****项目
采购需求
采购单位：****市海洋与渔业监督监察大队
采购代理机构：****
项目名称：****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费
编制时间：****年*月**日
*、项目概况
*、项目名称：****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费
*、采购预算价：**.***元
*、项目概述：****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费，共*包。
*、采购标的具体情况
*、采购内容、数量及单项预算安排：详见附件。
*、需实现的功能或者目标：详见附件。
*、需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
严格执行涉及该项目的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，并且至少须达
到合格标准。
*、需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见附件。
*、需满足的采购政策要求：
执行《财政部、国家发展改革委关于印发&**;节能产品****实施意见&**;的通知》（财库
【****】***号）
执行《财政部、环保总局关于环境标志产品****实施的意见》（财库【****】**号）
执行《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发【****】**
号）
执行《财政部关于印发&**;****进口产品管理办法&**;的通知》（财库【****】***号）
执行《财政部关于开展****信用担保试点工作方案》（财库【****】***号）
执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库【****】**号）
执行《****市财政局****市工业和信息化局关于进*步落实《****促进中小企业
发展管理办法》的通知》（烟财采【****】**号）
执行《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】
**号）
执行《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】
***号）
执行《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）
执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志
产品****执行机制的通知》（财库【****】*号）
《****市财政局关于推行****供应商资格信用承诺制的通知》（烟财采【****】**
号）
*、项目交付或者实施的时间和地点：详见附件。
*、需满足的服务标准、期限、效率等要求：详见附件。
*、项目售后服务及验收标准：详见附件。
*、其他技术、服务等要求：
付款方式：合同签订后支付合同总额的**%预付款，项目整体竣工验收合格后，监理费拨付至监
理费总额的**%，余款*年后无息付清。备注：上述各次付款的具体时间在乙方提供完备手续（包括
但不限于成交通知书、合同、付款申请（加盖主管部门公章）、发票的情况下付款。
服务期限：自合同签订之日起，按照工程要求时间完成所有监理项目内的任务。
*、项目联系方式：
*.采购代理机构：****
地址：****市光州东街***号，****市财政局对面房地产商务楼*楼。
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购人：****市海洋与渔业监督监察大队
地址：****市*山岛街道办事处
联系人：****
联系方式：****-*******
附件*：采购需求及相关要求
附件*：采购实施计划
附件*：采购需求及相关要求
*、采购项目说明
本项目共*包，投标人须对标包内所有内容进行报价，不允许只对标包内部分内容进行报价。投
标人须对所投内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，投标人均应免费提供。
*、采购内容及技术要求
****渔港经济区*山岛*级渔港整治维护项目工作内容包括：拆除原有斜坡护岸，改建直立式码
头****，包括设置护舷、系船柱等配套设施;配套建设给排水与消防、环保、供电与照明、视频监控
等设施。
本次采购内容：对****渔港经济区*山岛*级渔港整治维护项目工程内容进行全面监理工作。
*、监理技术要求
*.*监理工作目的
对****渔港经济区*山岛*级渔港整治维护项目前期准备、施工、所有配套及保修严格按照监理
程序，进行全过程监理。为规范上述建设工程，达到按期保质保量的完成建设任务，本次实行全过程
监理制，并制定监理实施细则，供工程建设单位、施工单位、监理单位共同遵照执行。
*.*监理工作要求
监理工作是*项原则性和技术性很强的工作，在整个监理过程中，必须认真做到以下几点：
*.维护国家和集体利益，遵章守法、坚持诚信、公正、科学的原则进行监理工作；
*.严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准，履行监理合同中规定的义务和职责；
*.坚持公正的立场、科学的态度和实事求是的精神，处理监理工作中发生的各类问题；
*.坚持按监理合同的规定向甲方提供全面的技术服务；
*.不泄露所监理项目各方认为需要保密的事项，不接受可能导致不公正判断的任何报酬；
*.履行委托监理合同时，必须在现场建立独立的项目工程监理机构，有固定的工作场所。项目工
程监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离现场；
*.监理人员均应有丰富的实践经验和较高的技术能力，并经培训合格，持证上岗；
*.应及时汇总各类数据，填写相应的监理检查表，及时将检查反馈意见通报调查单位，为其整改
提供依据；
*.在项目工程监理开始施工前应编写项目工程监理规划和实施细则，报业主单位审定批准，由业
主单位发布实施。实施细则主要应包括以下内容：
*.*任务与目的；
*.*主要工作依据；
*.*机构设置与资源配置；
*.*主要工作制度；
*.*工作内容及方法；
*.*工作要点及措施；
*.*监理资料；
*.*主要工作用表；
*.*工期进度安排与人员进场安排计划。
**.项目工程监理工作过程中应坚持如下工作制度：
**.*开工报批制度；
**.*设计方案审批制度；
**.*项目工程进度监督制度；
**.*质量检查验收制度；
**.*项目工程投资监督制度；
**.*工程相关材料进场验收制度；
**.*监理例会制度；
**.*监理报告制度；
**.*资料保密管理制度。
*.*监理工作的主要职责
*.对该工程有关技术文件设计的标准化、先进性、可行性进行检查监督；
*.监督乙方对任务合同（协议）的履行；
*.协助甲方审查工程的技术设计书；
*.负责对各工程作业全过程的质量监控并编写工程监理技术报告；
*.解决乙方在生产作业过程中遇到的技术问题，并起到甲、乙双方沟通的桥梁作用；
*.在监理过程中发现的问题以书面形式及时通知乙方进行整改，并做好记录。当乙方未能按要求
