项目编号：**********-***
国家水资源监控能力建设****（*期）取用
水监测站点****年度运行维护项目
招标文件
代理人：****
联系人：****
联系方式：***********
地址：乌市人民路**号新宏信大厦**楼****室
目录
第*部分投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分投标说明
第*章投标人资格要求
第*章投标文件的编写及编制顺序
第*章投标文件的递交
第*章开标
第*章定标
第*章授予合同
第*部分采购内容及技术要求
第*部分合同条款
第*部分附表
第*部分评标办法和细则
招标公告
国家水资源监控能力建设****（*期）取用水监测站点****年度运行维护项目的潜在投标
人应在********云平台*****://***.******.**/获取招标文件，并于****年*月**日**:**
（北京时间）前递交投标文件。
*、项目名称：国家水资源监控能力建设****（*期）取用水监测站点****年度运行维护项目
*、项目编号:**********-***
*、采购方式：****
*、采购内容：*.对国家水资源监控能力建设*****期取用水监测体系建设项目涉及的乌鲁
木齐市、吐鲁番市、哈密市、昌吉州、塔城地区、博州、巴州*个地（州、市）的***个监测
站点***卡****的通讯费(不含接入站点)，确保数据上传通讯畅通。*.对***个监测站点硬件
设备进行巡查、检测和维护，对出现故障站点设备进行调试、维修；对监测功能降低、故障频繁
无法恢复的设备进行更换。*.配合对监测站点数据的准确性进行比测和校核，确保监测数据的准
确性。*.电子水尺测站秋季停水后，将设备统*拆回保存，并按要求保养，待第*年春季供水之
前，再进行安装、调试，确保设备正常运行。*.所有取用水监测站点数据上报率、准确率、及时
率不低于**%(详见招标文件)。
*、资金预算：***.***元。
*、投标人的资格条件
*、投标人必须符合《中华人民共和国****法》第***条要求。
*、投标人须是专业从事相关信息化系统集成工作的单位，具备完成本项目的能力。
*、凡拟参加本次项目的投标人，如在“信用中国”网站***.***********.***.**、中国政
府采购网***.****.***.**被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重
违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参与本次****活动；
*、本项目不接受联合体投标。
*、落实****政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型）采购项目.
*、报名获取招标文件及开标时间及地点：
获取时间：请于****年*月**日至****年*月**日
获取地点：****平台线上获取
获取方式：投标人登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入
“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
*、投标文件的递交时间及地点
*、投标文件递交截止时间：****年*月**日**：**时（北京时间），并在同*时间开标。
*、开标地点：本项目采用不见面开标，加密的电子投标文件在投标文件递交截止时间前通
过**在****平台*****://***.******.**/上传。
*、逾期送达或未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、联系方式
*、采购人：****维吾尔自治区水资源中心
联系人:****联系电话:***********
地址:****市天山区黑龙江路***号(水利厅院内)
*、采购代理机构：****
联系人：****联系电话：***********
地址：****市人民路**号新宏信大厦**楼****室
****
****年*月**日
第*部分投标人须知前附表
| 项号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称及编号 |
项目名称：国家水资源监控能力建设****（*期）取用水监测站点****年度运行维护项目项目编号：**********-*** |
| * |
采购人联系人联系方式 |
采购人：****维吾尔自治区水资源中心联系人：****联系电话:*********** |
| * |
采购代理机构联系人联系方式 |
代理机构：****联系人：****联系电话：*********** |
| * |
采购内容 |
*.对国家水资源监控能力建设*****期取用水监测体系建设项目涉及的****市、吐鲁番市、哈密市、昌吉州、塔城地区、博州、巴州*个地（州、市）的***个监测站点***卡****的通讯费(不含接入站点)，确保数据上传通讯畅通。*.对***个监测站点硬件设备进行巡查、检测和维护，对出现故障站点设备进行调试、维修；对监测功能降低、故障频繁无法恢复的设备进行更换。*.配合对监测站点数据的准确性进行比测和校核，确保监测数据的准确性。*.电子水尺测站秋季停水后，将设备统*拆回保存，并按要求保养，待第*年春季供水之前，再进行安装、调试，确保设备正常运行。*.所有取用水监测站点数据上报率、准确率、及时率不低于**%(详见招标文件)。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购方式 |
**** |
| * |
报价方式 |
*.**次报价。报价应包含招标文件中所述服务的所有工作内容所需的*切费用*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号文）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。专门面向中小企业采购的项目或者采购标包，不再执行价格评审优惠的扶持政策；*.*根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号），残疾人福利性单位视同小型、微型企业。*.*残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*.*投标人的报价明显低于其他投标人报价，或者明显低于市场价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理，自行承担相关责任。 |
