项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
****
****文件
（*包）
*****
项目编号：*************************
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规
模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
采购人：****市农业农村局
采购代理机构：****
*〇**年*月
第*页共*页
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
注意事项
各供应商：
为****，减少谈判过程中，由于响应文件制作不合格等原因
导致贵单位所投响应文件为无效响应文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读谈判文件的每
*条款，特别注意以下事项：
*、请严格按照****文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查证
件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审
查通不过，所投标书为无效标书。供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件
（.****）至****市公共资源交易网****交易平台，响应文件递交截止时间以后，采购代理
机构将不再接受任何材料。
*、请认真研究谈判文件规定的重大偏差所包括的内容，响应文件有以上所列内容之*、经
评委认定属实的，将作无效报价或废标处理。
*、本项目采用不见面开标方式，供应商无需到达开标现场，且无须提交纸质版响应文件。
为防止意外情况的发生，请在****文件规定的响应文件递交截止时间前**分钟使用**
数字证书登录“****市公共资源****交易平台用户系统”，进入本项目的【开标大厅】页
面，参与投标，评标结束前须保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内
的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。
*、请认真阅读谈判文件规定的供货期、质保期、付款方式等商务条款，制作响应文件时
应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致谈判报价无效。
*、对提供虚假资料谋取入围或串通投标的供应商，将根据《中华人民共和国****法》
《中华人民共和国****法实施条例》、《****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法》
等法规进行处罚，列入不良行为名单，在*至*年内禁止参加****活动的处罚。请各供应
商严格自律，诚信参与投标。
*、根据烟财采【****】**号《关于实施全市****电子化交易的通知》，应按要求制
作并上传电子版响应文件。详细注意事项，请见通知网址：
****://******.******.***.**/****/******.*****。
*、**数字证书办理咨询电话：****-*******，咨询*号：**********；****市公共资源
****交易平台使用咨询电话：***-***-****，使用咨询**群：**********。
*、对谈判文件有疑义或其他问题请及时与****联系。
联系人：****联系电话：****-*******
谢谢合作！
第*页共**
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
目录
第*部分邀请函..
*
第*部分采购内容及技术要求.**
第*部分供应商须知.**
第*部分合同文本..**
第*部分响应文件格式.**
附件温馨提示（中小微企业融资渠道信息）.**
附件电子响应文件编制及报送要求.**
附件关于印发中小企业划型标准规定的通知..**
国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（****）》的通知...**
附件****促进中小企业发展管理办法.**
附件：****市财政局关于进*步发挥****政策功能支持中小企业发展的通知..**
附件：****市财政局关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知：**
附件：《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度促进经济加快恢复发展的通
**
知》（烟财采（****]*号）..**
财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知.**
附件：****市人民政府关于印发****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法的通知...**
第*页共**页
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
第*部分邀请函
经****市财政集中支付中心的批准，****受****市农业农村局的委
托，现对****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目进行
****采购，欢迎合格的供应商参加。
*、采购内容：
本项目共*个标包，为****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗
集中采购项目，本项目第*、*、*、*、*、*包可兼投但不能兼中，每个供应商仅限中*个标包，
若某供应商在多个标包中均排序第*，则按照标包前后顺序推荐成为某*个标包的第*成交候
选人，同时自动放弃其余标包的成交候选资格，剩余供应商按照评分顺序重新排序，本次招标
内容为*包，具体内容详见第*部分采购内容及技术要求。
