“苏采云全流程不见面交易”
****文件
****文件
项目名称:****
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人:****市环卫事业管理服务中心
采购代理机构:****
*〇**年*月
目录
第*章采购邀请
第*章供应商须知
第*章评标标准
第*章合同条款
第*章磋商需求
第*章响应文件格式
受****市环卫事业管理服务中心的委托，****就****进行“苏采云全流程不见面交易”采购，现邀请符合条件的供应商参加****。
项目概况：****的潜在供应商应在****市****网（****://***.******.***.**/***/*****_******/*****.****）自行免费下载磋商文件，并于****年*月*日**时**分（北京时间）前提交电子响应文件。*
*、项目基本情况
项目编号：****-******-****-*****-****
项目名称：****；
服务规模:垃圾填埋场覆盖膜采购，具体项目和内容详见采购需求；
服务地点:****市王元垃圾填埋场内；
服务时间:合同签订之日起**日内供货完毕,并根据甲方要求安装；
采购方式：****；
招标控制价：***元；
本项目不接受联合体磋商；
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为工业。
*、供应商资格要求
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的*项条件；
（*）落实****政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第*种方式落实****促进中小企业发展的要求：
*、本项目为专门面向中小企业采购的项目。
*、本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（*）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
（*）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
*、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第*章“供应商须知”第**.*项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
*.采购人根据采购项目特点，规定供应商须具备的特定条件:供应商应为所投产品生产商，营业执照经营范围需包含****防渗膜（土工膜）生产或制造；
*.拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
*、供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动；
*、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动；
*、供应商磋商截止时间之前，被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、磋商文件获取
时间：****年*月**日至****年*月**日；
获取方式：供应商登*****省****网或者****市****网，在网站首页点击“苏采云”→使用**锁登录系统（新用户需进行“平台用户注册”）→“项目参与”进行登记，在“可参与项目”中选择“我要参与”，参与成功后到“已参与项目”界面中找到该项目下载文件并进行操作；
售价：*元。
*、电子响应文件上传截止时间
*、电子响应文件上传截止时间:****年*月*日**时**分
*、电子响应文件上传地址:****://******.****.***.**/****/*****
*、电子响应文件开启时间及地点
时间:****年*月*日**时**分
地点:“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目不收取磋商保证金。
*.本项目采用“苏采云全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明详见第*章“供应商须知”第**条。
*.根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果供应商通过苏采云系统参与****项目，需要更换**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
*.领取**和办理电子签章（请至****市清江浦区深圳路**号****市公共资源交易中心*楼**号**办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子响应文件。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市环卫事业管理服务中心
地址：****市北京北路***号
联系方式:****电话：****-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市淮阴区中业慧谷***-*
联系方式:****，电话：****-********
*、项目联系方式（组织本项目采购活动的具体工作人员姓名）
项目联系人:****，电话：****-********
第*章供应商须知
*、总则
*.适用范围
本磋商文件仅适用本次采购邀请中所述项目的采购。
*.合格的供应商
*.*满足第*章采购邀请中供应商资格要求的规定。
*.*满足磋商文件中实质性条款。
*.适用法律
*.*《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《********采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
*.磋商费用
*.*供应商应自行承担所有与参加本项目有关的费用。不论结果如何，采购人和****（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本项目由****协助采购人做了前期咨询工作。中标人须在成交通知书发出前向****交纳咨询费用******元整。因此各供应商在报价时必须将咨询费用包含在报价中，无需单独列项计取。
*.勘察现场
*.*供应商可以自行组织对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。
*.*供应商被视为充分熟悉本次项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等。
*.*采购人向供应商提供的有关施工现场的资料和数据是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
*.*在现场考察过程中，供应商如果发生人身伤亡、财产或其他损失，无论何种原因造成，采购人均不负责。
*、磋商文件
*.磋商文件由以下部分组成:
*.*采购邀请
*.*供应商须知
*.*评标标准
*.*合同条款
*.*磋商需求
*.*响应文件格式
*.磋商文件的澄清
