****市委政府综合办公楼****管理服务事项
采购项目
招标文件
事
项目编号：********-*欢
★
市
采购单位：****市机关事务中心
招标代理机构：****
******
*〇**年*月
目录
*、公开招标公告
*、投标须知及前附表
*、开标时投标人须提供的资质文件
*、投标报价要求及《投标文件》的编制
*、招标内容及技术要求
*、合同主要条款及签订方式
*、评标办法及废标准
*、投标截止时间、开标时间及地点
*、开标、评标
*、对拟中标结果的质疑
**、附件
*、公开招标公告
****市委政府综合办公楼****管理服务事项采购项目
公开招标公告
****市机关事务中心采购项目的潜在供应商应在****市公共资源交易中心网站
（****://***.**********.***/）获取采购文件，并于****-*-****:**（北京时间）前提交响应
文件。
*、项目基本情况:
项目编号：********-*
项目名称：****市委政府综合办公楼****管理服务事项采购项目
预算金额：¥******元/年
最高限价：¥******元/年
采购需求：选定*家服务机构负责****市委政府综合办公楼****管理服务，由服务机构招
聘保洁人员（至少配备*人)、保安人员(至少配备保安*人、会务及活动室*人，共*人)（具体
内容详见招标文件）
合同履行期限：*年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求:
*.符合《中华人民共和国****法》第***条的规定：①在中华人民共和国境内注册，
具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“*证合*”只需提供营业执照（复印件加
盖公章）；②****年（*-*）月缴纳税收的有效票据凭证或*申报证明资料（复印件加盖公章）；
③****年（*-*）月缴纳社保资金的有效票据凭证（复印件加盖公章）；④提供由会计事务所出
具的****年度财务审计报告（当年新成立的公司或上年度财务审计报告审计未完成的需提供财务
报表和银行出具的资信证明并加盖公章）。
*.*.参加****活动前*年内，经营活动中没有重大违法记录（须附书面声明）；
*.*.供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**)记录失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网
(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的方可
参加本项目的投标,以查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料（提供
网页截图或信用报告加盖单位公章）。
*.*.本项目不接受联合体投标。
*.落实****政策需满足的资格要求：
执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部、司法部关
于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《*部门联合发布关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的相关规定；执行《关于印发环
境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品
目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《财政部关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采
购执行机制的通知》（财库〔****〕*号）的相关规定、关于进*步加大****支持中小企业
力度的通知（财库〔****〕**号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【****】
***号）优先采购政策等。
*.本项目的特定资格要求
*.*供应商须提供人力资源服务许可证、劳务派遣证原件扫描件加盖公章。
*、获取采购文件:
时间：****-*-**至****-*-*，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**
地点：****市公共资源交易中心网站
方式：在****市公共资源交易网站对应项目招标公告页面点击“我要投标”，成功登录****
市公共资源交易电子服务系统后，在“最新招标项目”中找到对应项目公告，根据系统提示免费
获取招标文件。
售价：*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
投标方式：线上投标；
开标方式：采用公共资源交易远程在线不见面开标；
投标文件递交截止时间：****年*月**日**：**开始，至**：**截止（北京时间），
必须于递交截止时间之前提交，逾期不再受理。
线上开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）
开标地点：本项目开标采用“****市公共资源交易中心远程在线不见面开标系统”进行。投
标人须在开标前登录“远程在线不见面开标系统”，选择所投项目，进入对应开标厅，录入开标
授权人信息，上传授权委托书，身份证明文件，上传加密文件，点击签到按钮，解密投标文件。
具体操作说明请在****市公共资源交易中心网站“下载专区”获取或在远程在线不见面开标系统
页面“操作帮助”栏目获取。
*、公告期限:
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜:
*.注册须知：
凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****市公共资源交易中心网站上免费
注册认证，认证通过后方可登录系统获取招标文件。确定需要参与项目投标，在使用远程在线不
见面开标系统开标时需办理数字证书（**）及电子签章，用于投标文件加密、解密。数字证书（**）
及电子签章由符合有关规定的市场运营主体办理，办理资料在网站“下载专区”获取。
招标文件澄清或更正公告在****市公共资源交易网发布，请投标人在投标期间适时自行下载
查阅。若未能及时下载查阅，所产生*切损失由投标人自行承担。
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网和****市公共资源交易中心
网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产
生的不利因素由投标人自行承担。
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录****市公共资源交易中心网站，以便及时了解
相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标
人自行承担。
投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录****市公共资源交易中心网站，以便及时了解
