****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务
****文件
项目编码：****-****-***
采购单位:****县综合行政执法局
代理单位:****
****年*月
目录
*.****公告
*.招标需求
*.供应商须知
*.评标办法及评分标准
*.****合同主要条款
*.投标文件格式
第*章****公告
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等规定，****受****县综合行政执法局委托，并经****县财政局临[****]***号采购计划确认批准现就****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务进行****，欢迎国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：
*、项目编码：****-****-***
*、采购组织类型：分散采购委托中介
*、采购方式：****
*、采购内容：****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务。预算金额：人民币***元。
*、合格投标人的资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.本项目谢绝联合体投标。
注：本采购项目，中标单位与采购单位签订的****合同适用于****市****贷款政策，简称“政采贷”。
*、招标文件的获取：
*、本项目招标文件实行“****云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“****云平台”的账号注册；
*、地点：****平台（*****://***.******.**/）；
*、方式：潜在供应商登*****平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；
*、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；
*、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“****云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“****”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
*.报名截止时间：****年*月*日**时**分。
*.投标截止时间：时间：****年*月*日**时**分。
*、投标地点：****线上投标。
*、开标时间：****年*月*日**时**分。
**、开标地点：****线上开标。
**、投标保证金：无
**、在线投标响应（电子投标）说明
*、本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“****云平台”将予以拒收。“****电子交易客户端”请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。
*、供应商须申领**，并在****平台完成绑定方可进行投标文件的编制，**相关操作可参考“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”。注：供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电***-***-****进行咨询或查阅《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。操作指南在****电子卖场-服务中心-帮助文档-供应商登录后，查看最新版指南。
*、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“****云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“****云平台”拒收。
*、投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。
*、通过“****云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“****云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。
**、其他事项：
*、本项目公告期限：*个工作日（公告期截止后，允许投标单位参加本项目投标活动）
*、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（公告期截止日之后收到招标文件的，以公告期截止日为准）起*个工作日内，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。
**、业务咨询：
采购单位：****县综合行政执法局
联系人：****联系电话：***********
质疑联系人：凌炜联系电话：***********
地址：****县菜园镇沙河路***号
代理单位：****
联系人：****联系电话：****-*******
质疑联系人：蔡婷婷联系电话：****-*******
地址：****县菜园镇云龙路*号*楼
同级****监督管理部门名称：****县财政局****监管科
联系人：张伟
监督投诉电话：****-*******
传真：****-*******
地址：****县菜园镇海滨中路***号
第*章、招标需求
*、项目名称
****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务
*、委托管理区域、时间、人数
区域：****县菜园城区（东至小菜园隧道，南至基湖隧道、马关隧道，西至晶湾园，北至兴海路入城口）。
时间：****年*月至*月，每天*：**—**：**（根据具体工作需要，时间可调整）。
人数：每日在岗**人，设负责人*名。
*、委托管理期限
****年*月至****年*月。合同签订之日起*个月。本项目采取*次性招标沿用、实行*月*考核*签合同的办法。合同期满但采购人未获得预算批复或需求取消或中标人服务质量不满足采购人要求，则经采购人提前书面通知供应商后，合同到期终止，不再顺延。
*、工作内容
(*)市容环境管理
*、对“流动设摊”、"占道设摊"进行清理；
*、对“出店经营”进行整改；
*、对乱搭建(含乱拉遮阳伞、棚)、毁绿损绿、乱拉横幅、乱设店招和灯箱等违反“市容管理条例”的事物与行为进行劝说、教育、制止(或报请城管等相关部门处理)。
*、引导非机动车规范停放。
(*)街面商铺管理
*、宣传、检查“门责制”执行情况，督促实行环境卫生门前*包。
*、发现乱堆杂物和暴露垃圾报相关部门及时处理。
*、发现涉嫌制假销售伪劣商品及时上报工商管理部门。
*、宣传、督促餐饮商家严格执行食品安全、卫生法规，搞好店堂内外的环境卫生。
*、发现无证无照经营食品及非法行医及时上报。
*、监管指定沿街商铺餐饮偷倒垃圾的问题，及时报告上报平时巡查期间火灾安全隐患。
(*)公共设施管理
*、及时发现并上报各类道路井盖破损、缺失等交通安全隐患以及道路滴漏抛洒问题。
*、及时发现并上报交通红绿灯、路灯、指示牌等各类主杆倾倒、变形，及照明失效等问题。
*、及时发现并上报道路沉陷、坑塘等破损情况。
*、无架空线坠落与乱设。
*、发现自来水管破损或路面积水、地下污水冒溢及时报告。
*、巡查时发现公共设施破损、绿化损坏等问题及时上报。
(*)治安秩序管理
*、禁止街头乞讨、卖唱行为。
*、对"*合*"居所(经营、加工、居住为同*室的)的火险隐患加强检查、监督，并限期整改。
*、发现人员非正常集聚、及时上报。
*、发现并上报持械斗殴、聚众斗殴。
*、维持街面治安秩序。
*、参与政府组织的整治与联勤联动。
*、承包费用支付方式
支付方式：合同签订后*个工作日内支付**%,项目结束经考核后支付剩余**%。
支付条件：中标人向招标人提供了等额合法有效的增值税发票经招标人确认无误后招标人方按约定的时间节点向中标人付款。
*、其他要求说明：
*.中标人应服从采购单位的管理、监督、验收考核，遵守采购单位各项管理制度；
*.中标人应按照投标承诺，按照要求招足管理人员，配备相应的装备，管理人员必须身体健康、仪容端正、品德良好，无违法犯罪纪录；
*.中标人应加强对员工的素质培训工作，定期组织业务知识培训和工作技能培训，认真做好各项管理工作，并定期征求采购单位对员工工作的意见和建议，对存在的问题及时处理和纠正。
