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文件
项目编号：*********-****
采购执行编号：****-****-**********
项目名称：****
采购人：****市规划和自然资源局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、****内容-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格条件-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇采购服务需求-*-
*、项目基本概况介绍-*-
*、服务范围、要求及标准-*-
*、服务及质量需求-*-
第*篇采购商务需求-*-
※*、服务期地点及验收方式-*-
※*、报价要求-*-
※*、付款方式-*-
※*、知识产权-*-
第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-*-
*、磋商程序及方法-*-
*、评审标准-**-
*、无效响应-**-
*、采购终止-**-
第*篇供应商须知-**-
*、磋商费用-**-
*、****文件-**-
*、磋商要求-**-
*、成交供应商的确认和变更-**-
*、成交通知-**-
*、关于质疑和投诉-**-
*、招标代理服务费-**-
*、签订合同-**-
第*篇合同主要条款和格式合同（样本）-**-
*、合同主要条款-**-
*、合同格式（根据项目情况自拟）-**-
第*篇响应文件编制要求-**-
*、经济部分-**-
*、服务部分-**-
*、商务部分-**-
*、资格条件及其他-**-
*、其他应提供的资料-**-
*.*.第*篇采购邀请书
****接受****市规划和自然资源局的委托，对****进行****采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
*.*.*.*、****内容
| 项目名称 |
最高限价（*元） |
成交供应商数量 |
备注 |
| **** |
** |
* |
|
*.*.*.*、资金来源
财政预算资金。
*.*.*.*、供应商资格条件
（*）*般资格条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）本项目的特定资格要求：无。
*、磋商有关说明
（*）凡有意参加磋商的供应商，请于公告发布之日（****年*月**日）起至提交首次响应文件截止时间之前，在采购代理机构领取或在“****”（****://***.******.***）网上下载本项目****文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（*）报名及磋商文件提供期限：
*.磋商文件提供期限：****年*月**日至****年*月**日**:**（工作日）。
*.磋商文件提供期限内：
（*）现场报名及购买磋商文件
在报名及磋商文件发售期内，供应商到采购代理机构****市****区星光大道**号土星**座****递交《磋商文件发售登记表》（加盖供应商公章）并以现金方式购买磋商文件。
（*）非现场报名及购买磋商文件
在报名及磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费扫描*维码付款，并将付款截图和《磋商文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至**********@***.***。电子发票发送到磋商文件发售登记表填写的邮箱。
*.磋商文件售价：人民币***元/包。售后不退。
*.若未进行报名及购买磋商文件的，不接受其响应文件。
（*）递交响应文件地点：****市规划和自然资源局（会议室）
（*）响应文件递交截止时间：****年*月*日北京时间**:**
（*）响应文件开启时间：****年*月*日北京时间**:**
（*）磋商地点：同递交响应文件地点
*.*.*.*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。
（*）本项目在响应文件提交截止时间前发布的****文件及补遗文件（如果有）*律在“****”（****://***.******.***）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目****文件、补遗文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件，恕不接收。
（*）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
（*）本项目不接受联合体磋商。
*.*.*.*、联系方式
（*）采购代理机构：****
联系人：****
电话：***-********
地址：****市****区星光大道**号土星**座****
（*）采购人：****市规划和自然资源局
联系人：****
电话：***-********
地址：****市****区龙山街道龙山大道***号
*.*.第*篇采购服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.*.*.*、项目基本概况介绍
*.*.*.*、服务范围、要求及标准
（*）项目现状
当前时期，党和国家高度重视信访与政务公开工作，国务院发布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《信访工作条例》，对信访与政务公开提出了新的要求，进*步诠释了信访与政务公开工作在当前时期的重要性。为此，市规划自然资源局成立信访政务处负责市局及行业的信访、局长信箱与政务公开工作的统筹管理。由于行业业务工作政策性强，关注度高，群众通过申请公开、局长信箱和信访来访形式获取信息、维护权益、了解政策等需求越来越多，市规划自然资源局的政务公开、局长信箱、信访业务工作业务量大、情况复杂，同时政务公开还需迎接上级政府第*方评估考核以及政务公开重点任务、市区*级政务公开统筹管理工作等专项工作，由于日常工作缺乏支撑，导致工作开展存在不小压力。
※（*）项目任务
项目任务是围绕主管处室日常业务办理及管理工作，基于市规划自然资源局国土空间信息平台提供技术性支撑服务及日常事务性工作支撑。具体包括：基于国土空间信息平台的业务办理提供信息化技术支撑服务，包括政府信息依申请公开、信访办理、局长信箱办理支撑服务，主要是日常故障响应支持，根据需求对流程表单优化，加强数据治理，提升数据利用水平，支撑主管处室决策；日常事务性工作支撑方面：协助处室依照相关法律法规指导行业政务公开工作；做好做实政务公开第*方评估工作以及政务公开重点任务、市区*级政务公开统筹工作等专项工作，协助区局开展基层政务公开工作；按照上级要求开展专栏建设、资料收集、信息发布、自检自查等工作，建立长效机制，保障市规划自然资源局在政务公开第*方评估工作取得良好成绩；协助区局开展政务公开工作，协助主管处室开展政务公开相关检查工作；为公开信箱业务办理提供事务性工作支撑；为主管处室开展远程接访提供技术支撑。
※（*）服务内容
*、信访业务办理支撑服务。
*.*信访业务办理信息化技术支撑服务。基于国土空间信息平台为信访业务办理提供日常性维护，及时处理平台出现的各类问题以及业务人员反馈的问题，记录问题处理情况，通过自动化运行监测工具对平台进行监测，保障平台的稳定运行，保障业务办理稳定连续。
*.*开展流程优化工作，对现存问题进行分析调研，优化办理流程，提升易用性。
*、公开信箱支撑服务。
*.*负责局长信箱办理系统的维护，包括事项配置、信息录入、流程配置、人员配置、后台设置，响应处室关于流程、表单的调整需求，对流程、表单进行优化。局长信箱系统日常事务性工作支撑。包括日常的信件受理、回复工作，建立并做好局长信箱信件办理台账，并基于台账进行数据分析工作，支持处室管理工作。
*.*负责信件内容核查工作。在信件回复过程中主动核对信件内容，对舆情、错别字进行核查，及时将发现的问题汇报给业务主管处室。定期对信件进行分类分析，提交分析总结材料。
*、政务公开支撑服务。
*.*政府信息依申请公开信息化技术支撑服务。基于国土空间信息平台为政府信息依申请公开提供日常性维护，负责处理平台及业务流程办理过程中出现的问题，并做好记录。
