业城中学、第*幼儿园、第*小学、第*中学
结算审核项目
招标文件
项目编号：**-*********-**
****县教育体育局
采购人：****县审计局
**
管
采购代理机构*******
*
****年*月
邺城中学、第*幼儿园、第*小学、第*中学
结算审核项目
招标文件
项目编号：**-*********-***
采购人：****县审计局****县教育体育局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知及前附表
第*部分采购内容及要求
第*部分合同主要条款
第*部分投标文件格式
第*部分评审办法
第*部分招标公告
项目概况
****的潜
在投标人应在****县公共资源交易服务网（****://***.***.**.***:****/*
***-**********/）获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北
京时间）
前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：**-*********-***
项目名称：****
采购方式：公开招标
采购内容：邺城中学、第*幼儿园、第*小学、第*中学结算审核，具体内容
详见招标文件
预算金额：/
最高限价：以工程项目最终实际送审金额为基数，乘以《****省工程造价咨询
服务收费管理暂行办法》（冀建市研【****】*号）文件规定取费标准的**%（
折扣优惠率）为最高限价。
合同履行期限：从接到完整的竣工结算资料之日起**日历天
质量标准：符合国家或行业标准要求
标段划分：本项目共划分为*个标段
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）；
地点：登录****县公共资源交易平台(网址
****://***.***.**.***:****/****-**********/)下载文件及相关资料并及时
查看有无澄清和修改。
方式：自行下载招标文件及相关资料；
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年**月**日**点**分（北京时间）；
地点：登录****县公共资源交易服务网，在线参与开标。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、已在“****省公共资源交易服务平台”注册登记且办理******的投标人（供
应商），可直接在“****县公共资源交易服务网”下载招标文件。*、未经资格
确认（注册登记）的投标人（供应商），请按照“关于进*步完善市场主体登记
注册的通知”****://***.*****.**/****/******/*********/********/********-**
**-****-****-************.****的要求办理相关手续，具体事宜可联系**密钥
网上办理方式及现场服务网点办理地址详见下方链接：***.*****.***/******.***
*，**咨询电话：**********。*、报名、编制投标文件需使用**（******、北京*
*均可使用),未办理**的投标人（供应商），需进行**注册。**注册有*定周期，
请及时办理以免影响本次项目，具体事宜可联系**密钥网上办理方式及现场服务
网点办理地址详见下方链接：***.*****.***/******.****，**咨询电话：*******
***。*、制作投标文件时要求使用****浏览器，*****以上电脑操作系统，**助
手使用*.*.*及以上版本，否则因版本过低造成与电子招投标系统不匹配，由投标
人（供应商）自行负责。*、根据****公开招标项目全面实行“双盲”评
审实施方案要求，本采购项目采用“双盲”的评审方法，即投标文件的商务标
、技术标分开制作,评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗
标评审的*种****评审方法。响应供应商要按照采购文件的要求编制响应文
件。本项目发布媒体：中国********网、****县公共资源交易服务网。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县审计局
地址：****县
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市经济开发区颐高智能广场*座
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*部分投标人须知及前附表
投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
**** |
| * |
采购内容 |
****,具体内容详见招标文件。 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
最高限价 |
以工程项目最终实际送审金额为基数，乘以《****省工程造价咨询服务收费管理暂行办法》（冀建市研【****】*号）文件规定取费标准的**%（折扣优惠率）为最高限价。本项目采用费率报价，高于最高限价的投标报价为无效投标报价，投标文件也将按无效标处理。 |
| * |
服务周期 |
从接到完整的竣工结算资料之日起**日历天 |
| * |
质量标准 |
符合国家或行业标准要求 |
| * |
项目实施地点 |
****县 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
付款方式 |
双方协商，以实际签订合同为准 |
| ** |
申请人的资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；*.本项目的特定资格要求：无。 |
| ** |
开标时间及地点 |