| 包号 |
采购标的 |
采购预算 |
所属行业 |
是否专门面向中小企业采购 |
备注 |
| * |
猪口蹄疫*型灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
猪口蹄疫*型灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
猪口蹄疫*型合成肽疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
口蹄疫*型、*型*价灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
重组禽流感病毒（**+*）*价灭活疫苗 |
**.***元 |
工业 |
是 |
无 |
| * |
小反急兽疫类 |
*.***元 |
工业 |
是 |
无 |
*、有关要求：
*.*供应商资格要求
*.*.*满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，即要求所有货
物的生产厂家均须为财政部，工业和信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》
第*条规定的中小企业，并提供声明其生产厂家全部为中小企业并加盖供应商公章的《中小企
业声明函》，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.*.*本项目的特定资格要求：
（*）供应商须具有有效的《兽药生产许可证》、中华人民共和国兽药***证书。
（*)供应商所投疫苗须具有有效的产品生产批准文号。
（*）未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
（***.****.***.**）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及****严重违法失
信行为记录名单。
（*）供应商须根据《关于在招标投标和****活动中实行应用信用信息报告制度的通知》
（烟发改公管（****）***号）登录信用中国（***.***********.***.**）下载信用信息报告。
供应商对提供信用信息报告的真实性负责。
*.*.*本项目不接受联合体报价。
*.*付款方式：合同签订生效且财政资金拨款到位后支付合同总价款的**%，全部货物供货
完毕且验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价款的***%。（以上付款均无息）
*.*供货期：分*次供货，每次供货自接到采购人通知之日起*个日历日内供货完毕并验收
合格。（供应商可提供更快的供货期）
*.*质保期：详见第*部分技术参数要求。
*.*供货方式：成交供应商负责将货物运抵采购人指定交付地点，并实施装卸、搬运等，有
关运输和安装等的*切费用由成交供应商承担。
*.*供货地点：采购人指定地点。
*****
*.*售后服务及响应时间：
*.*.*供货后*个月内货物若出现重大质量问题，采购人有权终止合同。
*.*.*售后服务响应时间：质保期内自接到通知后*小时内响应，**小时之内赶到现场实地
解决问题。能够提供完善、及时的售后服务。
*.*.*产品使用过程中如出现产品质量问题或与采购需求不符等问题，成交供应商必须无条
件给予更换。
*.*质量要求
*.*.*所提供货物质量必须符合国家相关标准，必须满足本次采购的要求，若所供货物经产
品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由该供应商负全责。
*.*.*货物运抵采购人指定现场，成交供应商须在采购人在场情况下共同开箱清点、验收。
*.*.*采购人有权对所供货物质量进行抽检，如采购人发现有任何问题（如外观有损伤等），
成交供应商必须立即以同样型号的产品在和采购人商定的时间内更换，确保其正常使用。
*.*检验和验收
*.*.*在供货前，成交供应商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面
的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的*部分，但有关
质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。
*.*.*验收组织：按国标、部标或行业标准进行验收。由****市农业农村局等有关单位共同
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
进行质量监督及验收。产品质量应达到谈判文件要求，货物数量应为正式****合同中规定
的数量。成交供应商应负责验收过程中所产生的*切费用（包括聘请专家费用、国家质量、计
量等权威部门进行检测时的检测费用等）。
*.*.*出具验收报告：验收小组验收无误，在成交供应商提供的货物能够达到谈判文件中描
述的各项要求，且所有技术资料完备的情况下，出具验收合格报告。验收合格报告作为采购人
进行项目货款支付的凭据。验收报告须*式*份，采购人、成交供应商各执*份进行存档，另
外*份抄送****市财政集中支付中心及招标代理机构进行备案。
*.**安全保证
供应商需承诺，*旦中标，在项目整个的运输、验收等过程中，因防护及安全问题导致采购
人、成交供应商及第*方人员伤亡、财产损失、赔偿等，均由成交供应商承担全部责任，与采
购人无关。合同履行期间*切安全责任和产生的相关费用均由成交供应商承担，与采购人无关。
*.**成交供应商提交的货物必须按国标、部标或行业标准要求制造、验收；需进口的应执
行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。成交供应商应保证将货物按国家或专业标准
包装并确保货物安全无损地运抵合同规定的供货地点。对不符合本条规定要求的货物应立即进
行调换，调换本身并不影响采购人就其损失向成交供应商索赔的权利。
*、有关说明：
