****省****
合同书（包*）
采购计划编号：*********-****-*****
项目编号：*********-****-*****
项目名称：****市厚街镇中心区****（包*）
甲方（采购人）：****市厚街镇公用事业服务中心
乙方（成交供应商）：****
根据****市厚街镇中心区****（包*）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采
购法》、《中华人民共和国民法典（合同编）》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，*致
同意签订本合同如下。
*、项目概况
****市厚街镇中心区****（西区）*级清扫保洁面积*******.***、*级
保洁面积*****.***、*级保洁面积****.**合计清扫保洁面积*******.**，绿化养护面积
*
******.**，公厕管养*座，负责垃圾转运站管管养*座，并将站内经压缩后的垃圾转运至厚街环保热
电厂，同时负责上门收集学校、等产生的生活垃圾并运送至厚街环保热电厂，负责指定区域的时
花养护和更换工作（由甲方指定地点）。（具体面积详见附件*，时花种养地点详见附件*）
相关数据统计总表
| 标段 |
项目内容 |
作业等级 |
面积（*） |
合计（*） |
|
*级 |
*****.** |
|
|
*级 |
****.** |
|
| 包*（西区） |
清扫保洁 |
*级 |
*******.** |
*******.* |
|
绿化养护 |
*级 |
******.* |
******.* |
|
绿化养护 |
时花种养 |
****.** |
****.** |
|
公厕管养 |
* |
*座 |
*座 |
|
转运站管养 |
* |
*座 |
*座 |
以上面积仅供参考，具体实际面积数量以乙方与甲方核实为准。如实施过程中因道路扩建、改建或施
工围蔽期间造成清扫保洁面积增减，根据相关规定进行确定，具体面积按实际丈量计算。
合同价格
*
*.合同金额为（大写）：*************元*角*分（￥**,***,***.**元）人民币。
*.分项单价
（*）*级清扫保洁：综合单价为￥*.**元／*·年
（*）*级清扫保洁：综合单价为￥*.**元／*·年
（*）*级清扫保洁：综合单价为￥*.**元／*·年
(*）*级绿化养护：综合单价为￥*.**元／*·年
（*）公厕管养：金额为￥*****.**元/座·年
*
（*）垃圾运输：金额为￥**.**元／吨，具体以厚街环保热电厂所统计的进厂垃圾量为实际垃圾量计算。垃
圾运输费项目服务期内总结算费用不超过人民币**，***.***元
*.合同价包含包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的可预见及不
可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用）和售后服务费等。乙方漏报或不
报的，甲方将视为该漏报或不报部分的费用已包括在投标报价中不予支付
*、付款方式
服务费按月支付，合同生效后从第*个月起每月**日前（具体日期以政府财政拨款时间为准），甲方
*
向乙方支付上月的服务费。
*.当月支付上月的承包费用根据日常监督、月检等综合考核评分结果而定，具体考核方案及细则由甲方
制定和调整。若按评分标准有扣分情况，所扣款项从上月应付的承包款中相应扣除。乙方应于每月**
号前将上月应付款的金额相符的发票按甲方要求提交办理付款手续，否则造成不能按时付款的责任由
乙方自行承担。
*环卫保洁费、绿化养护费按保洁实际面积进行结算（当实际面积与合同面积出现变化时，实际增减作
业量在合同面积的*%以内，作业人员、机械不作调整，服务费用不作调整；如实际变化范围超过合同
面积的*%，不超过**%，经甲乙双方协商*致，在符合****法规的情况下，可以按合同单价调整
合同服务费用，调整项目人员、设备量。如变化范围超过合同面积**%的，应根据相关法律法规组织
招标采购。）
*垃圾运输费按实际垃圾清运吨数进行结算。
*.本项目中标供应商需暂时负责承包范围内部分省县道的人行道环卫保洁服务，甲方将根据实际保洁面
积及中标单价支付该部分的服务费用给乙方，直至省县道主管部门采购确立承包单位后，本项目的中
标供应商将不再负责此部分范围的保洁服务，同时甲方将不再支付此面积的服务费用。
*本承包合同的管养经费由政府拨款，如因特殊情况，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行
本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。
*、服务期
*.合同生效之日起*年，自****年*月*日至****年*月**日止。
*、服务地点
甲方指定地点。
*、承包范围
清扫保洁：负责对厚街镇中心区、主次干道公路及公园景区道路、立交桥、辅道、人行天桥、地下通
*.
