国家税务总局承德高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目竞争性磋商采购公告

项目概况

国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目 采购项目的潜在供应商应在招小宝电子招投标交易平台（*****://***.*****.***.**/）获取采购文件，并于****年**月**日 **点**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：**********-***

项目名称：国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目

采购方式：****

预算金额：**.****** *元（人民币）

最高限价（如有）：**.****** *元（人民币）

采购需求：

国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目。（详见磋商文件）

合同履行期限：自合同签订之日起*年

本项目(不接受 )联合体投标。

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*.落实****政策需满足的资格要求：

本项目专门面向中小企业采购

*.本项目的特定资格要求：无

*、获取采购文件

时间：****年**月**日 至****年**月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）

地点：招小宝电子招投标交易平台（*****://***.*****.***.**/）

方式：网上获取

售价：￥*.* 元（人民币）

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **点**分（北京时间）

地点：招小宝电子招投标交易平台（*****://***.*****.***.**/）

*、开启

时间：****年**月**日 **点**分（北京时间）

地点：招小宝电子招投标交易平台（*****://***.*****.***.**/）

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

无

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：国家税务总局****高新技术产业开发区税务局　　　　　

地址：****高新技术产业开发区　　　　　　　　

联系方式：********-*******　　　　　　

*.采购代理机构信息

名 称：****　　　　　　　　　　　　

地　址：****市双桥区桥府前路华峰中心*-***　　　　　　　　　　　　

联系方式：********-*******　　　　　　　　　　　　

*.项目联系方式

项目联系人：****

电　话：　　****-*******

　

公告概要：

?

中大招标

****************

国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目

****文件

项目编号：**********-***

采购人：国家税务总局****高新技术产业开发区税务局

代理机构名称：****

*○**年

目录

第*章****公告

第*章磋商须知前附表及磋商须知

第*章合同条款及格式

第*章项目采购需求

第*章响应文件格式

第*章磋商评审办法

第*章补遗书及答疑纪要（待发）

第*章****公告

第*章磋商须知前附表及磋商须知

*、磋商须知前附表

*、磋商须知

(*)总则

*.项目说明

本采购项目说明详见本须知前附表

*.采购范围、内容

*.*采购范围及内容：详见供应商须知前附表。

*.资金来源

本项目资金来源详见磋商须知前附表第*项。

*.资格要求

*.*供应商资格要求详见本须知前附表第*项。

*.*资格审查方式详见本须知前附表第*项。

*.踏勘现场

*.*不组织。

*.*供应商应承担其参加本磋商活动自身所发生的费用。采购人不对非自身原因造成的供应商磋商费用的增加负任何责任。

*.****相关政策要求

本项目专门面向中小企业采购

(*)****文件

*.****文件的组成

*.*****文件包括下列内容：

第*章****公告

第*章磋商须知前附表及磋商须知

第*章合同条款及格式

第*章项目采购需求

第*章响应文件格式

第*章磋商评审办法

第*章补遗书及答疑纪要（待发）

*.*除*.*内容外，采购人在提交采购响应文件截止时间*日前，以书面形式发出的对****文件的澄清或修改内容，均为****文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。

*.*供应商获取****文件后，应仔细检查****文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获取****文件后*日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅****文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的采购响应文件没有按****文件要求提交全部资料，或采购响应文件没有对****文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该磋商将可能被拒绝。

*.****文件的澄清

*.*供应商在收到本****文件后，若对****文件有任何疑问，应于规定时间内以书面形式向采购人提出澄清要求，否则其风险由供应商承担。

无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清或修改，或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清。磋商文件的澄清、修改、补充等内容均发布在“中国****网、中国采购与招标网、招小宝电子招投标交易平台”网站，当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的为准。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，具有约束作用。

*.****文件的修改

*.*****文件发出后，采购人可对****文件进行必要的澄清或修改。

*.*无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清或修改，或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清。磋商文件的澄清、修改、补充等内容均发布在“中国****网、中国采购与招标网、招小宝电子招投标交易平台”网站，当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同*内容的表述上不*致时，以最后发出的为准。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，具有约束作用。

*.*为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对****文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将按相关规定顺延采购响应文件的截止时间，具体时间将在****文件的修改、补充通知中予以明确。