*.*本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许供应商到达开标现场。
*.*投标总报价应*次性报定，总报价应包括货物、提供相关货物附属备品备件及服务、外
购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商
检、手续费等）、管理、运杂、装卸车、调试、配合、检验检测、验收、技术服务、注册登记等
售后服务及质保期内的全部费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。
*.*本谈判文件中所提出的要求为标准状况下的技术要求，供应商在进行供货及管理服务时，
除必须满足本技术文件中所提出的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要
求。
*.*采购人在签订合同时若对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准
后，按成交单价相应调整总价。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有
关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*个人或者存在控股关系或管理关系的不同单位，不得参加同*包或者
未分包的同*项目的报价。除单*来源采购外，为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目
管理、检测等服务的供座商，不得再参加本次项目的采购活动。
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
*.*凡对本次采购提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。
*.*本项目费用承担：本次招标参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》
的通知（计价格【****】****号）、国家发展改革委办公厅关于《招标代理服务收费有关问题
的通知》（发改办价格（****）***号文件）及国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费
标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[****]***号文）规定的货物标准，由成交
供应商在领取成交通知书的同时向****全额交纳。服务费的收取按控制
总价计算，采用差额定律累进计费方式，未按规定缴纳中标服务费视为放弃成交资格。招标代
理服务费打款账号：招标代理机构开户行：中国建设银行股份有限公司****支行，户名：****
*信招标代理有限公司，账号：********************，咨询电话：****-*******。
*.**本项目不接受联合体报价
*.**供应商信用信息查询的渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、
信用信息的使用规则：
*.**.*通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）等渠道查询供应商信用记录；
*.**.*信用信息查询截止时点：****年*月**日上午*点**分（北京时间）；
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为
记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参
与****活动；
*.**.*信用信息查询记录及证据由采购人签字或盖章确认后，报****监督管理部门备
案。
*、投标保证金：供应商须满足《中华人民共和国****法》第***条有关规定，但在
“信用中国”网站（*.***********.***.**）、中国****网（**.****.***.*）存在
*般失信行为的供应商应当以网上银行等非现金形式支付提交（电汇应从其基本账户转出）投
标保证金，保证金金额为人民币***元。投标保证金应以电汇或网银汇款等非现金形式从供应
商基本账户转至招标代理机构银行账户，并于响应文件递交截止时间前到账。投标保证金打款
账号：招标代理机构开户行：中国农业银行股份有限公司****政务中心分理处，户名：*****
信招标代理有限公司，账号：*****************，咨询电话：****-*******。出具保证金的单
位名称必须和参加投标的供应商名称*致，否则将按无效保证金处理。投标保证金有效期应当
与投标有效期*致。
*、本项目的评标方法：质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的原
则，每标包推荐成交候选人数：*人。本项目第*、*、*、*、*、*包可兼投但不能兼中，每个
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
供应商仅限中*个标包，若某供应商在多个标包中均排序第*，则按照标包前后顺序推荐成为
某*个标包的第*成交候选人，同时自动放弃其余标包的成交候选资格，剩余供应商按照评分
顺序重新排序。
*、采购议程安排：以****市公共资源交易信息网下载的文件为准。
*.*谈判文件发售时间：自谈判公告发布之日起至响应文件递交截止时间前，潜在供应商
注册登录****市公共资源****交易平台（****:/******.******.***.**/）后免费下载谈判
文件（文件格式为.****）（不提供纸质谈判文件），凭**数字证书参与投标。
售价：*元／份。
谈判文件获取方式：登录****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）免费下载谈判文件（文件格式为.****），不提供纸质谈判
文件。
*.***数字证书办理：本项目采用电子采购方式。凡有意参加本次****的潜在供应商