道、边角地带、房屋之间巷道（间隙**厘米以上）等实施城市精细化管理，包括道路清扫保洁、道
*
路冲洗、人行道及闲置地的杂草清理等。横向面为道路*旁建筑物墙根或围墙之间的范围，如道路*
侧没有建筑物的，服务范围为道路
工线以外*米范围。如道路红线以外为绿化带的，以绿化带以外*
米保洁范围，确保每条街道保洁无缝隙、全覆盖、无死角。乙方需负责对无主工业垃圾、建筑垃圾的
清理工作。负责区域内收集箱、果皮箱、垃圾桶等垃圾容器的常态化清洗、保洁、更换（负责****、
****、******桶更换）。对区域内的所有建筑物和构建物（含围墙）的人行道、车行道、地面（包括
道路*侧的建筑物立面和构筑物（含围墙）、沿路果皮箱、护栏、桥栏、路缘石、灯杆等）所有乱张
贴、乱涂写进行清理，使其表面干净、整洁。部分“城市家具”的日常清洗保洁工作。协助甲方做好
垃圾分类工作。日常做好雨水筒子表面垃圾的清理，及雨水笔子表面至底部竖向距离范围内的垃圾（含
游泥）清理、疏通工作。乙方负责上门收集学校、工厂等产生的生活垃圾并运送至厚街环保热电厂
西区乙方需负责将站内经压缩后的生活垃圾转运至厚街环保热电厂。负责将服务范围内各大件垃圾投
放点的所有大件垃圾统及时转运至甲方指定地点，收集清理服务范围内的年桔年花等。
*.绿化养护：负责修剪、施肥、浇水，除病害、绿地保洁、草地平整，老化、病死、腌死及所有不明原
因缺失的苗木、地被的复壮、企业围墙外侧的绿化养护。每日清扫绿化带，将绿
补植等，包括工厂企业围墙外侧的绿化养护。每日清扫绿化带，将绿
化带中的果皮、纸屑、石块、树叶、烟头等垃圾清扫干净，秋冬季节或落叶较多时应增加清洁次数，
要求目视绿化带无明显垃圾、卫生死角。利用高空升降作业车对阻挡市政指示牌、路灯、高压
线等市政设施的乔木进行修剪及相关安全隐患的清除化养护垃圾运输至采购方指定地点。乙方
需负责指定区域的时花养护和更换工作（（由甲方指定地点，时花更换前需由乙方提供具体的时花种养
计划，交由甲方审核，审核通过后才能更换（时花种养具体数据详见附件*）
*公厕管养：负责范围内公共厕所专人日常管理、其附属设施的清洁维护、消毒及除*害等管理工作。
（公厕具体数据详见附件*）
垃圾转运站管养：负责服务范围内垃圾转运站管养，对压缩转运站及时进行清扫、冲洗、消毒、除臭
*
和除*害，保持整体环境清洁；定期对站内设备进行维修检查，确保设备正常运行。（垃圾转运站具
体数据详见附件*）
*、人员及设备要求
（*）人员配置
具备*支不少于以下要求的专业作业团队：
|
包* |
| 业务类型 |
人员职务 |
数量（人） |
| 业务类型 |
人员职务 |
（西区） |
|
车队长 |
* |
| 项目统筹管理 |
项目经理 |
* |
| 项目统筹管理 |
文员 |
* |
| 会计 |
会计 |
* |
| 仓管 |
* |
| 小计 |
小计 |
* |
|
维修工程师 |
* |
| 清扫保洁 |
项目主管 |
* |
| 清扫保洁 |
司机 |
** |
| 清扫保洁 |
司助 |
* |
| 清扫保洁 |
清扫保洁员工 |
*** |
| 小计 |
小计 |
*** |
|
项目主管 |
* |
| 绿化养护 |
绿化技术人员 |
* |
| 绿化养护 |
司机 |
* |
| 绿化养护 |
绿化养护工 |
** |
| 小计 |
小计 |
** |
| 公厕管养公厕管理人员 |
公厕管养公厕管理人员 |
* |
| 小计 |
小计 |
* |
| 垃圾转运站管养垃圾转运站管养人员 |
垃圾转运站管养垃圾转运站管养人员 |
* |
| 小计 |
小计 |
* |
| 总计 |
总计 |
*** |
乙方应接收自愿转聘的厚街镇环卫所的原环卫工人，并保证在半年内工人无明显过错的情况下不予解
*
聘，所有合同期内工人工资标准必须符合劳动法及相关法律法规，且工人最低工资不能低于****市最
新公布的“****市劳动力市场工资指导价位”对应行业的勺工资。同时，工人加班的劳动报酬也必须
符合劳动法及相关行业的法律法规。
*.中中标后，于进场前*星期内将上述管理队*人员备齐，乙方需组织员工进行岗前体检。在合同履行期
间，上述工人、技术、管理人员须专职服务本项目，不得中途减少人员数量或安排上述人员从事本项
目以外的工作，如相关人员有变更应及时向甲方办理变更备案手续
*职能部门数量分别建立人员名册，名册上要登记入职人员的姓名、性别、身份证号码、本地住址、联
系电话号码、职务、工工作职责和范围工人需按要求佩戴电子工牌，以便甲方了解项目工作情
况。
工表和岗位职责分工表，
*.明确部门分工，按部门职责确定岗位并明确人员分工。分别建立部门分
并注明每个部门、每个岗位的人员名单，做到定员定岗定责。同时，，需开展岗前培训、安全作业培训
等工作。
电工必须持有效的电工
*有专业技能的岗位必须持有有效证中证区
证上岗等。
*.路面作业人员人均配有*套以上有反光标识的统*工作服，标有服务社区名称、工号和投诉电话，并
设有专人负责着装监督。如市城市管理和综合执法局要求统*全市环卫工人工作服样式，工作服应以
*
市城市管理和综合执法局要求样式为准。
*.乙方需规范工人作业工具的使用，不得擅自改装作业工具，禁止使用违规上路的作业工具。
*按法律法规和员工签订雇用合同，按劳动法规向工人发放工资、加班费、高温补贴；按时支付员工工
资和有关福利待遇：为员工购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险，为环卫工人、外勤
人员投保团体意外保险。
（*）设备配置
环卫保洁机械设备要求
|
|
数量（辆/台） |
| 业务类型 |
设备名称 |
包* |
|
|
（西区） |
|
洒水车（吨） |
* |
|
洒水车（吨） |
* |
|
洗扫车（吨） |
* |
|
抑尘雾炮车（吨） |
* |
|
后置式压缩车（吨） |
* |
|
勾臂车（吨） |
* |
|
农用车 |
* |
|
电动快速保洁车 |
** |
| 清扫保洁 |
扫路车（吨） |
* |
|
手推车 |
*** |
|
路面打磨机 |
** |
|
牛皮癣高压清洗机 |
* |
|
中型环卫*轮车（储水桶） |
* |
|
电动*轮扫路车 |
* |
|
电动*轮高压清洗车 |
* |
|
大型电动*轮收集车 |
** |
|
摩托巡查车 |
* |
|
洒水车（吨） |
* |
|
洒水车（吨） |
* |
|
农用车 |
* |
| 绿化养护 |
高空作业车 |
* |
|
后置式垃圾压缩车 |
* |
|
巡查摩托车 |
* |
|
电动*轮巡查车 |
* |
|
机械工具（剪草机、高枝剪、油锯等） |
若干 |
乙方需按甲方聘请的评估公司出具的评估价承接厚街镇环卫所原有的环卫设备及电子工牌，该费用由
*.
