****市医疗保障基金管理中心****
招标文件
（项目编号:**-**********)
****
****年*月
*.*.*.*.*.*.温馨提示
*、如无另行说明，投标文件递交时间*般为投标截止时间之前**分钟内。
*、投标截止时间*到，****代理机构不接收投标人的任何相关报价资料、文件。为此，请适当提前到达。
*、电汇形式递交投标保证金的必须于投标截止时间前到达****账户。由于转账当天不*定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒，建议至少提前*个工作日转账。
*、请正确填写《开标*览表》。多包项目请仔细检查包号，包号与包名称必须对应。
*、请仔细检查投标文件是否已按招标文件要求盖章、签名、签署日期。*、投标文件应按顺序编制页码。
*、如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。
*、如招标邀请函中允许分公司投标的，投标人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标的授权书原件。
*、投标人请注意投标保证金的退还时间，中标结果发布后，未中标人请及时携带保证金收据原件退还保证金，以免影响保证金退还的进度。
*、为了提高****效率，节约社会交易成本与时间，我公司衷心希望购买了招标文件而决定不参加本次投标的服务商，在投标文件递交截止时间的*日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知****代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为准）
目录
第*部分投标邀请函*
第*部分项目需求书*
第*部分评标方法*
第*部分投标须知**
第*部分合同格式**
第*部分投标文件格式**
*.*.*.*.说明：
*.*.*.*.*.本招标文件除封面及目录外共**页，请投标人在领取文件时自行核对，如发现缺页、错装等情况，请于购买招标文件**小时内向招标代理机构提出，以便及时更正，否则造成的*切后果由投标人自负。
*.*.*.*.*.请投标人在开标前随时关注****市****网（****://***.****-*******.***.**）。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，扫描至****，邮箱：******************@***.***。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
*.第*部分投标邀请函
受****市医疗保障基金管理中心的委托，****将以公开招标方式，对****实施****。现欢迎合格的投标人参加投标。
*.*.*.*.*.*.*.*、项目名称和编号：
*.项目名称：****
*.项目编号：**-**********
*、项目内容
本招标项目共*包.根据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号）规定，本项目不接受进口产品投标。
| 包号 |
项目 |
服务内容 |
服务时间 |
金额（*元） |
| * |
运营服务 |
详见项目需求书 |
自合同签订生效之日起****的服务期（特殊情况以合同为准） |
*** |
*.项目预算：****元(人民币)。
*、项目需要落实的****政策：
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，拒绝参与*****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小
型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*.*.*.*.*.*.*.*、投标人资格要求：
（*）具备****法第***条第*款规定，提供以下资料：
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。
*.财务状况报告等相关材料：
*.经第*方会计师事务所审计的****年度或****年度财务报告扫描件。
*.****年度或****年度银行出具的资信证明扫描件。
注：*、**项提供任意*项均可。
*.须提供开标前半年内连续*个月的依法缴纳税收和缴纳社会保险费的相关证明材料扫描件。
*.提交响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
*.提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。
（*）本项目不接受联合体。
（*）本项目非专门面向中小企业，对小型和微型企业产品的价格给予**%比例的扣除。需在*阶段文件提供中小企业声明函。
（*）投标人须具备《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》，业务种类必须包括呼叫中心业务，提供证书扫描件，若证书有附页，附页扫描件也应*并提供。
（*）供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。供应商若为法定代表人参加投标，须提供法定代表人资格证明书及身份证明原件或加盖公章的复印件；供应商若为被授权的委托代理人参加投标，须提供法人代表授权书（须由法定代表人签字或盖章）和被授权人加盖公章的身份证复印件。
注：按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*.*.*.*.*.*.*.*、获取招标文件时间、地点及招标文件售价：
*.获取招标文件的时间：北京时间****年*月**日至****年*月*日，每日上午*:**--**：**，下午**：**－**：**（法定节假日除外）。
*.获取招标文件的地点：网上获取。
*.获取招标文件的方式：
(*)投标人须在《****市****网》上完成注册并成为合格投标人（注册网址：****://***.****-*******.***.**）。
(*)网上获取。需提交营业执照复印件（加盖公章）、成功付款页面截图及购标登记表（表格获取请先电话咨询），每日上午*:**--**：**，下午**：**－**：**（法定节假日除外）。
*.招标文件的售价：招标文件每套售价为***元。（招标文件*经售出,所收费用概不退还）。
*.*.*.*.*.*.*.*、提交响应文件时间及地点：
*.投标文件递交截止时间：北京时间****年*月**日上午*：**时止；
*.*.*.*.*.*.*.*.投标文件开启地点：****市南开区简阳路与沙坪道交口*科新都会*层。
*、投标文件开启时间：北京时间****年*月**日上午*：**时。
*.*.*.*.*.*.*.*、项目联系人及联系方式：
*.联系人：王女士
*.联系方式：***-********
*.*.*.*.*.*.*.*、采购人的名称、地址和联系方式：
*.采购人名称：****市医疗保障基金管理中心
*.采购人地址：****市****区大沽北路***号金融广场大厦*座*层***
*.采购人联系人和联系方式：*******-*********、采购代理机构的名称、地址和联系方式：
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构联系方式：***-********
*.采购代理机构汇款银行及账号
开户行：招商银行股份有限公司****迎水道支行
账号：***************
名称：****
**、质疑、投诉方式：
投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、*****次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则质疑无效。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后**个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
*.*.*.*.*.*.*.**、公告期限：
招标公告的公告期限为*个工作日。本次公告发布的媒介为****市****网，其他媒介不得转载。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