(*)采购响应文件的编制

**.采购响应文件的语言及度量衡单位

**.*采购响应文件和与磋商有关的所有文件均应使用中文。

**.*除工程规范另有规定外，采购响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

**.采购响应文件的组成

**.*采购响应文件应包含以下主要内容：

（*）****函

（*）法定代表人身份证明

（*）授权委托书

（*）磋商报价

（*）供应商的资格、资信文件

（*）服务方案

（*）供应商应提供的其它资料

**.采购响应文件格式

**.*采购响应文件包括本须知第**条中规定的内容，供应商提交的采购响应文件应当使用****文件所提供采购响应文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。

**.磋商报价

**.*磋商报价为供应商在采购响应文件中提出的各项支付金额的总和，

**.*供应商应充分了解项目情况。任何因忽视或误解项目情况而导致的变更、索赔申请将不被批准。

**.*供应商因完成本项目必须缴纳的所有税费均由供应商自行承担，并包含在报价之中，采购人（委托人）不另行支付。

**磋商报价编制依据和参考

**.*编制依据：****文件及其他有关资料。

**．磋商报价货币

**.*本项目磋商报价采用的币种为人民币。

**．磋商有效期

**.*除磋商须知前附表另有规定外，磋商有效期为磋商响应文件递交截止时间起**天。

**.*在特殊情况下，采购人在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购人这种要求，但采购响应文件无效。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其采购响应文件。

**．磋商保证金

本项目无需缴纳磋商保证金

**．采购响应文件的份数和签署

**.*供应商应按本须知前附表第**项规定的份数提交采购响应文件。否则视为实质上未响应****文件的磋商。

**.*响应文件应当按照本磋商文件第*章要求的格式进行编制。

**.*采购响应文件应在规定位置加盖供应商公章或法人章并由法定代表人或法定代表授权人签署。由委托代理人签字或盖章的采购响应文件中需同时提交采购响应文件签署授权委托书，采购响应文件签署授权委托书应符合****文件要求，否则采购响应文件签署授权委托书无效。

**.*采购响应文件如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由委托代理人签字或盖章。

(*)采购响应文件的提交

**．响应文件的格式

**.*响应文件格式完全按照采购文件给出的格式进行编制。

**．采购响应文件的提交

**.*提交“响应文件”的地点为招小宝电子招投标交易平台。

**．采购响应文件提交的截止时间

**.*采购响应文件提交的截止时间见本须知前附表第**项规定。

**.*采购人可按本须知第*条规定以修改补充通知的方式，按相关规定顺延提交采购响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以顺延后新的采购响应文件提交截止时间为准。

**.*到采购响应文件提交截止时间止，采购人收到的采购响应文件少于*个的，采购人将依法重新组织磋商。

**．迟交的采购响应文件

**.*采购人在本须知第**条规定的采购响应文件提交截止时间以后收到的采购响应文件，将被拒绝并退回给供应商。

**．采购响应文件的补充、修改与撤回

**.*供应商在规定的采购响应文件提交截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的采购响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为采购响应文件的组成部分。

**.*供应商对采购响应文件的补充、修改，应按本须知第**、**条有关规定密封、标记和提交。

**.*在采购响应文件提交截止时间之后，供应商不得补充、修改采购响应文件。

**.*在项目实施中，项目组织机构人员未经发包人许可不得擅自更换。（经发包人同意的除外）。

(*)磋商

**．磋商

**.*采购人按本须知前附表第**项所规定的时间和地点磋商，供应商代表应按时参加。

**.*按本须知第**条规定确定为无效的采购响应文件，不予评审。

**.*磋商程序：

**.*.*磋商会议由招标代理机构主持；

**.*.*磋商小组应当按照****文件约定的程序集中与供应商分别进行磋商。磋商小组将对采购响应文件中有关问题分别向供应商进行询问，并要求各供应商予以答复。重要或复杂问题澄清后，需补充以书面形式，并经法定代表人或其被授权代表签署。澄清文件将作为采购响应文件的组成部分。磋商小组在与供应商磋商结束时，由供应商出具的最终磋商书面报价。供应商提交的最终报价不得高于采购响应文件中的磋商报价，否则将导致响应文件无效。

