****市****项目
竞争性磋商文件示范文本
项目名称：****
项目编号：********************-*****
采购人：****市****区军庄镇人民政府
采购代理机构：****
目录
第*章采购邀请*
第*章供应商须知*
第*章评审方法和评审标准**
第*章采购需求**
第*章合同草案条款**
第*章响应文件格式**
*.采购邀请
*.*.*、项目基本情况
*.项目编号/包号：********************-*****
*.项目名称：****
*.采购方式：竞争性磋商
*.项目预算金额：****元、项目最高限价（如有）：****元
*.采购需求：根据采购人要求开展****的全部内容。（具体详见采购需求书）
*.合同履行期限：自合同签订之日起*年内编制完成（具体时限以相关部门要求为准）。
*.本项目是否接受联合体：□是■否。
*.*.*、申请人的资格要求（须同时满足）
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*中小企业政策
■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
□本项目专门面向□中小□小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：无_。
*.*其它落实****政策的资格要求（如有）：无
*.本项目的特定资格要求：
*.*本项目是否接受分支机构参与响应：□是■否；
*.*本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；
*.*其他特定资格要求：
*.投标人须有原城乡规划编制乙级（含）以上资质；
*.根据财库〔****〕***号《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》的要求，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询相关主体信用记录，截止时间点为投标截止时间当天。对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。（无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。）；
*.招标人不接受联合体投标，不接受投标人母、子公司同时投标。
*.*.*、获取采购文件
*.时间：****年**月**日*:**至****年**月**日**:**（****时间，法定节假日除外）。
*.地点：****市****区石龙北路**号*层会议室
*.方式：自行携带优盘现场领取
*.售价：*元
*.*.*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日*点**分（****时间）。
地点：****市****区石龙北路**号*层会议室。
*.*.*、开启
时间：****年**月**日*点**分（****时间）。
地点：****市****区石龙北路**号*层会议室。
*.*.*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*.*.*、其他补充事宜
*、本项目需要落实的****政策：
（*）执行《财政部发展改革委关于印发《节能产品****品目清单》的通知》（财库[****]**号）
（*）执行《财政部生态环境部关于印发《环境标志产品****品目清单》的通知（财库[****]**号）；
（*）执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）；
（*）财库〔****〕**号《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》；
（*）执行《财政部关于开展****信用担保试点工作方案》（财库[****]***号）；
（*）执行《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）；
（*）执行《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）；
（*）执行《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[****]***号）；
（*）****进口产品管理政策(财库[****]***号、财库[****]***号)。
**.****市财政局关于落实好****支持中小企业发展的通知(京财采购〔****〕****号)
*.领取文件需携带如下材料：
①营业执照复印件、法定代表人授权委托书原件、经办人身份证原件和复印件、近半年内社保缴纳记录复印件证明（法定代表人办理提供法人证明书原件和法人有效身份证原件和复印件、近半年内社保缴纳记录复印件证明。（企业法定代表人身份证明和法定代表人委托授权书中均需明确写出项目名称）
②现场携带的资料复印件需**纸复印，并加盖供应商公章。逾期不予受理。
*.其他本次竞争性磋商公告在《****市****网》《中国****网》上发布。
*.*.*、对本项目提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区军庄镇人民政府
地址：****市****区军庄镇
联系方式：****，***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区石龙北路**号*层会议室
联系方式：****，***-********
*.项目联方式
项目联系人：****
电话：***-********
第*章供应商须知
*.*.供应商须知资料表
本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 |
条目 |
内容 |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：■服务□货物□工程 |
| *.* |
科研仪器设备 |
是否属于科研仪器设备采购项目：□是■否 |
| *.* |
现场考察 |
■不组织□组织，考察时间：___年___月___日___点___分考察地点：___________。 |
| *.* |
磋商前答疑会 |
■不召开□召开，召开时间：___年___月___日___点___分召开地点：___________。 |
| *.*.* |
标的所属行业 |
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：
| 标的名称 |
中小企业划分标准所属行业 |
| **** |
其他未列明行业 |
|
| **.* |
报价 |
报价的特殊规定：■无□有，具体情形：___________。 |
| **.* |
磋商保证金 |
磋商保证金金额： /**包：/元（/元整）保证金收受人信息： 户 名：/开 户 行：/帐 号：/注：投标保证金需要备注项目名称 |
| **.*.* |
磋商保证金 |
磋商保证金金额： /**包：/元（/元整）保证金收受人信息： 户 名：/开 户 行：/帐 号：/注：投标保证金需要备注项目名称 |
| **.* |
响应有效期 |
自提交响应文件的截止之日起算 ** 日历天 |
| **.* |
响应文件的提交 |
*.提交响应文件：正本 * 份、副本 * 份、电子版 *盘*个（内含响应文件正本盖章扫描件，格式为****份；****版原始响应文件*份。）； *.供应商送达响应文件时须出示：被授权人报价时需出示：《法定代表人授权书》原件、被授权人身份证原件及复印件、法定代表人身份证复印件；法定代表人报价需出示：《法定代表人声明》原件、本人身份证原件、复印件和营业执照副本复印件；复印件加盖投标人公章。同*投标人代表进入现场人员最多不得超过*人。注：未按上述要求提交响应文件的，其报价将被拒绝或作无效报价处理。 |
| **.* |
成交供应商的确认 |
采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商：■否□是成交候选人并列的，按照以下方式确定成交供应商：详见第*章 *.*。 |
| **.* |
分包 |
本项目是否允许分包： ■不允许□允许，具体要求：_______。（*）可以分包履行的具体内容：_______；（*）允许分包的金额或者比例：_______；（*）其他要求：_______。 |
| **.*.* |
询问 |
询问送达形式：书面送达或电话联系项目联系人后电子邮件送达。 |
| **.* |
联系方式 |
接收询问和质疑的联系方式名称：****地址：****市****区石龙北路**号*层会议室联系方式：****，***-******** |
| ** |
代理费 |
收费对象：□采购人■成交供应商收费标准：招标代理服务费以中标金额为基数，按差额定率累进法计算，费率如下表：
| 中标金额（*元） |
服务招标 |
| *** 以下 |
*.**% |
| ***-*** |
*.**% |
缴纳时间：中标人在领取中标通知书时*次性向招标代理机构付清。 |
供应商须知
*.**.*说明
*.采购人、采购代理机构、供应商、联合体
