********-*******
****区****
****文件
项目编号：*************************
项目名称：，****文物发掘项目
采购人：****市****区人民政府紫荆山街道办事处（盖章）
采购代理机构：****（盖章）
日期：****年*月
****，****-*******
磋商注意事项
各供应商：
为保证本次****项目的顺利进行，减少磋商过程中由于响应文件制作不合格等原因导致贵单
位所递交的响应文件为无效报价或终止磋商现象的发生，请贵单位仔细阅读磋商文件的每*条款，特别
注意以下事项：
*、请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（注意原件和复印件的区别），
并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成
资格审查通不过，所递交的响应文件为无效文件。本项目采用电子标，电子响应文件务必在递交响应文
件截止时间前上传至****市公共资源****交易平台，否则将无法上传。响应文件所有内容（含原件
扫描件）必须在规定的截止时间前上传至****市公共资源****交易平台。
*、请认真研究磋商文件规定的无效报价条款及未对磋商文件做出实质性响应所包括的内容，磋
商文件有其中所列内容之*，经磋商小组认定属实的，将作无效报价或终止磋商的处理。
*、请认真阅读磋商文件规定的服务期限、付款方式等商务条款，制作响应文件时应做出响应或
正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致报价无效。
*、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据有关法律法规处以取消本次成交资格，并处以采
购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在*至*年内禁止参加****区****
活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与磋商。
*、本项目采用“不见面开标”方式，无需供应商到达现场提交响应文件、现场解密等，所有议
程均通过线上进行，请供应商根据****市公共资源交易网发布的“****市****交易平台不见面
开标系统操作手册(投标人)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作，于递交响应文件截止时
间前将加密版电子响应文件上传至****市公共资源****交易平台，响应文件递交截止时间后，电子
交易平台自动关闭响应文件上传入口。如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询电话：
****-*******、**********使用咨询**群：**********）。为防止意外情况的发生，请确保自己的
电脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。
*、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与****联系。
联系电话：****-*******
谢谢合作！
****，****-*******
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
****，****-*******
第*部分邀请函
****受****市****区人民政府紫荆山街道办事处的委
托，现对其****文物发掘项目进行****采购，欢迎合格的供应商参加。本项目为预采购
项目，存在项目暂停、取消或终止的可能性，请各供应商综合考虑各项因素的影响，后期因项目暂停、
取消或终止等产生的损失由供应商自行承担。现就有关事项说明如下：
*.采购内容：****文物发掘项目,按*个包采购。具体要求详见第*部分采购内容及相关
要求。
*.有关要求：
*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下证明材料：
（*）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；
（*）具有国家文物局颁发的《中华人民共和国考古发掘资质证书》；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有****或****年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*服务期限：自合同签订之日起**个工作日内完成相关考古发掘工作并提交成果报告。
*.*付款方式：本项目款项由采购人支付，****合同签订生效并具备实施条件后*个工作日
内支付合同价款的**%为预付款。田野工作结束、提交考古发掘工作报告、项目通过验收后凭发票等相
关付款凭证*次性无息付清余款。实际付款根据财政拨款进度确定。
*.*项目地点：采购人指定地点。
*.*服务响应时间：服务人员对采购人所反映的任何问题应立即做出响应并赶到现场实地解决问题。
*．有关说明：
*.*供应商必须完成与本项目相关的服务工作，并充分考虑项目实施过程中存在的各种风险因素，
要求达到安全及相关规范要求，报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为完成本项目所有服务的价格。
*.*总报价应包括但不限于完成本项目服务工作所需的培训、技术咨询、人员工资、差旅费、资料
整理费、器材设备费、回填费、保险、利润、税费、报告编制、运输费、临时设施费、测试鉴定、专家
咨询、管理费、安保、验收、相关部门批复及知识产权、政策性文件规定等合同包含的所有风险、责任
****，****-*******
等工作期限内的全部费用，报价若有遗漏，均应免费提供。供应商只允许有*个报价，采购人和采购代
理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的服务要求，供应商在进行服务时，除须满足本****文
件中所提的各项要求外，应同时满足国家、省、市的最新版的规范、相关法规以及技术规范和标准的各
项要求。
*.*服务质量要求及验收：按照相关规定开展服务，按国家法律、法规、政策性、规范性文件、国
家、省级、市级主管部门的相关要求及磋商文件要求进行验收。严格遵守各项法律、法规和政策，执行
国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。
*.*采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，相应
调整总价。
*.*采购人不组织统*考察现场。各供应商应自行到项目所在地踏勘，知悉现场情况，以充分了解
项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况等任何其他足以影响其提交成果的可实现性等情况。