**.*采购人在****文件要求提交采购响应文件的截止时间前收到的采购响应文件，磋商时都将当众予以拆封、宣读。

**.*采购人对磋商过程进行记录，并存档备查。

**．采购响应文件的有效性

**.*磋商时，采购响应文件出现下列情形之*的，采购响应文件不予受理（无效）：

**.*.*逾期送达的或未送达指定地点的。

**.*有下列情况之*的，由磋商小组初步评审后按响应文件无效、不予受理处理：

**.*.*本须知第**条规定的采购响应文件有关内容未按本须知第**.*款规定加盖供应商公章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；

**.*.*采购响应文件未按****文件规定的格式填写的或内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；

**.*.*磋商小组认定的磋商报价超过最高限价的；

**.*.*采购响应文件附有采购人不能接受的条件；

**.*.*不符合****文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。

**.*有效采购响应文件，由磋商小组进行详细评审、比较。

(*)评审

**．磋商小组与评审

**.*磋商小组由采购人依法组建，负责评审活动。采购人授权磋商小组推荐*名成交供应商候选人。

**.*评审采用保密方式进行。磋商小组成员名单在成交结果确定前应当保密。

**.*磋商小组由抽取的经济、技术方面的专家组成，人数为*人及以上的单数。磋商小组组长由磋商小组成员推举产生。磋商小组组长与磋商小组的其他成员有同等的表决权。

**.*磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

磋商小组成员不得与任何供应商或者与磋商结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受供应商、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。

**.*磋商小组应当根据****文件规定的磋商办法和标准，对采购响应文件进行系统地评审和比较。****文件中没有规定的办法和标准不得作为评审的依据。

**.*在评审过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义、串通、以行贿手段谋取成交结果或者以其他弄虚作假方式获取成交的，该供应商的成交结果应作响应文件无效处理。

**.*评审工作开始后，除不可抗力或法律、法规规定外不得中途停止。专家因不可抗力不能继续完成评审工作的，应按法律、法规规定及时调整专家人数。

**．评审过程的保密

**.*磋商开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对采购响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料、成交供应商候选人的推荐情况以及与评审有关的其他任何情况磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得对任何单位和个人透露。

**.*在采购响应文件的评审和比较、成交供应商候选人推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。

**.*成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因做出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

**．采购响应文件的澄清

**.*为有助于采购响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以以书面形式要求供应商对采购响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出采购响应文件的范围或改变采购响应文件的实质性内容。根据本须知第**条规定，凡属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

供应商拒不按照要求对采购响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以否决其磋商。

**．采购响应文件的初步评审

**.*磋商开始后，采购人委托的代理机构向磋商小组提供书面磋商记录以及评审所需的重要信息和数据。

**.*评审时，磋商小组将首先审查供应商的资格和评定每份采购响应文件是否对****文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指采购响应文件应与****文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。

**.*如果采购响应文件未能在实质上响应****文件的各项要求，磋商小组将作响应文件无效处理。

**.*磋商小组对磋商报价按下列程序进行评审：

**.*.*审核磋商报价

对磋商报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了****文件的要求；

**.*.*对实质上响应****文件要求的磋商报价进行校核和算术修正；

**.*.*询问

磋商小组对在磋商报价审核中发现的含义不明确的内容，应当向供应商提出询问。供应商应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字；

**.*.*评审和判断

磋商小组通过对磋商报价的审核、询问分别与各个供应商进行技术和商务磋商，在供应商的答复、澄清和解释基础上，对其是否实质性响应****文件，磋商最终报价是否合理，是否低于其成本进行评审判断。接受质询的应当是项目经理、造价师或预算员、法定代表人或委托代理人，期间可以提交最终书面报价表。