*.*.采购人、采购代理机构：指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第*章《采购邀请》。
*.*.供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
*.*.联合体：指*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****。
*.资金来源、项目属性、科研仪器设备采购
*.*.资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。
*.*.项目属性见《供应商须知资料表》。
*.*.是否属于科研仪器设备采购见《供应商须知资料表》。
*.现场考察、磋商前答疑会
*.*.若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供应商应按要求在规定的时间和地点参加。
*.*.由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审后果。
*.****政策（包括但不限于下列具体政策要求）
*.*.进口产品
*.*.*.指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《****进口产品管理办法》（财库〔****〕***号文）、《关于****进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔****〕***号文）。
*.*.*.本项目是否接受进口产品见第*章《采购需求》。
*.*.中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
*.*.*.中小企业定义：
*
*
*
*
*.*
*.*
*.*.*
*.*.*.*.中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）、《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号）。
*.*.*.*.供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*.*.*.*.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
*.*.*.*.以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*.监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.*.*.残疾人福利单位定义：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
*.*.*
*.*.*
*.*.*.*.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
*.*.*.*.依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
*.*.*.*.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
*.*.*.*.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*.*.*.*.提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；
*.*.*.**.前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
*.*.*.本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第*章《采购邀请》。
*.*.*.采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。
*.*.*.小微企业价格评审优惠的政策调整：见第*章《评审方法和评审标准》。
*.*.****节能产品、环境标志产品
*.*.*.****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
*.*.*.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于****节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）。
*.*.*.如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效；
*.*.*.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第*章《评审方法和评审标准》（如涉及）。
*.*.支持乡村产业振兴管理
*.*.*.为落实《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的相关要求见第*章《采购需求》（如涉及）。
*.*.正版软件
*.*.*.依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品****实施意见的通知》（财库〔****〕***号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（*******.**/****）并通过国家产品认证的产品，否则响应无效。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据****改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品****清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。
*.*.*.各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统软件产品的通知》（国权联〔****〕*号）、《国务院办公厅关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔****〕**号）、《财政部关于进*步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（财预〔****〕***号）。
*.*.信息安全产品
*.*.*.所投产品属于《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》（****年第**号）范围的，采购经国家认证的信息安全产品，否则响应无效。关于信息安全相关规定依据《关于信息安全产品实施****的通知》（财库〔****〕**号）。
*.*.推广使用低挥发性有机化合物（****）
*.*.*.为全面推进本市挥发性有机物（****）治理，贯彻落实挥发性有机物污染治理专项行动有关要求，相关规定依据《****市财政局****市生态环境局关于****推广使用低挥发性有机化合物（****）有关事项的通知》（京财采购〔****〕****号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应执行符合本市和国家的****含量限制标准（具体标准见第*章《采购需求》），否则响应无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第*章《评审方法和评审标准》。
*.响应费用
*.*.供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
*.**
*.**
*.**.*竞争性磋商文件
*.竞争性磋商文件构成
*.*.竞争性磋商文件包括以下部分：
*.采购邀请
*.供应商须知
*.评审方法和评审标准
*.采购需求
*.合同草案条款
*.响应文件格式
*.*.供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。
*.对竞争性磋商文件的澄清或修改
*.*.采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。采用公告方式邀请供应商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。
*.*.上述书面通知，按照获取竞争性磋商文件的潜在供应商提供的联系方式发出，因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。
*.*.澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在提交首次响应文件截止之日*个工作日前；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。
*.**.*响应文件的编制
*.响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言