乙方以银行转账的方式汇入甲方指定账户。其余车辆和设备需全新购置，同时乙方新购置或替换车辆
时，优先考虑购置新能源车辆，同时需提供相关设备的购置凭证。
*.办公设备、作业工具、项目车辆、应急物资等设施设备要配备足够，车辆和相关设备的配备数必须满
*
足相应的作业需求，确保相应的工作质量。
*所有设施设备、车辆的配置不得低于标书所列明的标准，且必须符合环境卫生有关质量标准及规定。
*定期召开车辆安全例会，落实《项目车辆驾驶员安全管理制度》，做到“管理有规范，维护有周期，
检查有标准，安全有体系”，坚持每周对车辆的紧固、润滑、卫生、电器等进行检查，发现隐患及时
进行修理，每天作业完毕在设定的地点对车辆进行清洗干净和检查，确保明天的正常使用：并登记相
关检查清洗记录。
*所有车辆行驶必须严格遵守交通规则，按标准要求贴上荧光标识：车身标明甲方指定的名称、车（压
缩箱）编号、投诉电话及宣传标语。
*所有车辆密闭性良好，车身无赔物、无污水滴漏、车容整洁、车况良好；车身无破损、锈迹，定期检
修刷漆翻新：有胶条封边的手推车及*轮车至少*月更换胶条*次，垃圾运输车至少半年更换胶条
*次，扫路车等其他车辆至少*年更换胶条*次。以上内容要有相关记录。
*.所有环卫作业车辆按照市城市管理和综合执法局要求安装行车记录仪及车载监控设备，车载终端需覆
盖监控车辆前、后、驾驶室等位置情况，具备***定位、智能视频监控报警、右侧盲区雷达监测等功
能。通过引入科技化配套设备，将信息平台接入厚街镇城市管理指挥中心，掌握车辆是否按路线进行
操作。
*做好车辆备案，按职能部门分别设立环卫设施设备资产登记本，按要求拍照存档，设专人管理，并报
送甲方备案，没备案存档的车辆不得使用。
*.环卫机动车辆要证照齐全按期办理保险、年审缴费等相关手续。
**.甲方移交的收集箱、果皮箱、垃圾桶等设备的数量不变（以移交数量为准），完好率不得低于**%，有
相关的清洁工作记录。
*、服务质量标准
（*）清扫保洁质量标准
环境卫生质量标准按建设部颁发的标准进行管理，具体操作按道路等级标准的要求进行清扫和保洁。
*.每日普扫*次，保持路面干净，路面应见本色。每日*:**前完成第*遍普扫，**:**前完成第*遍
普扫，其余时间实施巡回保洁，保洁率要达***%。
*.日间道路和公共场所清扫保洁的质量要求，按照《****市环境卫生分级分类管理作业指引》规定的道
路和公共场所的标准以及市、区、镇环卫管理部门核定的指标和标准执行。
| 保洁等级 |
果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（片/****） |
烟蒂（个/****²） |
污水、污渍（平方米/****） |
尘土量（*克/***平方米） |
| *级 |
* |
≤* |
无 |
≤* |
| *级 |
≤* |
≤* |
无 |
≤** |
| *级 |
≤* |
≤* |
无 |
≤** |
夜间保洁时，*级清扫保洁道路的路面垃圾杂物（仅计塑料袋、纸屑、饭盒等超过火柴盒大小的较大
垃圾）每***平方米不超过*件，*至*级清扫保洁道路的路面垃圾杂物每***平方米不超过*件。
*及时清理服务范围内无主建筑垃圾、无主工业垃圾。清扫保洁公司发现乱倒建筑垃圾、工业垃圾行为，
应及时通知城管分局，由城管分局责令责任人自行清理。如未找到建筑垃圾、工业垃圾源头，视为无
主建筑垃圾和工业垃圾，由中标供应商按照垃圾偷倒位置所属社区管辖原则将该部分垃圾清运至该社
区指定场所。
*负责将服务范围内各大件垃圾投放点的所有大件垃圾统*及时转运至甲方指定地点：收集清理服务范
围内的年桔年花等。
*.*级清扫保洁标准
（*）清扫作业：机动车道机械化清扫率达到***%，每日清扫次数不少于*次；非机动车道及人行道实行小
型机械和人工配合清扫或实行人每日清扫次数不少于*次。
（*）保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，非机动车道、人行道实行人工保洁
作业，保洁作业时段为上午*时至晚上**时，保洁时间**小时。
（*）清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于*次／日：路沿石冲洗使用小型
冲洗车作业，冲洗次数不少于*次日：人行道冲刷除尘采用手推式扫（洗）地机进行洗刷或高压水枪
进行洗刷，不少于*次/日，使用打磨机对路面进行打磨工作，保持路面干净，路面应见本色。果皮
箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次少于*次/周。
（*）洒水作业：主干道洒水次数不少于次/日，辅道洒水次数不少于*次/日，阴雨天气可减少或不进行
酒水。同时，乙方需配合染整治相关的洒水工作。
（*）果皮箱、垃圾桶清掏擦挂垃圾桶频次不少于*次/日，并在清掏后进行擦拭，确
保无明显污渍：实行上门收集垃收集生活垃圾必须运到指定垃圾站（点）或收集车辆配合
落实无缝接运。
（*）沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（*-*月、*-**月）清理频次为*次／周：雨季（*-*
月）清理频次为*次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。
*、*级清扫保洁标准
（*）清扫作业：机动车道机械化清扫率达到**%以上，不能机械化作业区域采用人工清扫作业，每日清扫
*
次数不少于*次：非机动车道及人行道实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫，每日清扫次数
