采购需求
*、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足的要求；
为对重点区域及道路开展全要素精细化管理，在履行停车秩序管理工作职责的同时，进*步延伸工作范围，包括配合开展市容秩序整治、环卫保洁巡查、市政绿化问题巡查、住区环境巡查、雨雪天气应急处突、重大活动市容秩序保障等相关工作，拟将需方服务（****）委托专业公司进行作业。
*、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
《****操作规程与质量控制》、《****管理条例》、《****市停车管理人员日常行为规范》（锡城管办发【****】**号）
*、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
*、安全（保安）服务总体要求：
负责采购单位指定区域的城市保安工作，并按照采购单位的管理模式对保安队员进行管理，依据双方确认的岗位职责要求，执行安全防范任务，承担相应的****责任。
服务内容、规程及标准：遵照国务院****年*月*日颁布实施的《****管理条例》，以及中华人民共和国公安部****年*月*日实施的《****操作规程与质量控制》、采购人代表****市市级机关事务管理局制定的有关安全（保安）规章制度、《****市停车管理人员日常行为规范》（锡城管办发【****】**号）执行。
*、安全（保安）服务基本要求：
*）服务内容：
（*）熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法；
（*）负责道路交通管理、机动车和非机动车停放管理；
（*）负责市容秩序、市容保洁等工作。
（*）积极主动的配合、服从蠡湖街道综合行政执法局的临时应急调度；
（*）采购单位交办的与安全（城市保安）服务有关的其他事项。
*）服务质量标准：
管理区域内要求工作时间为：原则上早*点至晚*点（具体以道路停车实际情况调整）。
（*）停车秩序工作要求
道路（区域）显著位置有停车指示牌，道路公共空间内，机动车、非机动车在指定地点停放，有专人管理，落实停车“入位、顺向、整齐、守时”的要求；示范道路（区域）内车辆停放有序，无违规占道、逆向停车、占用盲道等乱停乱放现象，保持道路通行顺畅。
对沿街店面停车进行告知、劝导；发现道路违停现象，且不听劝导的，上报街道主管部门；发现道板违停的现象，且不听劝导的，上报街道主管部门；有停车位，未入位、停车方向不对的，且不听劝导的贴告知单。
（*）交通组织停车管理
道路（区域）内机动车、非机动车设置行车指示标志；隔离设施设置科学，管理维护到位,无破损缺失；停车泊位（区域）标志、标线，清晰、醒目、齐全、有效；停车泊位（区域）内市政设施设备完好、无破损；示范道路（区域）内无私设乱划停车泊位、无私设地锁和地桩，无电动自行车“飞线”充电现象。
规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。
*）服务要求：
（*）城市保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行采购单位制定的所有规章制度，接受采购单位的监督、管理，维护采购单位的利益。
（*）城市保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，无违法犯罪纪录，能独立履行保安工作职能。
（*）城市保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。
（*）使用现代化办公管理手段，提供规范管理的相关技术资料和记录范本。
（*）保持与管区内各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。
（*）采购单位在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动****公司岗位的权力；平时有权要求****公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在采购单位工作的保安人员。
（*）保安人员在服务期限内的*切伤害责任，均由****公司负责。
（*）****公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队*考核。
（*）****公司必须按照《劳动法》及****市的有关规定，根据采购单位的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。****公司支付工资、国假加班费和缴纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。
（**）****公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。
（**）保安人员应了解并熟知****市公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。
*、各岗位职责要求：
*）城市保安岗位职责
（*）严格遵守并执行各项规章制度。
（*）注意仪容仪表，并做到严肃礼貌，尊重领导、尊敬他人，爱岗敬业。同事之间相互尊重、团结友爱、互帮互助。
（*）当班期间，不得擅离职守、串岗、不得与他人闲聊，禁止吸烟、喝酒，禁止吃*食，不做与工作无关的事情。
（*）落实各项安全保卫责任制度，对各种可能发生的事件进行积极地防范，维护区域正常的工作秩序。
（*）切实做好区域内各设施设备的监管与管理，做好记录归档，并对设备设施的损坏情况及时向上汇报。
（*）针对区域内的各种活动，采取相应的安全保卫措施，并积极配合其他有关部门做好各项安保工作。