*.*.本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中*个采购包进行响应，也可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第*章《采购需求》所列的全部内容进行响应，不得将*个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无效。
*.*.除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*.除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不*致的，其不利后果由供应商自行承担。
*.响应文件构成
*.*.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第*章《响应文件格式》。
*.*.对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。
*.*.第*章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。
*.*.对照第*章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第*章《采购需求》做出了响应，或申明与第*章《采购需求》的偏差和例外。如第*章《采购需求》中要求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。
*.*.供应商认为应附的其他材料。
**.报价
**.*.所有响应均以人民币报价。
**.*.供应商的报价应包括为完成本项目所发生的*切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。
**.*.*.所报货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关服务费用。
**.*.*.按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。
**.*.采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
**.*.供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规定的除外），否则其响应无效。
**.磋商保证金
**.*.供应商应按《供应商须知资料表》中规定的金额及要求交纳磋商保证金，并作为其响应文件的*部分。
**.*.交纳磋商保证金可采用的形式：****法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
**.*.磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前到账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间晚于首次响应文件提交截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应无效。
**.*.磋商保证金（保函）有效期同响应有效期。
**.*.供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者多方共同交纳磋商保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
**.*.采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：
**.*.*.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；
**.*.*.成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后*个工作日内退还成交供应商；
**.*.*.未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后*个工作日内退还。
**.*.有下列情形之*的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：
**.*.*.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
**.*.*.供应商在响应文件中提供虚假材料的；
**.*.*.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
**.*.*.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
**.*.*.《供应商须知资料表》规定的其他情形。
**.响应有效期
**.*.响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。
**.响应文件的签署、盖章
**.*.组成响应文件的各项文件均应遵守本条。
**.*.本采购文件中所要求加盖的供应商公章是指与供应商名称全称相*致的“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；不符合本条规定的报价作无效响应处理。
**.*.响应文件规格幅面（**）应与正文*致，使用宋体字，按照采购文件第*章响应文件格式规定的顺序和格式，统*编目编码后装订。响应文件按照环保节约原则，具备条件的文档建议可双面打印。响应文件正本的每*页都应加盖单位公章，响应文件的每*页都应编写页码，并加盖骑缝章。
**.*.响应文件的正本、副本须用不退色的墨水填写或打印，封面注明“响应文件正本、副本”字样。凡本采购文件中提及的原件均应装订在正本中，副本可为正本的复印件。若副本和正本不符，以正本为准。
**.*.响应文件正本及副本的封面上应写明：①响应文件文件正本（或副本）、②项目编号、③项目名称、④包号（如有分包的项目填写）、⑤供应商名称（加盖公章）⑥法定代表人签字(或加盖印章)、⑦授权代表签字（如有）。
**.*.对于采购文件中提及的复印件要求，照片件、扫描件、影印件、截图件与其具有同等效力。
*.**.*响应文件的提交
**.响应文件的提交
**.*.供应商提交响应文件份数及出示的材料应按照本采购文件《供应商须知资料表》中规定的提交，未按要求提交的，其报价将被拒绝或作无效报价处理。
**.*.响应文件、磋商保证金的密封及标记。
响应文件正本、副本、磋商保证金凭证应分别装袋密封
（*）响应文件正本密封袋：内装纸质响应文件正本。封口处加盖供应商公章及法人章。封皮上写明：①响应文件正本、②项目编号、③项目名称、④包号（如有分包的项目填写）、⑤供应商名称、⑥“在(响应文件提交日期和时间)之前不得启封”的字样。
（*）响应文件副本密封袋：内装纸质响应文件所有副本。封口处加盖供应商公章及法人章。封皮上写明：①响应文件副本、②项目编号、③项目名称、④包号（如有分包的项目填写）、⑤供应商名称、⑥“在（响应文件提交日期和时间)之前不得启封”的字样。
**.*.电子版响应文件的密封及标记
（*）电子版响应文件密封袋：（*号信封袋）内装载有电子版的响应文件。封口处加盖供应商公章及法人章。封皮上写明：①电子版响应文件、②项目编号、③项目名称、④包号（如有分包的项目填写）、⑤供应商名称、⑥“在(响应文件提交日期和时间)之前不得启封”的字样。
（*）因供应商提交的电子版响应文件数据与纸质文件中报价不*致的，均以纸质文件中报价为准并在招标代理招标系统中进行价格记录。未提交电子版响应文件、未制作电子版响应文件的，其响应文件将被拒绝或作无效报价处理。
**.响应文件截止时间
**.*.响应文件须按照采购文件规定的响应时间、地点送达。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，招标代理将予以拒绝。
**.响应文件的修改与撤回
**.*.在响应截止时间前，供应商可对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。响应文件如有补充、修改，须由法定代表人或其授权的代表在补充或修改处签字并加盖公章，否则作无效响应处理。
**.*.在响应截止时间前，供应商可对所提交的响应文件进行撤回。供应商撤回响应的要求应由法定代表人或其授权的代表签字确认。
**.*.在响应截止时间后，供应商不得对其采购文件做任何修改。
*.**.*评审