报名前须办理并取得**数字证书（电子印章），方可加密生成并上传电子响应文件。供应商需
通过“****公共资源交易网--平台入口——交易服务--****交易平台-****市****交易
***
平台用户系统”免费注册完善用户信息。请各供应商仔细阅读《****市公共资源交易平台数字
证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心*下载数字证书办理指南）并
按照须知要求办理。
*.*投标注册：根据****省及****市****相关规定，凡有意参加本次****的供应
商报名前须在中国********网（****://***.****-********.***.**）进行注册，且须同时
在****市公共资源交易信息网（****:/******.******.***.**/）进行注册获取谈判文件（如
潜在供应商未在规定期限内在中国********网注册备案及****市公共资源交易信息网注册
获取谈判文件的，则无法有效参与投标活动；已注册的供应商无须重复注册），并确保登记的
统*社会信用代码与****市公共资源电子交易平台*致，否则无法有效地参与投标活动。
*.*下载谈判文件：潜在供应商须在本公告发布之日起至获取谈判文件截止时间前登录烟
台市公共资源交易网****交易平台免费下载本项目的电子谈判文件（文件格式为.****）
逾期将无法下载。（具体操作步骤可到****市公共资源交易网→下载中心→《****市****
系统供应商操作手册》）谈判公告下方附件中的谈判文件仅供查看。请各供应商获取谈判文件
后及时关注****市公共资源****交易平台“答疑文件”页面。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（****公共资源版）”工
具制作响应文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****响应文
第*页共**页
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
件制作软件》）。（****://******.******.***.**/****/*****.*****）。软件使用教程可通
过“****市公共资源****交易平台操作培训--供应商专场
（*****://*******.*******.***/*******/******************.*************=********-*
***-****-****-************）进行学习。也可通过****市****系统供应商操作手册
（****://******.******.***.**/******/******.*****）进行学习。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传
加密版响应文件（注意上传的响应文件格式）至****市公共资源交易网****交易平台。
*.*电子响应文件解密：供应商在系统中成功上传加密响应文件后，应根据****市公共资
源交易中心→下载中心→下载《****市****系统操作手册（供应商）》
（****://******.******.***.**/******/******.*****）、《****市****交易平台不见面
开标系统操作手册（供应商）》（****://******.******.***.**/******/******.*****）。于
公布潜在供应商名单后**分钟之内通过**数字证书解密响应文件，未按规定解密的，视为供
应商撤销其响应文件，为无效文件。
解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题
等原因造成解密失败的，均视为供应商放弃投标资格。*切后果由供应商自行承担。供应商参
与网上投标过程中用于响应文件解密的**数字证书必须与制作上传响应文件的**数字证书保
持*致，**数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传服务器。
为保证**数字证书可以正常运行，供应商须配置电脑环境，请供应商下载相关驱动并安装
（****市公共资源交易网→交易信息→下载中心→软件下载*****市公共资源****系统驱
动）。
注：【**数字证书办理咨询电话：****-*******，咨询**号：**********；****市公共
资源****交易平台使用咨询电话：***-***-****，使用咨询**群：**********】
*.*响应文件递交时间：****年*月**日上午*点**分（北京时间）
响应文件递交地点：本项目采用网上开标，供应商无需到现场提交纸质版响应文件。供应
商须在谈判文件规定的响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件；供应
商需在谈判文件规定的响应文件递交截止时间前**分钟进入不见面开标系统。供应商法定代表
人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内
的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。
注：因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在招标过程中出现不稳定或
中断等情况的，由供应商自行承担*切后果。
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
响应文件递交截止时间：****年*月**日上午*点**分（北京时间
谈判时间：****年*月**日上午*点**分（北京时间）
谈判地点：****市为民街***号****市政务服务中心*楼*号开标厅
采购人：****市农业农村局
地址：****市坊北路*号
联系人：****
联系方式：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市*豪商务大厦*楼
邮编：******