任何因成交人忽视或误解项目基本情况，因此增加成交人成本的由成交人自行承担，因此使采购人在项
目实施过程中蒙受的损失，将由成交人对采购人进行赔偿。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟
悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与报价有关的风险、责任和义务，勘察现场所发生的*切费用、
风险责任由供应商自行承担。
*.*本项目为****采购，采购预算为人民币***元。报价超过采购预算的均按无效报价处
理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采
购活动。
*.*供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购代理机构的书面答
复为准。
*.**成交服务费：本项目成交服务费为人民币*****.**元整，由成交供应商在领取成交通知书前
*次性向代理机构支付。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信
用信息的使用规则：
*.**.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.**）、中国政府采
购网址（***.****.***.**）、信用****网址（***.********.***.**）。
*.**.*信用信息查询时间为：响应文件递交截止时间后，评审结束前查询。
****，****-*******
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名
单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据（查询网页截图打印）由磋商小组成员审核签署备案。
*.**根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管【****】
***号文件要求，供应商在响应文件中须提供“信用信息报告”作为报价函的内容，供应商对提供的“信
用信息报告”的真实性负责。
*.**.*信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）-“信用信息”
栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机构出具的信用信息报告。
*.**.*信用信息报告留存方式：随响应文件由采购人及采购代理机构存档备案。
*.**为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在****活动中
形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存在的突出问题，“****省
****合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录
****://***.****-********-**.**/了解相关政策。
为进*步畅通中小微企业融资渠道，创新提升综合服务能力，有效破解中小微企业当前面临的困境，
切实改善中小微企业融资环境，详见附件：中小微企业融资渠道信息。
*.**本项目为资格后审，请严格按照采购文件附件规定的资格证明文件要求提供相关证明材料，
并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项材料或*项证件不合格
将造成资格审查不通过，所投响应文件为无效响应文件。
*.采购议程安排：
*.*获取采购文件时间：在响应文件递交截止时间前，潜在供应商均可通过****市公共资源政府采
购交易平台凭数字证书（**）免费获取采购文件，参与磋商。
*.*采购文件获取方式：
（*）根据****省及****市****有关规定，凡有意参加本次****的供应商须在中国****政府
采购网（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源交易网（****://******.******.***.**/）进
行注册并下载磋商文件（已注册的供应商无须重复注册）；请务必确保省平台登记的统*社会信用代码
与****市电子交易平台*致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册事宜请各供
应商联系****省****信息公开平台及****市公共资源交易中心办理。
****，****-*******
（*）本次采购采用电子采购方式，统*使用电子交易平台进行下载磋商文件。供应商需通过“****市
公共资源交易网—交易信息--交易服务--****交易平台--****市****交易平台用户系统”免费注
册完善用户信息。
（*）本项目实行****电子化交易，统*使用****市公共资源交易网中的****交易平台进行
下载磋商文件。请参加磋商的供应商注意具体项目磋商文件中的说明。拟参加本项目的供应商须办理并
取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子版响应文件。请各供应商仔细阅读《****市公
共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书
办理指南）并按照须知要求办理。完成注册并办理**的供应商可直接在****市公共资源交易网中的
****交易平台针对本项目下载磋商文件。
（*）请各供应商在获取采购文件后、响应文件递交截止时间前，随时关注****市公共资源交易网中
的****交易平台该项目的“更正公告、答疑文件”等。
*.*响应文件提交方式：
供应商须于响应文件递交截止时间前上传加密的电子版响应文件,供应商须根据****市公共资源交
易网发布的****市****系统供应商操作手册（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系
****市公共资源交易网中的****交易平台使用咨询电话：****-*******、**********，使用咨询群：
**********。
逾期未上传或未成功上传的响应文件不予接受。
*.*响应文件提交截止时间：****年*月*日*时**分（北京时间）
磋商时间：****年*月*日*时**分（北京时间）
磋商地点：****市公共资源交易中心****分中心（****开发区创发东路**号瀛海大厦*楼)
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件提交截止时间前上传加密版响
应文件至****市公共资源交易网****交易平台。
*.*电子响应文件解密：供应商应在公布供应商名单后规定时间之内通过**数字证书解密响应文
件，未按规定解密的，视为无效报价。
注：根据《关于全面实施****“不见面开标”的通知》（烟财采〔****〕*号），本项目实行