*.第*部分项目需求书
*、项目背景
为推进医疗保障能力建设中心（医疗保障服务热线中心）建设（以下简称“能建中心”），推进医保治理创新，提高医保经办服务水平，根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔****〕*号）和《国务院办公厅关于进*步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔****〕**号）等总体要求，结合****市医疗保障工作实际，综合借鉴前期专业机构实际服务效果，****市医疗保障基金管理中心作为能建中心承建运营单位，计划****年将继续以服务外包形式开展相关运营服务工作。
*、服务期
自合同签订生效之日起****的服务期（特殊情况以合同为准）
*、服务地点
按照采购方的要求，在指定地点提供服务（具体服务地点以合同签署为准）
*、付款方式
签订合同后**个工作日内预付合同总额的**%，余款在合同到期后的**个工作日内付清（具体以财政资金到位为准）
*、服务要求及内容
完成医疗保障服务热线中心（医疗保障经办能力建设中心）日常运营管理工作，保障运营水平，包括但不限于热线运营，对服务质量进行把控并提出具体管控方法。
*.人员要求
*.投标人应为项目配备不少于**名工作人员，团队人员要符合*定学历、职称及工作经验的要求，主要具备相关运营管理、信息技术、培训、医保专业知识能力等专业背景；
*.投标人须至少具备*名*级人力资源管理师、*名信息系统项目管理师（高级）以及*名***国际培训师；
*.项目经理应具备全国性质热线平台建设管理的工作经历，项目服务人员需具备数字化政务服务（中级）职业技术证书；
*.项目派驻人员实行驻场办公形式，且需提供****小时应急响应服务；
中标供应商应为工作人员提供医疗、养老、工伤、失业、生育等保险及住房公积金的缴存，与工作人员签订劳动合同。
*.工作内容
（*）协助参与医疗保障经办窗口及线上渠道服务标准的研究和规划，探索医疗保障服务标准化体系建设；
（*）协助参与编写医疗保障经办机构工作人员从业资格评定标准，并协助开展培训、考核；
（*）协助并组织开展经办服务体系建设，构建智能化模型，提升医保服务效能；
（*）协助并组织梳理医疗保障服务热线渠道的业务查办要求，按需定制各项业务办理流程，修订服务规范；
（*）协助并组织利用直播、宣传视频、信息交流等形式，广泛宣传医保政策、经办流程、实际成效等；
（*）负责****市医疗保障基金管理中心交办的其他事项。
*.保密要求
中标供应商必须承诺对本项目文件以及由****市医疗保障部门提供的所有内部资料、文档，与工作相关的秘密和信息予以保密；未经****市医疗保障基金管理中心书面许可，不得以任何形式向第*方透露本项目的任何内容；中标供应商必须按照****市医疗保障基金管理中心的要求签订相关的保密协议。
*、验收标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*.第*部分评标方法
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)、****市实施《中华人民共和国****法》办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：
*.*.*.*.*.*.*.*、总则
*.评标委员会
*.*.本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评标委员会依法由*位评委组成，其中采购人代表*位，其余*位专家全部从****市政府网平台****专家库中随机抽取。评标委员会负责全部的评审工作，任何人不得干预评标委员会的工作。代理机构工作人员主要对评标委员会意见的整理、记录评标情况、整理编写评标报告等工作。采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之*的，应当回避：
*.参加采购活动前*年内与投标人存在劳动关系；
*.参加采购活动前*年内担任投标人的董事、监事；
*.参加采购活动前*年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
*.与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
*.与投标人有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
*.*.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
*.*.在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式
（专家签字）要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不*致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。
*.*.参与评标工作的所有人员必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、****市实施《中华人民共和国****法》办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。
*.评标方法
*.*.本次评标采用综合评分法。
*.*.根据《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
*.*.本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。
*.评标步骤
评标委员会先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐中标候选人。
*.评分及其统计
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分、商务评分和价格评分相加得出其综合得分。
*.*.*.*.*.*.*.*、符合性评审
*.采购人代表根据招标文件要求的内容对投标人有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格等进行审查。
*.评标委员会按照招标文件的内容对经采购人审核资格性检查通过的投标文件进行符合性检查，通过符合性审查的投标文件进行详细评审。
*.在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。提供虚假不实材料的除外。
*.评标委员会将审查实质参加投标人数是否够*家，以决定是否需废标。
*.无效投标的认定
投标文件不满足招标文件要求的，以及法律法规认定的其他情形，都将被认定为无效投标。
*.*.*.*.*.*.*.*、详细评审
*.详细评审是对通过符合性评审的投标进行技术、商务和价格的评审。
*.*.技术、商务评分：评标委员会就投标人对技术或者服务水平、履约能力、售后服务等因素进行评分，评分统计按本评标方法规定进行。
*.价格评分：见每包评分办法
*.*.关于响应****扶持政策的企业参与投标的
*.*.*.中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供服务，中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》。
*.*.*.根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
*.*.*.符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的
《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。若成为中标人将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。若提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.评标委员会对确定为实质上响应的投标文件进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体
标准为：
*.对于节能、环保产品或小型、微型企业、监狱企业或残疾人企业的价格扣除，审核投标人填写的《****政策情况表》。