相关招标信息和补充信息。
如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
*.投标须知及注意事项本项目开标采用“****市公共资源交易中心远程在线不见面开标系
统”进行。投标人须在开标前登录“远程在线不见面开标系统”，选择所投项目，进入对应开标
厅，录入开标授权人信息，上传授权委托书，身份证明文件，上传加密文件，点击签到按钮，解
密投标文件。具体操作说明请在****市公共资源交易中心网站“下载专区”获取或在远程在线不
见面开标系统页面“操作帮助”栏目获取。
软件公司技术支持联系电话：*********************
投标人提前需在手机或电脑下载安装“钉”软件，在开标前半小时及时扫码进群（进群*
维码于开标前半小时上传不见面开标系统），对开标过程中出现问题及时沟通解决。每家投标企
业仅须添加*名线上开标人员（法人或项目授权委托人），逾期未进群造成的后果，由投标人自
行承担。其他未尽事宜届时请联系代理机构。
*.投标保证金：根据“****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”第
*条，规范保证金收取，强化履约执行:为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发政
府采购市场主体活力，全省****项目不再收取投标保证金。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系:
*.采购人信息
名称：****市机关事务中心
地址：****市沙州镇阳关中路***号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市听涛花苑*号楼
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
*、投标须知及前附表
（*）投标须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| * |
项目名称 |
****市委政府综合办公楼****管理服务事项采购项目 |
| * |
项目编号 |
********-* |
| * |
采购人 |
采购人：****市机关事务中心联系人：****联系电话：****-*******地址：****市沙州镇阳关中路***号 |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市听涛花苑*号楼联系人：****联系方式：*********** |
| * |
磋商内容 |
选定*家服务机构负责****市市委政府综合办公楼****管理服务，由服务机构招聘保洁人员（至少配备*人)、保安人员(至少配备保安*人、会务及活动室*人，共*人)（具体内容详见招标文件） |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
采购预算 |
¥******元/年 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| ** |
服务期 |
*年 |
| ** |
投标人资格条件 |
*.符合《中华人民共和国****法》第***条的规定：①在中华人民共和国境内注册，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证或企业“*证合*”只需提供营业执照（复印件加盖公章）；②****年（*-*）月缴纳税收的有效票据凭证或*申报证明资料（复印件加盖公章）；③****年（*-*）月缴纳社保资金的有效票据凭证（复印件加盖公章）；④提供由会计事务所出具的****年度财务审计报告（当年新成立的公司或上年度财务审计报告审计未完成的需提供财务报表和银行出具的资信证明并加盖公章）。*.供应商须提供人力资源服务许可证、劳务派遣证原件扫描件加盖公章。*.参加****活动前*年内，经营活动中没有重大违法记录（须附书面声明*.供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于“中国****网”(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间的方可参加本项目的投标。供应商需提供相关证明资料,最终由采购人或评标委员会在资格审查时对各投标商的信用记录进行甄别。注：投标人提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实；本次开评标不提交资质原件：实行投标人承诺制(格式自拟)，需装入投标文件。由投标人对所提供材料和人员资质等情况的真实性进行承诺。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，评标委员会有权否决其投标文件；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假材料，应当报告相关行政监督部门，取消中标候选人资格，同时将该投标人计入失信人员名单并进行网上通报，限制其参与公共资源交易活动。 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
踏勘现场 |
如有需要投标人自行踏勘现场，由此产生的*切费用由投标人自行承担。 |
| ** |
****政策支持 |
/ |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
对招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标保证金 |
根据“****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度的通知”第*条，规范保证金收取，强化履约执行：为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发****市场主体活力，全省****项目不再收取投标保证金。①信用中国”网站：*****://***.***********.***.**②中国****网址：****://***.****.***.**/ |
| ** |
评审方法 |
综合评分法 |
| ** |
投标有效期 |
自投标截止日起**日历天 |
| ** |
响应文件份数等要求 |
投标人开标之后需打印出*份（*正*副）和上传投标文件*样的纸质版投标文件邮寄给****存档（纸质版正本投标文件需加盖鲜章，副本可为正本的复印件，投标文件必须与不见面开标系统上传的固化投标文件相*致）。邮寄地址：****市听涛花苑*号楼，联系人：****联系电话：***********投标文件须建立清晰目录并胶装成册。未按该要求制作标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
响应文件正本的投标函、开标*览表、法定代表人身份证明或授权委托书、磋商文件规定的其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章；要求签署姓名的必须由投标人的法定代表人或其授权代理人亲笔签署名。 |