电话：****-*******
联系人：****
*****
第**页共**页
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
附件：关于转发《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度促进经
济加快恢复发展的通知》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委，市直各部门、单位，****代理机构：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进经济平稳健康发展重大决策部署，
按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，不断提升积极的财政政策效能，全力发挥政
府采购政策功能助力经济加快恢复发展，****市财政局就进*步加大****支持中小企业力
度有关政策措施，制定了《关于进*步加大****支持中小企业力度促进经济加快恢复发展
的通知》（烟财采〔****）*号），现予以转发，请各单位认真执行落实。
附件：《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度促进经济加快恢复发展
的通知》（烟财采〔****]*号）
（此件公开发布）
****市财政局
****年*月**日
各区（市）财政（金融局，市直各部门、单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进经济平稳健康发展重大决策部署，
按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，不断提升积极的财政政策效能，全力发挥政
府采购政策功能助力经济加快恢复发展，现就进*步加大****支持中小企业力度有关政策
措施通知如下：
*、进*步提高价格评审优惠幅度。各部门要认真落实《关于进*步加大****支持中
小企业力度的通知》（财库[****]**号）、《****省财政厅关于落实****支持中小企业
发展有关政策措施的通知》（鲁财采*******号）有关规定，货物和服务项目中未预留份额
专门面向中小企业采购的以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应
结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度**%给予扣除，用扣除后的价
格参加评审；对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%
以上的，采购人、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最
高优惠幅度*%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
*、进*步保障企业参与****公平竞争。采购人、采购代理机构不得以企业注册资本、
资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求
或评审因素；不得将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的供应商
商务条件、资信、资质、认证、荣誉、从业人员技术职称等作为评审因素，不得在企业股权结
构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇；不得以特定金额的业绩作为评审
第**页共**页
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
因素，****货物和服务项目业绩分不得高于价格分的**%，其中，价格分不作为评审标准的，
业绩分最多不超过*分；不适用招标投标法的****工程建设项目业绩分不得高于价格分的
*%若采用联合体或项目分包方式预留中小企业采购份额的,不得限制大中型企业与小微企业组
成联合体参与投标，不得限制大中型企业向小微企业合理分包，确保中小企业参与****公平
竞争机会。
*、继续执行对中小企业的预留份额。采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采
购项目、****元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业
采购。超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业
提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上面向中小企业采购，其中预留给小微企业
的比例不低于**%。因特殊情况未专门面向中小企业预留份额的，请采购人及其主管预算单位
严格按照《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定说明原因，并上传****交易
平台，经本级财政部门确认后方可继续执行采购。
*、进*步降低****制度交易成本。继续执行免收****投标（响应）保证金和免
费提供电子采购文件政策。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降
低缴纳比例。****货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例不超过合同金额的*%，
项目验收结束后应及时退还。供应商以银行、保险公司等出具保函形式提交履约保证金的，采
购人不得拒收。****货物和服务项目不得收取质量保证金。****工程以及与工程建设
有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国家和省有关规定执行。按季度排查清理政府菜
购领域排兵和限制公平竞争行为，持续开展违规收取保证金等专项检查，健全保证金收退长效
管理机制，督促相关采购人、采购代理机构及时清退应退未退的投标保证金。
