****市****
招标文件
（本项目为“预采购”，预采购项目有取消和终止采购的可能）
项目编号：*************************
项目名称：****市动物疫病预防与控制中心禽畜粪污设备
采购及安装
采购人：****市动物疫病预防与控制中心
采购代理机构：****
****年*月
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于标书制作不
合格等原因导致贵单位所投标书为无效标书或废标现象的发生,请贵单位仔细阅
读招标文件的每*条款,特别注意以下事项:
*、请严格按照招标文件附件*规定的资格证明文件要求提供相关证明材料
（原件扫描件），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，
漏缺*项材料或*项证件不合格将造成资格审查不通过，按无效投标处理。
*、请认真研究招标文件**.*.*规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有
以上所列内容之*、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。
*、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期/工期、付款方式、质保期等
商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或
负偏离的将导致废标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《****法》等法规处以
取消本次投标资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良
行为名单，在*至*年内禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格自律，
诚信参与投标。
*、本项目采用“不见面开标”方式，无需投标人到达现场提交资料、现场
解密等，所有议程均通过线上进行，请投标人根据****市公共资源交易网发布的
“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供
应商)”（下载地址：****://******.******.***.**/******/******.*****）
的相关规定进行操作，于递交投标文件截止时间前将加密版电子投标文件上传至
****市公共资源****交易平台，投标文件递交截止时间后，电子交易平台自
动关闭投标文件上传入口。如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询
电话：****-*******、**********使用咨询群：**********）。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****
联系。
联系人：****，联系电话：****-*******
谢谢合作！
目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及技术要求
第*部分投标人须知
*说明
*.适用范围
*.定义
*.合格的投标人
*.其它
*招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件的澄清
*.招标文件的修改
*投标文件的编写
*.要求
*.投标语言及计量单位
**.投标文件的组成
**.投标文件格式
**.投标报价
**.投标货币
**.投标人资格证明文件
**.投标内容符合招标文件规定的响应文件
**.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件的签署及规定
*投标文件的递交
**.投标文件的递交
**.递交投标文件的截止时间
**.迟交的投标文件
**.投标文件的修改和撤消
*开标和评标
**.开标
**.评标委员会
**.评标原则
**.评标方法
**.*资格审查
**.*对投标文件的符合性审查
**.特殊情况下的评标方法
**.评标纪律
*定标
**.中标标准
*授予合同
**.中标通知
**.授予合同时变更数量的权力
**.签订合同
*中标服务费
**.中标服务费
*无效投标与废标
*解释权
*质疑
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*供货范围明细表
附件*节能产品明细表
附件*环境标志产品明细表
附件*政府强制采购节能产品明细表
附件*技术及商务偏离表
附件*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
附件*综合说明
附件*投标人情况表
附件**项目实施人员*览表
附件**项目售后服务人员*览表
附件**资格证明文件
附件**参加****活动前*年内在经营活动中无重大违法记录书面声明
附件**法定代表人身份证明格式
附件**授权委托书
附件**中小企业声明函
附件**质疑函要求
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
附*：关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
附*：****省财政厅关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知
第*部分投标邀请书
****受****市动物疫病预防与控制中心的委托，
现对****市动物疫病预防与控制中心禽畜粪污设备采购及安装进行国内公开招
标，欢迎合格的投标人前来投标。
*．招标内容：****市动物疫病预防与控制中心禽畜粪污设备采购及安装，
具体采购内容详见第*部分招标内容及技术要求。
*．有关要求：
*.*投标人资格要求
*.*.*投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，
并提供以下证明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自
然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业
发展管理办法》（财库[****]**号）规定，本项目专门面向中小企业采购（与
大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）。供
应商应符合《中小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准（在****活
动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策）。
本项目采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为工业。供应商根据
自身情况声明所提供的货物是否符合《****促进中小企业发展管理办法》（财
库[****]**号）和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）
的规定，所提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。
*.*.*本项目的特定资格要求：/
*.*付款方式：预算指标下达并具备实施条件，采购合同签订后预付合同价
款的**%，供货安装完毕*个月后支付合同价款的**%，剩余合同价款*年后无
质量问题*次性无息付清。
*.*交付期：自接到招标人通知之日起**个日历天内交付使用。（投标人
可自报更优惠的交付期）。
*.*质保期：自验收合格之日起*年（投标人可自报更优惠的质保期）。
*.*供货、安装地点：采购人指定地点。
*.*售后服务响应时间：质保期内提供****小时上门服务，自接到通知后
立即响应，*小时内电话响应，**小时内赶赴现场解决问题。
*．有关说明
*.*投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油
漆、包装、保险、税费、相关手续费、安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、
安装调试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服
务、招标代理服务费、售后服务及质保期内等全部费用。报价若有遗漏，均须免
费提供，总报价即为交付使用的价格。投标人只允许有*个报价，采购人和招标
代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行供货安
装时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最
新版的规范和标准的各项要求。
*.*质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执
行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。
*.*采购人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经
财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为
熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得
参加同*合同项下的****活动。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以****市公共资源交易网答复为准。
*.*****预算：¥***.***元（大写：**********元整），
投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。
*.*本项目招标代理服务费：由中标人在领取中标通知书前向采购代理
机构支付人民币*.***元。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证
据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）、“信用****”
网站（******.********.***.**）。
*.**.*信用信息查询截止时间为：同响应文件递交截止时间。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的投标人，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督
管理部门备案。
*.**根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通
知》烟发改公管【****】***号文件要求，供应商在响应文件中须提供“信用
信息报告”作为报价函的内容，在开标现场展示，供应商对提供的“信用信息报
告”的真实性负责。
*.**.*信用信息报告查询渠道：供应商可通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）—“信用信息”栏目，查询并免费下载信用信息报
告，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机构出具的信用信息报告。
*.**为进*步发挥****功能，充分利用****合同的信用价值以及在
****活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****
合同融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”
已启动运行，有需求的供应商可登录“*****://***.****-********-**.**/”或
扫描下图*维码了解相关政策
*.招标议程安排：
*.*招标文件下载时间：投标文件递交截止时间前。
获取招标文件方式：登录****市公共资源****
交易平台（****://******.******.***.**/）免费下载招标文件（文件格
式.****）。
*.*投标文件递交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）；
投标文件递交地点：本项目为电子标，投标人须在截止时间前上传加密的电
子响应文件，截止时间后，电子交易平台自动关闭投标文件上传入口。逾期未上