进行整改或发现重大质量问题时应及时报告甲方，并按有关规定提出处理意见；
*.监督乙方质量体系、安全体系和质量措施、安全措施的实施；
*.定期召开工作例会，同时解决施工过程中存在的问题；
*.及时向甲方报告施工进度及监理工作情况；
**.做好监理资料的汇总，并参与验收工作。
*.*监理机构设置及资源配置
项目监理部应设置：总监理工程师和监理技术员等人员，派驻本工程项目总监理工程师须具有注
册监理工程师证书，且注册在本单位且无在监项目。专业监理工程师（至少*人）：应具有相关专业
工程类注册执业资格或具有工程类中级及以上专业技术职称证书。监理员（至少*人）：具有中专及
以上学历证书并经监理业务培训。
注：上述项目监理部人员必须为投标单位在职人员，总监理工程师及项目监理部其他人员不得擅
自更换，如遇特殊情况需要更换须经采购人同意。监理部人员在建项目按国家相关规定执行。
对总监理工程师、专业监理工程师及监理员的资格要求，按照《关于做好取消工程监理人员业务
水平认定工作有关事项的通知》（鲁建函【****】**号）界定，项目监理机构应具备开展监理工作的
能力。所有的职责、职位不许交叉。同时应配备足够的检测仪器设备、交通、通信等资源。
人员配置要求：
（*）总监理工程师：必须详细提供总监理工程师的个人资料，包括：现任职务、学历、职称、监
理业绩、资格证书，总监理工程师必须常驻工地。
（*）提报的监理工程师签订合同后不得以任何理由更换，注册证书须由采购人押至工程竣工验收
完毕。
对监理部的其他要求：
*.要求常驻人员进场时携带身份证备查。
*.要求每周组织召开监理例会，总监理工程师及所有报价文件上出现的常驻监理人员必须全部参
加例会，解决项目建设相关问题。
*.要求现场要配备有关测量仪器、工具，保证工程数据的准确。
*.要求自备机动车，保证每个施工现场可实时旁站监理。
*.要求在监理期内，对监理人员签字的资料出现质量问题或其他问题必须承担相应的责任，因失
职造成工程损失，按国家规定给予赔偿，具体数额签订合同时约定。
*.要求自合同签订之日起，常驻人员即进场参与前期准备工作。
*.要求认真组织进行图纸会审，如出现因图纸会审疏漏造成损失，监理单位应承担相应的责任并
按责任比例赔偿有关损失。
*.要求常驻人员日常巡视和旁站监理。凡隐蔽工程、关键部位、关键工序均应进行旁站监理。
*.施工阶段要求对施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面
进行协调管理，并参与施工图会审、施工图交底和工程量的审核等。
**.要求在保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修
复方案，监督修复过程并验收。
**.在监理期间，因失职、渎职造成工程损失，按工程损失额的责任比例赔偿并追究相关人员的责
任。对施工承包单位违反合同规定的质量要求和完工期限，必须采取措施进行事前、事中、事后控制，
否则必须承担连带责任，向采购人支付违约金（具体数额签订合同时约定）。
**.采购人要求旁站的工序中标人不得拒绝。
**.为了确保监理人员全面及时到位，对中标的监理单位，由采购人根据监理公司报价时承诺拟派
驻现场人员名单进行不定期考勤，如发现缺勤采购人有权扣减适量监理费。
**.竣工图若与现场情况不符的，追究监理审核责任，采购人有权扣减监理费。
**.施工期间，项目监理部人员必须到位、到场。经建设单位检查、确认，每缺岗*人罚款****元；
缺岗*次，解除监理服务合同。
*.*主要监理工作制度
*.开工报告审批制度
*.*当施工单位完成准备工作后，要向项目监理部提出《项目开工报审表》及相关资料（人员、设
备、软件等投入情况报告）；
*.*监理工程师将按照****文件和合同内容进行检查和现场核实；
*.*监理工程师认为达到开工条件后，报总监理工程师审批并签发《开工令》；否则，下达《监理
工程师通知单》要求整改，直到复查通过后签发《开工令》。
*.*技术设计方案的审查审核制度
*.*施工单位首先应按照项目技术要求和合同要求完成技术设计书和施工总方案的编制和自审工
作，并填写《技术方案报审表》。其中，技术设计书必须经施工单位总工程师审核并签名；
*.*总监理工程师组织专业监理工程师或专家进行审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批
准，需要修改时退回施工单位修改后再进行设计报审，总监理工程师审定；
*.*已审定的技术方案由项目监理部报业主；
*.*施工单位应按照审定的技术设计书和施工总方案组织施工。在实施中技术设计书如需变动，仍
应按照*.*～*.*办理。
*.项目进度监督制度
*.*每月月末，施工单位按照施工总方案的部署制定的施工进度计划，月初*天内填写《施工进度
计划报审表》报项目监理部审批，月度施工进度计划必须由施工单位签名；
*.*项目监理部审批时通过分析认为进度计划合理，符合施工总方案，则同意施工计划，否则将指
出进度计划的缺陷或在实施中可能出现的风险，以《监理工程师通知单》形式要求施工单位调整进度
重新上报；
*.*在具体实施过程中，监理工程师将通过跟踪检查、要求汇报等方法了解实际工程进度，发现实
际进度偏离计划进度，签发《监理工程师通知单》要求施工单位及时采取措施，确保计划进度目标的
实现。必要时召开进度协调会，分析研究影响进度的各种因素，研究需要采取的处理措施；
*.*在监理例会前，施工单位必须及时对每周的实际施工情况进行总结，填写《实际与计划进度比
较表》，上报项目监理部。
*.工程质量检查验收制度
*.*事前预控。开工前，项目监理部将核查施工单位技术设计书中的质量控制方案，核查施工单位
项目机构设置、规章制度、人员配备、职责分工的落实情况，查验测量硬件设备、软件程序的可靠性，
签证《人员、设备、软件进场报验表》；
*.*事中控制。项目监理部对在监理过程中发现的问题，应及时要求施工单位予以纠正或整改，并
记入《监理日志》；对所发现的问题可以先口头通知施工单位改正，必要时签发《监理工程师通知单》，
催促施工单位改正；施工单位整改后，将结果填写在《监理通知回复单》，并报监理工程师进行复查，
如施工单位不及时改正，或改正不当，情节严重，将对工程质量产生影响的，监理工程师可报请总监
理工程师批准后发出《停工令》，指令部分工作、单项工作或全部工作内容暂停施工，《停工令》下
发后应立即报告建设单位。待施工单位改正后，填《复工报审表》报项目监理部进行复检，合格后发
出《复工令》。因停工造成的*切损失由施工单位承担。抓好工序质量、工作质量和质量控制点的控
制。质量控制点的重点控制对象主要包括拆除原有斜坡护岸，改建直立式码头****，包括设置护舷、
系船柱等配套设施;配套建设给排水与消防、环保、供电与照明、视频监控等设施等几个方面。做好工
序交接检查，严格执行“*检”制度，经检查认可，并签署验收记录后，施工单位方可进行下道工序
施工。
*.*事后控制。施工单位在完成检验批/分项（分部）工程后，及时进行自检，通过自检后向项目
监理部报送《检验批/分项（部）施工报验表》；
*.*项目监理部对检验批/分项（部）工程进行检查（主要包括检验批主控项目和*般项目质量检
验、质量检查验收记录等），检查通过后签证《检验批/分项（部）工程施工报验表》，对不合格的工
程，签发《监理工程师通知单》通知施工单位整改，并跟踪复查，填写《不合格项处置记录》，合格
