者延迟*天告知扣*分,扣完为止。
*、评审人员配备(**分)
通过中介超市摇号产生的中介机构,中介机构中签后提供评审项目组人员名单及社保证明,经集团审计监督部审批通过后,不得随意更换评审人员。确因特殊情况需要更换评审人员时,需经集团审计监督部批准同意,且新更换的评审人员资历不得低于被更换的评审人员资历。无故更换项目负责人扣**分每人次,更换辅助人员扣*分每人次,扣完为止。
经过公开招标或****产生的中介机构,按投标时的人员名单参加评审,不得随意更换评审人员。确因特殊情况需要更换评审人员时,需经集团审计监督部批准同意,且新更换的评审人员资历不得低于被更换的评审人员资历。无故更换项目负责人扣**分每人次,更换辅助人员扣*分每人次,扣完为止。
*、评审进度(**分)
根据第*条时间要求,预算复核评审每延迟*天扣*分,扣完为止。结算复核评审及结算稽核评审每延迟*天扣*分,扣完为止。
*、响应时间(*分)
未及时响应集团审计监督部工作安排,*次扣*分,扣完为止。
第**条质量考核(**分)
*、项目预算评审
总造价复核(**分)
分值 误差率 |
**--** 分 |
*--** 分 |
* 分 |
工程预算 |
复核误差率≤*% |
*%&**;复核误差率≤**% |
复核误差率&**;**% |
总造价复核评审按照综合误差(正负误差之和)率线性内插计算。
*.工程量计量复核(*分)
每出现*处工程量计算误差超*%,扣*.*分,扣完为止。
*、材料单价复核(*分)
每出现*处材料和设备询价误差(主要材料、设备价格对比造价信息、市场询价或****省建设工程造价管理局易通网价格、
慧讯网价格)超过**%的,扣*.*分,扣完为止。
*、清单项目特征复核(*分)
每出现*处清单项目特征描述错误,扣*.*分,扣完为止。
*、定额套用复核(*分)
每出现*处定额套用错误,扣*.*分,扣完为止。
(*)项目结算复核评审
*、总造价复核(**分)
分值 误差率 |
**--** 分 |
*--** 分 |
* 分 |
工程结算 |
复核误差率≤*% |
*%&**;复核误差率≤*% |
复核误差率&**;*% |
总造价复核评审按照综合误差(正负误差之和)率线性内插计算。
*、工程量计量复核(*分)
每出现*处工程量计算误差超*%,扣*.*分,扣完为止。
*、执行中标单价情况(*分)
每出现*处不执行中标单价,扣*.*分,扣完为止。
*、合同外组价情况(*分)
每出现*处合同外组价错误(误差超*%),扣*.*分,扣完为止。
*、执行竣工计价资料情况(*.*分)
每出现*处竣工计价资料手续不完善又计入造价的,扣*分,扣完为止。
*、评审资料收集归档(*.*分)
工程结算记录规范、资料有序整理成册,在出具评审报告*天内完整移交给审计监督部的,得*.*分,每延迟*天扣*分,扣完为止。
第*章费用支付
第**条审计监督部向中介机构购买服务,并按有关规定付费。
第**条项目考核完成后项目跟踪人及时出具项目评审费用计算表,经中介机构确认无误后提交项目跟审人复核、部门负责人审核、分管领导审定。
第**条审计监督部根据项目审结情况及考核结结果确定项目评审费用。评审费用计算按照招标或中介超市摇号时确定的计算标为基础,按照下列原则进行确定:
*、评审付费与考核得分关联:实际付费=计算付费×得分%。
第***条中介机构有下列情形之*的,不支付该项目评
审费用。
*、单个项目经审计监督部考核得分低于**分的。
*、中介机构出具的复核评审结果经财政、审计、巡视、专项检查等审定,发现其预算评审复核误差率超过**%、结算评审复核误差率超过*%,不予支付评审费用。
*、违反本办法第***条规定的。
第*章监督管理
第***条中介机构出现下列情形之*的,审计监督部可单方面终止合同,并按相关规定进行处理,有****违法违规行为的,按规定移送相关部门进行处理。
*、将评审项目私自转包或分包给****单位或个人的。
*、未经****高新区发展投资集团有限公司许可,私下擅自接受资料,与被评审单位串通舞弊的。
*、利用评审工作从项目有关各方获取不正当利益的。
*、有隐瞒事实、弄虚作假等不诚实行为的。
*、违反保密纪律或者回避规定的。
*、有****违法违规行为的。
第***条中介机构评审人员在投资评审工作中出现第
***条描述情形和同意他人以本人名义执业的,*年内不得在****高新区发展投资集团有限公司内执业。
第***条对于终止合同的中介机构,其未审结的项目可由审计监督部予以收回并重新委托。造成损失的,由中介机构承担。
第***条中介机构因工作失误或存在违纪违法行为,导致财政、集团资金损失,按照相关法律法规赔偿,并报行业主管部门,追究相应责任。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第*章附则