*.*任何对磋商文件要求进行澄清的供应商，均应在磋商时间*日前以书面或电子件形式通知采购人或代理机构，代理公司对投标截止时间前*日收到的任何澄清要求将以书面或电子件形式予以答复。由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致采购人或代理机构无法通知的其责任由磋商供应商自行承担（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人或代理机构将不予受理）。
*.磋商文件的更正或补充
*.*在电子响应文件上传截止时间前，采购人或采购代理机构可主动或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件用更正公告的方式进行修正。
*.*对磋商文件的修改将在****市****网进行公告，更正公告将作为磋商文件的组成部分，对所有参加本次磋商的供应商都具有约束力。
*.*为使供应商有足够的时间按磋商文件的更正要求修正响应文件，采购人
有权按照相关法定的要求推迟电子响应文件上传截止时间和活动组织时间。
*、响应文件的编制
*.响应文件的语言及度量衡
*.*响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。
*.*除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均须采用国家法定计量单位。
**.响应文件构成
**.*供应商编写的响应文件应按磋商文件第*章“响应文件格式”中的要求进行编写（含工程量清单电子清单报价文件）。
**.磋商报价
**.*本项目采用总价报价方式，供应商的报价应包含但并不仅限于完成本项目的材料费、设备费、专业技术人员薪酬福利、运输费、安装费、社保、保险（包括意外险）、交通费、通讯费、住宿餐饮、管理、伴随服务、利润、税金、国家强制缴纳的各种社会保障资金、各种税费等，以及与本项目有关的第*方检测费等所有费用。报价表必须加盖磋商供应商公章且必须经磋商供应商法定代表人或其委托受托人签署。
**.*供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*采购人或采购代理机构不接受备选的磋商方案或有选择的报价。
**.*本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位。
**.磋商保证金
本项目不收取磋商保证金。
**.磋商有效期
**.*磋商有效期为从磋商之日起计算的**天。磋商有效期比规定短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原磋商有效期满之前，可向供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这*要求而放弃磋商，同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.响应文件签署
**.*磋商供应商应严格按照供应商须知第**条的要求编制响应文件。
**.*响应文件仅需要在供应商进行签章的位置应进行电子签章。电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。
*、响应文件的递交
**.响应文件的上传
**.*供应商应当按照《操作手册》的规定，在磋商响应文件接收截止时间前制作并上传电子响应文件。
**.*供应商上传的电子响应文件内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评审或部分影响评审的，责任由供应商自负。
**.*供应商上传电子响应文件的时间不得迟于磋商邀请中规定的截止时间。
**.*代理公司可以按第*条规定，通过修改磋商文件有权酌情延长响应文件接收截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.*成交供应商在领取成交通知书之前，必须提供*份与电子响应文件*致的纸质打印响应文件（打印胶装完整）。
**.响应文件接收截止时间
**.*收到响应文件的时间不得迟于采购邀请中规定的截止时间。
**.*采购人或采购代理机构可以按磋商文件规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长响应文件截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.响应文件被拒绝接收的情形
**.*在磋商文件规定的提交响应文件截止时间后上传的电子响应文件。
**.响应文件的修改和撤回
**.*供应商在上传电子响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的磋商时间之前。
**.*对于电子响应文件的修改，供应商可在磋商时间前登录苏采云*****体化平台撤回电子响应文件，并上传新的电子响应文件。电子响应文件以最终完成上传的为准。
**.*供应商不得在磋商时间以后修改电子响应文件。
**.*供应商不得在提交电子响应文件截止时间起至磋商有效期满前撤回电子响应文件。
*、磋商
**.活动组织
**.*本项目采用“苏采云全流程不见面交易”模式，通过“苏采云*****体化平台”及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。代理公司将按照**.*的要求组织本项目的“不见面交易”活动。供应商仅需在任意地点通过登录“苏采云”系统，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅观看项目的活动组织。
**.*代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商应当按照《操作手册》规定，参加磋商活动。
**.*.*供应商在磋商过程中涉及到的响应文件解密等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*磋商工作由采购人及代理公司负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
**.*.*磋商小组由采购人代表和评审专家共*人及以上单数组成。
**.*.*磋商小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。磋商小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
**.*.*磋商小组应对供应商的商业、技术秘密予以保密。
**.*苏采云全流程不见面交易采购说明
**.*.*由于“苏采云*****体化平台”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
**.*.*本项目中的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
**.*.*本项目的下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因供应商自身原因导致操作失败的，其责任自负。
**.*.