全面优化政府信息依申请公开流程设计，重新梳理市、区*级业务办理需求与特点，厘清业务边际，改造政府信息依申请公开流程。
*.*政务公开第*方评估支撑服务。全面支撑处室政务公开第*方评估相关工作，按照第*方评估要求进行指标梳理，自查整改，总结汇报，与责任单位（处室）建立联系机制定期更新内容，与上级考核部门密切对接，做好迎检工作，确保政务公开第*方评估合格。
*.*常态化政务公开监督检查，根据主管处室要求，拟定常态化检查方案，定期开展对市局及直管区局政务公开开展常态化监督检查工作，形成检查结果报主管处室。
*.*市、区*级政务公开日常支撑。配合区局开展政务公开工作，配合主管处室开展政务公开调研、培训等工作。
*、远程接访技术支撑
*.*保障支撑市局领导信访远程接访工作。负责远程接访设施设备的维护与管理，定期做好设备巡检，做好巡检记录，处理存在问题；按主管处室要求负责接访前与区局进行设备信号联调，全面保障接访过程中设备和通信稳定。
*.*支持区局开展远程接访工作。负责为区县局提供视频接访相关技术咨询，指导协助区县局进行系统接入和设备调试。
*.*.*.*、服务及质量需求
※*.实施要求
供应商应制定详细的项目实施方案。
项目实施过程中，供应商须通过建立制度化的沟通渠道等方式，加强与采购人的沟通。
供应商须采用科学合理的方法确定进度目标，编制进度计划和资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用目标协调的基础上，实现工期目标。供应商须向采购人提供详细、可行的实施方案，并做好项目实施的准备工作。
※*.成果要求
在本项服务工作完成时，须提交如下（但不限于）成果：
（*）办理台账。信访业务、政务依申请公开、局长信箱办理电子或纸质台账。
（*）月度运维报告。信访业务、政务依申请公开、局长信箱办理月度运行情况报告，报告需体现关联性等。
（*）专项检查文件。上级部门布置的各类检查（如政务公开第*方评估、基层政务公开检查等）专项检查报告、整改方案等。
※*.人员要求
项目组人员不得少于*人，驻场人员不得少于*人（在提交的项目组成员名单之内），供应商在响应文件中提供驻场团队人员名单及角色分工。供应商应根据工作量的实际需要，增派相应的人员。为保证服务稳定性，在合同服务期内驻场人员如需更换，报采购人同意。相应的补充人员经采购人同意后方可进入服务团队。
供应商应为采购人提供*×**小时的电话支持服务。
※*.保密性要求
鉴于市规划自然资源局非涉密政务信息系统的业务类型复杂及大量业务敏感数据的实际情况，供应商与参与项目建设、服务的相关工作人员应签署保密协议。本项目所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经书面许可，不得以任何形式向第*方透露本项目任何内容。加强本项目资料的保密管控，须针对本项目建立项目纸质、声音、影像、图像、电子等各种形态资料及其载体的保密管控措施，记录资料由生成到销毁整个生命周期内的使用日志，并根据实际工作情况及时对制度进行调整，资料保密管理制度的建立和修订需得到采购人同意后方可实行。
*.*.第*篇采购商务需求
“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效响应处理。
*.*.*.※*、服务期地点及验收方式
（*）服务时间：合同签订之日起*日内开始实施，并于****年**月**日前完成。
（*）服务地点：****市。
（*）验收方式：通过采购人组织的验收，参照财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见（财库〔****〕***号）的要求验收，通过后提交成果数据。
*.*.*.※*、报价要求
本次报价须为人民币报价,磋商报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的其他费用及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*.*.*.※*、付款方式
（*）成交供应商与采购人签订项目技术服务合同后，成交供应商向采购人提交申请并向采购人开具合法发票，采购人向成交供应商支付合同总额的**%；
（*）所有成果和报告通过****市规划和自然资源局组织的审查通过后，成交供应商向采购人提交申请并向采购人开具合法发票，采购人向成交供应商支付合同总额的**%。
*.*.*.※*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
*.*.第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*.*.*.*、磋商程序及方法
（*）磋商按****文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。****以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（*）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
*、资格性检查。依据法律法规和****文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第*篇） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第*篇） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第*篇） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注①） |
供应商提供“基本资格条件承诺函”（详见第*篇） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）特定资格条件 |
按“第*篇*、供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
注：
①根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔****〕*号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询信用记录。
*、符合性检查。依据****文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对****文件的响应程度进行审查，以确定是否对****文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合****文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个分包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量（含电子文档）符合****文件要求。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件内容 |
响应文件内容齐全、无遗漏。 |
| * |
****文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
对****文件第*、*篇规定的※”标注部分作出响应。 |
| * |
****文件的响应程度审查 |
磋商有效期 |
满足磋商文件规定。 |
*.根据《财政部关于********采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）采用****采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，****采购活动可以继续进行
（*）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
（*）在磋商过程中磋商的任何*方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据****文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动****文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对****文件作出的实质性变动是****文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（*）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