**.响应文件的开启
**.*.采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时间的同*时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。
**.*.开启时，由供应商代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后，进入下*步环节。
**.*.供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。
**.*.供应商不足*家的，不予开启。
**.*.本项目不公开报价。
**.磋商小组
**.*.磋商小组根据****有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具体评审事务，独立履行职责。
**.*.评审专家须符合《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝其参与****活动。
**.评审方法和评审标准
**.*.见第*章《评审方法和评审标准》。
*.**.*确定成交
**.确定成交供应商
**.*.采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见《供应商须知资料表》。成交候选人并列的，按照《供应商须知资料表》要求确定成交供应商。
**.成交公告与成交通知书
**.*.采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后*个工作日内，在****市****网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，成交公告期限为*个工作日。
**.*.成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法承担法律责任。
**.终止
**.*.在采购中，出现下列情形之*的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
**.*.*.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
**.*.*.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
**.*.*.除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为*家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
**.签订合同
**.*.采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
**.*.成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下*候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
**.*.联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。
**.*.****合同不能转包。
**.*.采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。****合同分包履行的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
**.询问与质疑
**.*.询问
**.*.*.供应商对****活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。
**.*.*.采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*.质疑
**.*.*.供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，由供应商派授权代表以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后*个工作日内作出答复。
**.*.*.质疑函须使用财政部制定的范本文件。
**.*.*.供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
**.*.*.供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，法定质疑期内针对同*采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。
**.*.接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。
**.代理费
**.*.收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。由成交供应商支付的，成交供应商须*次性向采购代理机构缴纳代理费，报价应包含代理费用。
第*章评审方法和评审标准
*.**.*、资格审查程序
*.响应文件的资格性检查和符合性审查
*.*.磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何*项不符合《资格性检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*.*.《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均为“实质性格式”文件。
*.*.《资格性检查要求》见下表：
资格性检查要求
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
格式要求 |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定及法律法规的其他规定 |
具体规定见第*章《采购邀请》 |
|
| *-* |
营业执照等证明文件 |
供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；供应商为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；供应商是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。若本项目允许分支机构参加响应，则分支机构参加响应的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。 |
提供证明文件复印件加盖单位公章 |
| *-* |
供应商资格声明书 |
提供了符合竞争性磋商文件要求的《供应商资格声明书》。 |
格式见《响应文件格式》 |
| *-* |
供应商信用记录 |
查询渠道：信用中国网站和中国****网（***.***********.***.**、***.****.***.**）；截止时点：首次响应文件提交截止时间以后、资格性检查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间为准；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他竞争性磋商文件*并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。联合体形式磋商的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。 |
无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。 |
| * |
落实****政策需满足的资格要求 |
具体要求见第*章《采购邀请》 |
|
| *-* |
中小企业声明函（本项目不涉及） |
当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，提供如下资料： *、供应商单独响应的，应提供中小企业声明函；如为监狱企业或残疾人福利性单位，不必提供中小企业声明函，但须按注*或注*要求提供证明材料。*、如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》中如实填报。上述中小企业如为监狱企业或残疾人福利性单位应在声明函中如实列明单位性质，并按注*或注*要求提供证明材料。注*：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局（****市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注*：残疾人福利性单位须按磋商文件要求提供《残疾人福利性单位声明函》。 |
格式见《响应文件格式》 |
| *-* |
其它落实****政策的资格要求 |
如有，见第*章《采购邀请》 |
提供证明文件复印件加盖单位公章 |
| * |
本项目的特定资格要求 |
如有，见第*章《采购邀请》 |
提供证明文件复印件加盖单位公章 |
| *-* |
是否接受联合体 |