不少于*次。
（*）保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，非机动车道、人行道实行人工保洁
作业，保洁作业时段为上午*时至晚上**时，保洁时间**小时。
（*）清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于*次/*日：路沿石冲洗使用小型
冲洗车作业，冲洗次数不少于*次/*日：人行道冲刷除尘采用手推式扫（洗）地机进行洗刷或高压水
枪进行洗刷，不少于*次/*日，果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于*次/周。
（*）洒水作业：主干道洒水次数不少于*次/日，辅道洒水次数不少于*次/日，阴雨天气可减少或不进行
洒水。同时，乙方需配合甲方做好大气污染整治相关的洒水工作。
（*）果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于*次/日，并在清掏后进行擦拭，确
保无明显污渍：实行上门收集垃圾工作，，所收集生活垃圾必须运到指定垃圾站（点）或收集车辆配合
落实无缝接运。
（*）沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（*-*月、*-**月）清理频次为*次／周：雨季（*-*
月）清理频次为*次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。
*.*级清扫保洁标准
（*）清扫作业：机械化清扫率达到**%以上，不能机械化作业区域采用人工进行清扫作业，每日清扫次数
不少于*次；人行道实行人工清扫，每日清扫次数不少于*次。
（*）保洁作业：机动车道使用机械化车辆辅以人工保洁方式进行保洁，人行道实行人工保洁作业，保洁作
业时段为上午*时至晚上**时，保洁时间**小时。
（*）清洗作业：机动车道使用高压冲洗车进行冲洗作业，冲洗次数不少于*次/*日；路沿石冲洗使用小型
冲洗车作业，冲洗次数不少于*次/**日：；人行道冲刷除尘采用高压水枪进行洗刷，不少于*次／月，
果皮箱、垃圾桶、灯杆、护栏清洗频次不少于*次/周。
（*）洒水作业：洒水次数不少于*次/日，阴雨天气可减少或不进行洒水。同时，乙方需配合甲方做好大
气污染整治相关的洒水工作。
（*）果皮箱、垃圾桶清掏擦拭作业：清掏果皮箱、垃圾桶频次不少于*次/日，并在清掏后进行擦拭，确
保无明显污渍。
（*）沉沙井清理作业：采用人工作业方式清理，正常季节（*-*月、*-**月）清理频次为*次／周：雨季（*-*
月）清理频次为*次/周；遇暴雨等恶劣天气需及时清理。
*重点区域保洁标准：
（*）乙方需规范承包范围内重点区域，具体以采购人给出的区域为准。如：裕鹤新村、深水坑（包括兴隆
*
路）、虹桥市场周边等的作业标准，机动车道使用机械化清扫次数至少*次/日、使用机械化冲水至少
*次/日、使用机械化洒水至日：做到人机配合作业，应达到路面无杂草、无残留污水、
无沙土残积，明渠无垃圾堆积，排水口清洁、无沙土残积，路沿石等公共设施无明显污迹。
（*）其他路面实行小型机械和人工配合清扫或实行人工清扫至少*次/日，使用小型冲洗车冲洗至少*次
日、使用机械化洒水至少*次/日；人行道冲刷除尘采用手推式扫（洗）地机进行洗刷和高压水枪进
行洗刷，不少于*次/日，使用打磨机对路面进行打磨工作：清洗被油污污染较为严重的路面时，可
适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。
（*）全天保洁时间**个小时。若有需要，乙方需根据甲方的要求，对重点区域作业频率等进行调整。
*.垃圾运输管理
（*）对承包范围内非物业管理的生活垃圾转运站及工厂、学校、住宅小区等，每天上门收集垃圾，落实无
缝接运，不得擅自设点及随意堆放，具体以甲方给出的收集名单为准。
（*）根据道路的宽度配备垃圾收集车辆，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求，禁
止使用未备案的其他收集车辆。
（*）垃圾运输车辆按指定路线运往环保热电厂卸倒垃圾，入站后要服从站内工作人员的交通引导、安全卸
载等指挥工作，不得随意偷倒，垃圾收集车辆有序进出垃圾中转（压缩）站、环保热电厂，不得争先
恐后。
（*）禁止分拣垃圾，所有垃圾运输车辆加装密闭装置，全程密闭运输，车容整洁，外观无堆挂杂物，运输
过程中垃圾不得扬、酒、拖、挂，不得乱倒、乱卸、乱抛，不得有污水滴漏，以免造成*次污染。
（*）在清运过程中，必须做到生活垃圾和固体废弃物严禁和渣土余泥、建筑垃圾，以及剧毒、
易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾混装清运。
（*）密闭压缩式垃圾运输车收集垃圾时，必须严格遵守交通规则，亮警示灯，礼让行车，注意行人的安全，
不得妨碍交通；出现的洒、漏垃圾要即时清理干净
（*）安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象，禁止乱停乱放、随车配备清扫工具乱摆放。
**“城市家具”清理
（*）交通护栏无明显积尘、无明显污迹
*）护栏保持干净整洁，无乱张贴、乱涂写现象。
（*）公交站台地面无明显垃圾，站台设施干净整洁、无乱张贴、乱涂写现象。
（*）道路*侧休闲椅、乐设施、雕塑等无明显积尘、无明显污迹
（*）道路*侧广告牌、
路牌邮筒：买报栏站亭等设施无污迹、积尘
（*）人行天桥应与所连接的道路保洁质量标准相同，人行天桥桥面应无明显垃圾，注意清理口香糖渣等污
