赣榆区****
招标文件
标段名称：赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）
标段编号：******-*-
采购人：****市赣榆区残疾人联合会
采购代理机构：赣榆区
****年*月
赣榆区****中心公开招标文件
目录
目录...
第*部分投标邀请...
第*部分投标人须知...*
第*部分评标办法...**
第*部分项目需求.**
第*部分，合同...**
第*部分投标文件格式..**
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赣榆区****中心公开招标文件
第*部分投标邀请
项目概况
*标段-赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）招标项目的潜在投标人应
在****市公共资源电子交易系统获取招标文件，并于****年**月**日**点**分**秒
（北京时间）前上传电子投标文件。
****市赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）项目分为*个标段：
*标段****市赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）预算金额****元
*标段****市赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）预算金额****元；
*标段****市赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）预算金额****元
投标人*个标段皆可投，但只可中*个标段。开评标、中标规则如下：
开标、评标的顺序以*、*、*标段依次进行，中标顺序以评标顺序确定。如投标人*标
段被确定为中标人，*标段将不推荐为中标候选人，以此类推。
项目基本情况
*
标段编号：******-*-************-*
标段名称：*标段-赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构采购（孤独症）
预算金额：项目预算金额****元。结算金额不超过预算金额的按实际金额支付，超过
预算金额的按预算金额支付。
本项目采用固定单价报价，价格不列为评审因素。*-**岁全日制孤独症基本康复服务固
定单价报价为**.**元/天（*小时，不含伙食费），*-**岁非全日制孤独症基本康复服务
固定单价报价为**.**元/天（*.*小时，无伙食费），否则投标无效。
采购需求：为了提升基本康复服务质量，有效落实残疾儿童康复救助制度，持续推进全
省残疾儿童基本康复服务体系建设，现对赣榆区*-**岁残疾儿童康复服务机构进行采购，做精
做优残疾儿童康复救助工作。具体内容详见第*章项目需求。
对项目采购需求、特定资格要求的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
合同履行期限：*年（按合同约定时间起算）
本项目（是/否）接受联合体投标。
申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，提供下列材料：
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（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（*）****年度经审计的财务状况报告（成立不满*个年度的不需提供）；
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
根据连财购【****]*号文件精神，第（*）（*）项可以提供《财务状况报告及税收、
社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见招标文件第*章“投标文件格式
*．落实****政策需满足的资格要求：执行财政部、工业和信息化部关于印发《政府
采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库（****）**号）、苏财购[****]**号，本项
目专门面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子
投标文件中。
*.本项目的特定资格要求：
（*）①从事教育康复应有所属地教育行政部门颁发的办学许可证或有当地特殊教育指导中
心确定的公办学校合作开展康教融合服务的协议；②取得《医疗机构执业许可证》或《中医诊所
备案证》（满足上述任*条件即可，投标文件中提供相关证书或服务协议扫描件并加盖投标人公
章，否则投标无效）；
（*）投标人提供的服务场所符合国家《建筑防火通用规范》（*******-****）中关于“儿
童活动场所”的相关要求和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部第**号令）规
定，设置在安全区域内并有相关安全措施，取得建设工程竣工验收备案凭证或建设工程消防验收
意见书或建筑工程消防设计验收意见书或消防合格证书。（投标文件中提供场所房屋产权证或场
所房屋租赁合同等相关证明或实景照片等扫描件并加盖投标人公章，否则投标无效）。
*.本项目的其他资格要求：
响应文件递交截止前，被信用中国、中国****网列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。备
注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（***.***********.***.**）、中国政府
采购网（***.****.***.**)，对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。
*.法律、法规规定的其他条件。
本项目执行《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库（****）**号）、
《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库（****）**号）等有关规定，采
购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的集采机构将依据国家确定的认
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证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实
施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
*为助力打好污染防治攻坚战，严格执行绿色采购需求标准。推广使用绿色包装，政府
采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装、快递包装、绿色数据中心的，投标人提供产品
及相关快递服务的具体包装等要求要参考《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装
****需求标准（试行）》、《绿色数据中心****需求标准（试行）》。
*落实挥发性有机化合物（****）治理要求，****项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、
清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人须执行国家和我省****含量限
制标准；投标人优先使用低挥发性原辅材料，将使用低****含量的涂料、胶黏剂等纳入政
府采购合同条款。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年**月**日**:**:**止（北京时间）
地点：****市公共资源电子交易系统
网址：****://***.**.**.**:****/*********/***********
方式：在线获取
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标文件接收时间与地点
投标文件接收截止时间：****年**月**日上午*点整（北京时间）
电子投标文件上传地址：****://***.**.**.**:****/*********/***********
*.开标时间与地点
开标时间：****年**月**日上午*点整（北京时间）
开标地点：****市公共资源不见面开标大厅
开标大厅网址：
****://***.**.**.**:****/**********/********************/****/*****
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
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*、其他补充事宜
*.本次公开招标不收取投标保证金。
*.本招标文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应处理。
*.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，
其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注****市****交易平台网站。若
因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交
失误，由此造成的*切损失由供应商自行承担。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市赣榆区残疾人联合会
地址：****市赣榆区青口镇文化路**号
联系人：****
*
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：赣榆区****中心
地址：赣榆区青口镇文化路东路***号行政中心东辅楼公共资源交易中心***房间
联系方式：****-********
*、电子招投标说明
*.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，
否则所造成的*切不利后果由供应商自行承担。
*.供应商进入“****市公共资源电子交易系统”，完成注册、**办理、激活、诚信库
信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他
途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行
承担。系统操作流程详见****市****交易平台*下载中心-供应商操作手册[网]。
系统操作咨询：***-***-****；****-********。
特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标
文件截止前，通过****市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程
详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截
止前提交放弃说明的供应商，将按照《****省****信用管理暂行办法》等有关文件规定，视
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为*般失信行为，给予信用评价扣分。
*、不见面交易，供应商注意事项
本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、
音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如
下：
*.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
*.开标当日，供应商可在任意地点通过****市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如
自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，赣榆
区公共资源交易中心（赣榆区****中心）不承担因供应商自身准备原因造成的损失。
*.投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商
法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到
（参加多个标段投标的须分别完成），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。
未按时加入开标会议并完成登录·签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应
商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）
全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的*切后果。
注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采
购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的*切后果由
供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。
*.投标文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标文件解密指令，供
应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后**分钟内完成。