*.对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人企业采购的项目，依照《****促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：
| 情形 |
价格扣除比例 |
计算公式 |
| 非联合体投标人（投标人须为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位） |
产品的价格扣除 **% |
评标价＝总投标报价-产品的价格×**% |
注：①上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。
②小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
*.低于成本价不正当竞争预防措施
（*）在评审过程中，如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（由评标委员会共同认定合理时间）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
投标人的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
（*）投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
（*）投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.评分因素及评审标准：
| 第*部分 价格（**分） |
分值 |
| * |
投标价格 |
（*）评标价格（*）为有效投标人经评审后的投标总报价。（*）评标基准值（*）的确定：*=所有有效投标人评标价格中去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值。（*）偏差率计算公式：偏差率=***%×（*-*）/*（*）投标总报价得分：初步评审合格投标人的投标总报价先得满分**分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，偏差率每增加*%扣*分，每减少*%扣*.*分，最多扣*分。 |
** |
| 第*部分 商务部分（**分） |
分值 |
| * |
资质证书 |
投标人应具备以下所有资质认证，满足所有资质认证的投标人得**分，每少*个扣*分。（*）*******质量管理体系认证证书。（*）********职业健康安全管理体系认证证书。（*）********信息安全管理体系认证证书。（*）********信息技术服务管理体系认证证书。（*）********环境管理体系证书。（*）********隐私信息管理体系认证证书。（*）****呼叫中心服务质量和运营管理规范达标企业证书。（*）***服务能力与绩效标准体系认证证书。（*）**-***客户中心能力成熟度模型国际认证证书。注：本项需提供证明材料加盖公章，不能提供或者不按要求提供的不予加分。 |
** |
| * |
业绩案例 |
（*）投标人自****年*月*日起至本招标公告发布之日止承接过国家部委级政府类服务项目，每提供*份应用案例得*分，省级或者市级政府类服务项目，每提供*份应用案例得*分，每有*个金额与本项目相当的政府类服务合同得*分，不同类型案例间不可重复得分，同*案例就高得分，本项最多得*分。（须提供类似项目合同关键页，包括合同服务内容、服务期限、合同金额、合同签字页等的复印件，不提供不得分。）注：本项投标人所提供的业绩案例中需能体现所提供的服务为政务类热线服务。 |
* |
| * |
业绩案例 |
（*）投标人自****年*月*日起至本招标公告发布之日止获得过类似服务项目得到客户正向评价。每获得*次加*.*分，上限*分。注：本项计分须提供证明对应合同已实际履行的相关材料，如：结算发票、订单、其他结算单据、验收证书等的复印件，不提供不得分。获得客户嘉奖材料，需提供客户出具加盖客户单位公章的奖励文件。 |
* |
| 第*部分 技术部分（**分） |
分值 |
| * |
服务团队 |
（*）投标人应提供不少于**人的服务团队进行驻场支撑服务。包含至少*名硕士研究生，其他人员均应至少具备大学本科学历。全部人员具有呼叫中心、政府业务相关从业经验，主要提供日常运营、技术指导、业务培训等方面的服务支撑。（*）投标人应配备*名项目经理，须具备全国呼叫中心运营、管理的工作经验。（*）投标人应至少具备*名*级人力资源管理师、*名信息系统项目管理师（高级）以及*名***国际培训师。（*）投标人需至少*人具备数字化政务服务（中级）职业技术证书。（*）投标人需在合同签订*周内完成项目所需所有人员的招聘、培训等工作。以上全部满足得**分，无法全部满足得*分注：需提供人员简历、社保证明及资格证书的证明材料，并加盖投标人公章。 |
** |
| * |
服务方案 |
投标人包括但不限于从组织结构设计、质量管理体系、信息安全管理体系、运营异常应对管理体系、文化建设等方面进行全面的服务方案介绍。（*）方案设计合理，考虑思路清晰，无瑕疵，得**分；（*）方案存在*处瑕疵，得*分；（*）方案存在*处瑕疵，得*分。（*）方案存在*处及以上瑕疵或未提供，得*分 |
** |
| * |
人员管理运营方案 |
投标人需针对服务团队管理进行方案设计和详细阐述，包含人员招聘、晋升奖励机制、流失控制等内容。（*）方案有详细阐述，无瑕疵，得**分；（*）方案存在*处瑕疵，得*分；（*）方案存在*处瑕疵，得*分。（*）方案存在*处及以上瑕疵或未提供，得*分 |
** |
| * |
培训方案 |
投标人按照项目需求，提供对医疗保障经办机构工作人员培训内容，包括但不限于系统使用及人员综合素养培训、经办服务能力提升等。阐述培训计划、经验介绍以及培训内容、时间、人次等。（*）培训方案有详细阐述，无瑕疵，得*分；（*）培训方案有*处瑕疵，得*分；（*）培训方案有*处及以上瑕疵，得*分。 |
* |
| * |
运营管理方案 |
投标人按照项目需求，提供满足项目高质量运行的科学运营管理方案，确保项目有序衔接，保障长期稳定发展，包含但不限于人员调度、运营模式等。（*）运营方案有详细阐述，无瑕疵，得*分；（*）运营方案有*处瑕疵，得*分；（*）运营方案阐有*处及以上瑕疵，得*分。 |
* |
| * |
应答文件的编制质量 |
（*）应答文件清晰，内容完整，目录清晰查找方便，无缺页或乱序页，得*分；（*）应答文件制作*般，缺页或乱序页存在*页以下，得*分；（*）应答文件编制水平与质量较差，缺页或乱序页存在*页及以上，得*分。 |
* |
| 合计 |
***分 |
*.综合评分
评标委员会每位评委根据上述评标办法对各有效投标文件的技术、商务部分分别进行评审打分。各投标单位的技术、商务部分得分为所有评委打分的平均值；评标委员会根据价格部分评分办法审核、计算出符合规定的投标人价格得分。
投标人综合得分=价格部分得分+商务部分得分+技术部分得分
注：得分保留小数点后*位，小数点后保留值按*舍*入方式取舍。
*.*中标单位的确定
*.*.*、评标委员会根据满足评标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人。评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相同的，按照方案优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。
*.*.*、若中标人在接到成交通知书后**天之内未能与采购人签定合同，采购人有权选择排序第*的投标人为成交投标人，依此类推（因采购人原因未签定合同除外）。
*.*.*当排名第*的中标候选人经公示无异议后即为中标人，如果中标人放弃中标，或不按招标人的要求提供履约担保，或中标后拒不签订合同，或投标人弄虚作假骗取中标，排序第*位的中标候选人即为中标人，以此类推（因招标人原因未签订合同除外）。
*.*.*投标人须保证提供材料真实有效，采购人保留进*步核实的权利，*经发现虚假伪造，取消中标资格。
*.*.*、不承诺最低投标价者为中标人。
*.第*部分投标须知
| 序号 |
内容规定 |
| * |
★开标*览表除在投标文件中提供外，还需单独封装*份，并密封提交。★投标文件正本*份副本*份和投标文件内容*致的电子版文件*份密封在*起提交。（****版本和***版本各*份，放在*个*盘即可）注：共提交*个密封袋。 |