**
（*）园林机械的操作人员，应在上岗前接受必要的岗前培训。凡需持证上岗的，必须取得相应的上岗证，
并应严格按照操作规程作业。园林机械作业前，应对施工现场进行围合及警示
（*）截除较大的树枝、大面积的藤蔓时，应预先制定施工方案，报甲方审批
（*）公厕管养标准
保洁质量标准：
*.必须由专人定岗保洁，在开放时间内巡回保洁，要求不少于每小时保洁*次。保洁员应统*着装、佩
戴上岗证、文明用语、礼貌待人、规范作业，并热心、主动对老弱病残幼等特殊人群提供如厕帮助
*.及时补充所有耗材，包括洗手皂液、卫生纸、擦手纸等。
*公厕内照明和通风应良好无明显臭味：地面整洁无污物，清洗冲刷时地面应设置国家规定的防滑标
志。
*公厕内的墙壁、天花板隔音板（墙）、照明灯具、洗手器具、冲水设备等应保持干净，无积尘、
涂鸦、污迹、蜘蛛网、污物、污渍、乱张贴等现象。
*公厕便坑无堵塞：便坑内其周边无积存粪便或无存在明显便渍、粪迹、垃圾、蝇组等。
*地面无烟灰、污渍、脚印、弃物、粪迹、痰迹、纸片、烟蒂、明显积水，窗格无积尘、蛛网。
*每次冲洗墙壁、隔离墙（板）、门等后，要及时将水清理干净，无明显积留水或水珠吊挂。
*公厕内小便器（斗）的沟眼管道畅通，不存在垃圾、明显尿垢或臭味。小便池、坑位、洗手台无堵塞
积液。
*.公厕内小便斗前、大便坑前、洗手台前的排水槽按需翻开盖板，彻底清洗*次。
**.公厕外部环境卫生整洁，无垃圾、粪便、污水、乱堆杂物等现象。
**.无障碍专用厕所的通道畅通，无杂物占道。
**.公厕外墙面不存在违章搭架或乱写乱画乱张贴。
**.公厕设置的标志牌或指示牌不存在乱张贴、积灰、污渍。
**.化粪池无渗漏、溢满，抽粪口益严实无臭气外泄或存在垃圾污渍，
**.定时喷酒灭蚊蝇药物，做到随有随灭。
**.厕内设施和工具摆放有序、干净整洁。
**.按甲方要求，做好公厕内每日保洁清洗、消毒等工作的台账记录，并将台账上墙。
设施维护标准：
*.公厕供水、供电、通风等设备完好，正常提供使用。
*.公厕内外墙、天花板、地面、隔断板、灯具、洗手器具、冲水设施、挂衣钩、镜子、门窗、便坑等设
施无缺损。
**
*公厕排水通畅，化粪池定期吸粪不满溢。
*公厕工具间内需配备工具架，以及公厕清洁时所需要的专用清洁工具、清洁剂。保洁工具器物摆放整
齐，房内不能摆放与保洁无关的杂物
文明服务标准：
*.在适当的位置设置公厕管理规定。
*在显眼的位置公布公厕的保洁员信息、服务承诺及监督电话。
*公厕保洁人员需穿着统*工衣、戴口罩、戴手套，并佩戴工作证，文明作业、礼貌服务。
*保洁工具使用完毕后应整齐存放不显眼的位置或在工具房内，不得将保洁工具放在便器，洗手盆或楼
梯。
*.供洗手用的水龙头不得用于保洁作业。
*公厕管理人员工作室应保持整洁美观。
*.不得任何理由占用残疾人厕位，或在残疾，人厕位内堆放杂物，给残疾人入厕带来不便。
安全生产要求：
*.中标供应商必须须加强工人安全生产教育，定期对工人开展安全生产育培训，加强安全意识教育，做
好日常工作防护措施。
*.加强消防安全教育，保洁员不能在公厕使用电热棒或明火煮食，防止火灾事故发生。
*进行高空清洗、维修作业时，需做好安全防范措施，尽量使用高空作业车等设备。
*由于中标供应商工作不到位等原因，造成保洁员、使用公厕的群众伤亡的，所有责任由中标供应商自
行承担。
*.中标供应商必须制定应急预案，落实相应的人员架构及应急装备。
（*）垃圾转运站管养标准
*.管理标准
（*）每日按时开放和关闭垃圾转运站，正常开放时间为：*：**-**：**，如遇辖区有检查任务按上级要求提
前开放或关闭。
（*）禁止在站内外分拣垃圾、乱堆放杂物。管理间、工具间、操作台等处要保持整洁，工具按规定位置放
置。垃圾转运站内所有垃圾日产日清，不得堆积在站内。转运结束后站内外要彻底清扫、冲洗，清理
排水沟。
（*）保持转运站内外环境整洁。站内墙面无蜘蛛网、无乱涂乱画，站内整洁干净、无异味、无污水外排外
溢：排水管道畅通，污水收集有序，无污水堆积：转运站室内通风良好。转运站周边*米内要求卫生
整洁，无垃圾：转运站正面及视野范围内无晾晒衣服等有碍市容观瞻的物品。做好日常除*害工作，
**
防止蚊虫滋生。
（*）站内无出现建筑垃圾、有害垃圾等非生活垃圾；按时、按质、按量完成生活垃圾的清运任务（包括各
项检查、大型活动等突击任务）。
（*）在垃圾收集、压缩过程中，应启动喷淋除臭设备，保证站内外的空气清新。
（*）落实安全生产工作。落实防火措施，配足性能良好的消防器材，定期检查灭火器等有效期，张贴安全
提示标志：落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不适用非生产性大功率电器，不得超线
路负载使用电器。
（*）负责各项规章制度及操作章程
站内标志清晰、清洁无堆放杂物，仓库、工具间摆放整齐
（*）对进站垃圾做到规范管理，设置垃圾进站登记表、垃圾出站登记表及运输登记表。
（*）按甲方要求，做好转运站内每日清洗、消毒等工作的台账记录，并将台账上墙。
*人员管理
（*）转运站由专人管理，负责站内的日常事务。管理员或操作员经过安全及相关职业培训后方可上岗，工
作人员应保持相对稳定。
（*）工作人员正确穿戴工作服及防护用具，无缺岗、擅自离岗、迟到早退情况。
（*）严格落实站内对外开放制度，无关人员未经许可严禁入内。
(*)严禁工作人员在转运站内居住、烹饪。
*设备管理
（*）每天必须对转运站垃宿箱进行清洗，保持内外箱体无积灰、污渍，定期清理垃圾箱内推头及消毒。
（*）确保设施、设备应定期保养，检查箱内压缩设备是否正常运作，如发现问题应及时维修保持正常运行。