（*）认真做好区域内的巡逻工作，对各个区域内的设施设备进行监管，妥善处理突发事件，并在工作值班日志内详细记录，并及时向上汇报。
（*）定期开展安全检查，及时发现安全隐患，发现问题及时处理，并积极配合各相关部门工作，切实做到防范于未然。
*）管理人员工作职责
（*）落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护服务区域正常的运转次序，为采购单位创造安全、可靠的工作环境。
（*）负责管理各区域的巡查管理工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。
（*）检查督导城市保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台账。
（*）抓好城市保安队*的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。
（*）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。
*）巡逻保安的岗位细则
（*）具体负责管辖区范围内的巡查工作。按时上岗，了解处理上*班的记录及未解决的事宜。
（*）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，并及时做好书面记录。
（*）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。
（*）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；*旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。
（*）对区域内违章停车现象要及时劝阻、制止、纠正，确保单位外围环境安全有序。
（*）下岗前，认真做好记录并向下*班做好详细移交。
（*）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣完成上级交办的各项工作。
*）城市保安队员职业操守与劳动纪律
（*）城市保安人员须按照国家规定穿戴统*的服装、佩带统*的标志并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。
（*）城市保安人员的车辆应按采购单位要求在指定地点整齐停放。
（*）城市保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。
（*）城市保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。
（*）城市保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。
（*）城市保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。
（*）城市保安人员应认真维护好区域内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。
（*）城市保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。
（*）城市保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前*天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时****公司须向采购单位汇报换岗情况，若采购单位发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。
（**）城市保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。
*）城市管理配合工作。
（*）对沿街店面停车进行告知、劝导；发现道路违停现象，且不听劝导的贴告知单，并上报街道主管部门；发现道板违停的现象，且不听劝导的贴告知单，并上报街道主管部门；有停车位，未入位、停车方向不对的，且不听劝导的贴告知单，并上报街道主管部门。
（*）市容秩序：发现无证摊点、流动摊贩；占道/超门窗经营、堆放、加工；乱拉、乱挂、乱晒；乱设横幅，气拱门、灯箱广告、电子屏；散发印刷品、高音揽客；店面立面及玻璃张贴广告等情况，应及时上报街道主管部门。
（*）市容保洁：发现路面污染；乱张贴、乱涂写；垃圾桶、果壳箱未清理；雨水篦子堵塞；非机动车停放混乱；无主偷倒垃圾；偷倒污水等情况，应及时上报街道主管部门。
（*）市政设施。发现路面、人行道板、隔离栏、侧石、花坛、标识牌等设施破损；路灯、信号灯、草坪灯等照明设施破损；窨井盖缺失、路面积水；绿化缺失、树木倾倒等情况，应及时上报街道主管部门。
（*）施工监管。发现工地出入口污损、车辆带泥行驶、抛洒滴漏、围挡不到位；施工/装修无手续、未围挡、材料乱堆放等情况，应及时上报街道主管部门。
*、其他有关要求
*）安保人员要求均为法定劳动年龄段内人员，总人数不少于**人。项目负责人即为投标书中明确的项目经理，更换项目负责人需经甲方允许；中标单位正式进场时需按项目招标文件配足人员，采购人将现场检验；否则采购人有权取消其中标资格，*切损失由中标方负责。实际管理过程中，投标人可以根据实际情况调整人员，但人员年龄结构需满足招投标文件要求，人员数量不得少于投标文件中配置的数量，
*）投标人须按规定为上述所有人员缴纳社会保险、提供相关福利等，现场所有人员工资、社保及福利等必须符合国家及地方相关政策最低要求，不享受特殊社保政策；不符合相关要求的，作无效投标文件处理。