****，****-*******
不见面开标，供应商无需到现场提交材料，在响应文件提交截止时间前，各供应商必须在****电子
交易平台递交响应文件，否则无法进入后续的磋商环节。实施“不见面开标”，供应商应确保自己的电
脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。
为保证开标效果，各供应商应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”
操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生
故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。
磋商会议期间，请各供应商保持在线登*状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密响应文件、
在线澄清答疑、在线询标、多轮报价等操作，并在响应文件上传截止时间前登*“腾讯会议”软件，会
议主题：****市****区人民政府紫荆山街道办事处****文物发掘项目磋商会议，会议时间：****
年*月*日*时**分-会议结束，会议*****-***-***。
*.联系方式：
*.*采购代理机构：****
账户名称：****
开户银行：招商银行****分行
帐号：***************
地址：****市****区南关路***号****水务****华建水业综合楼***室
电话：****-*******
邮箱：********@***.***
联系人：文妍李文琪
*.*采购人：****市****区人民政府紫荆山街道办事处
联系人：商敬超
地址：****市****区西关古街**号
电话：****-*******
*、质疑
*.*通过****市****交易平台参与项目的供应商如需质疑，应当在法定质疑期内按财政部、山
东省财政厅及****市财政局相关的法律、法规和规定，以书面形式向采购人、采购代理机构*次性提出
针对同*采购程序环节的质疑（质疑函要求详见附件）。
****，****-*******
*.*质疑函应当使用中文，格式、内容应按照财政部、****省财政厅及****市财政局制定的范本提
交。
*.*质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数
据电文方式）。
采购人电话：****-*******
采购人地址：****市****区西关古街**号
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构地址：****市****区南关路***号****水务****华建水业综合楼***室
注：****供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应载明具体明
确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，*并提供事实依据及相关证明材料。
根据《****质疑和投诉办法》第***条规定，投诉人在全国范围**个月内*次以上投诉查
无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明
材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活
动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得
证明材料。
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第*部分采购内容及相关要求
*、项目概况
本项目为****文物发掘项目，****项目建设用地位于****区
小泰山西路与小泰山中路交汇处东北侧，项目总占地约**亩。
根据《中华人民共和国文物保护法》、《****省文物保护条例》、《关于推进
国有建设用地区域化考古调查发掘发掘前置工作的实施意见》等要求，需要考古资
质单位对****项目地块内古墓葬进行考古发掘，以保证该项目工程地建设
项目能够合法有序地推进建设。
考古发掘严格按照国家文物局《田野考古操作规程》及****省建设用地考古工
作要求，对工程区域发现的古墓葬进行发掘清理，并通过文物主管部门验收。根据
《****区小泰山西路与小泰山中路交汇处东北侧地块考古勘探报告》，共发现墓葬
**座，窑址*处，采用探方法进行考古发掘。
本项目共分*个包；供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏视为对本项
目让利，均应免费提供。
*、工作内容及计划
主要工作目标为编制详实的考古发掘工作方案，并通过对****项目用
地范围内发现文物遗存进行发掘清理工作，搞清区域范围内文化遗存的范围、文化
层与文化遗迹的分布状况(包括深度、密度等)、功能分区等内容，通过文字、图像、
摄影等多种记录手段对上述信息进行全面记录，为工程建设提供详实的基础资料，
出具《考古发掘工作报告》，并取得文物行政部门的批复。根据项目现状及面积，
工作分为*个阶段完成。
第*阶段（前期准备阶段）：进行项目现场勘察，完成项目发掘所需的设备、
人员、与地方政府协调等前期准备工作。并搜集该区域往年的考古工作相关资料，
勘察项目周边地形地貌、河流走向等，以便对可能涉及的文物遗存有更深入地了解
和研究。
第*阶段（发掘阶段）：对项目用地区域内文物遗存进行考古发掘，并且完成
记录、照相、测绘、资料收集等工作。如因天气等不可抗力及阻工等不确定因素影
响，发掘工作无法正常开展的，不计入工作日。如有重要发现，适当延长工期。
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*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车
辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监
狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监
狱企业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规
进行。各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品政
府采购工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
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附件*：
****市财政局关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各采购代理机构：
根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、