*本项目响应文件的编制使用“苏采云*****体化平台”客户端，供应商响应文件的编制和上传，应按照磋商文件的规定进行。如未按磋商文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件处理，其后果由供应商自负。供应商如对正确使用“苏采云*****体化平台”客户端有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
**.*.*“苏采云全流程不见面交易”活动当日，供应商不必抵达现场，仅需在任意地点登录“苏采云*****体化平台”，进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅观看项目的活动组织。为保障供应商权益以及避免围标串标的情况，供应商必须插**锁登录“苏采云*****体化平台”。具体操作详见《操作手册》。
**.*.*电子响应文件开启时间前，各供应商的授权委托人或法人代表提前进入****省*****体化不见面开标（采购）大厅，根据操作手册验证**与签章是否正常，以免影响响应文件的解密。
**.*.*电子响应文件开启后，代理机构将在****省*****体化不见面开标（采购）大厅内公布供应商名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，供应商解密限定在主持人发布解密指令后系统规定时间内完成。因供应商网络与电源不稳定、未按《操作手册》要求配置软硬件、解密**锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因“苏采云*****体化平台”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间。本项目在限定的解密时间内，只要有任*家供应商解密成功，即视为“苏采云*****体化平台”运行无故障。
**.*.*活动全过程中，供应商参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，供应商*端参与交互的人员将均被视为是供应商的授权委托人或法人代表，供应商不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
**.*.*为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议供应商配置相关软硬件设施，具体包括:
**.*.*.*谷歌浏览器或***安全浏览器，同时必须安装“苏采云*****体化平台”客户端所要求的驱动。
**.*.*.*硬件设施:高配置电脑（内存**以上，建议屏幕分辨率用********像素或以上，不要使用上网本）、高速稳定的网络、**锁、音视频设备［话筒、耳麦、高清摄像头（支持分辨率****及以上）、音响］等。
**.*.*.*为保证交互效果，要求供应商按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。
**.*.**供应商在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:****-********，***********。
**.磋商程序
**.*响应文件的资格审查
**.*.*磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
**.*.*.*资格性审查:依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
**.*.*.*在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站、“中国****网”对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定供应商是否具备磋商资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
**.*.*.*响应文件有下列情况之*的，在资格性审查时按照无效响应文件处理:
（*）不具备磋商文件中规定的资格要求的；
（*）供应商被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
**.*响应文件的符合性审查
**.*.*磋商小组对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*.*实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的全部条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不*致，或限制了甲方的权力和供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组*分之*以上（含）成员同意。磋商小组判断响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*.*如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
**.*.*磋商小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进*步初审，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准.
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的磋商报价，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不同意修正的，其响应文件无效。
**.*磋商小组通过“苏采云*****体化平台”与单*供应商以视频等方式分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商可以是多轮次进行。
**.*.*在视频单*磋商时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符视同供应商放弃磋商的权利。
**.*.*磋商小组发起磋商邀请后供应商未及时响应，磋商小组继续和下*家供应商进行磋商，未及时响应磋商邀请的供应商在磋商小组与其他所有供应商单*磋商结束前可以主动发起磋商申请，磋商小组在收到磋商申请后将和供应商进行单*磋商，未及时响应磋商邀请的供应商未能在磋商小组与其他所有供应商单*磋商结束前发起磋商申请的将视同供应商放弃磋商的权利。
**.*磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以电子文件形式通知所有参加磋商的供应商，所有参加磋商的供应商必须电子签章确认（在规定时间内未进行确认的，视同其默认）。
**.*磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他参加供应商的技术资料、价格和其他信息。如果参加供应商试图向代理公司和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
**.