| * |
★投标备选方案：不适用 |
| * |
★投标保证金提交要求： 以电汇等非现金形式缴纳投标保证金保证金：*****元电汇形式提交的实际到帐以银行到账时间为准，投标截止时间后到账无效。由此带来的损失，由投标单位自行承担。采购代理机构汇款银行及账号：开户行：招商银行股份有限公司****迎水道支行 账号：*************** 名称：**** |
| * |
履约保证金：本项目不收取 |
| * |
投标文件有效期：为**（日历）天（从投标截止之日算起） |
| * |
评审方法：综合评分法，详见第*部分《评标方法》 |
| * |
中标条件：由评审委员会按照综合评分总分得分从高到低顺序排序，推荐中标候选投标人；本项目不承诺投标报价最低者中标 |
| * |
踏勘现场：不组织，投标人可自行踏勘，食宿自理 |
| * |
投标人必须根据自身实际情况对招标文件商务、技术条款进行逐条应答，并逐条标明“优于、响应或者偏离”，不可完全复制招标文件条款，否则投标将被否决 |
| ** |
投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受评标委员会对其中任何资料进行核实的要求 |
| ** |
中标人领取中标通知书的同时参照本招标文件中的投标须知（*）*.* 的规定，用支票、汇票、现金等方式向采购代理机构缴付招标代理服务费 |
| ** |
报价要求*.投标报价以人民币填列。*.投标人的报价应包括：投标人所报的投标价为完成全部任务所需的*切应有费用；并分别单列。以及由于其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。投标人所投价格为最终优惠价格。*.投标人须按本次招标项目的工作内容及技术要求整体报价，投标报价超出采购预算的，为无效投标。*.本次招标不接受选择性报价。*.投标人须充分考虑履行合同所需的有关费用和缴纳的税金、投标人的合理利润，以及明示或暗示所有责任、义务和风险发生的费用，并计入报价，今后不作调整。*.验收及相关费用由投标人负责。 |
| ** |
服务时间：自合同签订生效之日起****的服务期（特殊情况以合同为准）。服务地点：按照采购方的要求，在指定地点提供服务（具体服务地点以合同签署为准） |
| ** |
付款方式：签订合同后**个工作日内预付合同总额的**%，余款在合同到期后的**个工作日内付清（具体以财政资金到位为准）。 |
| ** |
验收方法及标准：按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署 |
| ** |
技术要求：（*）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。（*）具体需求详见本部分项目需求书 |
*.*.*.*.*.*.*.*、说明
*.适用范围项目综合说明
*.*.本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的****。项目综合说明见《投标须知前附表》。
*.定义
*.*.“采购人”是指：本次招标活动的采购单位。
*.*.“监管部门”是指：同级财政监管部门。
*.*.“****代理机构”是指：****。
*.*.投标人资格条件：
*.参见投标邀请函。
*.邀请函中允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。
*.除联合体外，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
(*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.*.“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
*.合格的服务
“服务”是指除货物和工程以外的其他****对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
*.投标费用
*.*.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，****代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
*.*.本次招标向中标人收取的招标代理服务费，按国家有关规定执行。
*.中标人在收到中标通知书当天向****代理机构交纳招标代理服务费；
*.招标代理服务费以现金或银行付款的形式用人民币*次性支付，由中标人*次性向****交付，递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：
开户行：招商银行股份有限公司****迎水道支行
账号：***************
名称：****
(*)参照下表费率规定交纳招标代理服务费，具体如下：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算依据。中标人应在收取《中标通知书》时应向采购代理机构交纳招标代理服务费。本项目为服务类，中标金额的各部分费率如下表：
| 中标金额（*元） |
费率 |
| *** 以下 |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.*.*.*.*.*.*.*、招标文件
*.招标文件的构成
*.*.招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
*.投标邀请函
*.项目需求
*.投标须知
*.评标方法
*.合同格式
*.投标文件格式
*.*.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
*.招标文件的澄清
*.*.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间**日以前通知****代理机构。但投标人应按招标文件所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知****代理机构，并须为****代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。****代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，****代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
*.*.投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，****代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
*.招标文件的修改
*.*.在投标截止时间**日以前，无论出于何种原因，****代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
*.*.修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向****代理机构确认。
*.*.为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，****代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。*、投标文件的编制和数量
*.投标的语言
*.*.投标人提交的投标文件以及投标人与****代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另*种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
*.投标文件的构成
*.*.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
*.*.投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应参照招标文件第*部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的投标文件。
*.投标文件编制