《****省财政厅关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采
〔****〕**号）等有关规定，结合我市实际，现就我市落实****促进中小企业发
展工作通知如下，请遵照执行。
*、严格落实支持中小企业****政策
各区（市）、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《****促进中小企业
发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范设置供应商资格条件，降低中小
企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成
联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付
款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、采用电子标采购免费提供电子采
购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，
不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对中小企业的预留份额
各级预算单位超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采购项目
中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上面向中小企业
采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度
对未预留份额面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留采购包，货
物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%-**%
提高至**%-**%。大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，
评审优惠幅度由*%-*%提高至*%-*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕
**号文件的规定执行。
*、明确乡镇*级****项目落实中小企业优惠政策
根据《****省****管理办法》第***条规定，乡镇*级****纳入县级政
府采购进行管理，乡镇*级****项目须严格按照《中华人民共和国****法》等
有关规定，执行****程序，落实****相关优惠政策。
*、认真抓好组织实施
********-*******
（*）各部门、单位在****工程中要积极落实支持中小企业的有关政策。市发
展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务
局等部门，请及时调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定要求，督促
各预算单位加快落实。
（*）各主管预算单位要评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小
企业预留采购份额的具体方案，并在****预算中单独列示。同时，要加强对政府采
购需求的编制和审查管理，在开展面向市场主体的需求调查时，充分了解相关领域中小
企业产业发展和市场供给等情况，科学预估中小企业可承担份额及价格评审优惠。对面
向中小企业采购的具体支持措施，要纳入采购需求重点审查范围。
（*）各预算单位在合同录入时，应当完整准确填报供应商信息，准确区分中标（成
交）供应商是否为货物制造商、服务承接商、工程承建商，确保采购数据统计准确无误。
各部门、单位要将年度政策执行情况于每年*月底前通过预算管理*体化系统的政府采
购模块，在中国********网“中小企业预留项目执行情况公告”栏目中公开。未达
到规定预留份额比例的，要作出解释说明。
（*）各区（市）、各部门要加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，加大
对****支持中小企业发展有关政策及信息公开情况的督导检查力度，确保各项政策
落实落地。在执行中如遇问题，请及时向****市财政局反馈。
本通知自****年*月*日起执行。以往相关规定与本通知不*致的，以本通知为
准。
********-*******
附件*：
****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度促进经济加快恢复发展的
通知
烟财采〔****〕*号
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进经济平稳健康发展重大决
策部署，按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，不断提升积极的财政政策效
能，全力发挥****政策功能助力经济加快恢复发展，现就进*步加大****支持
中小企业力度有关政策措施通知如下：
*、进*步提高价格评审优惠幅度。各部门要认真落实《关于进*步加大****
支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于落实政府采
购支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔****〕**号）有关规定，货物
和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分
采购包，采购人、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按
最高优惠幅度**%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合体协议或者分包意向
协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应结
合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度*%给予扣除，用
扣除后的价格参加评审。
*、进*步保障企业参与****公平竞争。采购人、采购代理机构不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为
供应商的资格要求或评审因素；不得将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者
与合同履行无关的供应商商务条件、资信、资质、认证、荣誉、从业人员技术职称等作
为评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视
待遇；不得以特定金额的业绩作为评审因素，****货物和服务项目业绩分不得高于