| * |
投标人资格 |
*.投标人必须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。*.投标人须是专业从事相关信息化系统集成工作的单位，具备完成本项目的能力。*.凡拟参加本次项目的供应商，如在“信用中国”网站 |
| 项号 |
项目 |
内容 |
|
|
***.***********.***.**、中国****网***.****.***.**被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）、经营异常名录的，将拒绝其参与本次****活动。*.本项目不接受联合体投标。*.落实****政策需满足的资格要求：根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本项目为专门面向中小企业（含中型、小型、微型）采购项目 |
| * |
资格审查 |
营业执照、法人身份证或法人授权委托书、被委托人身份证、中小企业声明函、投标保证金交纳凭证；投标人须在资格审查时上传相应加盖公章的扫描件用于核对，不上传视为对招标文件资格审查内容的不响应，投标无效，文件将被拒绝。 |
| ** |
采用电子招标投标 |
具体要求：*、投标文件解密时间：投标文件解密时间**分钟，开标前需投标单位用**证书登录****平台开标大厅签到，在**分钟解密时间内输入**证书***码解密投标文件。在**分钟解密时间内未进行解密的投标单位将导致废标。（解密时间开始时****平台将以短信形式向投标人在****平台预留的手机号发送短信通知，请投标人及时关注。）*、投标人报价**签字确认：报价文件开启后将开启签字时段，投标人须在**分钟内用**证书对报价进行签字确认。*、备注:（*）本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“****云平台（***.******.**）”。投标人参与本项目电子交易活动前，应注册成为****平台投标人。编制电子投标文件前还需申领**证书并绑定帐号.（*）投标人编制电子投标文件应安装“电子招投标投标人客户端”软件，并按照本采购文件和电子招投标投标人客户端的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子招投标投标人客户端拒收。“电子招投标投标人客户端”请投标人自行前往“********网—下载专区—****维吾尔自治区全流程电子招投标项目管理系统--电子招投标投标人客户端”版块获取。（*）投标人应当在投标截止时间前，将“电子招投标投标人客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。（*）服务与支持。各****代理机构（含集采机构）及投标人对不见面开评标系统的技术操作咨询，可通过*****://***.******.**/*****/********-*-******自助查询，也可在****帮助中心常见问题解答和操作流程讲解视频中自助查询，网址为：*****://*******.******.**/#/****，“项目采购—操作流程—电子招投标—****项目电子交易管理操作指南-投标人”版面获取操作指南，同时对自助查询无法解决的问题可通过钉钉群及****在线客服获取服务支持。****热线人工号码：*****（工作时间：工作日**:**~**：**） |
| ** |
联合体 |
本项目不接受联合体投标。 |
| 项号 |
项目 |
内容 |
| ** |
投标有效期 |
**天（从投标截止之日算起） |
| ** |
付款方式 |
（具体付款方式以签订合同为准） |
| ** |
运维期限 |
自服务合同签订之日起**** |
| ** |
投标保证金 |
****元整（¥*****.**） |
| ** |
投标保证金 |
投标保证金须从投标人基本账户中转出，投标保证金提交至以下账户：单位名称：****账号：********************开户行名称：建行****新华南路支行行号：************财务电话：****-*******保证金缴纳形式：网银、转账、电汇、保函等非现金形式注：*、汇款单上需注明投标人单位名称、项目名称、金额。*、保证金于****年*月**日**:**时（北京时间）之前确认到账；保函于****年*月**日**:**时前发送至代理机构邮箱*********@**.***；若投标人未按照上述规定及时间缴纳投标保证金,将视为自动放弃投标，投标文件将被拒绝。 |
| ** |
踏勘 |
本项目不组织统*踏勘。 |
| ** |
投标文件的澄清 |
投标人如有质疑请于****年*月*日**：**时（北京时间）前以书面形式向采购代理机构提出，代理机构做统*澄清。联系邮箱：*********@**.***（注：接受扫描件。） |
| ** |
纸质版投标文件 |
本项目采用线上评标，评标结束后所有投标人须提供纸质投标文件*式*份。 |
| ** |
投标文件递交地点 |
投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。 |
| ** |
投标截止时间 |
****年*月**日**:**时（北京时间） |
| ** |
控制价 |
***.***元 |
| 备注 |
投标人应认真阅读招标文件中的每*个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。文件内容若有与本表不符部分，以本表为准。 |
投标人应认真阅读招标文件中的每*个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。文件内容若有与本表不符部分，以本表为准。 |
第*部分投标人须知
*、适用范围
招标文件是采购人在本项目投标过程中的规范性文件，仅适用于本次招标中所叙述项目的服
务采购等内容。和采购人组织的答疑纪要*起是各投标人（以下简称投标人）编制投标文件的依据，