（*)确保转运站的除臭设备能正常使用，并且定期对设备进行检查和维护。
*、其他约定
*.对招投标文件中的漏项、错项、错算工程量等引起的差异视为已包含在投标总报价中，中标金额以投
标总价为准。合同期内由于国家、地方相关法规或社会经济的发展导致乙方运营成本的增加，人工工
资、环卫服务费用、场地费用、垃圾清运费用及其他费用均不作调整，由此带来的风险由乙方承担。
*.本项目在实施期间，因规划建设或其他原因，甲方、乙方共同认为作业环境与招标时作业环境出现明
显改变，有必要调整作业量或作业等级标准的（如实行生活垃圾分类收集、道路保洁标准调整等），
甲方有权对作业量或作业等级进行调整，并同时对承包费用进行相应调整，作业项目单价按招标后折
算的单价进行调增或调减。乙方必须积极配合并服从甲方安排并办理确认手续。若因作业量的增加而
相应增加作业人员、车辆和其他工具设备，乙方必须无条件服从，确保作业质量。
*因合同期满或其他原因解除合同，还未确定新承包队*或新承包队*未完全接手时，乙方必须在中标
**
区域继续按合同质量要求履行相关责任和义务，落实好交接过渡期的各项工作，确保各项工作项目的
的正常运转，并顺利交接。交接完成在得到甲方的书面确认，乙方才可以完全退场退设备。若乙方
后
不配合，不接受甲方安排，未落实好交接工作的，乙方需按照不低于履约保证金金额的标准承担责任。
*应急处理
（*）乙方要预备**袋沙（每袋**公斤），木糖**袋（每袋**公斤），洗衣粉*袋，洒水车*台，平板车
*台，“雪糕筒”**个，警示牌、警示带、安全导示牌、日常清理工具扫把、铲等），并安排主管*
名、司机*名、工人**名作为应急处理队。
（*）若遇到应急项目，应急处理队要在接到通知后**分钟内，将所需的装备和人员运送到现场进行开展
应急处理工作，应急作业期间必须做好安全警示工作，放置警示灯及“雪糕筒”等警示标识，确保应
急人员的人身安全。
（*）气象台或媒体发布暴雨预警时，所有月间要落实人员巡查到有应急人员及设备要到位待命区暴雨期月间要落实人员巡查到
位，易出现水浸的黑点必须安排人员蹲点驻守，必要时打开排水口井盖加速排水：同时，要做好充分
的安全防护措施，放置警示灯及“雪糕筒”等警示标识，并做好劝止工作，防止行人靠近；在责任区
内做好巡查工作，发现有排水井面堵塞情况及时清理，雨后要迅速将打开的井盖复原；台风、暴雨过
后，乙方应立即组织人员清理断枝等垃圾，尽快恢复良好市容市貌。
（*）路面无余泥沙石。车辆洒漏沙石、车轮带泥上路或漏油等造成的路面污染，找到责任方的，由责任方
负责清理干净（可联系甲方协调）；找不到责任方的，夜间造成的路面污染，乙方要在早上*:**前清
理干净，白天造成的路面污染，要在发现或接到通知后**分钟内到达现场处理。
*乙方要求所有工作人员，在工作期间发现与城市管理有关的不良事件及时报告乙方管理人员，并向甲
方的专职人员上报，形成及时上报、主动化解的工作联动机制
*.满足机械化作业的范围必须实行机械化作业，无法实行机械清扫的地方如公共汽车站、天桥、地下通
道、人行道、停车位等地方由人工清扫。
*.中标后，乙方须在中标公示后*个月内在****市厚街镇设置专用的固定办公场所和独立管理办公室、
停放作业车辆的停车场、洗车场、摆放作业工具和应急物资的货仓、垃圾堆放及处理场地等。
中标后，乙方须在中标公示后*个月内到甲方指定地点办理“从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、
*
运输、处理服务许可”的行政审批及备案。
*中标后，乙方须在中标公示后*个月内按要求足额投入设备、车辆。
**.如遇重大检查或举办展览、演练、庆祝等活动，对承包范围内的，乙方无条件按照甲方要求子予以配合，
对承包范围外的，乙方应积极予以协助。启动大气污染等应急预案的，乙方应立即响应，按照预案或
有关要求，做好应急处置措施。乙方有义务协助做好有关抢险救援工作。产生的费用不再另行支付。
**
**.乙方受市、镇有关单位（部门）监管，乙方对其反映的问题应迅速作出整改，对整改不及时、整改不
到位，甚至经多次反映仍未整改的，将直接在考核中扣分。
**.乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，不得违反国家法律、法规的
规定。如乙方员工有任何违法乱纪行为，乙方承担*切经济责任和法律责任。
**.乙方必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规、规章规定的上限，并应按规定及时
发放加班工资和高温补贴。
**.乙方与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规
定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。
**.为推进环卫机械作业率的不断提高，推行以机械化清扫、冲洗为主，人工保洁为辅的道路清扫模式，
在满足作业标准的基础上，鼓励乙方提高机械设备的投入：每配备*台小型电动扫路车可以替换*名
人工清扫作业人员，精细化作业车辆可以替换**人工清扫作业人员，实行人与机械有机结合，进*
步提高城市清洁度，提升城市人居环境。
*、考核办法
检查考核工作由甲方负责组织实施。综合月度考评分按*分制打分。为了更好提升甲方的管理水平，
能够更好体现人性化、科学化管理，同时能督促乙方做好日常的管养工作，日常考核的分值（每月日
常巡查评分不少于*次，取平均分作为日常评分）比例占月评总分值的**%，月检分值占月评总分值
的**%。
得分权重分为：清扫保洁**%、绿化管养**%。
日常检查考核办法
*.