*.*.投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
*.*.投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受****代理机构及****监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.*.如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
*.投标报价
*.*.投标人所提供的服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
*.*.投标人应按照“第*部分采购人需求书”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标报价表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
*.*.《投标明细报价表》填写时应响应下列要求：
*.对于报价免费的项目必须标明“免费”；
*.所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；
*.应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。
*.*.每项分类服务只允许有*个报价，否则将被视为无效投标。
*.备选方案
*.*.备选方案应符合《投标须知前附表》要求。如只允许投标人有*个投标方案，否则将被视为无效投标。
*.联合体投标（本项目不适用）
*.*.如果《投标须知前附表》允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力。组成联合体投标的按****的法律、法规、规章等有关规定执行。
*.*.联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。
*.*.以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*.投标人相关证明文件
*.*.投标人应按招标文件的要求，提交证明其能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，格式见招标文件第*部分。
*.*.证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位公章。
*.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
*.*.证明服务与招标文件的要求相*致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：
*.服务的详细说明；
*.详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；
*.采购人在招标文件规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。
*.对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求作出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。
*.*.在参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的证明；
*.*.在核定的经营范围内报价；
*.投标保证金
*.*.投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。投标人与交款人名称必须*致，非投标人缴纳的投标保证金无效。
*.*.投标保证金交纳形式：转帐、银行保函等非现金形式。交纳时间：投标截止时间前到达代理机构账户。
*.*.投标人应向****代理机构提交投标保证金。
*.*.投标保证金应为人民币，可以选择下列方式中任何*种：
*.从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户：
*．投标人汇缴保证金时应按包或标段汇缴，并按招标文件规定的保证金金额汇缴。*．汇缴时务必在汇款单备注上标注：投标截止时间的月份及项目编号后*位数字。
*.用“银行保函”形式提交的：
“银行保函”投标前提交，采购代理机构审核其内容、格式等是否符合规定；在投标时提供有效的“银行保函”复印件，作为投标文件的组成部分之*。
*.*.凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
*.*.如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后*个工作日内原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后原额退还。
*.*.中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后*个工作日内原额退还。
*.*.有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（*）中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的。
（*）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
（*）在提交投标文件截止时间至招标文件规定的投标有效期内撤回投标文件的。
（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的。
（*）投标人与采购人或其他投标人恶意串通的。
**.投标的截止期、投标有效期
**.*.在截止时间后送达或者未送达指定地点的投标文件，为无效投标文件，****代理机构将拒收。
**.*.从投标截止日起，投标有效期为《投标须知前附表》规定天数。在特殊情况下，****代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。
**.投标文件的数量和签署
**.*.投标人应编制投标文件的数量见《投标须知前附表》规定，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。
**.*.投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，并提供有效身份证件。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。金融、保险、电信等分支机构可提供分支机构负责人授权书。
**.*.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名章或签字才有效。
**.*.若为联合体的，除“联合体协议书”及“法定代表人授权委托书”外，投标文件的其它内容可由联合体牵头方进行签署即可。
*.*.*.*.*.*.*.*、投标文件的递交
*.投标文件的密封和标记
*.*.投标人应将投标文件正本*份、副本*份分别胶装成册，注明正本、副本字样，电子*盘*份（格式采用****版及正本盖红章的***格式各*份，*个*盘即可），全部密封在*起。《开标*览表》应单独密封，如单独密封的开标*览表与投标文件中的不*致的以投标文件中的为准。
*.*.*.*.*.*.*.密封袋封面格式
投标文件/开标*览表项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人：递交日期：于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封投标文件/开标*览表项目编号：项目名称：投标人名称：投标人地址：投标人代表：投标人电话：法定代表人：递交日期：于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封
开标*览表包封内容：
开标*览表*份
投标文件包封内容：
正本*份副本*份
电子*盘*份
*.*.开标当日应携带法定代表人身份证明原件或其授权委托人身份证明原件，未按时提供的及资格要求审查不合格的按投标无效处理。