也是采购人与中标人签订合同的依据，并作为项目合同的附件之*，与本合同具有同等的法律效力
（除非合同另有约定的部分，以正式合同内容为准）。
*、定义
下列术语和缩写的定义为：
*.*“采购人”系指对本招标文件中所列服务有需求的****维吾尔自治区水资源中心；“投标
人”系指符合招标文件要求并且通过资格审查进入招标程序的投标人；“采购代理机构”系指****
恒达天诚项目管理咨询有限公司；“投标文件”系指投标人为响应招标文件而编制、递交的投标文
件。
*.*“买方”系****维吾尔自治区水资源中心，“卖方”系指中标投标人。
*.*“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录
和投标文件所提到的构成合同的所有文件。
*.*“服务”系指根据本合同规定卖方必须承担相关服务工作以及其他类似的附随义务。
*.*“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与服务有关的辅助服务，以及合同中规定
卖方应承担的义务，以及合同中未规定，但有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其它义务。
*、投标费用
*.*无论投标结果如何，与参与招标、投标活动有关的所有费用将由投标人自行承担。
*.*投标人被视为熟悉本采购项目的各种情况以及履行合同有关的*切情况。
*.*投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用，不论投标结果如何，
采购人对上述费用不做任何补偿。
*.*与相关联工作间的联系协调工作，如有费用发生已包含在投标价格内。
*、招标文件的构成
*.*招标文件由下述部分组成
第*部分招标公告
第*部分招标说明
第*部分投标说明
第*部分采购服务技术要求
第*部分合同条款
第*部分附表
第*部分评定办法和细则
*.**切有效的招标文件的澄清和修改的书面文件均是招标文件不可分割的部分。
*、招标文件的澄清
*.*招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
*.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施
等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.*招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应将需澄清的内容以书面形式或扫描件送达采
购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将发送投标人联系
邮箱，不再另行通知，请各投标人务必关注联系邮箱，否则，所造成的*切风险由投标人自行承担。
*.*为了使投标人有足够的时间准备投标文件，各投标人须在****年*月*日**:**时（北
京时间）前(超过该时间收到的需澄清的内容，采购代理机构有权不予答复），准备需澄清的内容，
以书面形式送达采购代理机构。
*、招标文件的修改或补充
*.*特殊情形的，在递交投标文件截止期**日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提
出的澄清问题时对招标文件进行澄清和修改。
*.*招标文件的澄清和修改将以书面公布的形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有
约束力。
*.*为使投标人在准备投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清和修改部分进行研究，采购
代理机构可在递交投标文件截止期**日前通知投标人，适当延长递交投标文件截止期。
*.*招标文件的澄清和修改文件是招标文件的组成部分，投标人需按照招标文件的澄清和修改
文件的要求参与招标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被拒绝。
*、索赔
投标人提供的服务未能达到标书规定的要求，或者有明显缺陷，采购人将保留索赔的权利。
*、验收
*.*验收标准，按国家，行业技术标准和规范验收。
*、代理服务费
服务费收费标准参考国家发展计划委员会文件（计价格[****]****号文）和（发改办价格
[****]***号文件）执行，由中标人支付。
招标代理收费标准
| 招标类别中标价（*） |
货物招标取费标准 |
服务招标取费标准 |
工程招标取费标准 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
**、保密
招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此
造成的后果承担责任。
附表**：
保证承诺
承诺内容：
*、编制合理的运维进度计划
*、质量控制及保证措施
投标人名称（公章）：
投标人法人或代理人（盖章或签字）：
年月日
附表**：
维护方案
(含相关技术人员的配备情况、项目实施方案、故障应急方案，制定详细的定制化的方案细则格式自拟)
附表**：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购
活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖单位章）：
日期：年月日
说明：*、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员
会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）相关规定。
*、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填
报。
附表**：
残疾人福利性单位声明函
致：（业主单位），：
根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，本公司
同时满足以下条件：
*、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾
人人数不少于**人（含**人）；
*、依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
*、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
*、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企
业承担工程、提供服务，或者提供其他（残疾人福利性单位）企业制造的货物。
*、本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：残疾人福利性单位划分标准按《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库
[****]***号）的规定执行。
附：相关部门确认的证明材料。
附表**：
近*年财务报表
附表**：
其他证明材料
（投标人认为有必要提供的其他资料）
第*部分评标办法和细则
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国****法》、《****招标
采购方式管理暂行办法》《****货物和服务招标投标管理办法》《评标委员会和评标方法
暂行规定》、《****评审专家管理办法》以及国家和地方颁布的有关法令、法规，并结合
本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。
*、评定总则和规定
*.*为最大限度地保护各当事人的权益，评审小组应严格按照招标文件的要求进行评定，
编制评标报告。评审人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审有关的情况，不得索贿受贿，
不得参加影响评审的任何活动。
*.*评审时，评审小组应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合格
性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务
报价和其他评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件
要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏
离或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对实质
性偏离条款进行补充、修正或撤回。
*.*评定原则
*.*.*采取综合评分法。由评审小组采用综合评分法对提交有效报价的投标人的投标文件
进行综合评分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化
指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。
*.*.*评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上中标候
选投标人，并编写评标报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分
且最后报价相同的，由评审小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推荐。
*.*本评标办法仅适用于本次招标。
*、机构组成和职能
*.*本次招标将设监督小组、组织机构和评审小组。
*.*监督小组机构组成和职能
*.*.*机构成员：由相关部门负责。
*.*.*职能：独立行使监督工作，对所有招标工作做出复审意见。
*.*组织机构的组成和职能
*.*.*机构成员：由本项目采购代理机构相关人员组成。
*.*.*职能：按规定的程序和要求依法严密组织招标、评定等各项活动，且客观如实予以
记录和反映，对评审小组的评分记录，评定过程中不干扰和影响评审小组正常的评定工作。
*.*评审小组组成和职能
*.*.*机构成员：由采购人和专家共*人组成，其中相关行业专家*人，占评审小组人数
的*分之*，业主代表*人。
*.*.*职能：根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做
好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合
格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行评定；完成所评审项目的评定报
告，评审小组按评定原则推荐中标候选人。
*.*评审小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。
*.*各评审小组成员的评分情况和评审意见由采购代理机构审查，如发现评审小组的评审
意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评审小组进行书面澄清
和说明。
*.*评标原则
*.*.*评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。
*.*.*对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。
*.*.*评标将严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。
*.*.*根据招标文件规定的各项评价标准通过评审打分排序推荐出*-*名中标候选人。
*.*.*评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
*.*.*评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之
处而使其投标成为实质性响应的投标。
*.*评标纪律
*.*.*评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见
承担个人责任；
*.*.*评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无
关的人员透露与评标有关的任何情况；