磋商小组最终与供应商进行技术和商务磋商后，供应商法定代表人或被授权代表须签署磋商最终书面报价表。

**.*磋商小组成员对供应商磋商报价的合理性、可靠性以及是否否决其磋商资格等的认定出现异议时，按少数服从多数的原则表决确定。

**．采购响应文件计算错误的修正

**.*磋商小组将对确定为实质上响应****文件要求的采购响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

**.*.*如果用数字表示的数额和用文字表示的数额不*致时，以文字表示的数额为准；

**.*.*单价累计与合价不*致时，以单价为准。除非磋商小组认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价；

**.*.*如果各报价子项的合计与磋商报价不*致时，以各报价子项为准，对磋商报价进行修正。

**.*按上述修正错误的原则及方法调整或修正采购响应文件中的磋商报价，供应商同意后，调整后的磋商报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其磋商将被拒绝并，并不影响评审工作。

**．采购响应文件的评审、比较和确定成交供应商

**.*磋商小组将对按照本须知第**条规定，仅对实质上响应****文件要求的采购响应文件进行评审和比较。

**.*在评审过程中，磋商小组可以以书面形式要求供应商就采购响应文件中含义不明确的内容进行书面形式的质询答辩并提供相关材料。需要接受磋商小组质询答辩的供应商法定代表人或其委托代理人按规定的时间、地点向磋商小组作出磋商质询答辩。

**.*磋商小组依据本须知第**.*项规定的磋商办法和标准，对采购响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面报告，推荐*名成交供应商候选人，并确定排名第*的为成交供应商。磋商报告由磋商小组全体成员签字。

**.*磋商方法和标准采用综合评分法。具体磋商办法和标准详见附件。

**.*磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合****文件要求的，可以否决所有磋商。所有磋商被否决后，采购人将依法重新组织****。

**.*向采购人提交书面磋商报告后，磋商小组即告解散。评审过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还采购人。

(*)合同的授予

**．合同授予标准

**.*本磋商项目的合同将授予按本须知第**.*款所确定的成交供应商。

**.采购人拒绝磋商的权力

**.*采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。

**.*采购人在发出成交通知书前依据法规、****文件及磋商办法有权接受和拒绝任何磋商，宣布磋商无效或拒绝所有磋商，并对由此而引起的对供应商的影响不承担责任，也不解释原因。

**.*在供应商未能按磋商报告及采购人依据****文件提出的要求履行有关义务或作出承诺的，采购人有权拒绝对其发出成交通知书。

**.成交通知书

**.*成交供应商确定后，将在发布成交公告的同时公示成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

**.*成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交采购项目的，应当承担相应的法律责任。

**.*成交供应商须在领取成交通知书前*次性支付招标代理服务费至招标代理机构。

**．合同协议书的签订

**.*采购人与成交供应商将于成交通知书发出之日起**日内，签订****合同，采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的协议。

**.*成交供应商如不按本磋商须知第**.*款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除成交结果，给采购人造成的损失的，应予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。

**.*成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交采购项目，不得将成交采购项目转让(转包)给他人。

**.质疑

**.*供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日起*个工作日内以书面形式向采购人委托的招标代理机构提出询问或质疑；响应文件递交截止时间后，招标代理机构不再受理对磋商文件的质疑。供应商认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，应于公示期内提出质疑意见。供应商在成交结果公示起*个工作日内，就具体的质疑事项及事实依据以书面形式（经法人签字并加盖公章）向采购人委托的招标代理机构提出质疑。

**.*供应商质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。

**.*供应商质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：

（*）质疑供应商和被质疑人的机构名称、地址、电话、邮编等；

（*）质疑项目的名称、编号；

（*）权益受到损害的事实和依据；

（*）相关证明材料；

（*）提起质疑的日期。

质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

**.*质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

**.*质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：

（*）质疑供应商是参与所质疑****活动的供应商；

（*）质疑书内容符合本章第**.*项的规定；

（*）在质疑有效期限内提起质疑；

（*）属于所质疑的采购人或采购人委托的招标代理机构组织的采购活动；

（*）同*质疑事项未经采购人或采购人委托的招标代理机构质疑处理；

（*）财政部门规定的其他条件。

**.*采购人或采购人委托的招标代理机构自受理质疑之日起*个工作日内，对质疑事项做出答复，并以书面形式通知质疑供应商及其他有关供应商。

**.*未有署名、法人签署、加盖公章、无事实依据的质疑书不予受理；电话、传真、电子邮件等形式的质疑不予受理；因虚假、恶意质疑给采购人和采购人造成权益损害的，质疑人应承担赔偿责任。

**.投诉

**.*供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当首先依法向采购人或采购人委托的招标代理机构提出质疑。对采购人、招标代理机构的答复不满意，或者采购人、招标代理机构未在规定期限内做出答复的，供应商可以在答复期满后**个工作日内向采购人采购监督管理部门提起投诉。

**.*投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉采购人、招标代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列主要内容（如材料中有外文资料应同时附上对应的中文译本）：