*.中标人可根据自身的工作特点和采购单位管理的要求自行安排工作任务，积极完成采购单位安排的临时保障任务和其它工作任务；
*.中标人应遵循安全操作、文明作业的有关规定，在工作中应采取严格的安全措施，如发生人身安全事故，责任与费用由中标人自行承担；
*.中标人应做到文明管理服务，妥善处理和化解在管理服务工作中产生的各类矛盾纠纷，且由此产生的*切责任由中标人承担；
*.中标人应为员工配备工作服和管理工作必需的设备和工具，管理员统*着装，并保持着装整洁规范；
*.中标人应根据采购单位要求提供管理服务人员工作安排表，人员有变化要及时通报，每月向采购单位上报工作计划和工作总结等相关情况。
*、考核管理办法
为创建全国文明城市，创建优美生态环境，结合本项目实际情况，制定本管理考核办法并组织实施。考核内容如下：
《考核内容》
*、考核由分管领导组成考核小组，对服务方进行日常考核；
*、具体考评内容如下下表：
| 项目 |
序号 |
考核项目 |
考核内容 |
| 必查项目 |
* |
乱设摊 |
无擅自占用道路、设摊经营、宣传、兜售物品等现象 |
| 必查项目 |
* |
跨门经营 |
无经营者超出门窗或划定区域经营 |
| 必查项目 |
* |
乱搭建 |
无乱拉遮阳棚、雨棚及乱搭建 |
| 必查项目 |
* |
乱晾晒 |
在主要道路的树木和护栏、路牌、电线、电杆等设施 上无吊挂、晾晒物品的现象 |
| 必查项目 |
* |
内部管理 |
无衣冠不整、缺岗漏岗，在岗期间打骂嬉闹、玩手机， 影响城市管理形象的行为 |
| 必查项目 |
* |
机动车、非机动车停放 |
机动车、非机动车停放在规定区域内摆放整齐、有序 |
| 巡查项目 (及时上报) |
* |
暴露垃圾 |
无成堆、成片生活垃圾及无主建筑垃圾等 |
| 巡查项目 (及时上报) |
* |
占绿毁绿 |
无占绿、毁绿现象 |
| 巡查项目 (及时上报) |
* |
乱堆放 |
占用道路堆放物品等影响市容环境卫生的现象及时报 告 |
| 巡查项目 (及时上报) |
** |
违章搭建 |
无新建违章 |
| 巡查项目 (及时上报) |
** |
其他 |
其他需整治的内容 |
考核形式
按月进行考核，每发现*处问题由甲方出具《整改》通知，并相应扣款。
扣款标准
*、根据考核项目及内容，第*次发现辖区内存在考核项目未处置或未上报的情况，做警告处理；同*区域警告后**分钟内未及时整改的，每发生*起扣***元；
*、辖区内失控情况被上级媒体曝光或被上级相关部门点名批评的，市级曝光扣****元，县级曝光扣****元；镇级批评扣****元；
*、巡查中所上报的内容应及时上报，如已上报但相关部门未处理，则不扣款。
*、其他
*、投标人应对招标、实施、操作等过程中采取保密措施，因投标人造成的不良影响和损失，
投标人应承担相应责任。
*、采购人认为投标人提供的产品和服务不能满足需求，可否决、终止本次采购。
*、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。如提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费权益保护法》第**条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
*.供应商须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务 |
| * |
招标编号：****-****-*** |
| * |
投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| * |
投标保证金：无 |
| * |
现场踏勘：无 |
| * |
演示：无 |
| * |
答疑与澄清：无 |
| * |
投标文件组成：完整的《投标文件》由资格文件、商务技术文件及报价文件*部份组成。 |
| * |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| ** |
投标文件的签章：电子签章。 |
| ** |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| ** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交*份（邮寄地址：****省****市****县菜园镇云龙路*号*楼***室****（**** 电话：***********）。 |
| ** |
投标文件的上传和递交：（*）“电子加密投标文件”的上传、递交：*.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。*.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（*）“备份投标文件”的密封包装、递交：*.投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的“备份投标文件”（*份）；*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不予接收；*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（*）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后**分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（*）通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 |
| ** |
投标截止时间及地点：****年*月*日**时**分。****线上报名投标截止时间及地点：****年*月*日**时**分。****线上投标 |
| ** |
开标时间及地点：****年*月*日**时**分。****线上开标 |
| ** |
投标报价及费用：*.本项目投标应以人民币报价；*.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| ** |
签订合同时间：中标通知书发出后**日内。 |
| ** |
预算金额：人民币***元整。 |
| ** |
履约保证金：无 |
| ** |
投标文件有效期：**天 |
| ** |
网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在********网进行供应商注册后完成报名。（详情请见第*章****公告及招标文件的获取） |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。 |
|
说明：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(*)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(*)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(*)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。监狱企业根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。*、针对本项目的相关规定*、本项目为预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。*、根据财政部财库[****]**号关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知、浙财采监[****]*号《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》，本项目获得采购合同的大中型企业供应商可将采购项目分包给小微企业，并在投标文件中提供分包意向协议书。如提供分包意向协议书的，意向协议书中约定小微企业合同份额占到合同总金额**%以上的，同时提供了小微企业《中小企业声明函》的，对大中型企业的投标报价给与*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 *、根据财库[****]**号及浙财采监[****]*号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予**%的扣除，用取扣除后的价格参与评审（仅参与为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》。*.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：其他未列明行业。 |