*.*.投标人应在密封的信封上注明投标项目名称、项目编号，并在每*密封的信封上注明“于年月日时之前（投标截止日期之前）不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章和法定代表人印章。
*.*.投标人应在密封的信封上注明投标人名称、投标人地址、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。
*.*.如投标文件由专人送交，按投标注明的时间和地址送至采购代理机构。
*.*.投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒收，对投标人自身原因造成误投或过早启封的代理机构概不负责。
*.*.电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。
*.*.每个投标人须按照招标文件要求提交投标文件，*经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
*.递交投标文件的截止时间。
*.*.采购代理机构在投标邀请函中规定的地址收到投标文件的时间应不迟于投标邀请函
中规定的截止时间。
*.*.采购代理机构可通过修改招标文件酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
*.迟交的投标文件
在规定的投标截止时间后送到的任何投标文件拒绝接收。
*.投标文件的修改和撤回
*.*.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知****代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
*.*.投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知****代理机构。
*.*.投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。*、开标、评标定标
*.开标
*.*.****代理机构在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当由投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
*.*.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
*.*.****代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
*.*.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*.评标委员会的组成和评标方法
*.*.评标由采购人依照****法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按****规定确定。评标委员会成员依法从****专家库中随机抽取。
*.*.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。由采购人代表审查投标人的投标资格进行审查。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查和商务评审、技术评审、价格评分。
*.*.本次评标采用《投标须知前附表》中选定的方法，具体见招标文件第*部分“评标方法”。
*.*.开标后，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。
*.投标文件的初审
*.*.采购人代表将依法审查投标人是否提交了合格的投标保证金、是否按招标文件的规定满足投标人资格要求并提供证明材料等以确认投标人投标是否有效。
*.*.评标委员会对大小写金额不*致、单价汇总与总价不*致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
*.*.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件进行符合性审查。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
*.*.投标人有下列情形之*的，其投标将被视为无效投标：
*.应交未交投标保证金的；
*.未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
*.不具备招标文件中规定资格要求的；
*.报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的；
*.投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；
*.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
*.投标文件的澄清
*.*.评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
*.*.投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
*.投标的评价
*.*.评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
*.授标
*.*.评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。
*.*.采用综合评分法的，按评审的综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人，依次类推。
*.*.评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
*.*.采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
*.*.中标人确定后，****代理机构将在****监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
*.替补候选人的设定与使用
采购人依法确定中标人。若中标人不能履行合同，采购人可将合同授予下*个中标候选人，或者按规定重新组织招标。
*.*.*.*.*.*.*.*、质疑和投诉
*.投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、*****次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则质疑无效。
*.投标人应知其权益受到损害之日，是指：
*.对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
*.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
*.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或****代理机构提出质疑。采购人或****代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
*.投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
*.质疑书按照相关的要求和格式（****市****网下载）提出，应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，招标采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市财政局****处依法处理。
*.投标人对评标结果有质疑的，采购人或****代理机构应在收到投标人书面质疑后*个工作日内，对质疑内容作出答复。
*.投标人对采购人或****代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后**个工作日内，向****监督管理机构投诉。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
*、合同的订立和履行*.合同的订立