价格分的**%，其中，价格分不作为评审标准的，业绩分最多不超过*分；不适用招
标投标法的****工程建设项目业绩分不得高于价格分的*%；若采用联合体或项目
分包方式预留中小企业采购份额的，不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投
标，不得限制大中型企业向小微企业合理分包，确保中小企业参与****公平竞争机
会。
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*、继续执行对中小企业的预留份额。采购限额标准以上，****元以下的货物和
服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专
门面向中小企业采购。超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采
购项目中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上面向
中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。因特殊情况未专门面向中小
企业预留份额的，请采购人及其主管预算单位严格按照《****促进中小企业发展管
理办法》第*条规定说明原因，并上传****交易平台，经本级财政部门确认后方可
继续执行采购。
*、进*步降低****制度交易成本。继续执行免收****投标（响应）保证
金和免费提供电子采购文件政策。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等因素免收履
约保证金或降低缴纳比例。****货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例
不超过合同金额的*%，项目验收结束后应及时退还。供应商以银行、保险公司等出具
保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。****货物和服务项目不得收取质量
保证金。****工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国
家和省有关规定执行。按季度排查清理****领域排斥和限制公平竞争行为，持续开
展违规收取保证金等专项检查，健全保证金收退长效管理机制，督促相关采购人、采购
代理机构及时清退应退未退的投标保证金。
*、进*步完善政府绿色采购政策。深入实施绿色****制度，对列入国家节能
产品、环境标志产品****品目清单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。
实施政府绿色采购管理改革，市内各单位政府绿色采购额占同类产品采购额的**%以
上。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。加大新能源、清洁
能源公务交通工具****力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上
采购新能源汽车，优先采购提供新能源交通工具的租赁服务。推广应用装配式建筑和绿
色建材，深化****支持绿色建材促进建筑品质提升试点，稳步扩大试点范围。
*、进*步优化评审管理。稳步扩大远程异地评标覆盖面，建立健全跨区域抽取评
审专家机制。采购人应当依法依规委派采购人代表参加项目评审。推进采购需求和评审
因素编制的科学化和精细化，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打
分平均值**%以上的，评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，由评审组长组
织对评审结果进行复核，要求相关评委会成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍
********-*******
维持原评审打分的，由相关评委会成员签署书面理由。评委会成员拒不配合的，按有关
规定处理。
*、进*步升级****交易平台服务。推进实施****预警监控管理，政府采
购交易平台自动展示投标文件制作机器码，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实
现智能辅助排查和预警。采购人、采购代理机构要切实做好供应商围标、串标、陪标行
为的防范，除****法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平
竞争的前提下，可在采购文件中明确规定参与同*个标段（包）的供应商存在下列情形
之*的，其投标（响应）文件无效:（*）不同供应商的电子投标（响应）投标文件上
传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（*）不同供应商的投标
（响应）文件由同*电子设备编制、加密或者上传；（*）不同供应商的投标（响应）
文件联系人为同*人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话*致的；
（*）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同*个单位
缴纳社会保险或者领取报酬的；（*）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者
负责人由同*人签字的；（*）其它涉嫌串通的情形。
各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动****支持经济加速恢复发展
各项政策落地见效。各级财政部门要加强对采购人政策执行情况的监督检查，加快推进
已出台及新制定的各项政策落地落实，要密切跟踪新形势新情况，精准把握政策提前量
和冗余度，做好应对变化的政策储备。政策执行中存在的问题要及时向市财政局报告。
本通知自****年*月**日起执行。此前有关规定与本通知不*致的，按本通
知执行。
********-*******
附件*：
质疑函要求
*、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应
当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
注：*、供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名
或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*、以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提
出。
*、供应商应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、