*、总则
（*）适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*、招标采购人：系指组织本次招标的代理机构或采购人。
*、“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
*、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的*切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.、服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
*、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*、书面形式”包括信函、传真、电报等。
*.“▲”系指实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标文件无效。“★”系重要条款。
（*）招标方式
本次招标采用****方式进行。
（*）投标费用
不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（招标文件有相反规定除外）
（*）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（*）转包与分包
*.本项目不允许转包。
*.本项目允许分包。
（*）是否允许采购进口产品
不允许采购进口产品。
（*）特别说明：
*、财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》第***条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。
*、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
（*）质疑和投诉
*、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向采购人、采购代理机构提出针对同*采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向规定的财政部门提起投诉。
*、供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑.
*、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。
*、质疑和投诉应当满足《****质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第**号）要求。
*、招标文件
（*）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
*、招标公告
*、招标需求
*、供应商须知
*、评标办法及标准
*、合同主要条款
*、投标文件格式
*、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（*）供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。
（*）招标文件的澄清与修改
*、供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止**日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。
*、招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*、对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
*、投标文件的编制
本项目所涉投标文件格式请详见第*章，未给出的格式请自拟。
（*）总体要求：
*、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。
*、投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
*、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。
*、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。
（*）投标文件的组成
包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件及报价文件*部份组成。其中电子投标文件中所须加盖投标单位公章部分均采用**签章；要求法定代表人签字或盖章也可采用相应**签章。
*、资格文件：
（*）投标声明书(格式见附件)；
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（*）供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书(格式见附件)；
（*）承诺函(格式见附件)；
（*）营业执照等资格证明资料。
（*）中小企业声明函（格式见附件）；
（*）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；
（*）监狱企业声明函（格式见附件）。
*、商务技术文件：
（*）投标人情况介绍；
（*）投标产品详细清单（包括所投标产品的品牌（制造厂名称）、规格型号、详细配置）；（不含报价）（格式自拟）
（*）对本项目总体要求的叙述；
（*）商务、技术响应表（格式见附件）；
（*）组织实施方案；
（*）项目实施人员*览表；
（*）服务承诺等；
（*）项目业绩；
（*）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。
*、投标报价文件：
（*）投标函（格式见附件）；
（*）开标*览表（格式见附件）；
（*）投标报价明细表。
法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标*览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。
（*）投标文件的语言及计量
*、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价
*、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
*、投标报价包括货款、人工、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、运维等完成本项目的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
*、投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）投标文件的有效期
*、自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
*、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的签署和份数
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；
*、“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
*、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
（*）投标文件的上传和递交：
*、“电子加密投标文件”的上传、递交：
*.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。
*、“备份投标文件”的密封包装、递交：
*.投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的“备份投标文件”（*份）；
*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；
*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。
（*）投标无效的情形
根据《****货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*、不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制。