后准予进行下*道工序；
*.*竣工验收。当完成该项目工程施工时，施工单位对项目项目成果进行自检或自验收，通过后填
写《单位工程竣工预检报验表》并附相应成果报送项目监理部，申请竣工预检；
*.*在核查成果齐全后，总监理工程师组织各专业监理工程师监理人员、施工单位项目负责人和技
术（质量）负责人共同对工程进行预检。对预检合格的工程，由总监理工程师签署《单位工程竣工预
检报验表》，编写工程质量评估报告。施工单位完善成果，符合条件后向建设单位提交工程竣工验收
报告，申请工程竣工验收。
*.监理会议制度
项目监理部每周例会不少于*次。在召开监理例会时，沟通各方情况、交流信息和协调处理有关
工程施工方面的问题。每次例会前项目监理部应收集、汇总有关情况、资料，做好准备工作。监理例
会《会议纪要》由项目监理部负责整理，经总监理工程师审阅，并由与会各方代表签证后下发各方并
签收。
项目监理部为解决项目实施中遇到的急需解决的专项问题，监理工程师可主持由相关方代表参加
的专题协调会。项目监理部负责整理《会议纪要》，经与会各方签证后下发。
项目监理部应及时向业主汇报项目的有关情况，沟通、协调项目的进展计划，保证项目的工期和
质量。
*.监理报告制度
项目监理部按月编写《项目监理月报》，提交业主和监理单位，由总监理工程师组织编制并签署。
施工阶段监理工作结束后项目验收前，监理单位应向业主提交《项目监理工作总结》。
《项目监理月报》和《项目监理工作总结》内容应具体说明项目进度、项目质量、资金使用、合
同履行、资料管理等情况，以及重大安全、质量事故，有价值的监理经验等。
*.数据资料管理和保密制度
根据项目实际情况，业主、施工单位和监理单位均应制定相应的技术资料、项目文档管理规定，
明确在项目档案形成过程中各应承担的职责，促进各阶段文档的有序管理，保证归档文件材料及图纸
的记录齐全、签署完备、真实可靠、统*规范。
监理单位应落实专人负责日常监理工作中的数据资料接收，保管和备查，建立《数据资料登记台
帐》。同时，不得泄露此监理项目需要保密事项和各类数据。
*.*监理资料
监理月报
据每月的监理例会进行小结，编写监理月报，发送甲方及监督单位。施工阶段的监理月报应包括
以下内容：
*.*本月工程概况
*.*工程进度
*.*.*本月实际完成情况与计划进度比较；
*.*.*对进度完成情况及采取措施效果的分析。
*.*工程质量
*.*.*本月工程质量情况分析；
*.*.*本月采取的工程质量措施及效果。
*.*工程计量
*.*.*工程量审核情况；
*.*.*工程款审批情况及月支付情况；
*.*.*工程款支付情况分析；
*.*.*本月采取的措施及效果。
*.合同其他事项的处理情况
*.*工程变更；
*.*工程延期；
*.*费用索赔。
*.本月监理工作小结
*.*对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
*.*本月监理工作情况；
*.*有关本工程的意见和建议；
*.*下月监理工作的重点。
*.监理小结（分项工程监理总结）
监理小结为阶段性文件，应按要求编写监理小结。监理小结应包括以下内容：
*.*阶段工程概况
*.*阶段工程进度
*.*.*本阶段实际完成情况与计划进度比较；
*.*.*对进度完成情况及采取措施效果的分析；
*.*.*实际工程量审核情况。
*.*阶段工程质量
*.*.*本阶段工程质量情况分析；
*.*.*本阶段采取的工程质量措施及效果。
*.*合同其他事项的处理情况
*.*.*工程变更；
*.*.*工程延期；
*.*.*费用索赔。
*.*本阶段监理工作小结
*.*.*对本阶段进度、质量等方面情况的综合评价；
*.*.*本阶段监理工作情况；
*.*.*有关本阶段工程的意见和建议。
*.会议纪要
每次监理工作会议均应编写监理工作会议纪要，其内容主要有以下几方面：
*.*会议概况：会议时间、地点、主持人，与会人员（姓名、单位、职务）；
*.*会议主要内容、决议事项及其负责落实单位、责任人和时限要求；
*.*其他事项。如对下*阶段工作的建议和意见、需要进*步协商解决的问题等。
会议纪要应由项目监理部负责起草，并经与会各方代表会签。
*.资料整理
监理资料应按以下要求的内容进行整理：
*.*监理实施细则
*.*设计方案审批表
*.*工程开工、复工审批表
*.*工程开工、复工令
*.*质量事故报告及处理意见
*.*监理通知
*.*质量检查资料
*.*工程相关进场材料质量检验资料
*.*工程延期报告及审批
*.**费用索赔报告及审批
*.**合同争议、违约报告及处理意见
*.**合同变更材料
*.监理工作总结
在监理总结里应总结整个监理过程的情况，并给予已完成的工程以实事求是的评价。监理工作总
结应包括以下内容：
*.*工程概况
*.*.*监理组织机构、监理人员和投入的监理设施
*.*.*监理合同履行情况
*.*.*监理工作成效
*.*.*施工过程中出现的问题及其处理情况和建议
*.*.*工程照片(有必要时)
*.*质量评定
以定性和定量相结合，全面检查与抽样检查相结合为原则，对该工程进行质量评定。
*.*资料管理
资料管理包括对成果资料、监理资料的收发、登记、传阅、存放和归档等工作。资料管理应做到
以下几点：
*.所有收文应在收文登记表上登记；
*.所有发文应在发文登记表上登记；
*.资料的存放应既满足实施过程中查阅、求证，又便于竣工后的资料归档和移交；
*.资料的移交应由移交方出具资料移交清单并有移交双方签字确认，重要资料应加盖双方单位公
章。
*、其它要求：
供应商所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用的任何*部分时，免受第*方
提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务行使不侵犯第*人合法权益。
任何第*方如果提出侵权指控，供应商需与第*方交涉并承担由此引起的*切法律责任和费用。
附件*采购实施计划
*、项目名称：****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费
*、采购预算：**.***元
*、采购项目的类别：服务类
*、组织形式：分散采购
*、采购方式：****
*、采购代理机构：****
*、合同类型：固定总价合同
*、合同文本的主要条款：参考****省****合同格式，依据项目特点编制。
*、履约验收方案：依据《****省****履约验收管理办法》（鲁财采【****】**号）文件，根据
项目特点依法依规验收。
**、采购活动的时间安排：
（*）采购意向发布时间：公开时间尽量提前，原则上不得晚于采购公告发布之前**日。
（*）公告发布时间：根据采购意向发布时间及评审时间依法依规确定。
（*）开标时间：依法依规确定。
****市海洋与渔业监督监察大队
****年*月
****市****
****文件
项目编号：*************************
项目名称：****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费
采购人：****市海洋与渔业监督监察大队
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*章合同草案条款
第*章响应文件格式