*）基本安全（保安）服务人均包含员工工资、社会保险费用、福利、意外保险、法定计提费用、行政办公费用、安保器械装备费、服装费、食宿、交通、培训、管理费、合理利润、税费、其他支出、政策性风险等项目涉及的所有费用。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。在有效期内，投标人承担所有可能影响到服务报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整）。
*）投标人报价为*年管理期的总价格，投标人应充分考虑涨价因素，在合同执行中不再更改或调整价格。所有根据合同或其他原因，应由投标人支付的所有税收和其它费用，须根据投标时国家及有关部门规定的费用、招标文件中规定的不可竞争费用以及其他有关资料进行计算，并列入投标人呈报的总价金额中。本合同实施过程中，投标人由于投标人的失误的漏项，不允许再补列，也不承担任何经济责任。
*）中标单位为全部安保人员（包括管理人员）购买人身意外伤害险，须报给采购人备案管理，年底根据实际上交情况做考核处理，如果没有达到要求比例的则相应扣除费用。
*）退出机制：合同期内累计*个月月度考核得分低于**分时终止合同。
*、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；
| 蠡湖街道停车秩序管理辅助力量（城市保安）人员配备表 |
| 服务范围 |
最低配备人数 |
备注 |
| 景东社区 |
* |
|
| 震泽社区 |
* |
|
| 蠡湖社区 |
* |
|
| 蠡园社区 |
* |
|
| 夏家边社区 |
* |
|
| 中南社区 |
* |
|
| 山明社区 |
* |
|
| 美湖社区 |
* |
|
| 合计 |
** |
|
*、采购标的的验收标准；
达到国家及行业合格标准并满足采购人要求及考核标准。
*、付款方式等;
城市****费用每季度结算支付*次，根据考核情况支付该*个月安保服务费。
*、其他要求：
蠡湖街道停车秩序管理辅助力量（城市保安）项目月度考核表
考核日期：年月
| 项 目 |
考核内容及要求 |
标准分 |
扣分 |
得分 |
| 人员管理**分 |
*.建立管理体系，按招标要求配置作业人员，每少*人扣*分。 |
* |
|
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|
*.工作时不准擅自离岗，有脱岗、迟到早退等现象的，发现*人/次扣*分。 |
* |
|
|
|
*.工作期间人员规范统*着装，不得脱帽、挽袖、敞胸露怀等行为；发现有*项不符的扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.仪容仪表整洁，无染发、留长发、蓄胡须、非病剃光头、留长指甲、涂指甲油等现象；发现有*项不符的扣*.*分 |
* |
|
|
|
*.在执勤时不得睡觉、吃*食、嬉戏打闹、阅读书报、玩游戏等与工作无关的事。发现*次，扣*分。 |
* |
|
|
|
*.工作期间不得吸游烟、乱扔烟头杂物、随地吐痰小便等影响形象的事。发现*次，扣*分。 |
* |
|
|
|
*.全面遵守国家各类法律法规和区城管局各项规章制度，发现有吃拿卡要、态度恶劣、打架斗殴、言 语辱骂等行为，经查实的*次扣**分，并更换保安人员。 |
** |
|
|
| 日常管理**分 |
*.对道路*侧违停机动车车主进行劝导；附近有停车位，机动车辆未入位、停车方向错误，且车主不 听劝导的贴告知单。发现人行道违停机动车现象的上报城管；发现未做到位的， *次扣*.*分。对非 机动车应劝导有序停放或将非机动车排放整齐。发现共享单车乱停放，应及时通知运维单位排放整齐 或自行排放整齐。未能有效管理造成非机动车停车秩序混乱的*次扣*.*分。 |
** |
|
|
|
*.发现无证摊点、流动摊贩；乱拉、乱挂、乱晒；未能有效劝阻且未上报的， *次扣*.*分。 |
* |
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|
|
*.发现店面有店外经营，作业，堆放，未能有效劝阻且未及时上报的*次扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现路面污染、无主偷倒垃圾；未能有效劝阻且未上报的， *次扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现道路*侧有乱张贴、乱涂写；未能有效劝阻、清理且未上报的， *次扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现路面、人行道板、隔离栏、侧石、花坛、标识牌等设施破损等情况，**小时内未上报*处扣*.*分 |
* |
|
|
|
*.发现路灯、信号灯、草坪灯等照明设施破损等情况，**小时内未上报*处扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现窨井盖缺失、绿化缺失、树木倾倒等情况，**小时内未上报*处扣*.*分。 |
* |
|
|
|
*.发现施工/装修未围挡、材料乱堆放等，未能有效劝阻且未上报的， *次扣*.*分。 |
* |
|
|
|
**.发现工地出入口污损、车辆带泥行驶等情况，未能有效劝阻且未上报的， *次扣*.*分。 |
* |
|
|
| 档案管理及其他**分 |
*.在甲方规定时间内完成甲方布置的任务，配合做好各类创建考核、活动保障工作，做不到的每项每次扣*分 |
* |
|
|
|
*.各类原始台账、记录、报表齐全，能按要求及时上报，未做到的每项每次扣*.*分。发现*名保安队员有犯罪记录的， *次扣*分。 |
* |
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