传的或无法被系统读取的投标文件，将按无效文件处理。
*.*开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）；
投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：
*********，无需到现场参加开标会议。
开标地点：****公共资源交易中心****分中心第*开标室（****市人防中心
大楼*楼西，****市济南路**号）
*.电子标要求：
*.*本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据****市公共资源交易网发布
的“****市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。
如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：****-*******。
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的投标人须在
参加本次****活动前办理**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读
《****市公共资源交易平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易网→
下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）办
理咨询电话：****-*******宋工，咨询**号：**********；电子交易平台使
用咨询电话：**********使用咨询群：**********】
*.*投标人参与方式：凡有意参加本次****的投标人必须提前在中国****
省****信息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共
资源****交易平台（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册
的投标人无须重复注册）。请务必确保中国****省****信息公开平台登记的
统*社会信用代码与****市公共资源****交易平台*致，否则将无法有效地
参与****活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自
行承担相应后果和责任。
*.*下载招标文件：拟参加本项目投标人请于投标截止时间前登录****市公共
资源****交易平台，点击“我要投标”，免费下载本项目的电子招标文件（文
件格式.****）。
*.*电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资
源版）”工具制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟
台公共资源****投标文件制作软件》）。
*.*电子投标文件上传：为保证开、评标效果，投标人应及时登录“****市公
共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，须提前做好有关设
施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，以免
影响其参与****活动。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而
导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
*.*电子投标文件解密：投标人须使用**数字证书在规定时间内签到并解密
投标文件。公布投标人名单后在规定的时间之内通过**数字证书自行解密投标文
件，未按规定解密的，视为未参加该采购项目。投标人用于投标文件解密的数字证
书必须与制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，须重新
加密投标文件并上传成功。因投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密
失败的，视为未参加该采购项目。*切后果由投标人自行承担。如有技术问题，请联
系电子交易平台技术支持（咨询电话：****-*******、**********使用咨询**群：
**********）。
*.*开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，
进行在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。
*.*开标情况确认：唱标结束后，如无异议,供应商须在规定时间内使用**
数字证书进行签章确认。未及时进行签章确认的，视为认同唱标结果。
*.**为保证开评标效果，各****活动当事人应及时登录“****市公共资
源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备
配置安装工作。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过
程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。为保证评标工作的
顺利进行，投标人的法定代表人或其委托代理人须*直保持在电脑前，针对评标环
节的及时作出反应，否则视为认同评标结果。
*.**请各供应商获取磋商文件后及时关注****市公共资源****交易平
台“答疑文件”页面。
*.联系方式：
*.*采购代理机构：****
附*：关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位办公厅（室），各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、工业和信息化主管
部门：
为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥****政策
功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共
和国中小企业促进法》等法律法规，财政部、工业和信息化部制定了《****
促进中小企业发展管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：****促进中小企业发展管理办法
财政部
工业和信息化部
****年**月**日
****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法
规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据
国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大
企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采
购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，
支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情
形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企
业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小
企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得
以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和
财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限
等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹
制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目
和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会
组织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特
定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存
在可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他
均为适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元
以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采
购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项
目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向
中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施
进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的
部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者
多家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之
间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的
采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应
当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣
除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采
用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行
评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合
同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者
大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格
参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采
用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其
价格得分的*%—*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠
政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区
分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的
相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购
份额具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方
式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活
动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组
织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业
声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应
商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向
中小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向