（*）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；

（*）具体的投诉事项及事实依据；

（*）质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

（*）提起投诉的日期。

投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。

**.*投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书外，还应当提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。

**.*投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（*）投诉人是参与所投诉****活动的供应商；

（*）提起投诉前已依法进行质疑；

（*）投诉书内容符合本章第**.*项的规定；

（*）在投诉有效期限内提起投诉；

（*）国务院财政部门规定的其他条件。

第*章合同主要条款及格式（仅供参考）

甲方(采购人):国家税务总局****高新技术产业开发区税务局

乙方(供应商)：

在国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目（项目编号：**********-***）采购中，乙方据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》合同篇，在平等自愿的基础上，签署本合同，共同遵守。

*、服务期限

自合同签订之日起*年。

*.服务内容

*.餐厅工作内容

*.每工作日早餐、午餐菜品的加工制作及用餐服务、外卖服务。

*.餐厅整体卫生、安全等管理工作。

*.菜品标准

*.早餐热菜*种，凉菜*种，主食*种或以上，汤粥*种；午餐热菜*种，凉菜*种，主食*种或以上，汤粥*种。

*.菜品要制作合理精细，按餐标要求，荤素搭配，色香味形俱全。

*.各种汤粥稀稠适当，色泽美观，味道清香。

*.每餐主食要搭配合理，制作精良，色泽美观。馒头花卷要每餐现做等餐饮服务。

*.按甲方要求提供外卖服务。

*.餐厅服务质量要求

*、依据甲方合理需求提供标准化自助餐、外卖及明档现做。

*、认真贯彻执行《中华人民共和国安全法》。

*、对餐具、饮具、食品容器等进行严格洗涮消毒，确保清洁卫生。消毒设施要符合国家标准。定期对餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施消毒清洁，保持室内空气流通，严防各种污染。

*、洗碗间、冷荤间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。

*、积极推行节电、节水措施，做到计划用电，节约用水。

*、中标供应商提供的服务须符合相关规范要求、投标文件内容，严格履行服务合同。

*、保证食堂菜品供应及时，严格菜品制作与菜品安全，保证菜品质量，菜品味道与膳食营养相结合，杜绝浪费，严格按照机关相关要求执行。

*、做好餐厅物品、食品的验收及储存工作。确保物品存放整齐有序，不乱扔乱放。对食品的存储要细心管理，防止食品腐烂、霉化，确保职工的饮食安全。如出现问题即可向有关部门报告，及时作出应急措施。