*.*采购人与中标人自中标通知书发出之日起**日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订****合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
*.*签订****合同后*个工作日内，采购人应将****合同在****指定网站予以公示。
*.*签订****合同后*个工作日内，采购人应将****合同副本报同级****监督管理部门备案。
*.合同的履行
*.*.****合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报****监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报****监督管理机关备案。
*.*.****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与服务商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的*分之*。签订补充合同的必须按照招标文件的规定备案。
*.*.中标人在收到采购代理机构的中标通知书后**（**）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。如果中标人不按规定向采购人提交履约担保，采购人将有充分的理由取消其中标资格并不予退还其投标保证金。
*.*.*.*.*.*.*.*、适用法律
采购人、****及投标人的*切招标投标活动均适用《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)及其配套的法规、规章、政策。
*.第*部分合同格式
（本合同为参考文件，具体以双方所签合同为准）
本项目合同由中标人与招标人依据相关法律法规协商签订。
需方：
供方：
供、需双方根据年月日****关于项目（项目编号：）的招标结果和招标文件的要求，并经双方协商*致，达成本合同：
鉴于****使用的合同文本的特殊性，本合同*般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本****合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同*般条款有的且涉及****性质的内容，以合同*般条款内容为准。
*、采购内容：。
合同总价款：人民币元
大写：人民币元整
*、质量要求及对质量负责条件和期限：。
*、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
*、服务时间、地点、方式：。
*、供方应随货物向需方交付服务的相关的资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。
*、验收工作由需方负责对合同进行验收。
*、支付方式：。
供方开户银行（汉字全称）：，
行号（数字代码）：，
帐号：。
*、合同约定的服务期（竣工期）或验收期届满，需方由于不具备现场条件导致供方无法验收，合同顺延，延期**日以上，需方应按约定付款，如在实际验收过程中出现质量问题，另行商定；需方无故推迟验收或拒不验收的，则视同“验收合格”并向供方付款，但合同中与验收有关的其他条款以合同实际履行后的验收为准。需方具备现场条件，供方应积极做好安装和验收工作。
*、有关涉及本合同供方向招标代理公司所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。
*、本合同*式份，供方持份，需方持份，均具同等效力，签字盖章后生效。
供方（公章）：需方（公章）：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
时间：年月日
说明：
*.本合同范本根据《****法》、《民法典》等法律法规制定。具体项目的采购合同条款，在本范本框架内由中标单位和采购单位双方协商*致签订。
*.收款单位名称应与中标单位名称、项目中标单位名称、开具发票单位名称相*致。
*.签订合同双方都应盖本单位公章或合同专用章，且应盖骑缝章。
*.除涉密项目外，根据《****法实施条例》第**条规定：采购单位应当自****
合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
*.根据《****法》第**条规定：****合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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*.*.*.*.*.合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由中标单位和采购人根据服务项目的具体情况协商拟订。
*
*.第*部分投标文件格式
*.*.(正本或副本）
投标文件
*.*.*.项目编号：项目名称：
*.*.*.投标单位名称：投标单位电话：
*.*.*.投标单位详细地址：投标人代表：
*.*.*.法定代表人：
*.*.*.投标日期：年月日
*.投标文件总目录（需投标人自行编制）
*.评分因素及评标标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中除涉及价格的评分项外的每个评分项逐项列明页码）
*.资格要求证明文件
*.投标书（格式见附件*）
*.开标*览表（格式见附件*）
*.开标分项*览表（此项若有格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.*.商务要求点对点应答表（格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.*.技术要求点对点应答表（格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.*.主要相关项目业绩*览表（格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.**.法定代表人资格证明书（格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.**.符合优惠政策企业声明函（根据实际情况选择格式，格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.**.****政策情况表（格式见附件*）
*.*.*.*.*.*.*.**.诚信履约承诺书（格式见附件**）
*.*.*.*.*.*.*.**.招标代理服务费支付承诺书（格式见附件**）
*.*.*.*.*.*.*.附件*
致：****
*.*.*.*.*.*.**.投标书
根据贵方为****市项目（项目编号：）第包的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交下述文件正本份、副本份、投标文件电子版*盘份。
据此函，签字代表宣布如下：
*、我方承诺（说明：填写“已经具备”或“不具备”）《中华人民共和国****法》中规定的参加****活动的投标人应当具备的条件：
*.*.在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力；
*.*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；
*.*.法律、行政法规规定的其他条件。
*、所附投标报价表中规定的应提供的服务投标总价为：
￥元（人民币），大写。*、我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*、我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性。
*、我公司的投标有效期为开标之日起天。
*、我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*、我公司保证所投服务中涉及的商品来自合法的供货渠道，如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*、我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受招标采购单位的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵公司依照相关法律法规和招标文件的规定给予相关处理。