开标时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。开标地点：登录****县公共资源交易服务网，在线参与开标。本项目为****县公共资源交易中心全流程电子化招标投标，投标人需按照招标文件要求制作电子投标文件，按规定上传，并由专人负责网上同步开标。 |
| ** |
投标文件提交截止时间和地点 |
提交截止时间：同开标时间。地点：同开标地点。本项目为电子招投标，投标人须在投标截止时间前，登*“****县公共资源交易服务网”投标文件制作工具上传投标文件，投标文件以最终上传的电子文件为准。 |
| ** |
投标文件的加密 |
投标人应于投标文件提交截止时间前使用******数字证书按投标文件制作要求对电子投标文件进行加密。 |
| ** |
电子签章 |
投标人应在电子投标文件使用******数字证书加盖单位电子印章，法定代表人电子印章或其授权委托人电子印章。投标人应按招标文件指定位置加盖单位公章、签字、电子印章。（******提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，授权委托人电子印章） |
| ** |
投标文件解密 |
开标截止时间后**分钟内完成解密。注：*、投标人（供应商）需在开标时间后，解密截止时间前,使用******完成其电子投标文件的解密；*、用于解密的电脑必须安装：****或*****以上操作系统、****版本以上浏览器、******数字证书助手；*、因投标人自身原因造成电子投标文件无法正常开启，视其投标文件无效。 |
| ** |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
代理服务费 |
代理服务费：参照国家招标代理服务费相关收费标准。代理服务费由中标人在领取中标通知书同时*次性支付。 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天 |
| ** |
投标保证金 |
根据****省财政厅“关于规范****保证金收取行为的通知”(冀财采[****]*号)文件规定，落实《****省深化****制度改革实施方案》，本项目不再收取投标保证金。 |
| ** |
投标文件份数 |
电子文件*份按要求上传至指定平台。中标单位领取中标通知书时需向代理机构提供纸质版投标文件胶装*份；要求：与开标的电子投标文件内容*致，胶装成册。 |
| ** |
评审办法 |
详见招标文件第*部分。 |
| ** |
评标委员会 |
评标委员会由采购人代表*人及****省****专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家*人，共*人组成。 |
| ** |
招标文件补充说明 |
招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，投标人需从“****县公共资源交易服务网”下载相关资料并及时查看有无澄清或修改。若因投标人未及时查看完整资料，导致投标被否决的，由投标人自行承担。 |
| ** |
本项目所属行业 |
项目所属行业：租赁和商务服务业中小企业划分标准及所属行业严格按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）执行。 |
| ** |
落实****相关政策 |
*.根据《****法》第***条、财库〔****〕***号第*条第*款规定及冀财采〔****〕*号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网(*****://***.***********.***.**/)、中国政府采网(****://***.****.***.**)、中国执行信息公开网(****://****.*****.***.**/)等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法案例当事人名单、****严重违法失信名单的供应商。在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予****领域联合惩戒。以联合体名义参与****活动的供应商，有任何*方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合《中华人民共和国****法》第***条的供应商，禁止其参加****活动。查询渠道：通过“信用中国”网(*****://***.***********.***.**/)、中国****网(****://***.****.***.**)、中国执行信息公开网(****://****.*****.***.**/)等渠道。*.对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。*.根据****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知相关规定，全面推行****“信用+承诺”。深入推进****“信用+承诺”制，所有****项目，采购文件和采购公告中，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式，以降低****供应商交易成本。承诺函应随中标、成交公告*并公示，对发现供应商承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照《中华人民共和国****法》等有关法律法规追究法律责任。*.根据（财库〔****〕**号）财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准业。其中第*条规定：在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。*.根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。*.根据财库〔****〕***号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受 |