| ** |
封套上写明 |
招标人名称：项目名称：项目编号：投标段：投标单位名称在年日分（北京时间）前不得启封 |
| ** |
装订及密封要求 |
同时报名多个标段的，响应文件必须分标段制作并装订，复印件应每页标注“本件与原件*致”字样并逐页加盖投标人法人公章后按顺序装订成册。纸质响应文件应按以下要求装订和密封：*.打印（印刷）、**幅面、清晰、工整、美观*.响应文件封面的右上角应清楚标明“正本”或“副本”字样。*.响应文件的正本和副本必须采用左侧无线胶订，分别装订成册，不得采用活页或可拆卸的装订方式，否则其投标将被拒绝。*.响应文件应编制目录，并将封面作为起始第*页。目录作为第*页，逐页标注连续页码。 |
| ** |
投标文件递交开标时间及地址 |
开标时间及地点：开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）开标地点：登录****市公共资源交易网远程在线不见面开标系统在线递交。 |
| ** |
公布媒体 |
****省****网、****市公共资源交易中心网 |
| ** |
投标人对中标结果提出质疑的时间 |
投标人应在知其权益受到损害之日起*日内对中标结果提出质疑 |
| ** |
履约保证金 |
/ |
| ** |
付款方式 |
按季度及财政拨付进度付款（具体以双方签订的合同内容为准） |
| ** |
需要补充的其他内容 |
投标人应及时查阅、下载项目相关资料、文件。投标人应未及时上网查阅、下载澄清、修改文件造成的*切后果自行负责。*.招标代理服务费及相关费用：招标代理服务费由中标人支付给****：参考国家计价格［****］****号文件和发改价格（****）***号文件规定收取，经协商招标代理费为****.**元，由中标人支付。 |
*.售后服务承诺样式：
服务承诺书
****：
非常荣幸参加贵方组织的《》公开招标（招标编号：）活动，我方就服务方案和
服务承诺作出如下承诺：
法定代表人或授权委托人签字：
投标商名称（公章）：
日期：年月日
**.虚假应标承担责任声明格式
虚假应标承担责任声明
致:
我公司承诺所提供的响应性文件(包括*切技术资料、技术承诺、商务承诺等)
均真实有效，若在项目招标过程中(包括开评标、中标公示过程)及履行合同期间
(包括验收过程)发现我公司产品(或服务)与投标响应(文件)不*致，或发现我
公司提供了不真实的响应性文件(虚假材料)，我公司愿意承担*切法律责任并认可
采购人或采购代理机构作出的取消中标资格决定。
特此声明。
法定代表人或授权代表签字：
供应商名称(加盖公章)：
日期：年月日
**.提供参加****活动近*年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明:
声明书
致采购人：
我公司在参加本次****活动前，做出以下郑重声明：
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*、在本次****活动前*年内，我公司在********网等****信息发布
平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何重大违法记录。
若发现我方上述声明与事实不符，愿按照****相关规定接受相关处罚。
特此声明。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人签字：
日期：年月日
**.非联合体投标声明
非联合体投标声明
（采购人）：
本公司就参加项目投标工作，作出郑重声明：
*、本公司保证投标报名材料及其后提供的*切材料都是真实的。
*、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不
向采购人或评标委员会成员行贿。
*、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标
资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标报名截止日期前
*年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；
*、本公司保证本项目并非联合体投标，本项目施工由本公司独立承担。
本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开
通报，承担由此带来的法律后果。
特此声明
声明企业（盖章）：
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
日期：，年月日
**.中小企业声明函样式：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》》（财库（****）
**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部
由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企
业名称），从业人员_人，营业收入为*元，资产总额为*元，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
注：*.投标人需对招标文件采购清单中的货物逐条进行声明，缺项或漏项的视为无
效，不享受政策扣除。
*.中小企业声明函中有*项制造商为大中型企业的，不享受政策扣除。
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，****管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收
入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型
企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*
人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入
*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营
业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）****管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下
或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以
下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔****〕***号同时废止。
**、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定的相关证明材料；
**、《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定的相关证明材料；
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