（*）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照****文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（*）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足****文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。（详见评审标准）。
（*）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。
*.*.*.*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
投标报价（**%） |
** |
满足资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×*** |
|
| * |
服务部分（**%） |
需求分析（**分） |
根据项目任务对采购人方业务工作中遇到的现状问题与需求分析：*.能够对采购人日常公开信箱办理等业务工作所遇到的问题以及采购人需求进行全面分析梳理。*.能够对采购人日常信访业务办理等业务工作所遇到的问题以及采购人需求进行全面分析梳理。*.能够对采购人政务公开等业务工作所遇到的问题以及采购人需求进行全面分析梳理。*.能够对采购人开展远程接访等业务工作所遇到的问题以及采购人需求进行全面分析梳理。内容不存在瑕疵，得**分;内容存在*处瑕疵，得**分;内容存在*处瑕疵，得**分;内容存在*处瑕疵，得*分;内容存在*处及以上瑕疵，得*分。 |
*.提供工作方案。*.本项内容中所称的“瑕疵”指下述任意*种情形:①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点;②方案内容表述前后矛盾、无连贯性;③内容存在逻辑漏洞或常识错误或分析点适应程度差;④分析点不科学、不实用，不利于本项目目标的实现;⑤现有技术条件下不可能出现的情形。 |
| * |
服务部分（**%） |
工作方案（**分） |
供应商针对本项目提出完整、合理的运维及实施方案：*.提供针对采购人在公开信箱业务办理中日常事务支撑及分类分析等方面全面合理实施方案设计。*.提供针对采购人在信访业务办理中技术性支撑及运维服务方面全面合理施方案设计。*.提供针对采购人在政务公开相关工作中技术性支撑、日常运维、专项工作支持等方面全面合理施方案设计。*.提供针对采购人在远程接访相关工作中技术性支撑、日常运维、专项工作支持等方面全面合理施方案设计。内容不存在瑕疵，得**分;内容存在*处瑕疵，得**分;内容存在*处瑕疵，得**分;内容存在*处瑕疵，得**分;内容存在*处及以上瑕疵，得*分。 |
*.提供工作方案。*.本项内容中所称的“瑕疵”指下述任意*种情形:①方案内容缺项、内容表述不完整或缺少关键分析点;②方案内容表述前后矛盾、无连贯性;③内容存在逻辑漏洞或常识错误或分析点适应程度差;④分析点不科学、不实用，不利于本项目目标的实现;⑤现有技术条件下不可能出现的情形。 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩（**分） |
自****年*月*日至响应文件递交截止时间从事过信访或政务公开或公开信箱等类似项目的，每提供*份得*分，最高*分，未提供的不得分。 |
提供合同复印件并加盖供应商公章 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩（**分） |
供应商提供自****年*月*日至响应文件递交截止时间政务办公服务类似项目，每提供*份得*分，最高*分，未提供的不得分。 |
提供合同复印件并加盖供应商公章 |
| * |
商务部分（**%） |
服务团队（**分） |
（*）供应商拟投入本项目的团队人员在满足磋商文件*人的基础上，每增加*人得*分，最高得*分。（*）供应商拟投入本项目驻场人员在满足磋商文件*人的基础上，每增加*人得*分，最高得*分。（*）本项目负责人具有规划、测绘、地理信息、土地资源、计算机、电子信息等相关专业（以上任意*类）高级工程师及以上职称证书的得*分。（*）项目团队人员（驻场人员和项目负责人除外）中具有规划、测绘、地理信息、土地资源、计算机、电子信息等相关专业（以上任意*类）高级工程师及以上职称证书人数在*人及以上的得*分；具有规划、测绘、地理信息、土地资源、计算机、电子信息等相关专业（以上任意*类）中级工程师职称证书人数在*人及以上的得*分。本项满分*分。 |
*.提供相关人员证书复印件，加盖供应商公章；*. 提供在职证明（工作证或社保或合同）；*.以上人员均不重复计分。 |
*.*.*.*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（*）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（*）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；
（*）供应商未按照****文件的要求缴纳磋商保证金；
（*）供应商所提交的响应文件不按第*篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
（*）供应商的最后报价超过采购预算的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*分包采购中同时参与磋商；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（*）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足****文件要求的；
（*）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
*.*.*.*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的，但《********采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形除外。
*.*.第*篇供应商须知
*.*.*.*、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*.*.*.*、****文件
（*）****文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求*部分组成。
（*）采购人所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是****文件不可分割的部分。
（*）****文件的解释
供应商如对****文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本****文件。*经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解****文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）本****文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为****文件第*、*、*篇全部内容。
（*）评审的依据为****文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对****文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*.*.*.*、磋商要求
（*）响应文件
*、供应商应当按照****文件的要求编制响应文件，并对****文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*、响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）联合体
本项目不接受联合体投标。