*、保证干净舒适的用餐环境，每日安排员工对厨房及餐厅进行清洁，整理。维护员工的用餐秩序，倡导健康饮食和文明的用餐文化。

**、供应商应明确人员工作的义务与责任，礼貌待人，热情服务。

（*）服务内容及标准

*、环境卫生管理

服务内容：餐厅和后厨的日常卫生清洁保养等。

服务标准：

（*）建立和落实环境卫生管理制度。

（*）认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》

（*）实行标准化清扫保洁，所有公共区域保持清洁，不得堆放杂物，无废弃物、污渍，卫生间洁净无异味，垃圾实行袋装化，及时打包，确保食堂卫生整洁。

*、菜品制作服务

服务内容：完成市局机关工作日早、午菜谱餐品的制作，以及工作日和节假日值班加班餐制作。

服务标准：

（*）建立食堂服务管理制度，制定相关服务流程并认真落实。

（*）确保食品安全，做好餐品制作工作，保证早、午*餐供应及值班、加班餐供应。

（*）荤素搭配，营养均衡，根据应季蔬菜及时调整菜单菜品。

*、前厅服务

服务内容：包括提供前厅服务及卫生清理工作，确保前厅整洁有序。

服务标准：

（*）制定前厅服务流程并认真落实。

（*）按照要求进行餐台布置，卫生检查清理，提前摆放自助餐具，提醒厨房工作人员按时出餐，做好前厅服务。

（*）监督就餐员工打卡。

*、甲方权利义务

（*）甲方有权要求乙方根据甲方的业务处理流程、业务管理规定、操作规范、服务质量指标、管理制度等制定详实可行的实施管理办法并配合执行。

（*）甲方有权向乙方提出工作计划，根据双方确定的考核指标和标准，对乙方完成计划的情况进行考核，考核结果不符合服务范围及标准的，甲方有权责令乙方进行整改。

（*）甲方有权委派人员对乙方的经营运作、现场管理、安全管控、业务或服务质量进行监督检查，提出相应改进意见并督促乙方限期整改。

（*）如乙方存在未能履行合同约定或转包等违规行为，甲方有权随时解除合同，但甲方会在终止协议提前*天通知对方。

（*）在乙方保质保量完成本合同约定服务的前提下，甲方应足额向乙方支付承包费用。

（*）甲方负责及时向乙方传达甲方的新政策、新业务及其变更的相关规定。

*、乙方权利义务

（*）乙方要确保所提供的工商营业执照及相关资料真实、合法有效，否则由此造成的损失由乙方承担。乙方法人代表、经营范围等重大事项发生变更，或发生其它可能影响乙方合同履行能力的重大事项，乙方应在**日内书面告知甲方。

（*）乙方负责全面承包运营甲方项目，接受甲方对业务运营质量考核，按照甲、乙双方确定的服务标准保质保量完成承包内容。

（*）乙方人员必须符合承包业务所必备的胜任能力及其他条件。乙方应根据需要及时组织对人员的职业道德和业务技能的培训。

（*）乙方要遵守合法经营的义务，如出现违法违规经营以及办理甲方委托业务引起的行政、经济、法律的纠纷，由乙方自行承担相关后果及法律责任。由此给甲方造成损失的，由乙方承担损失。

（*）乙方承担用人单位的责任和义务。上岗职工依法缴纳的社会保险必须由公司足额缴纳，不得外包、转包、克扣和少缴。

*、金额及支付方式

（*）金额：

（*）付款方式：甲方按月度支付乙方餐厅服务费用，乙方应根据税法和相关法律法规，应于每月度末开具符合甲方要求的等额有效增值税普通发票。甲方在收到发票后及时以转账方式支付。

*、违约责任

（*）乙方应按双方约定的服务内容完成相应工作。如遇不可抗力事件产生延迟，乙方应于不可抗力发生之日起*日内通知甲方。如逾期通知造成甲方遭受经济损失的，乙方须承担相应的赔偿责任。

（*）若因乙方责任导致工作结果不符合甲方服务标准，甲方有权扣除相应的费用，甲方因此所受损失由乙方承担赔偿责任。

（*）因甲方原因导致乙方承包项目未达到甲方服务标准或停工停业的，甲方不得因此扣减乙方承包费用。

（*）因乙方原因造成甲方经济损失或不良社会影响的，乙方应立即采取补救措施，消除影响，并承担相应赔偿责任。

（*）如因政策变动原因，导致本项目在任意时间中止的，甲方（采购人）不承担任何责任。

*、合同生效

本合同经双方代表签署、加盖单位印章后生效。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

法人或授权代表(签字或盖章)：法人或授权代表(签字或盖章)：

地址：地址:

电话：电话：

年月日年月日

第*章项目采购需求

*、项目概况

（*）项目名称：国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目

（*）服务期限：自合同签订之日起*年

（*）采购预算：**.***元

*、采购内容及要求

（*）餐厅工作内容

*、每工作日早餐、午餐菜品的加工制作及用餐服务、外卖服务。

*、餐厅整体卫生、安全等管理工作。

（*）菜品标准

*、早餐热菜*种，凉菜*种，主食*种或以上，汤粥*种；午餐热菜*种，凉菜*种，主食*种或以上，汤粥*种。

*、菜品要制作合理精细，按餐标要求，荤素搭配，色香味形俱全。

*、各种汤粥稀稠适当，色泽美观，味道清香。

*、每餐主食要搭配合理，制作精良，色泽美观。馒头花卷要每餐现做等餐饮服务。

*、按甲方要求提供外卖服务。

（*）餐厅服务质量要求

*、依据甲方合理需求提供标准化自助餐、外卖及明档现做。

*、认真贯彻执行《中华人民共和国安全法》。

*、对餐具、饮具、食品容器等进行严格洗涮消毒，确保清洁卫生。消毒设施要符合国家标准。定期对餐桌、餐椅、墙面、地面等环境设施消毒清洁，保持室内空气流通，严防各种污染。