*响应文件的澄清
**.*.*在磋商期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权通过“苏采云*****体化平台”进行视频等方式交流并要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清（在视频等方式交流时，磋商小组首先会核实授权委托人或法人代表的身份信息，如身份信息不符或者供应商在磋商小组发起澄清邀请后未能及时响应的，则视同供应商放弃澄清、说明或者补正的权利）。供应商的澄清要通过“苏采云*****体化平台”向磋商小组进行澄清回复，同时必须将澄清内容形成电子文件加盖电子签章通过“苏采云*****体化平台”上传。
**.*.*接到磋商小组澄清要求的供应商如未按第**.*.*的规定作出澄清的，将视为放弃该澄清权利。
**.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商凭**锁登*“苏采云*****体化平台”在规定的时间内进行*次或*次以上的磋商报价（最终报价将作为评审的依据）。本次各分项价格及各产品综合单价均按最终磋商总价与首次磋商总价的下浮比例同比例下浮。
**.*.*供应商必须及时刷新报价页面，如果供应商未在系统规定时间内进行报价或因其自身网络问题无法及时提交报价的，系统将默认其报价为电子响应文件提交的初始报价。
**.*非单*产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品(本项目无核心产品)。多家供应商提供的核心产品品牌相同且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下磋商的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组通过随机抽取的方式确定*个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
**.出现下列情形之*的，响应文件按照无效处理:
（*）供应商未按照采购文件要求上传电子响应文件的。
（*）供应商未成功解密电子响应文件的。
（*）经磋商，供应商仍不承诺满足磋商文件要求的；
（*）磋商报价超出磋商文件规定的预算金额或者最高限价的；
（*）响应文件载明的项目完成期限超过磋商文件规定的期限的；
（*）明显不符合技术规范、技术标准的；
（*）响应文件提出了不能满足磋商文件要求或采购人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的；
（*）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；
（*）供应商不具备采购文件中规定资格要求的。
（**）未通过符合性审查的。
（**）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（**）经查实提供虚假材料谋取成交的。
**.出现下列情形之*的，磋商终止:
**.*因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
**.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*除《********采购方式管理暂行办法》财库【****】***号文件第***条第*款规定的情形除外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
**.*符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的（根据财政部财库〔****〕***号《财政部关于********采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定，采用****采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应商只有*家的，****采购活动可以继续进行）。
磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有供应商。在特殊情况下，经采购人申请后，可以与*家或*家供应商进行磋商。
**.推荐成交候选供应商
**.*磋商小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比较。
**.*磋商小组按磋商文件第*章中公布的评标标准对每份合格响应文件进行评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐*名成交候选供应商。
**.*磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容存在违反国家有关规定的，评审工作停止，采购人修改磋商文件后重新组织采购活动。
**.磋商过程保密
**.*在宣布确定成交前，凡属于审查、澄清、磋商、评审响应文件和确定成交等相关信息，均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员。
**.*供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
**.*磋商小组名单在项目活动组织前确定，并在磋商结果确定前保密。
*、确定成交及签订合同
**.确定成交供应商
**.*磋商小组对实质上响应磋商文件要求的参加磋商的供应商进行综合评审，最终按评审得分由高到低的顺序推荐出成交候选供应商。
**.*成交结果将在****市****网进行公告。
**.*成交候选人在合同签订前，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的****活动前*年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选人资格。
**.成交通知书
**.*成交结果公示同时，代理公司将向成交供应商发布成交通知书。
**.*成交通知书将是合同的*个组成部分。
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应在成交通知书发出之日起**日内签订****合同。磋商文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
**.*成交供应商自成交通知书发出之日起**日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按规定进行处理。
**.*如果成交供应商没有按照**条或**条的规定去做，采购人报财政部门取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下*个成交候选供应商，或重新采购。
**.履约保证金
本项目无需缴纳履约保证金。
*、质疑处理