（*）日常巡查考核工作由甲方根据日常养护工作需要，对各乙方的日常工作，包括清扫保洁、绿化养护、
公厕管养、垃圾转运站管理等工作进行检查，每天对监督范围内进行全面巡查。现场检查发现存在的
分管副经理签名确认需整
问题，予以整改通知，并将有关情况书由电
日常巡查考核参照附件*（《厚
改内容，并书面承诺完成整改的措施和时
厚街镇中心区公厕、垃
街镇中心区环清扫保洁服务考评表
人员负责将每周日常巡查考核
圾转运站管理考评表（仅适用于包*西容进行考核
（每月日常巡查评分不少于*次，
评分结果告知乙方，日常巡查考核评分占月度检查考核总评的**%
取平均分作为日常评分）
，如镇级及以上评比的各类“黑榜”或
（*）镇级及以上检查发现的环卫问题在月检考核综合评分里扣分，
类似的负面榜单）、通报批评、媒体曝光问题等，以文件通报为准，其中镇级及市级每通报*次扣减*
分、省级及以上每通报*次扣减*分（同*事件通报以扣减高分者为准），另外出现上述情形的，甲
**
方有权扣罚不少于****元／次的承包款。
（*）若合同期内市内再次实行“洁净****指数测评”、“精细化”等排名，我镇当月全市排名每低于第**
名*名则扣除当月应当支付承包费总额的**元，该额度由我镇内承接环卫保洁承包单位平均分摊，
全市排名第**名以内（含第**名）则不进行此项扣款
*.月度检查考核办法
月度检查考核工作由甲方负责组织实施，对乙方的养护工作
及月度养护效果进行检查考核，按照附件
*（《厚街镇中心区环清扫保洁服务考评表》、《厚街镇中心区绿化养护管理考评表》、《厚街镇中心区公
厕、垃圾转运站管理考评表（仅适用于包*西区）》内容进行考核评分。月检内容包括：*是乙方要
按照每月的工作计划内容及进度，正确填写《日常管理作业记录表》，月检当日由月度检查小组成员
查阅相关记录资料是否齐全，并按规定评分；*是对检查项目进行抽查和专项检查，尤其是对日常巡
查时发现的管养问题进行重点检查，并做好检查记录及评分，并由甲方现场拍照留证：*是月检结束
后当场总结月检情况，告知乙方在月检时发现的问题，并要求乙方签名确认及限期内完成相关问题整
改，告知乙方下个月工作重点。月检现场考核现场评分，月度检查考核评分占月度检查考核总评的**%，
并结合日常巡查考核评分计算该路段当月考核最终评分，按照合同规定予以养护费扣减处理。
*电子工牌视频调度检查或临时抽查办法
甲方每月通过电子工牌视频调度系统或临时突击现场抽查工人数量、工作效果等手段监督乙方落实工
作情况，对存在缺少工人、工作落实不到位的问题有权扣罚不少于****元／次的承包款。
*.月度综合考评总分得分在**分以上的（含**分）不扣分，不扣钱：检查得分在**~**分的，每*分扣
*.*%承包服务费（以**分为标准）；检查得分在**分以下（不包括**分）的，每*分扣*.*%承包服
务费（以**分为标准）；检查分数在**分以下连续*次以上或*年内累积有*次低于**分以下的，
除按规定扣款外，还将解除协议，**%的履约保证金将不予退还，承包单位无偿退出。
*.检查评分标准：《厚街镇中心区环清扫保洁服务考评表》、《厚街镇中心区绿化养护管理考评表》、《厚
街镇中心区公厕、垃圾转运站管理考评表
（仅适用于包*西区）》
**、退出机制
中标承包方出现以下任意*种情况的，将视为无条件放弃本项目，**%的履约保证金将不予退还。由
承包人因经营而投入建设的固定资产（含不宜拆除的设施）不能撤走，所投入资金不能退回，无条
件无偿退出。（具体由镇城管委进行核实确认后报镇委、镇政府审批）
退出机制条件：
*.连续*个月考核分数在**分以下的。
*.承包期内年度月考核累积有*次低于**分以下的。
**
*承包期内年度累计*次现场清点人数不足的。
*承包期内年度累计*次现场清点设备不足的。
*签定合同*个月内作业设备、人员未到位。
*发现承包方有转包或分包现象的，经甲方确认核实的。
*.由于承包方自身管理原因造成群体性事件或被媒体曝光，造成影响恶劣的事件。
**双方责任
（*）甲方责任
*.及时传达上级有关环境卫生管理的要求，指导督促乙方做好本项目工作。乙方保洁工作达不到要求
的，责令其整改。
*.按考评标准，甲方每月对乙方进行考分，并按考核情况拨付承包款。
*甲方配合乙方做好环卫保洁宣传、监教育市民遵守有关环卫清扫保洁管理的规定和配合搞好环
卫清扫保洁工作。
*.甲方为乙方洒水车用水、供水口提供必要的协助。
*确保交付乙方管理的所有厕所设施完好无损，达到市精细化考核标准，能正常使用。
*为乙方安装变压器充电桩提供必要的协助
（*）乙方责任
*.乙方必须在协议规定的承包内容和范围，按规定作业方法、要求、质量标准如实开展保洁工作，并
做好记录等工作，按质、按量完成工作任务，保证道路环境卫生整洁。
*.无条件接受甲方对工作质量的监督、考核和工作指导。
*乙方必须遵守甲方有关管理规定，并能按有关安全规定进行工作。承包者及其工人如有违纪违法、
发生工伤意外事故，甲方均不负任何责任。
*.乙方负责其工人的工资、住宿、保险费、工具等*切费用支出，自负盈亏，与甲方无关。
*乙方支付给员工的基本工资（不含加班工资）应在当年****市最低工资标准的***%作为计算员工最
低工资标准的起点，以保障员工的合理报酬。最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。
*乙方必须按规定为员工购买社会保险，对不符合购买社保条件的环卫工人要购买雇主责任险，并送
甲方存档，以保障工人的合法权益。
*.乙方根据所承担的保洁内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和
办理暂住证手续，安排好属下人员的住宿和教育管理工作。
*乙方必须落实安全生产和安全防火措施。乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统*的工作服和反光