*.*.*封闭评标期间，评委不得独自与外界接触，个人的通讯工具均应交由招标监督人员
集中保管。需要和外部联系应通过招标监督人员联系。
*.*.*评标期间，投标人应服从工作人员的指挥，不得出现干扰评标工作的正常进行或影
响评标公正性的现象，否则，将视为废标。
*、评定程序
*.*初步评审及报价复核
*.*.*初步评审将对开标时有效的投标文件进行，根据招标文件，审查并逐项列出投标文
件的全部投标重大偏差。
*.*.*下列情况属于重大偏差：
（*）没有按照招标文件要求提供投标保证金，或者提供的投标保证金有瑕疵；
（*）投标文件没有投标单位法定代表人或其授权代表签字加盖投标单位公章的；
（*）无法定代表人出具的授权委托书的；
（*）不满足第*章“服务技术要求”中主要参数的；
（*）投标人对同*招标项目作出*个以上报价未明确效力的；
（*）未按招标文件的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（*）投标有效期不满足招标文件要求的；
（*）投标文件附有招标人不能接受的条件。
（*）存在招标文件规定的其它废标情况。
*.*.*投标文件有上述重大偏差之*的，为未能对招标文件做出实质性响应，作废标处理，
不再进入以后的评标程序。
*.*.*细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提
供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不
公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
*.*.*评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结果前予以补正。
*.*.*计算错误将按以下方法更正：若按单价计算的结果与总价不*致，以单价为准修改
总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不*致，以文字表示的数值为准。如果投标人
不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
*.*.*评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不
*致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应
以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标的实质性内容。拒不按照要求对投标
文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，作废标处理。
*.*.*评标委员会判断投标文件的响应程度仅基于投标文件本身，而不靠外部证据。
*.*.*在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段
谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的,该投标将作废标处理。
*.*.**评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或所有投标报价均过
高时，可以否决所有投标。评标委员会经评审，认定投标人以低于成本报价竟标的，其投标将
作废标处理。
*.*.**经过初步评审，如果由于有效投标不足*家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员
会可以否决全部投标。
*.*详细评审
经初步评审合格的投标文件，评标委员会成员将对投标文件进行进*步评审、比较。
*.*评分办法
*.*.*经济标（**分）
*.*.*商务及技术标（**分）
*.*价格调整原则
*）投标人的报价必须包含所有服务内容。
*）投标人报价如有漏项，则须将其他投标人报价中该项价格的最高价加计入该投标人的
投标总价。
*）调整后的价格作为投标人的评标价。根据评标价测算各投标人的经济标分值。
*.*经济标不设标底，依照如下标准计算商务标得分：
*）基准价为合理低价，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，
其价格分为满分。其他投标投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格分值×***%
结果保留*位小数。
*）如果得分为负分时，按*分计。
附表*：重大偏差审查表
| 序号 |
检查项目 |
| * |
是否按招标文件要求（金额、形式）提交投标保证金。 |
| * |
是否有法定代表人出具的授权委托书，并要有单位盖章、法定代表人签字或盖章。 |
| * |
投标文件是否按招标文件要求有单位盖章及法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。 |
| * |
报价是否超过本项目采购预算。 |
| * |
是否满足招标文件载明的项目运维期限。 |
| * |
是否符合招标文件中规定的其他实质性要求。如：没有按照招标文件要求提供投标文件份数，字迹模糊不清；超出经营范围投标的；投标有效期不足的；投标人在同*份投标文件中，有*个或多个报价并未明确效力的；技术、服务标准不满足招标文件要求的。 |
| * |
投标文件没有招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 |
| * |
投标文件是否附有招标人不能接受的条件。 |
特别说明：如投标人的投标文件中没有按此表的内容提供相关证明文件（如无特别要求，均
提供复印件）或不符合上述审查内容的任意*条，其投标文件将视为无效投标文件。
附表*：经济标得分（**分）
| 评比因素 |
分值 |
评分细则 |
| 投标价格 |
**分 |
投标报价得分=(评标基准价/修正后投标报价)×***%×***、投标价格评分采用低价优先法计算；*、评标基准价：满足招标文件要求且经算术修正，依据****政策进行价格扣除后的最低报价为评标基准价；*、修正后投标报价：评标委员会以开标*览表中投标报价为基础，对其进行算术修正，依据****政策进行价格扣除后，作为投标报价计算的依据。 |