*、洗碗间、冷荤间、烹调制作间保持清洁卫生，厨房用具及时清洗、消毒，严格做到生熟分开。

*、积极推行节电、节水措施，做到计划用电，节约用水。

*、中标供应商提供的服务须符合相关规范要求、投标文件内容，严格履行服务合同。

*、保证食堂菜品供应及时，严格菜品制作与菜品安全，保证菜品质量，菜品味道与膳食营养相结合，杜绝浪费，严格按照机关相关要求执行。

*、做好餐厅物品、食品的验收及储存工作。确保物品存放整齐有序，不乱扔乱放。对食品的存储要细心管理，防止食品腐烂、霉化，确保职工的饮食安全。如出现问题即可向有关部门报告，及时作出应急措施。

*、保证干净舒适的用餐环境，每日安排员工对厨房及餐厅进行清洁，整理。维护员工的用餐秩序，倡导健康饮食和文明的用餐文化。

**、供应商应明确人员工作的义务与责任，礼貌待人，热情服务。

（*）服务内容及标准

*、环境卫生管理

服务内容：餐厅和后厨的日常卫生清洁保养等。

服务标准：

（*）建立和落实环境卫生管理制度。

（*）认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》

（*）实行标准化清扫保洁，所有公共区域保持清洁，不得堆放杂物，无废弃物、污渍，卫生间洁净无异味，垃圾实行袋装化，及时打包，确保食堂卫生整洁。

*、菜品制作服务

服务内容：完成市局机关工作日早、午菜谱餐品的制作，以及工作日和节假日值班加班餐制作。

服务标准：

（*）建立食堂服务管理制度，制定相关服务流程并认真落实。

（*）确保食品安全，做好餐品制作工作，保证早、午*餐供应及值班、加班餐供应。

（*）荤素搭配，营养均衡，根据应季蔬菜及时调整菜单菜品。

*、前厅服务

服务内容：包括提供前厅服务及卫生清理工作，确保前厅整洁有序。

服务标准：

（*）制定前厅服务流程并认真落实。

（*）按照要求进行餐台布置，卫生检查清理，提前摆放自助餐具，提醒厨房工作人员按时出餐，做好前厅服务。

（*）监督就餐员工打卡。

*、商务要求

（*）服务期限：自合同签订之日起*年

（*）质量标准：符合国家法律、法规规定及采购人需求

（*）付款条件：甲方按月度支付乙方餐厅服务费用，乙方应根据税法和相关法律法规，应于每月度末开具符合甲方要求的等额有效增值税普通发票。甲方在收到发票后及时以转账方式支付。

第*章****响应文件格式

正本/副本

国家税务总局****高新技术产业开发区税务局机关食堂服务外包项目

响应文件

项目编号：**********-***

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人：（印鉴）

年月日

目录

*、****函

*、法定代表人身份证明

*、授权委托书

*、磋商报价

*、供应商的资格、资信文件

*、服务方案

*、供应商应提供的其它资料

*、****函

致：（采购人名称）

在充分研究（项目名称）（以下简称“本项目”）****文件的全部内容后，我方兹以：人民币（大写）：元***¥：元的响应价格，承诺质量标准达到磋商文件要求标准，服务期限为，并严格按照合同约定完成本项目。

如果我方为成交供应商，我方承诺最终成交价不得变动。

我方同意本磋商函在****文件规定的提交响应文件截止时间后，在****文件规定的有效期（）期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知书。