**.质疑处理
**.*供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以电子文件形式从通过“苏采云平台”-&**;“供应商“登录，从”项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、*个工作日之外以及匿名的质疑均不予受理。
**.*上述应知其权益受到损害之日是指:
（*）对磋商文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；
（*）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。
**.*质疑供应商是指直接参加本次磋商活动的供应商，未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
**.*质疑供应商在法定质疑期内应当*次性提出针对同*采购环节提出质疑。
**.*质疑函必须按《****法》、《****法实施条例》及《****省****供应商监督管理暂行办法》的相关规定，参加磋商供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或授权代表[签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）]以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函采购人和采购代理机构有权不予受理。
**.*质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或代理公司不予受理。
（*）质疑磋商供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
**.*采购人或代理公司收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或代理公司将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或代理公司有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或采购代理机构将在*个工作日内以书面形式作出答复。
**.*供应商提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****市财政局****管理处对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
*、****政策功能落实
**.政策功能落实
**.*小微型企业价格扣除
**.*.*对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策给予小微企业报价**%的扣除，用扣除后的价格参与评审：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
**.*.*在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
**.*联合体及分包
**.*.*以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
**.*.*享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
**.*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
**.*.*组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
**.*小微型企业
（*）供应商须按照磋商文件的要求提供相应的《企业声明函》，详见磋商文件第*章示范格式。
（*）企业标准请参照《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）文件规定自行填写。
**.*残疾人福利单位
（*）残疾人福利单位需按照招标文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》，详见招标文件第*章示范格式。
（*）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
**.*监狱和戒毒企业
（*）监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（磋商文件中上传加盖出具单位公章的电子件）。
（*）监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
**.节能、环保政策
**.*根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》【财库〔****〕*号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
**.*节能产品
本项目_/“节能产品品目清单”的，实行_/强制（优先采购/强制采购）。
**.*环保产品
本项目中_被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。
**.*本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施****节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品节能标志产品认证证书电子件，未提供的作无效响应文件处理；实行“优先采购”的，在评分标准的“政策导向”处参与加分（详见第*章评标标准）。
第*章评标标准
*、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取*名中标候选人。
*、评审方法与评审标准
*.价格：**分
满足磋商文件要求且最后报价最低为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留*位）:
磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×**分
*.诚信评分：*分
供应商信用等级为***级的得*分，信用等级为**级的得*分，信用等级为*级的得*.*分。
注:（*）供应商须提供由第*方信用服务机构根据《****省社会信用条例》《****省企业信用评价指引（试行）》的通知（苏信用办〔****〕**号）要求出具的信用报告，并在“信用****”官网、“****省信用服务机构管理系统”官网公示。
（*）上述“第*方信用服务机构”是指在“信用****”官网或“****省信用服务机构管理系统”中申报信息并公示的信用服务机构。
*.安装服务方案：**分
（*）堆体清表方案（**分）
方案全面完整，有真实可信清理堆体表面压块、杂物等，规范可操作得**(含)分；方案基本完整，真实性*般，符合规范但可操作性*般得*(含)分；方案不完整，符合规范但操作性差得*(含)分。
（*）综合覆盖、焊接方案（*分）
综合覆盖和焊接方案应符合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规范》（*******-****）相关要求，及防渗膜焊接技术要求。方案全面、合规、可行得*(含)分；方案基本全面、合规，可行性*般得*.*(含)分；方案片面、合规，可行性差得*.*(含)分；方案不合规不得分。