*、进*步完善政府绿色采购政策。深入实施绿色****制度，对列入国家节能产品、
环境标志产品****品目清单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。实施政府绿
色采购管理改革，市内各单位政府绿色采购额占同类产品采购额的**以上。优先采购绿色包
装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。加大新能源、清洁能源公务交通工具****
力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新
能源交通工具的租赁服务。推广应用装配式建筑和绿色建材，深化****支持绿色建材促进建
筑品质提升试点，稳步扩大试点范围。
*、进*步优化评审管理。稳步扩大远程异地评标覆盖面，建立健全跨区域抽取评审专家
机制。采购人应当依法依规委派采购人代表参加项目评审。推进采购需求和评审因素编制的科
学化和精细化，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值**%以上的，
评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，由评审组长组织对评审结果进行复核，要求相关
第**页共**页
项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
评委会成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍维持原评审打分的，由相关评委会成员签
署书面理由。评委会成员拒不配合的，按有关规定处理。
*、进*步升级****交易平台服务。推进实施****预警监控管理，****交易
平台自动展示投标文件制作机器码，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实现智能辅助排
查和预警。采购人、采购代理机构要切实做好供应商围标、串标、陪标行为的防范，除政府采
购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，可在采购文件
中明确规定参与同*个标段（包）的供应商存在下列情形之*的，其投标（响应）文件无效：
（*）不同供应商的电子投标（响应）投标文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识
码等信息相同的；（*）不同供应商的投标（响应）文件由同*电子设备编制、加密或者上传；
（*）不同供应商的投标（响应）文件联系人为同*人（姓名、身份证号码同时相同）或不同
联系人的联系电话*致的；（*）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负
责人等由同*个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（*）不同供应商投标（响应）文件中法
定代表人或者负责人由同*人签字的；（*）其它涉嫌串通的情形。
各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯
彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动****支持经济加速恢复发展各项政策落地见
效。各级财政部门要加强对采购人政策执行情况的监督检查，加快推进已出台及新制定的各项
政策落地落实，要密切跟踪新形势新情况，精准把握政策提前量和亢余度，做好应对变化的政策
储备。政策执行中存在的问题要及时向市财政局报告
本通知自****年*月**日起执行。此前有关规定与本通知不*致的，按本通知执行。
****市财政局
****年*月**日
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列
市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾
人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》
《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采
购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、中标人为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的采购代理机构应当随中标、
中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第**
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、招标人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励招标人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
*****
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
附件：****市人民政府关于印发****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法的通
知
各镇人民政府，各街道办事处，各园区管委，市政府各部门，各有关单位：现将《****
市公共资源交易串通投标行为监督管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
****市人民政府
****年*月**日
****市公共资源交易串通投标行为监督管理办法
第*条为进*步规范我市公共资源交易市场秩序，有效遏制招标投标活动中的串通投标
行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有关法律规定，结