协议中中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格
分加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不
得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付
款比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采
购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业
声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中
标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式
参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留
合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议
或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保
手段，为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励
中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业
的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政
府中小企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关
于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过
程绩效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期
开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上
*年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留
项目执行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购
代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规
定执行****政策，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究
法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材
料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相
应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明
函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等
国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反
本办法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照
《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共
和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相
应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项
目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部
会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定
制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化
部关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***
号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全
国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治
区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生
产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政
府采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），
并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服
务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、
失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所
在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册
商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或
者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件
和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系
并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知
规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何
单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声
明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托
的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，
接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****
法》第*
**条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单
位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人
就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议
供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市
等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位
的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府
采购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过
上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
附*：****省财政厅关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知
鲁财采[****]**号
各市财政局，省直各部门、单位，各****代理机构：
近期财政部印发《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》(财
库〔****〕**号)，结合我省实际，并商省发展和改革委、省工业和信息化厅、
省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅等部门同意，现提出
以下贯彻落实意见，请遵照执行。
*、严格落实支持中小企业****政策
各市、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《****促进中小企业
发展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定，规范设置供应商资格条件，降低
中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中
小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。
要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、采用电子
标采购免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严
格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中
小企业资金压力。
*、调整对中小企业的预留份额
各级预算单位超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程
采购项目中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以
上面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度
对未预留份额面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留采购
包，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文
件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或大中型
企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程
的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。
*、认真抓好组织实施
(*)各部门、单位在****工程中要积极落实支持中小企业的有关政策。
省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利
厅、省商务厅等部门，请及时调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度
等规定要求，督促各预算单位加快落实。
(*)各主管预算单位要评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面
向中小企业预留采购份额的具体方案，并在****预算中单独列示。同时，要
加强对****需求的编制和审查管理，在开展面向市场主体的需求调查时，充
分了解相关领域中小企业产业发展和市场供给等情况，科学预估中小企业可承担
份额及价格评审优惠。对面向中小企业采购的具体支持措施，要纳入采购需求重
点审查范围。
(*)各预算单位在合同录入时，应当完整准确填报供应商信息，准确区分中
标(成交)供应商是否为货物制造商、服务承接商、工程承建商，确保采购数据
统计准确无误。各部门、单位要将年度政策执行情况于每年*月底前通过预算管
理*体化系统的****模块，在中国********网“中小企业预留项目执行
情况公告”栏目中公开。未达到规定预留份额比例的，要作出解释说明。
(*)各市、各部门要加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，加大对
****支持中小企业发展有关政策及信息公开情况的督导检查力度，确保各项
政策落实落地。在执行中如遇问题，请及时向省财政厅反馈。
本通知自****年*月*日起执行。以往相关规定与本通知不*致的，以本通
知为准。
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