（*）安全保障方案（*分）
安全保障方案含安全制度、安全员资格及设施设备配置、安全预案、风险规避措施等，本项满分*分，每缺*项扣*.*分，扣完为止。
*.业绩（**分）
投标人自****年*月*日至今，承接过土工膜采购及安装业绩，每提供*项得*分，满分**分（须提供合同原件扫描件，否则不予计分）
*.企业认证（*分）
（*）投标人具有********环境管理体系认证、*******质量管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证，每有*项得*分，满分*分。
注：环境、质量、职业健康安全管理体系证书认证内容须含有生活垃圾处理技术服务或土工膜、防渗膜相关内容，所有证书（在有效期内的）提供国家认证认可监督管理委员会网站查询截图及原件扫描件，否则不予计分。
第*章合同条款
以下为成交后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
*、合同格式
甲方:
乙方:
甲、乙双方根据项目编号的采购项目****采购结果及磋商文件的要求,经协商*致,达成如下购销合同:
*、货物及数量
本合同所提供的货物及数量详见“磋商需求”。
*、合同金额
本合同的总金额(大写)为___________元人民币，分项价格详见乙方提交的报价明细表。
*、供货时间和地点
本合同供货时间和地点在磋商文件中有明确规定。
*、付款
本合同的付款条件在磋商文件中有明确规定。
*、验收
甲方按磋商文件相关要求进行。如需委托第*方验收，第*方是指:，验收费用由乙方承担。
*、履约保证金
*.本项目无需缴纳。
*、合同纠纷处理
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下*处理:
*.申请仲裁。选定仲裁机构为****仲裁委员会。
*.提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。
*、合同生效及其它
本合同经甲方、乙方双方授权代表签字盖章后生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商*致，方可更改。本合同*式*份，甲方、乙方各执*份。
*、组成本合同的文件包括
*.合同格式及条款；
*.磋商文件和乙方的响应文件；
*.成交通知书；
*.甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
甲方:乙方:
单位盖章:单位盖章:
代表签字:代表签字:
签定日期:签定日期:
签订日期：年月日
第*章磋商需求
*、采购内容要求
*.采购货物名称：*.*******环保用光面土工膜
*.数量：*****㎡
*.质量要求：供货后由甲方取样送质检验部门检测，检验指标作为货物质量合格的唯*标准（检测费用成交人支付）。产品质量需达到**/******-****，主要参数规格如下表：
| 序号 |
测试特性 |
单位 |
*.*******环保用光面土工膜指标 |
| * |
厚度 |
** |
*.* |
| * |
宽幅 |
* |
* |
| * |
单卷长度 |
* |
** |
| * |
密度 |
*/*** |
≥*.** |
| * |
炭黑含量 |
% |
*-* |
| * |
直角撕裂负荷（纵、横向） |
* |
≥*** |
| * |
拉伸屈服强度（纵、横向） |
*/** |
≥** |
| * |
拉伸断裂强度（纵、横向） |
*/** |
≥** |
| * |
屈服伸长率（纵、横向） |
% |
≥** |
| ** |
断裂伸长率（纵、横向） |
% |
≥*** |
| ** |
抗穿刺强度 |
* |
≥*** |
*.免费质量保修期：*年
*.膜覆盖质量要求:
（*）膜覆盖膜焊接技术要求：符合《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（*****-****）相关要求。
（*）膜覆盖内容包括：
清表：对垃圾堆体表面容易刺伤膜的尖锐物体进行人工清表，并搬移原有废轮胎或压块。
裁膜：裁膜要求边缝整齐。
揭盖膜：揭开膜放指定位置，在垃圾堆体上进行盖膜。
压膜：通过放置土袋、沙袋、废旧车胎等将膜进行压住，防止风吹，间距*-*米，用绳索串起固定，压膜等材料由招标单位提供。
（*）膜焊接质量要求做到满焊，通过单轨式焊接设备将膜与底库防渗膜进行搭接并点焊牢，膜与膜之间通过双轨式焊接机进行爬焊，对膜上局部破损通过单轨式点焊机进行修补，要求焊缝平整无毛刺。
注：上述技术参数要求为必须完全满足项，供应商未完全满足的作为无效响应文件处理。
*、绿色条款
本项目要落实《****省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）要求，具体如下：
成交供应商对商品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行。涉及设备运维参考《绿色数据中心****需求标准（试行）》（财库【****】*号文）执行。相关设备、运维服务，应该有利于节约能源、环境保护和资源循环利用。
*、商务部分
*.供货时间：合同签订之日起**日内供货到位，经检测合格后**日内（或按甲方要求时间）安装完毕。
*.供货地点：由采购人指定。
*.付款方式：
货到并通过检测且焊接安装完成经验合格收后*次性付清。
*、运输、安装、调试要求：
乙方负责货物运输至****市王元生活垃圾填埋场内，并根据甲方要求进行焊接铺设，费用由乙方自理。
第*章响应文件格式
响应文件
项目名称:
项目编号:
供应商:
年月日
尊敬的供应商:
请按照以下文件的格式要求、内容、顺序制作响应文件，否则可能将影响对响应文件的评价。
响应文件格式中所有要求签字和盖章的部分，签字全部为法定代表人电子签字，盖章全部为供应商自身电子签章。
*、磋商函
致:****市环卫事业管理服务中心
关于****（项目编号:）磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目采购。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（供应商单位名称），全权处理本次项目活动的有关事宜。
*、我单位经现场勘察和研究上述磋商文件规定的各项要求后我方愿以磋商报价为【大写:人民币（***¥）】的磋商报价按上述磋商文件、合同条款、承担任何质量缺陷的保修责任。
*、*旦我方成交，我方保证在收到采购单位发出的书面开工令后立即开工，将派出（项目负责人姓名）作为本工程的项目负责人，并保证质量达到采购文件所要求的标准，在天内竣工并移交整个工程。
*、我方同意按照磋商文件中第**条规定，本响应文件的有效期为从磋商之日起计算**天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同生效。
*、我单位具有独立承担民事责任的能力和具有独立订立合同的能力。
*、我单位未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态.