*、不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。
*、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
*、不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
*、不同供应商的投标文件相互混装。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标：
*、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。
*、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。
*、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同*合同项下的****活动；
（*）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（*）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（*）投标有效期、工期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；
（*）不符合法律法规的相关规定。
*、在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（*）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。
*、在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价的；
（*）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不*致的；
（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。
*、被拒绝的投标文件为无效。
*、开标
（*）开标准备
*、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。
*、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“****云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等*切后果由供应商自己承担。
（*）采购人或者采购代理机构职责
采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
*、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
*、宣布评标纪律；
*、公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
*、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
*、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
*、根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
*、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
*、核对评标结果，根据《****货物和服务招标投标管理办法》，如有第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
*、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费；
**、处理与评标有关的其他事项。
（*）开标流程（*阶段）
*、开标第*阶段
（*）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“****云平台”操作规范将备份投标文件上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
（*）开启投标文件，进入资格审查；
（*）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；
（*）第*阶段开标结束。
备注：采购人或采购代理机构将依法对投标供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。
*、开标大会第*阶段
（*）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第*阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务资信技术部分得分情况。
（*）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，供应商可在****系统中确认报价（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。然后由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（*）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。
特别说明：如遇“****云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
（*）投标供应商资格审查
*、采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
*、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。
*、评标
（*）组建评标委员会
评标委员会由****评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务技术等实质性要求；
*、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*、对投标文件进行比较和评价；
*、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
*、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（*）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（*）评标程序
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*、形式审查
形式审查包括资格审查和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。
*、实质审查与比较
（*）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（*）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
询标时，供应商代表未在线或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。
（*）各供应商的商务资信技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。
（*）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作****业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。
（*）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（*）澄清问题的形式
（*）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“****云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为**分钟。
（*）投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“****云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*、开标*览表总价与投标报价明细表汇总数不*致的，以开标*览表为准；