*、如本项目接受联合体磋商，且供应商为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目磋商和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为响应文件的组成部分，与响应文件其他内容同时递交。*、联合体各成员单位均须提供本表中序号*-*、*-*的证明文件。*、本表序号*-*项规定的其他特定资格要求中的每*小项要求，联合体各方中至少应当有*方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。*、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。*、以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。*、若联合体中任*成员单位中途退出，则该联合体的响应无效。*、本项目不接受联合体响应时，供应商不得为联合体。 |
本项目不接受联合体协议 |
| *-* |
其他特定资格要求 |
如有，见第*章《采购邀请》 |
提供证明文件复印件加盖单位公章 |
*.*.《符合性审查要求》见下表：
符合性审查要求
| 序号 |
审查因素 |
审查内容 |
| * |
授权委托书 |
按磋商文件要求提供授权委托书； |
| * |
响应完整性 |
未将*个采购包中的内容拆开响应； |
| * |
响应报价 |
响应报价未超过磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者 项目/采购包最高限价； |
| * |
报价唯*性 |
响应文件未出现可选择性或可调整的报价 (磋商文件另有规定 的除外) ； |
| * |
响应有效期 |
响应文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效 期的； |
| * |
签署、盖章 |
按照磋商文件要求签署、盖章的； |
| * |
★号条款响应 |
响应文件满足磋商文件第*章《采购需求》中★号条款要求的； |
| * |
报价合理性 |
报价合理，或供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应 商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应 评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的； |
| * |
公平竞争 |
供应商遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他供应 商的竞争行为，不存在损害采购人或者其他供应商的合法权益 情形的； |
| ** |
串通投标 |
不存在《****货物和服务招标投标管理办法》视为投标人 串通投标的情形：(*) 不同投标人的投标文件由同*单位或者 个人编制；(*) 不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事 宜；(*) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系 人员为同*人；(*) 不同投标人的投标文件异常*致或者投标 报价呈规律 性差异；(*) 不同投标人的投标文件相互混装； (*) 不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转 出； |
| ** |
附加条件 |
响应文件未含有采购人不能接受的附加条件的； |
| ** |
其他无效情形 |
供应商、响应文件不存在不符合法律、法规和磋商文件规定的 其他无效情形。 |
*.磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价
*.*.磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
*.*.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
*.*.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*.响应文件的澄清、说明或者更正：
*.*.*.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
*.*.*.磋商小组对响应文件进行审查，如发现供应商提交的响应文件存在不满足《符合性审查要求》的内容，如属于表中“不允许”澄清、说明或者更正的内容，则供应商响应文件按无效处理；如属于表中的“允许”澄清、说明或更正的内容，磋商小组将要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、说明或者更正。如供应商在磋商小组规定的时间内未作出必要的澄清、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满足采购文件要求的，则供应商的响应文件按无效处理。
*.*.*.供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清文件将作为响应文件内容的*部分。
*.*.磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行通知。
*.*.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为*家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
*.*.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*.最后报价的算术修正及政策调整
*.*.最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中，将不对最后报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将*个采购包中的内容拆开响应，其响应无效。
*.*.最后报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.*.*.竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：
□有，具体规定为：___________
■无，按下述*.*.*-*.*.*项规定修正。
*.*.*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*.*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以最后报价*览表的总价为准，并修改单价；
*.*.*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
*.*.*.同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
*.*.落实****政策的价格调整：只有符合第*章《供应商须知》*.*条规定情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予扣除。
*.*.*.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.*.*.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的联合体或者大中型企业的报价给予_*__%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.*.*.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
*.*.*.价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
*.*.*.中小企业参加****活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
*.*.*.监狱企业提供了由省级以上监狱管理局（****市含教育矫治局）、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。
*.*.*.残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》（见附件）的，视同小微企业。
*.*.*.若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的*种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。
*.*.*.其他为落实****政策实施的优先采购：__/___。
*.磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：
*.*.供应商对实质性变动不予确认的；
*.*.不满足磋商文件★号条款或磋商文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；
*.*.未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；
*.*.如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价的；