*、我单位承诺没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题被有关部门暂停投标资格并在暂停期内。
*、我单位针对本采购项目所派出的项目负责人无在建工程，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，并已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争。
*、我单位具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*、我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
**、我单位与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同*人，也不存在直接控股、管理关系。
**、我单位没有为本采购项目提供整体设计、规范编制，以及项目管理、监理、检测等服务。
**、参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
**、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与本次采购有关的任何证据或资料。
**、*旦我方成交，我方将按照采购文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在采购文件中规定的时间完成项目施工。
供应商名称（电子签章）:
地址:邮编:
电话:传真:
法定代表人（电子签字或电子签章）:
职务:
日期:年月日
*、报价表（标段标号：**）
| 序号 |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
| * |
产品名称 |
品牌 |
规格型号 |
产地 |
数量 |
分项价格 |
| * |
****膜 |
|
|
|
*****㎡ |
|
| * |
安装铺设费（场内搬运、清表、铺设、焊接、压实等） |
|
|
|
*****㎡ |
|
| * |
其他 |
|
|
|
|
|
|
合计 |
|
|
|
|
|
注：*.请供应商另准备*份加盖公章的空白报价表，以备磋商过程中报价用。
*.本项目采用总价报价方式，供应商的报价应包含但并不仅限于完成本项目的材料费、设备费、专业技术人员薪酬福利、运输费、安装费、社保、保险（包括意外险）、交通费、通讯费、住宿餐饮、管理、伴随服务、利润、税金、国家强制缴纳的各种社会保障资金、各种税费等，以及与本项目有关的第*方检测费等所有费用。
*、资质审查时供应商必须提供的资格证明文件
*、供应商提供下列材料之*:
（*）供应商提供法定代表人资格证明（必须提供，格式按照第*部分示范格式*要求）和法定代表人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子签章上传至响应文件中）；
（*）供应商提供授权委托书（必须提供，格式按照第*部分示范格式*要求）和受托人身份证（原件扫描件并加盖供应商电子签章上传至响应文件中）。
*、供应商具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的*项条件的承诺函(详见示范格式*，扫描件并加盖供应商电子签章)。
*、落实****政策需满足的资格要求（提供下列任*项材料即可，非专门面向中小企业或者预留份额的采购项目，本项无需提供）:
（*）企业声明函（详见示范格式*，扫描件并加盖供应商电子签章）；
（*）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式*，扫描件并加盖供应商电子签章）；
（*）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖出具单位公章的电子件，扫描件并加盖供应商电子签章）。
*、*.供应商为企业的:提供营业执照(*证合*)(原件扫描件并加盖供应商电子签章，必须提供)。
*.供应商为事业单位的:提供事业法人证书(原件扫描件并加盖供应商电子签章，必须提供)。
*、供应商应为所投产品生产商，营业执照经营范围需包含****防渗膜（土工膜）生产或制造（证明材料加盖**盖章）。
*、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动（提供承诺书）：
*、供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动；
*、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的其他采购活动；
*、授权委托人和拟选派的项目经理须为本单位正式员工，并提供****年**月份以来任意*个月由人社部门出具的供应商为其办理的社会保险证明（法人无需提供）；事业单位社保要求提供上级主管部门的证明；（扫描件并加盖供应商电子签章上传至响应文件中）
*、供应商被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。（网页查询截图加盖供应商公章（或电子签章）后上传至电子响应文件）
注：（*）上述是磋商小组对供应商资质审查时，供应商必须提供的资格证明文件，如供应商未能提供上述资格证明文件以及供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
（*）供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购代理公司及采购人保留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。
*、示范格式
示范格式*
法定代表人资格证明
单位名称:
地址:
姓名:性别:年龄:职务:
系（供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
供应商:（电子签章）
年月日
注:供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证扫描件并加盖供应商电子签章。法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式*
授权委托书
致（采购人）
本授权书宣告:
委托方:地址:
法定代表人:
受托人:姓名性别:出生日期:年月日
所在单位:职务:
身份证:联系方式:
兹委托受托人代表我公司参加****组织的（项目编号:）采购项目的****活动，受托人有权在该项目活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件，与采购人协商、澄清、解释，签订合同书并执行*切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限:至上述事宜处理完毕止。
委托单位:（电子签章）
年月日
注:供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证扫描件并加盖供应商电子签章。法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式*
企业声明函（服务）
致****市环卫事业管理服务中心:
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
示范格式*
残疾人福利性单位声明函
致****市环卫事业管理服务中心:
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:
*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
*、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
示范格式*
符合《****法》第***条规定条件的承诺函
致****市环卫事业管理服务中心:
我公司参加****组织实施的****（项目编号：）的****活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下承诺：
*、我单位具有独立承担民事责任的能力；
*、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*、我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
供应商:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
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