第***条本办法自印发之日起试行,试行期限为*年。本办法生效之日前已选取中介机构进行预、结算评审的工程项目,按合同、招标文件和原办法执行。
第***条本办法生效之日起,审计监督部将本办法纳入招标公告或摇号公告重要内容予以公告,并在与中介机构签订的委托评审合同中予以明确。
第***条本办法由审计监督部负责解释。
****高新区发展投资集团有限公司项目
工程预算评审考核表
项目名称:
中介机构:
类别 |
考核内容 |
分值 |
评分标准 |
得分 |
备注 |
工作进展考核 |
评审资料* 次性告知 |
* |
中介机构应当在签收资料*天内 书面向****高新区发展投资集团有限公司审计监督部*次性告知。每增加*次告知 或者延迟*天告知扣*分,扣完 为止。 |
|
|
工作进展考核 |
评审人员配 备 |
** |
无故更换项目负责人扣 ** 分每 人次,更换辅助人员扣 * 分每人 次,扣完为止。 |
|
|
工作进展考核 |
评审进度 |
** |
送审金额*********以下, *天; 送审金额****-**********,*天; 送审金额**********以上,**天。 每延迟*天扣*分,扣完为止。 |
|
|
工作进展考核 |
响应时间 |
* |
不能及时响应科室工作安排,* 次扣 * 分,扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
总造价复核 |
** |
复核误差率<*%,**-**分; *% * 复核误差率<**%,*-**分; 复核误差率* **%,*分。 |
|
|
质量抽查考核 |
工程量复核 |
* |
每出现*处工程量计算误差超 *%,扣*.*分,扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
材料单价复 核 |
* |
材每出现*处料和设备询价误 差(主要材料、设备价格对比造 价信息、市场询价或****省建设 工程造价管理局易通网价格、慧 讯网价格)超过**%的,扣*.*分, 扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
清单项目特 征复核 |
* |
每出现*处清单项目特征描述 错误,扣 *.* 分,扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
定额套用复 核 |
* |
每出现*处定额套用错误, 扣 *.* 分;扣完为止。 |
|
|
合计 |
*** |
|
|
|
考核人(签字):
被考核人(签字):
****高新区发展投资集团有限公司项目
工程结算评审考核表
项目名称:
中介机构:
类别 |
考核内容 |
分值 |
评分标准 |
得分 |
备注 |
工作进展考核 |
评审资料* 次性告知 |
* |
中介机构应当在签收资料*天内 书面向****高新区发展投资集团有限公司审计监督部*次性告知。每增加*次告知 或者延迟*天告知扣*分,扣完 为止。 |
|
|
工作进展考核 |
评审人员配 备 |
** |
无故更换项目负责人扣 ** 分每 人次,更换辅助人员扣 * 分每人 次,扣完为止。 |
|
|
工作进展考核 |
评审进度 |
** |
送审金额*********以下, **天; 送审金额****-**********, ** 天;送审金额**********以上,** 天。每延迟*天扣*分,扣完为 止。 |
|
|
工作进展考核 |
响应时间 |
* |
不能及时响应科室工作安排,* 次扣*分,扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
总造价复核 |
** |
复核误差率<*%,**-**分; *% * 复核误差率<*%,*-**分;复 核误差率* *%,*分。 |
|
|
质量抽查考核 |
工程量复核 |
* |
每出现*处工程量计算误差超 *%,扣 *.* 分,扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
执行中标单 价情况 |
* |
每出现*处不执行中标单价,扣 *.* 分,扣完为止。 |
|
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质量抽查考核 |
合同外组价 情况 |
* |
每出现*处合同外组价错误(误 差超 *%),扣 *.* 分,扣完为止。 |
|
|
质量抽查考核 |
执行竣工计 价资料情况 |
*.* |
每出现*处竣工计价资料手续 不完善又计入造价的,扣 * 分, 扣完为止。 |
|
|
|
评审资料收集归档 |
*.* |
在出具评审报告 * 天内完整移交给审计监督部的,得*.*分,每延迟*天扣 * 分, 扣完为止。 |
|
|
合计 |
*** |
|
|
|
考核人(签字):
被考核人(签字):