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
附*：****促进中小企业发展管理办法
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
附*：中小微企业融资渠道信息
注：此文件仅供查看，具体以****市公共资源交易平台投标下载的磋商文件为准。
第*部分邀请函
****受****市海洋与渔业监督监察大队的委托，现对****市*山岛*级渔港
整治维护项目监理费进行****采购，诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：
*.采购内容：
****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费，共*个标包，具体详见第*部分采购内容及技术要求。
| 包号 |
采购标的 |
采购预算 |
所属行业 |
是否专门面向中小企业采购 |
备注 |
| * |
****市*山岛*级渔港整治维护项目监理费 |
**.***元 |
其他未列明行业 |
是 |
|
*.有关要求：
*.*供应商资格要求：
*.*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下证明材料：
（*）具有交通运输主管部门颁发的水运工程乙级（含以上）监理资质或住建主管部门颁发的工程监
理综合资质；项目总监理工程师须具有注册监理工程师证书；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）供应商无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目不接受联合体报价。
*.*.*落实****政策需满足的资格要求：(*)本项目专门面向中小企业采购，参与本项目的供应
商须为财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定的中小微企
业、监狱企业、残疾人福利性单位，并提供加盖公章的《中小企业声明函》。(*)本项目按《关于印发中
小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(****]***号)文件规定，按其他未列明行业划型标准确定
企业类型。
*.*付款方式：合同签订后支付合同总额的**%预付款，项目整体竣工验收合格后，监理费拨付至监
理费总额的**%，余款*年后无息付清。备注：上述各次付款的具体时间在乙方提供完备手续（包括但不
限于成交通知书、合同、付款申请（加盖主管部门公章）、发票的情况下付款。
*.*服务期限：自合同签订之日起，按照工程要求时间完成所有监理项目内的任务。
*.*质量标准：达到相关国家质量验收合格标准。
*.*服务地点：采购人指定地点。
*.有关说明：
*.*本项目供应商必须完成所有的相关工作，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，视为
包含在总价中，投标总价即为交付使用的价格。本项目总报价应包括直接成本（现场监理人员工资及差
旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支、本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器费
用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研
制费用等）、建设工程交易服务费、税金、利润等完成本工程监理工作所需的全部费用及招标代理服务
费。投标人只允许有*个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*总报价为供应商在响应文件中提出的各项支付金额的总和，包含工程量清单对应的图纸所有内
容，工程量清单中列明的所有需要填报的单价和合价，供应商均应填报。供应商只允许有*个报价，采
购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在设计、制作、安装、施工时，除须满足本
技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范及设备材料生产国的最新版的规范和标准的各
项要求。供应商需满足国家规定的公共区域安防、消防等设计、施工技术规范要求。
*.*质量及验收：按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）要求验收，达到相关国家质量验收
合格标准。成交人应负责验收过程中的*切费用（包括聘请专家费、权威部门检测费等）。
*.*不论任何原因采购人有权对工程量的内容和数量进行增减，成交单价不变，按成交单价相应调整
总价，成交人必须无条件服从。
*.*采购人不统*组织供应商对现场进行勘察。供应商自行勘察现场。无论供应商对现场考察与否，
都将被视为熟悉履行合同有关的*切情况，并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务，勘察现场所发
生的*切费用由供应商自行承担。
*.*本项目为政府****采购，本次采购的控制价：人民币**.***元。报价超过控制价的将
按无效报价处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。
*.*成交服务费：参照国家发改委发改价格[****]***号规定标准，由成交供应商在领取成交通知书
的同时向采购代理机构全额交纳。
*.**供应商凡对本次磋商提出的询问须以书面形式提出，所有答复内容均以采购代理机构的书面答
复为准。
*.**.*供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信
用信息的使用规则：
*.**.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国****网址、信用****网址。
*.**.*信用信息查询截止时间为：同响应文件提交截止时间。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后，报****监督管理部门备案。
*.采购议程安排：以****市公共资源交易信息网下载的文件为准。
*.*报名及采购文件发售时间：响应文件递交截止时间前。
获取磋商文件方式：登录****市公共资源交易网****交易平台系统
（****://******.******.***.**/）进行网上报名并免费下载****文件。
*.*响应文件递交地点：****市公共资源交易中心****分中心开标厅（****市为民街***号政务服务
中心*楼）。本项目实行“不见面开标”，供应商无需到达开标现场。
响应文件递交截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间）。
*.*磋商时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
磋商地点：****市公共资源交易中心****分中心开标厅（****市为民街***号政务服务中心*楼）
*.电子化投标要求：
*.***数字证书办理:本项目采用电子采购方式。凡有意参加本次****的潜在供应商报名前须办