合我市实际，制定本办法。
第*条本办法适用于对本市行政区域内工程建设的勘察、设计、施工、监理和全过程咨
询以及****等招标投标各方主体及其有关人员的串通投标行为的认定和处理。
第*条本办法所称串通投标是指招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）与
投标人之间，或投标人与投标人之间采用不正当手段，对发布的招标投标项目相互串通、挂
靠等，损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法利益的行为。
本办法所称利害关系人是指与投标人有利害关系的人，包括投标人的亲属、与投标人有
隶属关系的人员或者中标结果的确定涉及其利益的其他人员。
第*条招标人（采购）或招标代理机构（采购代理机构）在招标活动中有下列情形之
*的，认定或视同其与投标人有串通投标行为：
（*）招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）编制的招标公告、招标文件
专门为某个特定投标人“量身定做”或设有明显倾向性、限制性条款的
（*）在规定的投标截止时间前开启投标文件的；
（*）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价（包括
修改电子投标文件相关数据）的
（*）向投标利害关系人泄露标底、资格审查委员会或评标委员会成员名单、资格审查
或评标情况等应当保密的事项的
（*）在开标前与投标人（供应商）就该招标项目进行实质性谈判，或与投标人（供应
商）商定压低或者抬高标价，中标后再给投标人（供应商）或者招标人（采购人）额外补偿
的；
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
（*）组织或协助投标人（供应商）违规投标的
（*）发现不同投标人（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监
等人员有在同*个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；
（*）发现有由同*人或几个利害关系人携带*个以上（含*个）投标人（供应商）的
企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表*个以上（含*个）投标人（供应商）参加
招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标等情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；
（*）招标投标过程中发现投标人（供应商）办理投标事项（报名、购买资格审查文件
或招标文件等）的相关人员不能提供其是投标企业正式在职人员的有效证明（如：社会保险
等资料）而不制止的；
（*）发现不同投标人（供应商）的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制
正，反而同意其通过资格审查或继续参加评标的；
（**）招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）与投标人（供应商）委托
同*造价咨询公司提供咨询或代理服务的：
（**）招标代理机构（采购代理机构）在同*招标投标活动中，既为招标人（采购人）
提供招标代理服务又为参加该项目投标人（供应商）提供投标咨询的；
（**）在招标文件以外招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）与投标人
（供应商）之间另行约定给予未中标的其他投标人（供应商）费用补偿的：
（**）在评标时，对评标委员会进行倾向性引导或干扰正常评标秩序的；
（**）指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐的中标候选人放弃中标的；
（**）无正当理由拒绝与中标候选人签订合同的；
（**）法律、法规规定的其他违规行为。
第*条投标人（供应商）在投标过程中有下列情形之*的，认定或视同其有串通投标行
为：
（*）由同*人或分别由几个利害关系人携带*个以上（含*个）投标人（供应商）的
企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表*个以上（含*个）投标人（供应商）参加
招标答疑会、缴纳或退还投标保证金、开标的
（*）不同投标人（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人
员有在同*个单位缴纳社会保险的
（*）通过资格审查且购买了招标文件的投标人（供应商）无正当理由不参加投标或不
按规定缴纳投标保证金导致本次招标失败的
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
（*）递交投标文件截止时间开始至评标结束，投标人（供应商）撤回投标文件的
（*）投标人（供应商）之间约定部分投标人（供应商）放弃投标或者中标的；
（*）投标人（供应商）之间相互约定给予未中标的投标人（供应商）费用补偿的；
（*）不同投标人（供应商）的投标资料（包括电子资料）相互混装或项目班子成员出
现同*人的；
（*）中标公示的第*中标候选人或收到中标通知书的中标人无正当理由放弃中标或不
按规定与招标人（采购人）签定合同的；
（*）参加投标活动的人员不能提供其属于投标企业正式在职人员的有效证明的；
（*）不同投标人（供应商）的投标文件*处以上（含*处）错、漏*致或雷同的；
（**）不同投标人（供应商）的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容
混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的，而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据
和报价依据的；