（*）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）磋商保证金（本项目不涉及）
*、供应商提交保证金金额和方式详见“第*篇*、磋商保证金”；
*、发生以下情况之*者，磋商保证金不予退还：
*.*供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
*.*供应商在响应文件中提供虚假材料的；
*.*除因不可抗力或****文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
*.*供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*.*成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同的。）。
（*）修正错误
*、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*、响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份（电子文档内容应与纸质文件正本*致，如不*致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或*盘为电子文档载体）；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*、在响应文件正本中，****文件第*篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
（*）响应文件的递交
*.响应文件的密封
*.*响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
*.*封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。
*.如果响应文件通过邮寄递交，供应商应将响应文件用内、外*层封套密封。
*.*内层封套的封装同“*、”款规定。
*.*外层封套装入“*、”款所述全部内封资料，并注明项目编号、项目名称、采购代理机构名称及地址。同时应写明供应商的名称、地址，以便将迟交的响应文件原封退还。
*.如果未按上述规定进行密封，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
（*）供应商参与人员
各个供应商应当派*-*名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
*.*.*.*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
*.*.*.*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购代理机构将在“****”（****://***.******.***）网上发布成交结果公告。
（*）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
（*）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
*.*.*.*、关于质疑和投诉
（*）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑时限、内容
*.*供应商对招标文件提出质疑的，应在依法获取招标文件（购买了招标文件并完成了报名手续）之日或者招标文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起*个工作日内提出。
*.*供应商对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告期限届满之日起*个工作日内提出。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
*.*.*供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.*.*质疑项目的名称、项目编号以及招标项目编号；
*.*.*具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
*.*.*事实依据；
*.*.*必要的法律依据；
*.*.*提出质疑的日期；
*.*.*营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；
*.*.*法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
*.其他
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
（*）投诉
*.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向上*级部门提起投诉。
*.供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*.*.*.*、招标代理服务费
（*）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准的**%执行。
| 采购类型成交金额（*元） |
货物采购 |
服务采购 |
工程采购 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。（不足****元，按****收取。）
（*）服务费以现金、转账支付。
（*）招标代理服务费缴纳账号：
户名：********分公司
开户行：招商银行****分行冉家坝支行
账号：***************
*.*.*.*、签订合同
（*）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
（*）****文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
（*）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
（*）采购人不得向成交供应商提出超出****文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离****确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
（*）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
*.*.第*篇合同主要条款和格式合同（样本）
*.*.*.*、合同主要条款
*、定义
*.*甲方（需方）即采购人，是指通过****采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
*.*乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
*.*合同是指由甲乙双方按照****文件和响应文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。
*.*合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
*.*技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
*、货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
*、合同价格
*.*合同价格即合同总价。
*.*合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
*.*合同货物单价为不变价。
*、转包或分包
*.*本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.*非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*、质量保证及售后服务
*.*乙方应按****文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