在签署协议书之前，你方的成交通知书连同本磋商函，对双方具有约束力。

供应商名称：（盖章）

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

*、法定代表人身份证明

供应商：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：

年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商名称：（盖单位章）

年月日

注：此证明书后附法定代表人有效身份证扫描件（正反面）。

*、授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：同磋商有效期。

代理人无转委托权。

供应商：（盖单位章）

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

联系电话：

年月日

附授权委托人有效身份证扫描件（正反面）。

*、磋商报价

（*）开标*览表

注：表中未尽事宜，请附文字说明。

供应商：法定代表人或其授权委托人：

（盖公章）（印章或签字）

年月日

*、供应商的资格、资信文件

*、具有有效期内营业执照；

*、中小企业声明函；

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；

*、参加采购活动前*年内在经营活动中无中大违法记录的书面声明。

附件：

参加采购活动前*年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明

致(采购人或招标代理机构)：

我单位在参加采购活动前*年内在经营活动中没有《****法》第***条第*款第（*）项所称重大违法纪录，包括：

我单位或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

特此声明！

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期：年月日

说明：授权用招标专用章的，与公章具有相同法律效力

附件：符合《中华人民共和国****法》第***条规定和本项目磋商文件规定的承诺函

承诺函

致：国家税务总局****高新技术产业开发区税务局

按照《中华人民共和国****法》第***条规定和本项目磋商文件的规定，我公司郑重承诺如下：

*、我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

*、我公司具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力。

*、我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

我公司保证上述承诺的事项都是真实的，如有虚假，我公司承担相应的法律责任，并承担因此所造成的损失。

供应商全称（盖单位公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附：

中小企业声明函（服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加_______（单位名称）的_______（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*._____（标的名称），属于____（采购文件中明确的所属行业）行业;承建（承接）企业为_______（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____*元，资产总额为___*元，属于______（中型企业、小型企业、微型企业）;

*.______（标的名称），属于______（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为______（企业名称），从业人员_____人，营业收入为______*元，资产总额为_____*元，属于________（中型企业、小型企业、微型企业）;

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

(从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。)

中小企业划型标准规定

*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，****，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。*、各行业划型标准为：（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（*）****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

附件

监狱企业证明函

根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，（填写供应商法定全称）为监狱企业。

特此证明。

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）（盖章）：

年月日

附件

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

*、服务方案

（由供应商自行填写）

*、供应商应提供的其它资料

磋商文件规定及供应商认为应提供的其它资料

第*章磋商评审办法

*、磋商及评审原则

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者招标代理机构说明情况。

*、磋商和评审程序

磋商小组先做准备工作，再对各供应商的响应文件进行资格及符合性评审；然后进行磋商，磋商的轮次由磋商小组现场决定；磋商完成后，要求供应商进行磋商内容确认及最后报价；最后按本文件规定的内容和标准进行综合打分。

*、评审工作准备

磋商前，采购人和招标代理机构向磋商小组成员宣布磋商工作规则。磋商小组成员熟悉磋商文件。磋商小组成员对与自己有利害关系的磋商项目应当主动提出回避。

*、对申请供应商进行资格审查

首先对申请供应商进行资格审查，审查内容详见"资格审查表（附表*）"。内容审查按照供应商提供的磋商响应文件及资料，其中有*项不通过的按无效响应处理，磋商小组应当告知递交响应文件的供应商。

*、响应文件的符合性审查

对响应文件的符合性进行审查，审查内容见"符合性审查表（附表*）〃，其中有*项不通过的按无效响应处理，磋商小组应当告知递交响应文件的供应商。

在对响应文件进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或签章）或者加盖单位公章。

磋商活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行磋商和报价相同的机会；磋商双方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃磋商。

*、****

为了公平、公正地对《磋商响应文件》进行审查、评审和比较，磋商小组可以向供应商质疑，请供应商澄清其磋商内容。供应商有责任按照采购方提出的质疑以书面形式解答。解答文件作为《磋商响应文件》的组成部分。

*、综合评审打分

由磋商小组采用综合评分法对通过资格及符合性审查的供应商进行综合评分(详见综合评分表附表*）。

每个供应商的得分为磋商小组各成员对该供应商打分的算术平均值,保留*位小数。

*、磋商内容确认及最后报价

综合评分结束后,磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行报价，报价指令由磋商小组现场下达。

出现下述情形之*的，视为供应商未实质性响应磋商文件：

(*)供应商未按要求确认磋商小组确定的本项目最终技术、服务要求和合同草案条款的；

(*)供应商所报价格超过本项目采购最高限价的；

*、成交候选供应商推荐

磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，(如果提交最终报价的供应商只有*名，就按得分高低顺序推荐*名中标候选人），并确定排名第*的为成交供应商。如果出现并列第*名，报价低者为成交供应商。第*名成交供应商因故弃标，则由排名第*名的为成交供应商，依此类推或重新组织采购。

评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

附表*：

资格审查表

*.以上所有材料复印件附在响应文件中并加盖投标人公章

（*）正在办理年检需要出示发证管理部门的证明文件。

（*）投标人必须对所提交证件扫描件的清晰度、真实性、与原件的*致性负责。因上述原因导致资格审查不通过的，由投标人自行承担责任。

附表*：

符合性评审表

附表*：

第*章补遗书及答疑纪要（待发）