*.*.响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除外）；
*.*.最后报价出现前后不*致，供应商对修正后的报价不予确认的；
*.*.其他：____/____。
*.评审方法和评审标准
*.*.本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*.*.竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
*.*.非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）投标人应提供处于有效期之内的认证证书复印件加盖投标人公章___。
*.*.关于无线局域网认证产品****清单中的产品，优先采购的具体规定（如涉及）_投标人应提供处于有效期之内的认证证书复印件加盖投标人公章___。
*.确定成交候选人名单
*.*.磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的成交候选人。评分分值计算保留小数点后*位，第*位*舍*入。
*.*.磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前_*_名的供应商为成交候选供应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为*家，则依次推荐*名供应商为成交候选供应商），并编写评审报告。
*.*.磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第*的、报价最低的、响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
*.报告违法行为
*.*.磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。
*.评审标准
*.*评分因素及分值:
| 序号 |
评 分 因 素 |
分值 |
备 注 |
| （*） |
商务部分 |
** |
|
| （*） |
技术部分 |
** |
|
| （*） |
价格部分 |
** |
|
| 合计 |
*** |
|
*.*评分标准细则
*、商务评分标准（满分**分）
序号评审因素评分标准说明得分*投标人近*年（****年**月—****年**月）规划编制项目的业绩（**分）每个市政基础设施关专项规划得*分，最高得分**分。**分*项目负责人的资历（**分）所获职称及资历证书（与项目相关专业）（**）高级职称得*分。中级职称得*分；未提供得*分。**分注册城乡规划师得*分。*企业获奖（*分）投标人近*年（****年**月—****年**月）获得规划类奖项，省部级及以上每个奖项得*分，同*项目按最高奖项计分*次。本项最高得分*分*分*项目其他主要组织架构人员（*分）组织结构完整，人员配置合理，以高级职称为主，职责明确*分*分组织结构较完整，人员配置较合理，各专业人员较齐全，职责较明确*分组织结构不完整，人员配置不合理，职责不明确*分。序号评审因素评分标准说明得分*投标人近*年（****年**月—****年**月）规划编制项目的业绩（**分）每个市政基础设施关专项规划得*分，最高得分**分。**分*项目负责人的资历（**分）所获职称及资历证书（与项目相关专业）（**）高级职称得*分。中级职称得*分；未提供得*分。**分注册城乡规划师得*分。*企业获奖（*分）投标人近*年（****年**月—****年**月）获得规划类奖项，省部级及以上每个奖项得*分，同*项目按最高奖项计分*次。本项最高得分*分*分*项目其他主要组织架构人员（*分）组织结构完整，人员配置合理，以高级职称为主，职责明确*分*分组织结构较完整，人员配置较合理，各专业人员较齐全，职责较明确*分组织结构不完整，人员配置不合理，职责不明确*分。
*、技术评分标准（满分**分）
序号评审因素评分标准说明得分*对本项目工作内容的理解评价（*分）对项目工作内容作出全面积极响应，明确提出和清晰描述了项目的关键问题，符合招标要求且具有积极意义*分基本满足招标文件的要求*分不满足招标文件的要求*分未提供相关内容*分*项目工作重点方向整体判断（*分）工作重点方向合理明确，满足项目需求*分工作重点方向较合理，基本满足招标要求的*分工作重点方向欠合理*分未提供相关内容*分*规划编制工作大纲（**分）完全满足招标文件要求**分基本满足招标文件的要求**分不完全满足招标文件的要求*分未提供相关内容*分*规划实施保障措施（**分）实施保障措施全面完善，能有利促进规划实施**分实施保障措施较完善*分实施保障措施欠完善*分未提供相关内容*分*服务承诺（*分）服务周期合理满足招标文件要求，服务承诺全面,服务内容达到或超出本项目任务要求并按时提交成果*分服务周期较合理，服务承诺较全面*分服务承诺不全面*分未提供相关内容*分序号评审因素评分标准说明得分*对本项目工作内容的理解评价（*分）对项目工作内容作出全面积极响应，明确提出和清晰描述了项目的关键问题，符合招标要求且具有积极意义*分基本满足招标文件的要求*分不满足招标文件的要求*分未提供相关内容*分*项目工作重点方向整体判断（*分）工作重点方向合理明确，满足项目需求*分工作重点方向较合理，基本满足招标要求的*分工作重点方向欠合理*分未提供相关内容*分*规划编制工作大纲（**分）完全满足招标文件要求**分基本满足招标文件的要求**分不完全满足招标文件的要求*分未提供相关内容*分*规划实施保障措施（**分）实施保障措施全面完善，能有利促进规划实施**分实施保障措施较完善*分实施保障措施欠完善*分未提供相关内容*分*服务承诺（*分）服务周期合理满足招标文件要求，服务承诺全面,服务内容达到或超出本项目任务要求并按时提交成果*分服务周期较合理，服务承诺较全面*分服务承诺不全面*分未提供相关内容*分
*.报价部分的评分办法（满分**分）
*.确定有效投标报价
评标委员会对投标人的投标报价进行分析，以确认投标报价是否实质响应了招标文件规定的招标范围。经评标委员会确认其报价实质响应了招标文件的报价为有效报价。
*.评标基准价的确定
评标基准价采用所有投标人投标报价的最低价为基准价，其他投标
人的价格分值按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**
*.价格扣除：
本项目为专门面向中小企业的项目，评审时不给予价格扣除。
*.确定中标人
*.*评标委员会根据招标文件中的评标办法，对投标文件进行评分。投标人最终得分为全部评标委员会评委打分的算数平均值（计算结果小数点后保留*位，第*位*舍*入），并按照投标人最终得分由高到低排序。评标委员会将推荐中标候选人*名，若出现最终得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；若最终得分及报价均相同时，按技术方案优劣顺序排列。
*.*评标中如遇特殊问题，由评标委员会根据有关法规研究决定。
第*章采购需求
*、项目名称
****
*、合同履行期限
自合同签订之日起*年内编制完成（具体时限以相关部门要求为准）。
*、服务区域
采购人指定地点。
*、服务内容及要求
依据新版国土空间规划及镇中心区控制性详细规划编制军庄镇中心区市政专项规划，本次开展雨水、污水、供水、再生水、河道综合治理、供热、燃气等专业的专项规划及项目综合。
主要工作内容为现状调查及存在问题分析、规划标准、规划负荷预测、场站设施布局规划、管网规划、近期项目保障方案、工程量及投资估算。
负责编制市政规划项目综合方案，主要工作内容为结合用地规划、交通路网规划、上述**个专业的市政专项规划，结合建设项目时序和需求，明确项目供给需求条件及所需的场站布置，能源系统、排水出路、管网布局和规模。
*、成果形式
详见第*章
*、为落实****政策需满足的要求
促进中小企业发展政策：根据《****促进中小企业发展管理办法》规定，本项目采购货物为小型或微型企业制造的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（注：依据《****促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得****合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。）
监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。
促进残疾人就业****政策：根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目****活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交投标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。
*、验收服务要求
验收标准和方式：详见第*章
*、合同条款：详见第*章
第*章合同草案条款
（最终合同文本以甲乙双方根据招标文件及投标文件协商后签订，最终版合同以签订时版本为准）
合同登记编号：
规划编制合同
.