理并取得**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网
上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。
*.*投标报名：供应商须在****市公共资源交易网****交易平台系统
（****://******.******.***.**/）进行注册并报名（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保省
平台登记的统*社会信用代码与****市电子交易平台须*致，否则将无法有效地参与采购活动及办理相
关程序。
*.*下载磋商文件:报名成功后，潜在供应商须在获取磋商文件截止时间前登录****市公共资源交易
网****交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式为.****），逾期将无法下载。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具制作投
标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文件制作软件》）。
*.*电子投标文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响
应文件至****市公共资源交易网****交易平台。
*.*电子投标文件解密：签到完成后，请各潜在供应商在响应文件递交截止时间后**分钟内（以网
上开标系统解密倒计时为准）自行对电子投标文件进行解密，未在上述时间段解密的，视为无效报价。
若非供应商自身原因无法完成解密的，请及时致电电子交易平台使用咨询电话：**********。请各潜在
供应商提前查看****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****市****交易平台不见面开标系统
操作手册(供应商)》。开评标期间，请供应商保持在线登录状态及电话畅通，并设专职人员在线等候，
进行在线解密响应文件、在线多轮报价、在线澄清答疑等操作，随时刷新页面，供应商未及时在线给出
响应回复的，由供应商自身承担*切后果。
注：数字证书（**）办理咨询电话：****-*******
*、联系方式
*.*采购代理机构：****
开户银行：兴业银行股份有限公司****分行
账号：******************
地址：****市光州东街***号，****市财政局对面房地产商务楼*楼。
邮编：******
电话：****-*******
联系人：****
邮箱：******@***.***
*.*采购人：****市海洋与渔业监督监察大队
地址：****市*山岛街道办事处
联系人：****
联系电话：****-*******
第*部分采购内容及相关要求
*、采购项目说明
本项目共*包，投标人须对标包内所有内容进行报价，不允许只对标包内部分内容进行报价。投标
人须对所投内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，投标人均应免费提供。
*、采购内容及技术要求
****渔港经济区*山岛*级渔港整治维护项目工作内容包括：拆除原有斜坡护岸，改建直立式码头
****，包括设置护舷、系船柱等配套设施;配套建设给排水与消防、环保、供电与照明、视频监控等设施。
本次采购内容：对****渔港经济区*山岛*级渔港整治维护项目工程内容进行全面监理工作。
*、监理技术要求
*.*监理工作目的
对****渔港经济区*山岛*级渔港整治维护项目前期准备、施工、所有配套及保修严格按照监理程
序，进行全过程监理。为规范上述建设工程，达到按期保质保量的完成建设任务，本次实行全过程监理
制，并制定监理实施细则，供工程建设单位、施工单位、监理单位共同遵照执行。
*.*监理工作要求
监理工作是*项原则性和技术性很强的工作，在整个监理过程中，必须认真做到以下几点：
*.维护国家和集体利益，遵章守法、坚持诚信、公正、科学的原则进行监理工作；
*.严格执行有关法律、法规、规范和各种技术标准，履行监理合同中规定的义务和职责；
*.坚持公正的立场、科学的态度和实事求是的精神，处理监理工作中发生的各类问题；
*.坚持按监理合同的规定向甲方提供全面的技术服务；
*.不泄露所监理项目各方认为需要保密的事项，不接受可能导致不公正判断的任何报酬；
*.履行委托监理合同时，必须在现场建立独立的项目工程监理机构，有固定的工作场所。项目工程监
理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离现场；
*.监理人员均应有丰富的实践经验和较高的技术能力，并经培训合格，持证上岗；
*.应及时汇总各类数据，填写相应的监理检查表，及时将检查反馈意见通报调查单位，为其整改提供
依据；
*.在项目工程监理开始施工前应编写项目工程监理规划和实施细则，报业主单位审定批准，由业主单
位发布实施。实施细则主要应包括以下内容：
*.*任务与目的；
*.*主要工作依据；
*.*机构设置与资源配置；
*.*主要工作制度；
*.*工作内容及方法；
*.*工作要点及措施；
*.*监理资料；
*.*主要工作用表；
*.*工期进度安排与人员进场安排计划。
**.项目工程监理工作过程中应坚持如下工作制度：
**.*开工报批制度；
**.*设计方案审批制度；
**.*项目工程进度监督制度；
**.*质量检查验收制度；
**.*项目工程投资监督制度；
**.*工程相关材料进场验收制度；
**.*监理例会制度；
**.*监理报告制度；
**.*资料保密管理制度。
*.*监理工作的主要职责
*.对该工程有关技术文件设计的标准化、先进性、可行性进行检查监督；
*.监督乙方对任务合同（协议）的履行；
*.协助甲方审查工程的技术设计书；
*.负责对各工程作业全过程的质量监控并编写工程监理技术报告；
*.解决乙方在生产作业过程中遇到的技术问题，并起到甲、乙双方沟通的桥梁作用；
*.在监理过程中发现的问题以书面形式及时通知乙方进行整改，并做好记录。当乙方未能按要求进行
整改或发现重大质量问题时应及时报告甲方，并按有关规定提出处理意见；
*.监督乙方质量体系、安全体系和质量措施、安全措施的实施；
*.定期召开工作例会，同时解决施工过程中存在的问题；
*.及时向甲方报告施工进度及监理工作情况；
**.做好监理资料的汇总，并参与验收工作。
*.*监理机构设置及资源配置
项目监理部应设置：总监理工程师和监理技术员等人员，派驻本工程项目总监理工程师须具有注册
监理工程师证书，且注册在本单位且无在监项目。专业监理工程师（至少*人）：应具有相关专业工程
类注册执业资格或具有工程类中级及以上专业技术职称证书。监理员（至少*人）：具有中专及以上学
历证书并经监理业务培训。
注：上述项目监理部人员必须为投标单位在职人员，总监理工程师及项目监理部其他人员不得擅自
更换，如遇特殊情况需要更换须经采购人同意。监理部人员在建项目按国家相关规定执行。
对总监理工程师、专业监理工程师及监理员的资格要求，按照《关于做好取消工程监理人员业务水
平认定工作有关事项的通知》（鲁建函【****】**号）界定，项目监理机构应具备开展监理工作的能力。