附*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：符合条件的残疾人福利性单位参加****活动时，应当提供上述“残疾人福
利性单位声明函”，并对声明的真实性负责。若不是则无需提供。
附*：
监狱企业证明文件
说明：根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**
号），监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产
建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。若不是则无需提供。
附*：
满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函
致：（采购单位名称）
我公司，（单位名称）参加贵方组织的（项目名称）的
采购活动，并已完全了解本采购文件中规定的采购需求（技术要求）和商务条款等
要求，我方保证满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并承诺具备
下列条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。
供应商名称(公章)：
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
（第*部分技术标）暗标部分
投标人应根据评审办法与本项目特点自行编写技术方案
技术暗标编制要求
*．排版要求
*.*纸张要求：**白纸；
*.*字体颜色要求：黑色;
*.*排版要求：正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各为*.*
厘米；字体间字符间距、位置为标准；标书中每页不能显示页眉、页脚、页
码。
*．图表大小、字体、装订位置要求：正文字体为宋体*号，纸张为**白纸
，字号不得出现明显区别于其他投标单位的字号。
*．任何情况下，暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；彩色内
容。
*．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术部分”的正文中均不得
出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及
其他特殊标记等。暗标部分中不得明示的内容可以“******”（*个*）代
替。
备注：未按上述要求编制技术标部分，投标文件作无效处理。
第*部分评审办法
*、评标原则
根据《中华人民共和国****法》有关规定，坚持公平、公正、科学和择优的原则
，反对不正当竞争，并接受有关行政监督机构对本招标活动依法实施的监督。
*、评标委员会组成
评标委员会由采购人代表*人及****省****专家库中随机抽取的有关技术、经济
等方面的专家*人，共*人组成。评标委员会应由采购人在有关部门监督下组建。评标委员
会设负责人，由评标委员会成员推举产生。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有
同等的表决权。
*、评标方法
*、本次评标采用综合评价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐*名中标候选人，并确
定得分最高者为中标人。
*、评标内容
投标单位依照招标文件要求制作的投标文件内容。
*、评标程序
*.*、投标文件初审。初审分为资格审查和符合性审查。
（*）资格审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查
，确定投标人是否具备投标资格。
（*）符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件有效性、完整性和文件的响应程
度对投标文件进行形式审查和响应性审查，确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评
标委员会认为投标人的报价明显低于成本的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的
，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人
不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（*）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计
算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出
必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权
的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.*、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对初审合格的投
标文件进行商务和技术审评。
（*）评标委员会将对初审合格的投标文件投标报价进行校核，并根据评标
办法计算报价得分；
（*）对投标人的技术文件等情况评分。
（*）评标委员会将所有通过评审的投标单位按得分由高到低进行顺序。
*.*、推荐中标候选人
（*）评标委员会按照总得分由高到低的顺序向采购人推荐*名中标候选人。当投标