*、投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）评标原则和评标办法
*、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
*、评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第*章：评标办法及评分标准》。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*、定标
（*）确定中标人。
*、采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。
*、供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后*个工作日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
*.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。
*、合同授予
（*）签订合同
*、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订****合同。同时，采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，将予以纠正。
*、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下*候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展****活动。
*、招标代理费
*、本项目招标代理服务费按浙价服[****]**号文件收费由中标供应商支付。
*、服务费的货币为人民币。
*、服务费支付方式：*次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。
*、服务费以银行划账方式按下列要求提交：
户名：****
开户银行：中国工商银行股份有限公司****支行
账号：*******************
*、服务费不在投标报价中单列。
第*章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国****法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法。
*、总则
本次评标采用综合评分法，其中商务资信技术分**分，价格分**分，共计***分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列；都相同的，按合格投标人电子投标文件上传的先后顺序排列。总得分第*名的投标人为中标候选人，排名第*的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。
投标人评标总得分=商务资信技术分+价格分（评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位）
*、评标内容和标准
| 评审项目 |
评审内容 |
评分标准 |
得分 |
| 评审项目 |
评审内容 |
评分标准 |
得分 |
| 商务技术得分（**分） |
同类案例（*分） |
****年*月*日以来，具有同类项目成功案例，每提供*个合同得*分，最多得*分。（提供合同复印件加盖公章） |
|
| 商务技术得分（**分） |
项目负责人（*分） |
*.项目负责人具有*级及以上保安员职业资格等级证书或具有物业项目经理证书的得*分；*.项目负责人具有类似项目业绩的得*分，合同若不能体现项目负责人可提供业主方相关证明。（提供开标前*个月任意*个的社保证明、相关证书及相关证明文件，复印件加盖公章） |
|
| 商务技术得分（**分） |
管理计划方案（**分） |
投标人对本项目各区域、各路段管理特点和规律的理解和分析（*分）：*.投标人对本项目各区域、各路段管理特点和规律的理解和分析，分析全面、完整的得*分；*.分析相对全面、完整的得*分；*.分析有所欠缺的得*分；*.分析完全不合理或未提及不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
管理计划方案（**分） |
投标人对本项目日常管理方案（*分）：*、日常管理方案完整全面，完全满足招标文件的要求得*分；*、方案相对完整，能满足招标文件的要求得*；*、方案完整性较差，内容简单的得*分；*、完全不满足招标文件的要求或未提及不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
管理计划方案（**分） |
投标人对本项目响应实施方案（**分）：*.根据每*项作业（市容环境管理、街面商铺管理、公共设施管理、治安秩序管理）作出详细的人员配置，网格分布，完整详细，完全响应采购需求的得**分；*.方案较详细完整，基本能响应采购需求的得*分；*.方案简单有所欠缺的得*分；*.未提及或完全不响应的不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
管理计划方案（**分） |
项目重点难点分析及解决方案（*分）：*、投标人对本项目现状、存在的问题和难点、要点等问题的分析、调查分析深刻透彻，有针对性，有清晰详尽处理方法的得*分；*、分析基本合理、内容简单，处理方法阐述不够详尽的得*分；*、分析片面，处理方法缺乏针对性的得*分；*、不提供的不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
项目管理团队（*分） |
投标人的项目主要管理团队配置情况：*.配置合理，有针对性的得*分；*.配置较合理，有*定的针对性得*分；*.未提及不得分。（提供开标前*个月任意*个月的社保证明、相关证书及相关证明文件，复印件加盖公章） |
|
| 商务技术得分（**分） |
质量标准（*分） |
投标人为本项目编制的《****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务》的规范性、全面性、完整性：*.编制标准全面完整、规范，完全符合招标需求的得*分；*.编制标准较全面、规范，能满足招标需求的得*分；*.完全不符合招标需求或未提及不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
质量承诺与质量保证措施（*分） |
投标人的质量承诺及质量保证措施：*.质量保证与服务承诺全面，合理有保障的得*分；*、质量保证与服务承诺基本合理，部分可行的得*分；*、质量保证与服务承诺缺乏有效性和针对性的得*分；*、不提供的不得分 |
|
| 商务技术得分（**分） |
服装及作业机具配置情况（*分）【电动巡逻车】 |
投标人对人员服装配置：（*分）*.配置合理有针对性的得*分；*.配置较合理的得*分；*.配置完全不合理或未提及不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
服装及作业机具配置情况（*分）【电动巡逻车】 |
投标人提供的作业机具配置合理安排情况：（*分）*.专用设备及****安排合理，管理有序的得*分；*.安排较合理，管理混乱的得*分；*.未提及不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
考核标准（*分） |
投标人针对本项目人员的到位情况，安全情况，项目实施情况等制定的日常考核标准：*.考核标准明确、全面、完整的得*分；*.考核标准较全理、合理的得*分；*.未提供的不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
安全、文明作业措施（*分） |
投标人针对本项目的文明和安全相关的具体措施：*.措施完整全面，有针对性的得*分；*.措施较完整，有*定的针对性得*分；*.措施针对性差*分；*.没有不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
培训方案（*分） |
投标人提供的不同人员的培训管理方案完善情况：*.方案完整全面，有针对性的得*分；*.方案较完整，有*定的针对性得*分；*.没有不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
档案管理（*分） |