电子邮件等数据电文方式）。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区西关古街**号
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市****区南关路***号****水务****华建水业综合楼***
室
*、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。
********-*******
附件*：
中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行
征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应
收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**
日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现政
府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交
互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠道。
联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
官方网站：*****://***.*******.***/
地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
微信*维码：
****，****-*******
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建设运营主体。
为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政企金融服务中心依托烟
台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平
台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，
平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、
融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
********-*******
公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可
实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*
农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*
农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补
偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力
的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市莱山区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
****项目
采购需求
项目名称：****文物发掘项目
采购单位：****市****区人民政府紫荆山街道办事处
编制单位：****市****区人民政府紫荆山街道办事处
编制时间：****.*
—*—
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定情形的，不须进行需
求调查。
*、需求清单
| 包号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
****文物发掘项目 |
********* |
宗 |
* |
否 |
（*）项目概况
本次采购为****文物发掘项目，按*个包采购。
（*）采购项目预算
采购预算为人民币***元。
（*）采购标的汇总表
| 包号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
****文物发掘项目 |
********* |
宗 |
* |
否 |
（*）技术、商务要求
技术要求
*、项目概况
本项目为****文物发掘项目，****项目建设用地位于****
区小泰山西路与小泰山中路交汇处东北侧，项目总占地约**亩。
根据《中华人民共和国文物保护法》、《****省文物保护条例》、《关于推进国
有建设用地区域化考古调查发掘发掘前置工作的实施意见》等要求，需要考古资
质单位对****项目地块内古墓葬进行考古发掘，以保证该项目工程地建
设项目能够合法有序地推进建设。
考古发掘严格按照国家文物局《田野考古操作规程》及****省建设用地考古
工作要求，对工程区域发现的古墓葬进行发掘清理，并通过文物主管部门验收。
根据《****区小泰山西路与小泰山中路交汇处东北侧地块考古勘探报告》，共发
现墓葬**座，窑址*处，采用探方法进行考古发掘。
本项目共分*个包；供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏视为对本
项目让利，均应免费提供。
—*—
*、工作内容及计划
主要工作目标为编制详实的考古发掘工作方案，并通过对****项目
用地范围内发现文物遗存进行发掘清理工作，搞清区域范围内文化遗存的范围、
文化层与文化遗迹的分布状况(包括深度、密度等)、功能分区等内容，通过文字、
图像、摄影等多种记录手段对上述信息进行全面记录，为工程建设提供详实的基
础资料，出具《考古发掘工作报告》，并取得文物行政部门的批复。根据项目现
状及面积，工作分为*个阶段完成。
第*阶段（前期准备阶段）：进行项目现场勘察，完成项目发掘所需的设备、
人员、与地方政府协调等前期准备工作。并搜集该区域往年的考古工作相关资料，
勘察项目周边地形地貌、河流走向等，以便对可能涉及的文物遗存有更深入地了
解和研究。
第*阶段（发掘阶段）：对项目用地区域内文物遗存进行考古发掘，并且完
成记录、照相、测绘、资料收集等工作。如因天气等不可抗力及阻工等不确定因
素影响，发掘工作无法正常开展的，不计入工作日。如有重要发现，适当延长工
期。
第*阶段（现场验收阶段）：编制考古项目简介，并向****省文化和旅游厅
申请项目验收。通过专家组验收，完成野外发掘工作。
第*阶段（现场验收阶段）：进行初步发掘资料整理，对部分出土器物进行
修复、绘图、照相，形成考古发掘工作报告，根据专家组提出的验收意见进行整
改后及时提交文物管理部门。工作最终成果为考古发掘工作报告。
*、项目实施团队要求
*、供应商应明确拟委派的项目部负责人和其他的专业人员，成交供应商根
据项目和采购人需要，随时增加工作人员，项目负责人须全过程参与项目及各阶