人综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，按技术指标优劣顺序排列。
（*）评标委员会完成评标后，编写评标报告。
*、评标细则
（*）评分计算保留*位小数,第*位小数*舍*入。
（*）评分计算出现中间值，按插入法计算得分。
（*）评委评分汇总后的平均值即为投标人的最终得分。
附表*:资格审查
| 序号 |
审查项目 |
评审条件 |
审查结论通过(√)不通过(×) |
| * |
法定代表人授权委托书及被授权人身份证(法定代表人参加提供法人身份证明书及身份证) |
有效且符合招标文件要求通过 |
|
| * |
营业执照副本 |
有效且符合招标文件要求通过（提供原件扫描件） |
|
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺函 |
有效且符合招标文件要求通过 |
|
| * |
中小企业声明函 |
有效且符合招标文件要求通过 |
|
| * |
开户许可证或银行基本存款信息 |
有效且符合招标文件要求通过（提供原件扫描件） |
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
注：*、以上有*项不合格，即未通过资格审查，按废标处理并在备注中写明不合格原因。
*、如果有关证件因正在办理年检等原因无法取回，需由行政主管部门出具相应的证明。
*、供应商应保证所提供资料的真实性，若提供虚假资料，采购人有权利取消成交人的成交
资格。
附表*:表*：
符合性评审表
| 序号 |
项目内容 |
评审标准 |
(通过“√”)(不通过“×”) |
| * |
投标文件的签署、盖章 |
投标文件按招标文件要求签署、盖章的 |
|
| * |
投标报价 |
未超出采购人给定的预算金额 |
|
| * |
服务期限 |
符合招标文件要求 |
|
| * |
质量标准 |
符合招标文件要求 |
|
| * |
投标有效期 |
符合招标文件要求 |
|
| 结论 |
结论 |
结论 |
|
附表*：详细评审评分标准
| 序号 |
项目 |
分值 |
评分标准 |
| 商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
商务部分（**分） |
| * |
投标报价 |
**分 |
本次报价采取折惠率系数报价，计费系数参照（最高限价）****省工程造价咨询服务收费管理暂行办法》（冀建市研【****】*号）文件规定取费标准的**%（折扣优惠率）计算。在满足招标文件要求且最低折惠率的投标报价为投标基准折惠率，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价分=（投标基准折惠率/投标人投标折惠率）***；本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格扣除。 |
| * |
业绩 |
*分 |
近*年（自****年*月（以合同签订时间为准）至今），承接过结算审核超**元项目每个加*分，审核超**元项目每个加*分，审核超**元项目每个加*分；本项最高得*分，投标人需在投标文件内附合同关键页扫描件及成果文件关键页扫描件，未提供不得分。 |
| * |
组织结构及项目团队 |
**分 |
拟参加审核人员技术力量情况。参加项目人员中，*级土木建筑工程造价工程师（注册造价师）*名，*级安装工程造价工程师（注册造价师）*名的得**分，不满足上述条件的不得分；在上述人员基础上，每增加*名*级造价工程师加*分，加分满分*分。注：本项目要求所有投入人员为本公司人员（附相关证件），相关工作经验满*年，否则不予计分，重复人员不予计分。 |
| 暗标部分（**分） |
暗标部分（**分） |
暗标部分（**分） |
暗标部分（**分） |
| * |
服务方案的实施细则 |
**分 |
针对本项目前期准备、工作方案、工作总结等方面评比：实施细则详尽，工作思路依据明确、廉洁自律制度完善、保密签约充分的得**分；实施细则较详尽，工作思路依据较明确、廉洁自律制度较完善、保密签约较充分的得*分；实施细则*般、工作思路*般、廉洁自律制度*般、保密签约*般的得*分；较差或缺项不得分。 |
| * |
工作进度控制措施 |
**分 |
针对本项目提供的进度控制计划、保证措施等方面评比：进度计划详尽，保证措施完善、全面的得**分；进度控制计划较详尽，保证措施较完善的得**分；进度控制计划基本能满足项目的需求，保证措施*般的得*分；工作进度控制措施不可行或未表述相关内容，不得分。 |
| * |
管理制度 |
**分 |
为保证任务完成，需提供项目质量管理制度、廉洁和守信制度、档案管理制度、报告规范性格式。制度合理，内容详实，可操作性强的得**分；制度较合理，内容较详实，可操作性较强的得*分；制度*般，可操作性*般的得*分；未表述相关内容的不得分。 |
| * |
服务承诺 |
**分 |
严格遵守相关法律法规和相关规章制度，项目后续服务、技术支持能力与承诺优劣进行综合比较评价：项目后续服务保障体系及措施完善，技术支持能力强，服务反应快，响应程度高或优于采购要求的得**分；严格遵守法律法规和相关规章制度，售后服务保障体系及措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，满足采购需求的得**分；严格遵守相关法律法规和相关规章制度，售后服务保障体系及措施基本符合招标文件要求，但技术支持能力和服务响应速度较差或*般的得*分；未表述相关内容的不得分。 |
| * |
应急预案 |
**分 |
*、应急方案完整，可操作性强，思路明确，针对性强的得**分；*、应急方案较完整，可操作性较强，思路较明确，针对性较强的得*分；*、应急方案*般，具有可操作性，思路*般，细节待完善的得*分；较差或缺项不得分。 |
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