（**）不同投标人（供应商）的投标各项报价存在异常*致或者呈规律性变化的；
（**）不同投标人（供应商）的投标文件由同*单位或者同*个人编制的；
（**）不同投标人（供应商）的投标文件由同*电脑编制（投标人（供应商）递交的
电子投标文件的网卡***地址或硬盘序列号或*****等唯*识别码*致，即视为同*电脑编
制）或同*台附属设备打印，或投标报价用同*个预算编制软件密码锁制作或出自同*电子
文档的；
（**）不同投标人（供应商）的投标保证金由同*企业或同*账户资金缴纳的；
（**）不同投标人（供应商）委托同*个人或注册在同*家企业的注册人员或同*家
企业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询（招标本身要求采用专有技术的除外）等
服务的；
（**）评标委员会依法认定的有其他明显串通投标行为情形的
（**）法律法规规定的其他串通投标行为。
第*条评标委员会成员在评标过程中有下列情形之*的，认定或视同其与投标人（供应
商）有串通投标行为：
（*）明知与投标人（供应商）有利害关系而不主动提出回避的；
（*）发现投标人（供应商）投标文件中存在不符合招标文件规定而不指出的；
（*）发现投标人（供应商）投标报价中存在明显不合理报价而不指出的；
（*）发现投标人（供应商）技术部分中存在明显不合理性或内容缺、漏而不指出的；
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
（*）评审分值时，在没有合理理由的情况下，有意给某*投标人（供应商）高分值而
压低其他投标人（供应商）分值或不按照招标文件规定进行评分的；
（*）对存在本办法第*条规定的违规投标行为而不给予认定或不作废标处理的；
（*）明知投标人（供应商）违反了法律、法规和招标文件的规定而不指出，反而对其
投标文件继续进行评标的；
（*）对公共资源交易平台出现的投标人（供应商）电子投标文件的*****、硬盘序列
号、网卡***地址等识别码*致预警信息，不予处理或视而不见的。
（*）存在其他违反相关法律法规行为，使得评标明显缺乏公平、公正的。
第*条对招标人（采购人）或招标代理机构（采购代理机构）有本办法第*条规定的串
通投标行为的认定处理工作，由客行政监督管理部门依法进行。
认定处理可以在收到书面举报投诉后进行，也可在对招标投标活动监督管理过程中进行。
招标代理机构（采购代理机构）被认定有串通投标行为的，招标人（采购人）应取消其
对该项目的招标（****）代理资格，重新选择招标代理机构（采购代理机构）后依法重
新招标。
*****
第*条评标委员会在评标过程中发现投标人（供应商）有第*条规定的串通投标行为的，
应由评标委员会按照少数服从多数的原则进行集体表决作出认定，并书面告知投标人（供应
商）。被评标委员会认定为有串通投标行为的投标人（供应商）的投标文件应作废标处理，
且在评标报告中进行说明。
对经行政监督管理部门调查核实认定为有串通投标行为的投标人（供应商），应取消其
投标资格，已经中标或签定合同的，应取消其中标资格或废止合同。
因投标人（供应商）的串通投标行为导致重新招标的，在重新招标时不得再参加本项目
投标，保证金不予退还。
第*条评标委员会成员有本办法第*条规定的串通投标行为的，相关行政监督管理部门
应当及时向其提出警告或视情况更换该评标委员会成员或终止该评标委员会的评标工作；对
已产生评标结果的，可以废止该评标结果。
评标工作被终止或评标结果被废止的，招标人（采购人）应依法重新组织评标委员会进
行评标。原评标委员会成员不得再进入依法重新组织的评标委员会。
第*条招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）、投标（供应商）、评标
委员会成员或其他相关人员发现招标投标活动中存在串通投标行为的，有权向相关行政监督
管理部门提出书面举报投诉。违规行为涉嫌违法的，可向司法机关反映
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项目名称：****省****市****市农业农村局****年规模以下养殖场户强免疫苗集中采购项目
项目编号：*************************
第**条招标人（采购人）、招标代理机构（采购代理机构）、投标人（供应商）及评
标委员会成员在招标投标活动中被认定为有串通投标行为的，由相关行政监督管理部门按照
《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国****法》及相关法律、法规和规章
予以处理，并根据相关考核办法对其不良行为记录扣分，纳入信用评价管理，并在相关网站
公告。
第**条行政监督管理部门应建立招标公告、招标文件预审制度，对招标公告、招标文
件中的投标人（供应商）资质、评分办法、串通投标认定情形等内容进行预审，招标文件中
应载明本办法第*条、第*条、第*条的串通投标认定或视同条款内容。
第**条行政监督管理部门应设置专门的招标投标监管机构，配备满足工作需要的专职
监管人员，熟悉招标投标监督管理相关规定，研究出台所监管领域招标投标具体管理办法，
对所监管领域的招标投标活动开展全过程监管。
第**条行政监督管理部门应加强对招标投标专家抽取、开标、评标等关键环节监督，
要求评标委员会成员认真比对招标文件和专家抽取信息、投标人（供应商）电子投标文件
*****、硬盘序列号、网卡***地址等识别码，及时叫停正在进行的招标投标活动，作出违规
*****
行为认定或废标决定。
第**条公共资源交易平台运行服务机构应当为公共资源交易活动提供见证服务和技术
支持，保存招标投标过程中生成的文件资料和数据信息，对发现的异常情况或问题，及时向
相关行政监督管理部门反馈。
第**条公职人员涉嫌非法干涉招标投标活动的，或有关行政监督管理部门不依法履行
职责的，移交纪检监察机关依纪依法予以处理。
第**条本办法自****年*月**日起施行，有效期至****年*月**日.
第**页共**页
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