项目名称：
项目地点：
委托方：
（甲方）
受托方：
（乙方）
签订日期：年月日
委托方（以下简称甲方）：
受托方（以下简称乙方）：
依照《中华人民共和国合同法》的规定，为明确甲乙双方的权利和义务，经协商*致，并遵循诚实、守信、公平和自愿的原则签订本合同。
第*条本合同项目地点：
第*条本合同项目名称、范围：
*.*名称：
*.*范围：
第*条依据
*.*甲乙双方签署的规划编制合同。
*.*国家及****市有关城乡规划设计管理的法律、法规、规章和国家标准、行业标准、工程建设标准规范。
*.*已批复的上*级城乡规划。
*.*甲方提交的与规划设计项目行政审批要求相符的政府及规划行政主管部门相关文件。
□当地政府对本规划项目的指示、批示、会议纪要；
□规自行政主管部门对本规划项目提出的规划设计条件、规划设计要求等；
□其它。
*.*由甲方提供的能满足规划方案所必需的基础资料（含电子版文件）。
*.*其它。
*.编制阶段
自合同签订之日后*年内编制完成（具体时限以相关部门要求为准）。
*.成果要求
*.*内容与深度：
*.*图纸绘制、成果形式等均应达到上报规划审批部门的相关要求。
*.*成果形式：纸质文本图册**套，电子文件*份（文本、说明书等采用***/***等国际通用格式，图纸采用***格式，矢量文件及数据库采用****市相关要求的格式）。
*.*成果提交时间：按本合同第*条约定执行。
第*条验收的标准和方式
乙方依据本合同的要求完成规划设计成果后，先由当地规划行政主管部门进行初审，再由规划行政主管部门组织乡镇政府及村委会进行复审，并通过各级部门审查同意，取得政府批复后，向甲方及当地政府提交最终成果，由甲方及当地政府备案。
第*条费用
本合同的规划设计费用总额为大写：（小写：）人民币。
上述费用仅为本合同对规划项目要求，并按照双方商定的规划设计内容、深度要求所对应的规划设计费、税费。最终结算费用以财政评审结果为准。
若增加服务内容，费用由甲乙双方另行协商签订补充协议。
第*条支付方式
*.*本合同生效后，甲方向乙方支付费用总额的**%作为预付款，计大写：（小写：）人民币。
*.*乙方提交规划最终成果并经验收通过后，甲方向乙方支付合同尾款，计大写：（小写：）人民币。
*.*甲方责任
*.*.*甲方按本合同第*条规定的内容向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。甲方不得要求乙方违反国家法律、法规、有关标准进行规划设计。
*.*.*甲方必须按合同规定支付预付款。
*.*.*甲方在向行政主管部门报审方案过程中，如需修改应与乙方协商。
*.*乙方责任
*.*.*乙方应按国家及****市有关城乡规划设计管理的法律、法规、规章和国家标准、行业标准、工程建设标准进行规划设计，按本合同第*条规定的内容、时间及份数向甲方交付符合国家规定深度及本合同要求的规划设计文件，并对提交的规划设计文件质量负责。
*.*.*乙方对规划设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方规划设计错误造成的损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的规划设计费。
*.*.*由于乙方原因，延误了规划设计文件交付时间，每延误*天，应减收该项目应收设计费的*分之*。
*.*.*合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应返还已收的设计费，非因乙方原因解除或终止的除外。
*.*.*乙方交付规划设计文件后，应按甲方要求参加有关甲方或上级政府的规划设计审查会议并作报告，对相应技术问题进行说明或解释，根据审查结论负责对不超出原定合同设计范围的内容做必要调整、修改、补充。
第*条保密
乙方不得对项目执行过程中获得的资料及文件擅自修改、复制或向第*人转让或用于本合同项目外的项目；乙方应保守在履行本合同期间获悉的*切有关甲方的经营和技术信息，不得对任何第*方泄露本合同的有关内容。如发生以上情况，泄密方承担*切由此引起的后果并承担赔偿责任。
无论本合同是否变更、解除、终止，本条款继续有效。
第**条争议解决方式
本合同在履行过程中如发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，可向项目所在地人民法院起诉。
第**条合同生效及其他
**.*本合同自甲方负责人或委托代理人、乙方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。双方履行完成合同规定的义务后，本合同即行终止。
**.*双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
**.*本合同*式*份，甲方*份，乙方*份，具有同等法律效力。
**.*未尽事宜，经双方协商*致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
| 委 托 人（甲 方） |
单位名称 |
|
合同专用章或单位公章年 月 日 |
| 委 托 人（甲 方） |
负责人（或）委托代理人 |
（签字） |
合同专用章或单位公章年 月 日 |
| 委 托 人（甲 方） |
住 所（通信地址） |
|
邮政编码 |
|
合同专用章或单位公章年 月 日 |
| 委 托 人（甲 方） |
电 话 |
|
传真 |
|
邮政编码 |
| 委 托 人（甲 方） |
开户银行 |
|
传真 |
| 委 托 人（甲 方） |
账号 |
|
传真 |
| 受 托 人（乙 方） |
单位名称 |
|
合同专用章或单位公章年 月 日 |
| 受 托 人（乙 方） |
法定代表人（或）委托代理人 |
（签字） |
合同专用章或单位公章年 月 日 |
| 受 托 人（乙 方） |
住 所（通信地址） |
|
邮政编码 |
|
合同专用章或单位公章年 月 日 |
| 受 托 人（乙 方） |
电 话 |
|
传真 |
|
|
| 受 托 人（乙 方） |
开户银行 |
|
传真 |
| 受 托 人（乙 方） |
账 号 |
|
传真 |
| 受 托 人（乙 方） |
账 号 |
|
传真 |
印花税票粘贴处
——————————————————————
登记机关审查登记栏:经办人：技术合同登记机关（专用章）年月日登记机关审查登记栏:经办人：技术合同登记机关（专用章）年月日
第*章响应文件格式
供应商编制文件须知
*、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。
*、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自行编写。
*、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。
响应文件封面（非实质性格式）
响应文件
项目名称:
项目编号/包号：
供应商名称：
*满足《中华人民共和国****法》第***条规定及法律法规的其他规定
*-*营业执照等证明文件
*-*供应商资格声明书（实质性格式）
供应商资格声明书
致：采购人或采购代理机构
在参与本次项目磋商中，我单位承诺：
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，但期限已经届满的情形）；
*.我单位不属于****法律、行政法规规定的公益*类事业单位、或使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；
*.我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单*来源采购项目除外）；
*.与我单位存在“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系”的其他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同*合同项下的****活动均须填写）：
上述声明真实有效，否则我方负全部责任。
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
说明：供应商承诺不实的，依据《****法》第***条“提供虚假材料谋取中标、成交的”有关规定予以处理。
*落实****政策需满足的资格要求（如有）
*-*中小企业声明函
说明：
（*）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，供应商非必须提供；当小微企业拟享受中小企业扶持政策时，仍应提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
（*）如本项目（包）专门面向中小/小微企业采购，须提供《中小企业声明函》（实质性格式）。
（*）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例的，须提供《联合协议》；要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业的，须提供《拟分包情况说明及分包意向协议（类型*）》。
（*）其他
*）中小企业参加****活动，应当出具此格式文件。《中小企业声明函》由参加****活动的供应商出具。联合体响应的，《中小企业声明函》由牵头人出具。
*）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须全部由中小企业制造、承建或者承接。供应商应当在声明函“项目名称”部分标明联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。