投标人提供的人员、工作档案建立与保存措施：*.措施完整全面的得*分；*.措施较完整的得*分；*.没有不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
服务承诺与维稳交接（*分） |
投标人提出的为确保项目顺利交接和平稳过渡所采取的各项措施与承诺（包括中标后项目所需人员到位时间的承诺、维稳过度等）：*.措施完整全面，有针对性的得*分；*.措施较完整，有*定的针对性得*分；*.没有不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
应急管理方案（*分） |
投标人对本项目制定详细的应急工作方案计划，包括但不限于重大节假日，重要社会活动日，卫生及文明城市复查,天气情况，以及对招标人临时安排的任务、突发事件制定处理及响应方案：*.方案完整全面，有针对性的得*分；*.方案较完整，有*定的针对性得*分；*.方案简单，针对性差的得*分；*.没有不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
合理化建议（*分） |
投标人提出的针对本项目的合理化建议：*.建议完整全面、有实质性内容的得*分；*.建议较完整，可执行性较好的得*分；*.建议不够完整，可执行性差的得*分；*.没有不得分。 |
|
| 商务技术得分（**分） |
创新措施（*分） |
投标人提供的有利于提高本项目服务质量的创新措施：*.措施全面、合理，具有创新性的得*分；*.措施有*定的创新性的得*分；*.没有新意或未提及不得分。 |
|
| 价格得分（**分） |
满足投标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：价格得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。 |
|
注：以上评分过程和结果均按“*舍*入”保留到小数点后*位，相关证明、证书复印件需盖公章，原件投标时由授权代表随身携带，必要时供评标备查。
（*）价格分（满分**分）
*、投标报价在采购人公布的最高限价以下、在各阶段评审中未被定为无效响应文件或废标，其投标人的投标报价为有效投标报价
****平台填报的开标*览表中的价格与上传的报价文件中开标*览表的报价不*致的，以上传的报价文件为准
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×**%×***
*.中小企业有关政策：根据财库﹝****﹞*号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予**%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中提供《中小企业声明函》（见附件）。
*.根据财库〔****〕***号的相关规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受****支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔****〕***号文件第*条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。
*.根据财库〔****〕**号的相关规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受****支持政策的监狱企业，应满足财库〔****〕**号文件第*条的规定，并在投标文件中提供监狱企业声明函（见附件）。
*.投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第*章****合同主要条款
*、通用条款部分
招标编号：****-****-***
合同编号：
****计划（预算）确认号****县财政局临[****]***号
预算金额：人民币***元整。
甲方：****县综合行政执法局
乙方：
采购代理机构：****
采购方式：****
甲方对****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务，采购编号：****-****-***进行****。经评审小组评定并最终审核通过，确定乙方为本项采购项目的乙方。甲乙双方根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民民法典》等相关法律法规及本项目招标文件的规定，双方经平等协商达成*致意见，订立本合同。
*、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
（*）招标文件
（*）投标文件
（*）相关补充文件
（*）中标或成交通知书
*、合同范围和条件
本合同的范围和条件与上述规定的合同文件内容*致。
*、合同金额
项目中标合同金额：小写：元，大写：。
附合同中标相关报价分项清单。
*、委托管理区域、时间、人数
区域：****县菜园城区（东至小菜园隧道，南至基湖隧道、马关隧道，西至晶湾园，北至兴海路入城口）。
时间：****年*月至*月，每天*：**—**：**（根据具体工作需要，时间可调整）。
人数：每日在岗**人，设负责人*名。
*、委托管理期限
****年*月至****年*月。合同签订之日起*个月。本项目采取*次性招标沿用、实行*月*考核*签合同的办法。合同期满但采购人未获得预算批复或需求取消或中标人服务质量不满足采购人要求，则经采购人提前书面通知供应商后，合同到期终止，不再顺延。
*、工作内容
(*)市容环境管理
*、对“流动设摊”、"占道设摊"进行清理；
*、对“出店经营”进行整改；
*、对乱搭建(含乱拉遮阳伞、棚)、毁绿损绿、乱拉横幅、乱设店招和灯箱等违反“市容管理条例”的事物与行为进行劝说、教育、制止(或报请城管等相关部门处理)。
*、引导非机动车规范停放。
(*)街面商铺管理
*、宣传、检查“门责制”执行情况，督促实行环境卫生门前*包。
*、发现乱堆杂物和暴露垃圾报相关部门及时处理。
*、发现涉嫌制假销售伪劣商品及时上报工商管理部门。
*、宣传、督促餐饮商家严格执行食品安全、卫生法规，搞好店堂内外的环境卫生。
*、发现无证无照经营食品及非法行医及时上报。
*、监管指定沿街商铺餐饮偷倒垃圾的问题，及时报告上报平时巡查期间火灾安全隐患。
(*)公共设施管理
*、及时发现并上报各类道路井盖破损、缺失等交通安全隐患以及道路滴漏抛洒问题。
*、及时发现并上报交通红绿灯、路灯、指示牌等各类主杆倾倒、变形，及照明失效等问题。
*、及时发现并上报道路沉陷、坑塘等破损情况。
*、无架空线坠落与乱设。
*、发现自来水管破损或路面积水、地下污水冒溢及时报告。
*、巡查时发现公共设施破损、绿化损坏等问题及时上报。
(*)治安秩序管理
*、禁止街头乞讨、卖唱行为。
*、对"*合*"居所(经营、加工、居住为同*室的)的火险隐患加强检查、监督，并限期整改。
*、发现人员非正常集聚、及时上报。
*、发现并上报持械斗殴、聚众斗殴。
*、维持街面治安秩序。
*、参与政府组织的整治与联勤联动。
*、双方的职责和权利
(*)甲方的权利义务
*、甲方有权对乙方进行工作考核，并将考核结果及相应的奖惩决定以书面形式通知乙方；
*、甲方有权针对乙方在履行本协议的过程中所存在的缺陷、不足之处等问题提出书面指正，并要求其进行纠正或整改；
*、甲方应当协助乙方处理在执行委托内容的过程中出现的冲突和“难点”问题；
*、甲方应当定期协调相关职能部门为乙方日常管理工作提供必要的支持与执法保障；
*、甲方应当依照本协议约定按时按量向乙方支付委托管理保障经费。
(*)乙方权利义务
*、乙方有权依照本协议约定收取委托管理保障经费；
*、乙方应当负责对其员工进行培训、管理，使其能胜任本协议项下委托事项的执行；
*、乙方在执行本协议项下委托事务时，与第*方发生的*切争执及由此可能产生的后果，包括但不限于乙方及其员工遭受人身和/或财产损害、造成他人人身和/或财产损害等均由乙方自行承担，若因乙方的行为造成甲方损失的，甲方有权就该损失向乙方追偿；
*、乙方不得将本协议所约定的委托内容分包或转包给第*方；
*、乙方不得擅自解除本委托协议。
*、委托管理保障经费的支付
*、总费用为人民币元(大写：元整)。
*、支付方式：合同签订后*个工作日内支付**%,项目结束经考核后支付剩余**%。
支付条件：中标人向招标人提供了等额合法有效的增值税发票经招标人确认无误后招标人方按约定的时间节点向中标人付款。
*、违约责任
*、乙方必须重视安全生产工作，确保合同履行期间不出安全事故。合同履约期间，乙方未按照安全作业规范要求进行安全作业的，每发现*次扣***元，如发生安全事故(包括交通事故),由乙方承担*切责任及损失。
*、合同执行过程中，乙方如有弄虚作假行为，甲方均有权单方面解除合同，由此引起的损失由乙方承担。