*.*乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
*.*.*更换：由乙方承担所发生的全部费用。
*.*.*贬值处理：由甲乙双方合议定价。
*.*.*退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
*.*如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第*篇采购商务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。
*.*在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
*、付款
*.*本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
*.*付款方式：银行转账、现金支票。
*.*付款方法：同本项目“第*篇采购商务需求”中关于付款方式的约定。
*、检查验收
*.*供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
*.*货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照****文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取*部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方*切损失。
*.*货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
*、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述*种或多种方法解决索赔事宜。
*.*供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的*切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
*.*根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
*、知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的*切法律责任和费用
**、合同争议的解决
**.*当事人友好协商达成*致
**.*在**天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
**、违约责任
按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条款，或由供需双方约定。
**、合同生效及其它
**.*合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
**.*合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
**.*合同所包括附件，是合同不可分割的*部分，具有同等法律效力。
**.*合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
**.*本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
*.*.*.*、合同格式（根据项目情况自拟）
*.*
*.*
*.*
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**
*.**.第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）****报价函
（*）明细报价表
*、服务部分
（*）服务方案
（*）服务响应偏离表
*、商务部分
（*）商务要求响应情况：服务期及地点、报价要求等。
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠服务承诺
*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
*、其他应提供的资料
（*）其他与项目有关的资料
*.**.*.*、经济部分
（*）****报价函
****报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目编号）的****文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
*、愿意按照****文件中的*切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
*、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
*、我方承诺：本次磋商的有效期为**天。
*、我方完全理解和接受贵方****文件的*切规定和要求及评审办法。
*、在整个****过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》及其实施条例等规定给予惩罚。
*、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*、我方理解，最低报价不是成交的唯*条件。
*、我方同意按****文件规定，交纳****文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳****文件规定的采购代理服务费。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
（*）明细报价表
明细报价表
项目编号：
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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/ |
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| * |
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/ |
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| ** |
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/ |
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|
| ** |
…… |
|
/ |
|
|
| ** |
总计 |
|
注：*、请供应商完整填写本表。
*、该表可扩展，并逐页签字或盖章。
*、该表可根据项目实际情况调整。
供应商名称（公章）：
年月日
*.**.*.*、服务部分
（*）服务方案（格式自定）
（*）服务响应偏离表
项目编号：
磋商项目名称：
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“响应情况”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；
*.本表可扩展。
*.**.*.*、商务部分
（*）商务要求响应情况：服务期及地点、报价要求等（格式自定）
（*）商务响应偏离表
项目编号：
磋商项目名称：
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应，应逐条如实填写，“响应情况”中必须列出具体数值或内容。如供应商未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体数值或内容的表述，视为不满足对应条款；
*.本表可扩展。
（*）其它优惠承诺（格式自定）
*.**.*.*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
*.**.*.*、其他应提供的资料
（*）其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
功能介绍
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