袖套，佩戴统*的电子工牌，自行解决公路作业安全问题。乙方在进行保洁作业时，必须认真负责，
**
并注意安全操作，如发生安全责任事故或任何意外事故，造成乙方职工或任意第*人人身或财产损
害的，乙方负责事故处理和*切费用。
*乙方使用的环卫车辆要定期进行清洗，保持整洁完好，不能影响市容环境卫生。
**.在管理过程中，因乙方的机动车事故或其它原因造成绿化、道路和其它设置损毁的，乙方应及时向
甲方反映，并做好有关赔偿或者修复工作。
**.乙方不得向工人收取任何名义的各种保证金，也不得以任何名义收取承包范围内各企业、商铺和居
民住户的任何费用。
**.工人住宿、水电、伙食问题由乙方负责。
**.合同期内，若遇上级单位检查评比，乙方必须无条件积极配合，抽调人员进行保洁等相关工作。
**.乙方必须保证无条件服从甲方组织的每年全民清扫活动、“创建国家文明城市”，
、“创建国家卫生
城市”复检、迎检工作及其它卫生清洁任务，按时、按标准、按要求完成所分配的工作任务。
**.由于不可抗力损害道路环卫情况的，乙方应在甲方根据实际情况设定的时间内，完成现场清理工作。
**、信用评价
*.由甲方建立环卫企业信用评价体系，乙方在承包期内需配合甲方进行信用评价。（初定评定表详见
后附附件*，甲方将根据项目需求对评定体系进行修改，以甲方最终确立的环卫企业信用评价体系
为准）
*.等级评定：
环卫信用综合评价以企业履约能力、服务质量、遵纪守法*大项共**小项指标作为评价内容，实行
信用积分评价制度，企业原始信用积分为****分，根据企业信用积分结果将企业信用综合考评等级
分为优、良、差*个等级。
环卫企业积分****分及以上的，综合考评等级为“优”：
环卫企业积分****分-****分的，综合考评等级为“良”
环卫企业积分****分及以下的，综合考评等级为“差”
**、违约责任
*.乙方违反合同及招标文件约定的有关义务，对甲方造成经济损失的，应给予甲方经济赔偿：如造成
重大损失的，甲方有权终止合同。
*.除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违约金。从逾
期之日起每日按本合同总价*%的数额向甲方支付违约金；逾期**天或以上的，甲方有权终止合同，
要求乙方*次性支付合同总金额*%违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
*因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金，并且给甲方
**
造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
*甲方有权从未支付的款项或是履约保证金中直接扣除乙方的违约金，不足的部分由乙方另行补足。
**、争议的解决
*.凡与本合同有关而引起的*切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协
议时，任何*方可以向甲方所在地法院提出诉讼。
*.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。
*本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
**、不可抗力
*.甲乙双方如果任何*方因不可抗拒力的力量如地震、风暴、洪水、火灾或其他自然灾害、癌疫、战
争、暴乱、敌对行动、公共驿乱、政府或公共机关的禁止、劳资纠纷或其他双方
的行为
无法控制、不可预见的事件而无法履行本合同规定的义务时，应及时向对方通报不能履行或不能
完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、部分履
行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任
*如果发生了不可抗力的事件，任何*方均不对另*方因不能履约或延误履约而遭受的任何损害，成
本增加或损失负责。遇到不可抗力事件的*方应采取适当的措施以减少或消除不可抗力事件的影响，
并在最短时间内努力重新履行因不可抗力事件而受影响的义务。通过协商，双方应根据不可抗力对
合同履行的影响程度，决定是否修改或终止本合同。
**、税费
*.在中国境内、外发生的与本合同执行有关的*切税费均由乙方负担。
**、其它
*.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等
法律效力。
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成
为本合同的有效组成部分。
如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
*
*.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
**、合同生效
*.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
*本合同*式*份，其中甲方*份、乙方*份，采购代理机构*份（须在合同签订之日起*
个工作日内递交）。
**
事
甲方（盖章）：厚街镇公用事业服务乙方（盖章：****市家宝园林绿化有限公
中心司
****+
代表：寸本代表：
镇领导：
签定日期：****年
月**日签定日期：****年*月**日
签定地点
电话：电话：
传真：传真
开户名称市家宝国林师化有限司
开户名称：
银行账号：************
银行帐号：
开户新汇平银行（中国）有限司东龙分行
开户行
**
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