*、其他约定
*、本协议所称“道路”,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括但不限于广场、公共停车场等用于公众通行的场所；
*、本协议若有修改，经双方协商*致后以书面形式增、删、变更相关内容；
*、甲、乙双方若因本协议的履行产生争议的，双方首先应协商解决，协商不成的，任*方均有权向协议履行地人民法院起诉；
**、争议的解决：
**.*甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，如果协商得不到解决，任何*方均可按《中华人民共和国民法典》规定提交诉讼，诉讼应在甲方所在地进行。
**.*诉讼费应由败诉方负担。
**、合同修改：
合同条款的任何改动，均须由合同签署双方签署合同修改书或合同补充协议。该合同修改或补充被视为本合同的组成部分，具有与本合同同等法律效力。
**、适用法律：
甲乙双方所订立的合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章或合同专用章后生效。
**.*除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门备案同意。
**.*本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份，采购代理单位执*份。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
地址：地址：
法定代表人或授权签字代表：法定代表人或授权签字代表：
签订日期：年月日签订日期：年月日
鉴证方：（盖章）
第*章投标文件格式
*、资格文件格式
·资格文件封面格式：
资格文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
资格文件、商务技术文件及报价文件目录（请按照“第*章投标人须知，*、投标文件的编制”的顺序、评分内容自行编制目录）
例如：
资格文件：
（*）投标声明书(格式见附件)————————页码
（*）法定代表人授权委托书(格式见附件)————————
*、投标声明书格式：
投标声明书
致：（采购单位名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目投标信息后，与采购人聘请的为此项目提供招标代理公司及其附属机构没有任何联系。
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人公章：
年月日
*、法定代表人授权委托书格式：
法定代表人授权委托书
致：（采购单位名称）：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人：法定代表人签名或盖章：
职务：职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：
年月日
*、供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书：
供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书（申明书）
| 投（竞）标供应商名称 |
|
企业资质等级（如 有） |
|
| 企 业 地 址 |
|
联 系 电 话 |
|
| 拟投（竞）标项目名称 |
|
拟投标项目负责人姓名及资质 |
|
| 供应商市场行为信誉情况 |
有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为。（未注明公告期限的） |
|
| 供应商市场行为信誉情况 |
有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为（在公告期内）。 |
|
| 供应商市场行为信誉情况 |
有无受到财政监管部门处理、公告的不良行为（不在公告期但在*年内）。 |
|
| 供应商市场行为信誉情况 |
申请报名前*年内，在经营活动中有无重大违法记录（重大违法记录包括：（*）县级以上行政机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为作出的行政处罚决定，但警告和罚款额在人民币**元以下的行政处罚决定除外。（*）各级司法机关对供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员在经营活动中的违法行为作出的刑事判决。） |
|
| 供应商信用情况 |
是否列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件。 |
|
| 投标供应商 声 明 |
以上内容是本企业市场行为信誉（信用）的真实反映，如有不实，愿取消本项目投标资格。法定代表人签名或盖章： (单位公章) 日 期： 年 月 日 |
注：*、本表格内容须如实填写；
*、本表格须放入投（竞）标文件中；
*、本表格由供应商自己填写，若无表中所列情况，则在相应栏中写“无”，若有，须按具体次数分别说明（包括处罚时间、事由、处罚主体等）；
*、联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
*、承诺函格式
承诺函
致：（采购单位名称）：
我方在参加贵单位的****项目的招投标活动中，郑重承诺如下：
*、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的；
*、我方无资质挂靠情形，保证不参与串标、围标及抬标；
*、我方未处于被各级行政主管部门作出停止市场行为处罚的期限内；
*、我方参加本项目****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
*、若我方中标，将严格按照规定及时与采购人签订合同；
*、若我方中标，将严格按照招标文件要求及投标文件承诺的报价、质量、工期、投标方案、项目负责人等内容组织实施；
我方若违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或参与串标、抬标及围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受采购人、行政监管部门作出的取消投标资格、中标资格、解除合同、拒绝后续****投标、不良行为记录等的处罚。对造成的损失，任何法律和经济责任完全由我方负责。
特此承诺。
供应商（加盖公章）：
时间：年月日
*、营业执照、资质证明文件等资料
*.中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程、提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）
日期：年月日
说明：非残疾人福利性单位不需提供此声明函。
*.监狱企业声明函格式
监狱企业声明函
本单位郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，本单位为监狱企业。
根据上述标准，我单位属于监狱企业的理由为：。
本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目的采购活动，并由本单位为本项目提供货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）
日期：年月日
说明：
*.监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
*.非监狱企业不需提供此声明函。
*、商务技术文件格式
·商务技术文件封面格式：
商务技术文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
*、投标人情况介绍
投标人基本情况表
| 投标人概况 |
公司名称 |
|
| 投标人概况 |
地址 |
|
| 投标人概况 |
经营范围 |
|
| 投标人概况 |
统*社会信用代码 |
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| 投标人概况 |
成立时间 |
|
经济性质 |
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| 投标人概况 |
法定代表人 |
|
联系电话 |
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| 投标人概况 |
注册资金 |