因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、**数字证书发
生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密
超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上
开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行
的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只
要有*家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。
*.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电
源（不间断）、**数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：**浏览器
（版本必须为**），****省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应
商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形
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的，由供应商自身承担*切后果。
赣榆区****中心
****年*月*日
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第*部分投标人须知
说明
*、适用范围：
本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的采购，招标需求详见第*部分“项目
需求”。本次招标、投标、开标、评标和中标结果发布全程电子化。
投标人的投标文件以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电统*使用中文（特
别规定除外），既有中文也有外文的，以中文意义为准。
*、定义：
“招标人”（采购人）系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标
文件的制造（研发）商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理
人。
根据“财政部令第***号《政府购买服务管理办法》第*条依法成立的企业、社会组
织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益*类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体
经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人可以作为政府购买服务的承接主体。
第*条公益*类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服
务的购买主体和承接主体。”
*、投标费用：
无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
*、招标文件说明
*、招标文件的构成：
招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：
第*部分投标邀请
第*部分投标人须知
第*部分评标办法
第*部分项目需求
第*部分合同
第*部分投标文件格式
*、招标文件的修改：
招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的*部分，对投标人有约束力。
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系系*
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*、投标文件的编制
*、编制要求：
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，应当按照招标文件的要求编制电子投标文件。
投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实
性，否则作无效响应处理。
*、投标报价：
本项目投标报价最高不得超过预算价（最高限价），否则作无效响应处理。
投标人应根据投标报价要求在详细报价书上列明各项投标单价、总价等，未全部列示的
作无效响应处理。
*、投标人资格的证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标文件的*部分。银行、保险、
石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目政
府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与本项目****活动以及履约行为承担民
事责任的承诺书（或授权书）。
投标人委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第*部分“投标文件格式”填
写并附法定代表人与委托代理人身份证明电子件。
*、投标保证金：
*、招标文件约定收取投标保证金的，投标人应在提交投标文件递交截止时间前按要求交纳。
电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传；现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）
与投标人银行开户许可证电子件上传。办理投标保证金手续时，请注明标段编号。
*、未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后*个工作日内由赣榆区****中
心（以下简称“集采机构”）无息退还；中标供应商的投标保证金自合同签订之日后*个工作
日内由集采机构无息退还；涉及质疑和投诉的供应商，在质疑和投诉调查处理结束前其投标
保证金暂不退还。
*、下列情况发生时，投标保证金将不予退还：
（*）投标人在开标后要求撤回已提交的投标文件的；
（*）中标人未按招标文件和中标人投标文件的规定与采购人签订书面合同的；
（*）法律法规规定的其他情形。
*、本项目投标保证金要求详见第*部分“投标邀请”。
*、投标有效期：
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格式*、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
【采购单位】：
本授权书声明：注册于_（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名
和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关【标段名称】项目（标段编号：【标段编
号】）的招标采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年__月__日签字（或盖章）生效，特此声明。
委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。
说明：
*.委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。
*.委托书不得转借、转让、买卖。
*.委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单
位作为合同附件。
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格式*、商务条款偏离表
商务条款偏离表
请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。
| 项号 |
采购文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
偏离说明 |
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*
注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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格式*、售后服务承诺书
售后服务承诺书
（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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格式*、项目团队人员*览表
项目团队人员*览表
| 姓名 |
本项目拟任职务 |
技术职称 |
年龄 |
学历 |
主要资历及担任过的职务 |
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投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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格式*、类似项目业绩*览表
类似项目业绩*览表
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期:年月日
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赣榆区****中心公开招标文件
格式**、项目需求响应
项目需求响应
（供应商按“项目需求”等内容要求自行填写，格式自定）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期:年月日
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赣榆区****中心公开招标文件
格式**、其他材料
其它材料
（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期:年月日
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赣榆区****中心公开招标文件
格式**、其他材料
财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函
财务状况报告及税收、社会保障资金
缴纳情况承诺函
致：采购人名称
我方供应商名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于
简化****供应商资格审查有关事项的通知》（连财购（****）*号），我方承
诺具备《中华人民共和国****法》第***条第（*）、第（*）项，《中华
人民共和国****法实施条例》第**条第（*）项规定条件的，具体包
括：
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取
中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系
统并在相关政府门户网站公开。
特此承诺
供应商（公章）：
法定代表人或其委托代理人（签名或签章）：
日期：
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赣榆区****中心公开招标文件
格式**、其他材料
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库（****）***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加单位的采购文件编号为的项目（分包号：）采购活动提
供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、成交供应商为残疾人
福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期:
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格式**、其他材料
小微企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号)
的规定，本公司参加赣榆区公共资源交易中心组织的（单位名称）采购编号为***，（项
且名称）的采购活动，服务全部由符合政策的小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家
统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业[****]***号）的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的小微企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为*元，资产总额为*元，属于（小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业
收入为*元，资产总额为*元，属于（小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业
的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任
企业名称（加盖**电子公章）：
日期:
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
第**页共**页
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