段项目成果的交流、汇报等工作。
*、项目部组成人员不得随意更换，如遇到特殊原因需要更换，须提前*个
工作日向采购人提交书面申请，经采购人同意后方可更换，且更换人员技术资历
与工作经验须与原工作人员相当，否则按违约处理，采购人有权单方面解除本项
目合同。
*、项目部组成人员须具有良好的职业道德和较强的协调沟通能力，具有较
—*—
强的工作责任感和敬业精神、身体健康；熟悉相关政策法规和业务知识，没有违
纪违法等不良记录。
*、风险责任的承担
*、由于成交供应商原因导致延期提交成果资料，成交供应商须自行承担违
约责任。
*、若成交供应商提交的成果资料质量不符合要求造成返工时，所需费用由
成交供应商承担并承担相应违约责任。
*、成交供应商在提交最终成果前，要充分做好与采购人的协商与沟通工作，
未经采购人批准同意的，均不予以接受。
*、成交供应商所编制的成果资料报告应*次性通过验收，若不能*次性通
过验收，所产生的所有费用（如文件编制、印刷、装订费用，*次或多次送审所
涉及的所有费用），均由成交供应商自行承担。
*、其他要求
*、采购人将按照磋商文件、成交供应商响应文件、合同条款及相关政策法
规的有关要求进行验收。
*、成交供应商必须保证所形成的成果资料不受到第*方关于侵犯知识产权
的指控。如果任何第*方提出侵权指控，成交供应商须与第*方交涉，并承担由
此而产生的索赔、损失、损害、支出等*切费用(含律师费)。如采购人因此而遭
致损失的，成交供应商应赔偿该损失。
*、项目考古发掘工作报告应根据国家有关编制标准编制，应资料完整、真
实准确、数据无误、图表清晰、结论有据、建议合理、便于使用和适宜长期保存，
并应因地制宜，重点突出，有明确的工程针对性。
*、成交供应商承担出具考古发掘工作报告经相关部门审查的全部费用。在
成交供应商提交考古发掘工作报告后，若根据要求必须的修改，应由成交供应商
负责，采购人不再支付费用。因成交供应商过失或偷工减料提交不实用考古发掘
成果，造成相应后果的，成交供应商应承担经济责任。需要追究法律责任的，依
法追究有关责任人的法律责任。
*、合同履行期间，成交供应商必须根据采购人的需要在规定的时间内提供
施工、技术配合服务，并根据采购人需要安排人员长驻现场，由此产生的差旅费
—*—
等配合服务费用由成交供应商自理。成交供应商必须严格遵守采购人工地现场的
各项规章制度，服从采购人及管理单位的管理，如出现未遵守相关规章制度的情
况，采购人有权对违规行为处****-****元不等的罚款。
*、合同履行过程中要严格落实各项安全措施，确保不出现安全事故。在合
同履行过程中出现的*切安全事故均由成交供应商负全责。项目开展期间，发生
的所有人员、车辆、设备安全责任和事故，由成交供应商自行承担，采购人不负
任何责任。确保相关人员在本次活动中的人身安全及财产安全，如因成交供应商
责任致使第*方受到人身伤害或财产损害均由成交供应商自行承担相关法律后
果，与采购人无关，采购人无须承担任何责任。成交供应商应当接受采购人的管
理，认真履行现场安全等各项管理规定，严格按安全标准组织相关工作，办理地
块内设备用电、用水等各项手续，并自行承担费用。
*、成交供应商应与采购人积极合作，尽量缩短工期、降低成本，减小采购
人基建工程因文物保护工作受到的影响。
*、成交供应商须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保
密知识教育，对其工作人员的保密责任负责；项目实施过程中所收集、产生的所
有与本项目相关的各种形式的文档、资料，包括文字、图片、表格、数字等资料，
所属权均归采购人所有，成交供应商及其工作人员除需要遵守保密规定外，也不
能将上述资料或者成果用于本合同以外的地方；与本项目有关的资料及数据成果
中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法律
法规以及合同约定执行。
*、成交供应商须遵守有关法律、法规及政策，恪守职业道德，遵循职业规
范，依法独立、客观、公正开展工作，成交供应商对本单位派出的工作人员出现
的违法、违规，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露国家机密、商业秘密等行
为负全部责任。
**、若项目未能通过验收而导致的系列工作责任和经费均由成交供应商负责，
直至按合同约定完成该项目的考古发掘任务。
**、成交供应商有下列情形之*的，采购人有权单方面终止合同：
（*）提交的成果不符合任务书及相关规范规定的；
（*）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的；
—*—
（*）未经同意，逾期提交成果的。
**、合同履行期间，成交供应商应当遵守环保局等有关部门及所在地有关安
全生产的要求，保证人员和设备安全，并为开展项目工作提供完善的劳动防护设
施和保护用品，为野外作业人员购买意外伤害险。合同履行过程中出现的*切事
故均由成交供应商负全责。
注：*、以上为本项目的最基本要求，供应商可提供相当于或优于以上服
务，同时填写偏离表。
*、供应商所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该
成果或成果的任何*部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、
著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第*人合法权益。任
何第*方如果提出侵权指控，供应商需与第*方交涉并承担由此引起的*
切法律责任和费用。
商务要求：
*、供应商资格要求：
*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，
并提供以下证明材料：
（*）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其
他组织或者自然人；
（*）具有国家文物局颁发的《中华人民共和国考古发掘资质证书》；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有****或****年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的
相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录；
（*）本项目不接受联合体报价。
*、服务期限：自合同签订之日起**个工作日内完成相关考古发掘工作并提
交成果报告。
*、付款方式：本项目款项由采购人支付，****合同签订生效并具备实
—*—
施条件后*个工作日内支付合同价款的**%为预付款。田野工作结束、提交考古
发掘工作报告、项目通过验收后凭发票等相关付款凭证*次性无息付清余款。实
际付款根据财政拨款进度确定。
—*—
功能介绍
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