*、我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效
力。
**、如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过
相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**、与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：
与本投标有关的*切正式往来通讯请寄：地址：
电话：
传真：
投标人代表姓名、职务：投标人代表签字：
投标人名称（公章）：
日期：年月日
附件*
开标*览表
项目名称：
项目编号：
单位：*元
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
日期：年月日
附件*
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| （*）报价要求 |
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| （*）时间、地点要求 |
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| （*）付款方式 |
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| （*）投标保证金和履约保证金 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
（*）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关强制性规定 |
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| *. 项目需求书要求 |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
*.投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的*切后果。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
主要相关项目业绩*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
实施地点 |
用户联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
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备注：若招标文件第*部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
法定代表人资格证明书
致：****
我姓名：、性别：、年龄：、职务：、身份证号码：____________________、联系电话：_______________、系(投标人单位名称)（单位性质：、地址：、成立时间：年月日、经营期限：）的法定代表人。以我方的名义参加贵单位______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等*切具体事务和签署相关文件。
法定代表人签字或名章：
年月日
*.*.*.*.*.*.**
*.*.*.*.*.*.**.授权代表授权书（非法定代表人投标时适用）
致：****
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，本月/上月社保缴纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单位)：，联系电话：）作为授权代表，以我单位的名义参加项目（项目编号：）的****活动，并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标（响应）文件澄清、说明或者更正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：年月日
| 法定代表人身份证明正面 |
法定代表人身份证明背面 |
| 投标代表人身份证明正面 |
投标代表人身份证明背面 |
附件*
*、中小微企业声明函（供应商）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*、（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*、（标的名称），属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填）
供应商名称（公章）：
日期：**年月日
*.*.*.*.*.*.**.注：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函。
*.*.*.*.*.*.**
*.*.*.*.*.*.**
*.*.*.*.*.*.**.监狱企业声明函
本公司郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，本公司为（请填写：是/不是）监狱企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）：
日期：年月日残疾人福利性单位声明函（投标人）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为（请填写：符合/不符合）条件的残疾人福利性单位。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）：
日期：**年月日
注：*.中标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督；
*.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
附件*
****政策情况表项目名称：
项目编号：
| 如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
| 中小企业 |
（）我公司为小型、微型企业，并由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第 页。证明材料见投标文件第至 页。 |
| 残疾人福利性单位 |
（）我公司为残疾人福利性单位，并由我公司向采购人提供服务，提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见投标文件第 页。 |
| 监狱企业 |
（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第 至 页。 |
填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
投标人名称：
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：日期：
附件**
*.*.*.*.*.*.诚信履约承诺书
致：****
如果我方在贵公司组织的项目（项目编号：)中标，我方承诺严格按照招标文件要求提供服务，并承诺如服务质量不达标，采购人可终止采购合同。
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：年月日
*.*.*.*.*.*.*.附件**
*.*.*.*.*.*.招标代理服务费支付承诺书
致：****
如果我方在贵公司组织的项目（项目编号：)投标采购中中标，我方承诺在收取《中标通知书》时，按照招标文件规定*次性向贵公司交纳招标代理服务费。
我方如违约，愿凭贵公司开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在我方的中标合同款内代为扣除。
特此承诺！
投标人名称（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：年月日
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