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技术人员数 |
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| 投标人概况 |
资产总额 |
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净资产 |
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| 投标人概况 |
是否依法纳税 |
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是否参加社保 |
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| 投标人概况 |
近*年公司业绩、信誉 |
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| 投标人概况 |
单位优势及特点： |
说明：本表后应附有单位简介。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：年月日
*、投标产品详细清单（包括所投标产品的品牌（制造厂名称）、规格型号、详细配置）；（不含报价）（格式自拟）
*、对本项目总体要求的叙述：
*、商务、技术响应表格式：
技术响应表
| 项号 |
招标文件需求 |
投标文件规格及技术参数 |
偏离情况 |
| 项号 |
产品名称 |
数量 |
技术参数 |
产品名称 |
数量 |
品牌、厂家、型号规格 |
技术参数 |
偏离情况 |
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|
| ... |
... |
|
|
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|
|
注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：
年月日
商务响应表
注：投标人应对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。不填则视为完全响应。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：
年月日
*、组织实施方案
*、项目实施人员*览表
项目实施人员*览表
| 序号 |
项目组所任职务 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学 历 |
专业 |
从事本工作时间 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
|
| … |
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|
|
注：*、“项目实施人员”指投标单位针对该项目实施所配备的人员。
*、后附各专业人员相关证明材料扫描件；项目负责人须填写简历表。
*、表格不够填写可添加。如本表格不适合投标人的实际情况，可自行制表填写。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：年月日
项目负责人简历表
| 项目负责人姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
学历 |
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| 行政职务 |
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专业职称 |
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专业年限 |
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| 工 作 单 位 |
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电话 |
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| 通讯地址 |
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邮编 |
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| 项目工作经验 |
| 时间 |
参加过的类似项目 |
担任职务 |
发包人及联系电话 |
|
|
|
|
注：后附项目负责人相关证明材料扫描件；
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：年月日
*、服务承诺等。
*、项目业绩格式
项目业绩*览表
| 序号 |
采购项目名称 |
项目起止时间 |
合同金额（*元） |
采购单位联系人及联系电话 |
| * |
|
|
|
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| * |
|
|
|
|
| * |
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|
|
|
| * |
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|
| …… |
|
|
|
|
注：*.此表不提供，视为无业绩。
*.此表仅提供了格式，表格不够可自行增加。
*.后附合同等资料。
*.如本表格不适合投标人的实际情况，可自行制表填写。
法定代表人签字或盖章：
投标人公章：
日期：年月日
*、投标人需要说明的其他内容。（未尽事宜可按评分细则部分制作）
*、报价文件格式
·报价文件封面格式：
报价文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
*、投标函格式：
投标函
致：（采购单位名称）：
根据贵方为项目的招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交了电子投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*、我方已详细审查了采购文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
*、我方遵守《中华人民共和国****法》及相关法律法规的规定。同意采购文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。
*、我方承诺所提供的*切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*、投标有效期为自开标之日起**天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。
*、若我方中标，则直至合同履行完毕为止，本投标文件有效。
*、与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：__________电话：______________
传真：______________投标人代表姓名：___________职务：
投标人名称(公章):___________________
开户银行：银行帐号：
法定代表人签字或盖章:___________日期:_____年___月___日
*、开标*览表格式
开标*览表
项目编号：****-****-***报价单位：人民币（元）
| 项目名称 |
****县菜园城区市容环境秩序管理购买服务 |
| 总投标报价 |
大写（人民币）：小写：￥ |
| 备注 |
|
注：*、按以上表格形式填写。
*、投标报价是履行合同的最终价格，包括货款、人工、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、运维等完成本项目的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
*、投标人如果需要对报价、服务或其它内容加以说明，可在备注*栏中填写。
投标人全称(加盖公章)：
法定代表人签字或盖章：
日期：年月日
*、投标报价明细表（自拟）
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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