*）对于多标的的采购项目，供应商应充分、准确地了解所投产品制造企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。
（*）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，供应商填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。
中小企业声明函（工程、服务）格式
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（竞争性磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：______
日期：______
| *从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。 |
残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位（请进行勾选）：
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：______
日期：______
*-*其它落实****政策的资格要求（如有）
*本项目的特定资格要求（如有）
*-*其他特定资格要求
*响应书
响应书
致：（采购人或采购代理机构）
我方参加你方就______（项目名称，项目编号/包号）组织的采购活动，并对此项目进行磋商。
*.我方已详细审查全部竞争性磋商文件，自愿参与磋商并承诺如下：
（*）本响应有效期为自提交响应文件的截止之日起______个日历日。
（*）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应竞争性磋商文件的全部要求。
（*）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担*切法律后果。
（*）如我方成交，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照竞争性磋商文件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
*.其他补充条款（如有）：______。
与本磋商有关的*切正式往来信函请寄：
地址_________________________传真_________________________
电话_________________________电子函件_________________________
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
*授权委托书
授权委托书
本人____（姓名）系____（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托_____（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改____（项目名称）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。
代理人无转委托权。
供应商名称（加盖公章）：______________
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______________
委托代理人（签字/签章）：______________
日期：____年____月____日
法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：
委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：
说明：
*.若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构响应的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。
*.若响应文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》（实质性格式）。
*.供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。
附：法定代表人（单位负责人）身份证明
致：____（采购人或采购代理机构）
兹证明，
姓名：____性别：____年龄：____职务：____
系__________（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。
附：法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件。
供应商名称（加盖公章）：______
法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：______
日期：____年____月____日
*报价*览表
报价*览表
项目编号/包号：___________项目名称：___________
| 序号 |
供应商名称 |
报价 |
| 序号 |
供应商名称 |
大写 |
小写 |
|
|
|
|
注：*.此表中，每包的报价应和《分项报价表》中的总价相*致。
*.本表必须按包分别填写。
供应商名称（加盖公章）：___________
日期：____年____月____日
*分项报价表
分项报价表
项目编号/包号：_________项目名称：_________报价单位：人民币元
| 序号 |
分项名称 |
单价（元） |
数量 |
合价（元） |
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
| 总价（元） |
|
注：*.本表应按包分别填写。
*.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应竞争性磋商文件。
*.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
*合同条款偏离表
合同条款偏离表
项目编号/包号：_______________项目名称：_______________
| 对本项目合同条款的偏离情况（请进行勾选）：□无偏离（如无偏离，仅勾选无偏离即可）□有偏离（如有负偏离，则须在本表中对负偏离项逐*列明） |
| 序号 |
竞争性磋商文件条目号（页码） |
竞争性磋商文件要求 |
响应文件内容 |
偏离情况（据实填写） |
说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：
*.对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
供应商名称（加盖公章）：_______________
日期：____年____月____日
*采购需求偏离表
采购需求偏离表
项目编号/包号：_______________项目名称：_______________
| 序号 |
竞争性磋商文件条目号(页码) |
竞争性磋商文件要求 |
响应内容 |
偏离情况（据实填写） |
说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：
*.对竞争性磋商文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作供应商已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白的响应无效。
*.“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。
供应商名称（加盖公章）：______
日期：____年____月____日
**竞争性磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料
**最后报价*览表（实质性格式，磋商后提交）
最后报价*览表
项目编号/包号：_______________项目名称：_______________
| 序号 |
供应商名称 |
最后报价 |
其他声明 |
| 序号 |
供应商名称 |
大写 |
小写 |
其他声明 |
|
|
|
|
|
注：*.此表中，每包的报价应和《最后分项报价表》中的总价相*致。
*.本表必须按包分别填写。
*.此表无需在响应文件中提交，磋商后供应商按磋商小组要求提交。
供应商授权代表签字（或加盖供应商公章）：___________
日期：____年____月____日
**最后分项报价表（实质性格式，磋商后提交）
| 序号 |
最后报价计算过程或说明（可以填写按第*次报价下浮/上浮比例， 也可以填写相对 第*次报价某部分价格变化情况） |
总价（元） |
备注 |
| * |
|
|
|
| 合计（元） |
|
|
注：*.本表应按包分别填写。
*.上述各项的详细规格（如有），可另页描述。
*.此表无需在响应文件中提交，磋商后供应商按磋商小组要求提交。
供应商授权代表签字（或加盖供应商公章）：___________
日期：____年____月____日
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