附表*、商务评审表（**分）
| 项目 |
分值 |
评审内容 |
| 企业资质 |
**分 |
*、供应商具有****运维*级资质得*分；具有****运维*级及以上资质得*分，没有不得分。*、供应商具有电子与智能化专业承包资质*级资质得*分，*级的得*分，其余不得分；*、供应商企业具有*******质量管理体系认证书且在有效期内得*分；具有信息安全体系认证证书********得*分；具有信息技术服务体系认证证书********得*分。（注：响应文件须提供资质需附复印件，加盖供应商行政公章） |
| 服务能力 |
*分 |
*、根据所投服务相关技术人员的配备情况，项目负责人具有信息系统、电子信息、计算机、水资源等相关专业(其中之*）的高级工程师技术职称的得*分，没有不得分。*、现场服务工程师配备满足运行维护需求，人员配备齐全符合招标文件且具有水利工程、水文水资源、系统集成项目管理工程师及以上职称的得*分，提供相关证明文件，否得*分。（*注：响应文件须提供证书复印件，加盖单位行政公章） |
| 业绩 |
**分 |
投标人近*年来承担过水利信息化运维监测站运维类似项目，金额在****以上的*项得*分，每增加*项加*分，最多得**分。没有不得分。（注：响应文件须提供中标通知书或服务合同扫描件，加盖单位行政公章） |
| 用户评价 |
*分 |
提供水利信息化运维类似项目评价证明材料且用户评价良好的每*项得*分，最多得*分，没有的不得分。（*注：响应文件须提供用户出具的用户证明或表扬信等材料） |
| 备品配件计划 |
*分 |
投标人建立备品配件管理制度和计划，计划架构及费用合理详实的得*分，基本合理得*分，不合理得*分。 |
附表*：技术评审表（**分）
| 评审项目 |
分值 |
内容 |
| 总体维护方案 |
**分 |
方案描述详细、清晰，科学、合理：**分；方案描述较详细、清晰，方案科学、合理*分；方案描述较含糊，整体方案不完整：*分 |
| 项目人员配备与人员管理方案 |
*分 |
人员组织架构设置与管理科学合理，符合本项目实际情况，针对性强：*分；组织架构设置较清晰，能够基本满足项目服务需求：*分；组织架构不合理，管理方案不完善：*分。 |
| 运维服务流程 |
*分 |
符合本项目实际情况，服务流程针对性强：*分；服务流程有*定的管理性、服务过程流畅：*分；服务流程有*般：*分。 |
| 运维服务指标 |
*分 |
是否按招标文件要求对所维护的核心设备故障率控制在招标文件要求以下，是否做出了具体承诺，具体合理的得*分，基本合理得*分，不合理得*分。 |
| 服务计划及水平管理 |
*分 |
根据本项目的特点，在组织架构和职能设计方面科学合理，并提供极具创新性的服务计划及管理：*分；服务手段无新意，缺乏持续改善服务效率的措施计划：*分 |
| 故障应急方案 |
*分 |
服务响应级别高、管理规范合理有特色，符合本项目实际情况，针对性强：*分；服务响应级别较高、服务管理规范*般：*分；服务响应级别*般、服务管理规范*般：*分。 |
| 运行维护要求 |
*分 |
对招标文件运行维护要求做出具体响应的得*分，基本响应得*分，没有具体响应得*分。 |
*、招标注意事项
*.*评审时如发现投标人的报价明显低于其他投标人报价，或者明显低于市场价，使得其
报价可能低于其个别成本的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提
交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理，自行
承担相关责任，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情将其列入不良投标人
名单。
*、评定纪律
*.*评审小组必须公平、公正评定；遵纪守法，客观、廉洁地履行职责；
*.*评审小组在评定开始前，应关闭随身携带的各种通信工具；
*.*评审小组在评定过程中，未经许可不得中途离开评定现场，不得迟到早退；
*.*评审小组和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。
*.*评审小组应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合格性、完整
性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和
其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求
相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在评审报告中予以说明；如属于实质性偏离
或符合无效响应条件的，应当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离
条款时行补充、修正或搞撤回。
*.*评审小组在评定过程中不得将自己的观点，强加给其他评审小组，评审小组应自主发
表见解，对评审意见承担个人责任。
*.*评审小组应根据评定办法确定项目得分，并参与评标报告的起草，按评定原则推荐
*-*名中标候选人。
*.*各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他
人员评审，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并
说明理由，否则将视为同意。
*.*配合财政部门的投诉处理工作。
*.**配合采购代理机构单位答复投标人提出的质疑。
*.**评定委员会成员有如下行为之*的，责令改正，给予警告，可以并处**元以下的
罚款：
*.**.*明知应当回避而未主动回避的；
*.**.*在知道自己为评审小组身份后至评定结束前的时段内私下接触投标人的；
*.**.*在评定过程中擅离职守，影响评定程序正常进行的；
*.**.*在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的；
*.**.*未按招标文件规定的评定方法和标准进行评定的。
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