所有的职责、职位不许交叉。同时应配备足够的检测仪器设备、交通、通信等资源。
人员配置要求：
（*）总监理工程师：必须详细提供总监理工程师的个人资料，包括：现任职务、学历、职称、监理
业绩、资格证书，总监理工程师必须常驻工地。
（*）提报的监理工程师签订合同后不得以任何理由更换，注册证书须由采购人押至工程竣工验收完
毕。
对监理部的其他要求：
*.要求常驻人员进场时携带身份证备查。
*.要求每周组织召开监理例会，总监理工程师及所有报价文件上出现的常驻监理人员必须全部参加例
会，解决项目建设相关问题。
*.要求现场要配备有关测量仪器、工具，保证工程数据的准确。
*.要求自备机动车，保证每个施工现场可实时旁站监理。
*.要求在监理期内，对监理人员签字的资料出现质量问题或其他问题必须承担相应的责任，因失职造
成工程损失，按国家规定给予赔偿，具体数额签订合同时约定。
*.要求自合同签订之日起，常驻人员即进场参与前期准备工作。
*.要求认真组织进行图纸会审，如出现因图纸会审疏漏造成损失，监理单位应承担相应的责任并按责
任比例赔偿有关损失。
*.要求常驻人员日常巡视和旁站监理。凡隐蔽工程、关键部位、关键工序均应进行旁站监理。
*.施工阶段要求对施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面进行
协调管理，并参与施工图会审、施工图交底和工程量的审核等。
**.要求在保修阶段检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复
方案，监督修复过程并验收。
**.在监理期间，因失职、渎职造成工程损失，按工程损失额的责任比例赔偿并追究相关人员的责任。
对施工承包单位违反合同规定的质量要求和完工期限，必须采取措施进行事前、事中、事后控制，否则
必须承担连带责任，向采购人支付违约金（具体数额签订合同时约定）。
**.采购人要求旁站的工序中标人不得拒绝。
**.为了确保监理人员全面及时到位，对中标的监理单位，由采购人根据监理公司报价时承诺拟派驻
现场人员名单进行不定期考勤，如发现缺勤采购人有权扣减适量监理费。
**.竣工图若与现场情况不符的，追究监理审核责任，采购人有权扣减监理费。
**.施工期间，项目监理部人员必须到位、到场。经建设单位检查、确认，每缺岗*人罚款****元；
缺岗*次，解除监理服务合同。
*.*主要监理工作制度
*.开工报告审批制度
*.*当施工单位完成准备工作后，要向项目监理部提出《项目开工报审表》及相关资料（人员、设备、
软件等投入情况报告）；
*.*监理工程师将按照****文件和合同内容进行检查和现场核实；
*.*监理工程师认为达到开工条件后，报总监理工程师审批并签发《开工令》；否则，下达《监理工
程师通知单》要求整改，直到复查通过后签发《开工令》。
*.*技术设计方案的审查审核制度
*.*施工单位首先应按照项目技术要求和合同要求完成技术设计书和施工总方案的编制和自审工作，
并填写《技术方案报审表》。其中，技术设计书必须经施工单位总工程师审核并签名；
*.*总监理工程师组织专业监理工程师或专家进行审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准，
需要修改时退回施工单位修改后再进行设计报审，总监理工程师审定；
*.*已审定的技术方案由项目监理部报业主；
*.*施工单位应按照审定的技术设计书和施工总方案组织施工。在实施中技术设计书如需变动，仍应
按照*.*～*.*办理。
*.项目进度监督制度
*.*每月月末，施工单位按照施工总方案的部署制定的施工进度计划，月初*天内填写《施工进度计
划报审表》报项目监理部审批，月度施工进度计划必须由施工单位签名；
*.*项目监理部审批时通过分析认为进度计划合理，符合施工总方案，则同意施工计划，否则将指出
进度计划的缺陷或在实施中可能出现的风险，以《监理工程师通知单》形式要求施工单位调整进度重新
上报；
*.*在具体实施过程中，监理工程师将通过跟踪检查、要求汇报等方法了解实际工程进度，发现实际
进度偏离计划进度，签发《监理工程师通知单》要求施工单位及时采取措施，确保计划进度目标的实现。
必要时召开进度协调会，分析研究影响进度的各种因素，研究需要采取的处理措施；
*.*在监理例会前，施工单位必须及时对每周的实际施工情况进行总结，填写《实际与计划进度比较
表》，上报项目监理部。
*.工程质量检查验收制度
*.*事前预控。开工前，项目监理部将核查施工单位技术设计书中的质量控制方案，核查施工单位项
目机构设置、规章制度、人员配备、职责分工的落实情况，查验测量硬件设备、软件程序的可靠性，签
证《人员、设备、软件进场报验表》；
*.*事中控制。项目监理部对在监理过程中发现的问题，应及时要求施工单位予以纠正或整改，并记
*、技术部分格式
根据本项目特点及评分办法中要求的内容格式自拟。
附*：关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意
见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企
业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》
(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总
额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，
住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发
经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公
共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元
及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资
产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****
元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****
元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。
其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以
上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为
微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入
****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商
户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业
的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企
业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的《中
小企业标准暂行规定》同时废止。
附*：****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人民共和国****法》、
《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接
控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、
优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的
中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或
者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共
和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造
货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****
活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体
视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总
额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，
不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小企业预留采
购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，
并在****预算中单独列示。符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购
的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只
能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响****目
标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供
的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适
宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供
的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于
**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多家中小企业。组成联
合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项
目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工
程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用
综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格
得分的*%—*%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多
家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采
用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为
其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管
理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对
待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由采购人根据采购标的相关行业平
均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案开展采购活
动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请供应商后，符合资格条件的中小企业数量
不足*家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重
新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》（附*），否则
不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小
企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（*）预留份额的采购项目
或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购，以及相关标的及预算金额；（*）要求
以联合体形式参加或者合同分包的，明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比
例，并作为供应商资格条件；（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价
格分加分比例；（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分
包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中
小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施；（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准
所属行业；（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随
中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。适用招标投标法的****工程建设项
目，应当在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签
订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者
合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，为中小企业在投标（响
应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认定，由货物制造商或
者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。中小企业主管部门应
当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书
面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理，合理设置绩效
目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企业预留份
额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执行情况(附*)。未达到本办法规定的预留份额
比例的，应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规
定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照《中华人民共和国政
府采购法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照
《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的****工程建设项
目，投标人按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招
标投标法》等国家有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及存在其他滥
用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华人民共和国****法》、《中华人民共
和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规
定追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于印发〈****促进中小
企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）同时废止。
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高
检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《残疾
人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不
少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和
生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人
民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利
性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残
疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残
疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性
单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残
疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结
果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款
的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除
等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计
数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法
履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。
各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采
购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对符合
国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当
报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
附*：中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中
心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，
重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**日正式上线运行，并于
****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现****的中标信息、合同信
息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大****中标供应商
开展****合同融资提供了畅通的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建设运营主
体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政企金融服务
中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭
建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，
同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过
信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****
经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，已加入国家
和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、
市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*农，助力经济发展”普
惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*农”、创业创新和战略性新兴产
业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广
大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市莱山区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
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