合同书
格式条款
根据《中华人民共和国****法》及相关法规、《中华人民共和国民法典》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用
的原则，甲乙双方就项目（项目编号：*********-****）实施及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
甲方（采购人）：****市卫生健康委员会
乙方（中标方）：****
采购项目编号：*********-****
*、采购项目名称：****智慧健康提升工程（应急与绩效）项目
*、中标（成交）总金额：（大写）******圆整
中标（成交）总金额：（小写）投标总报价小写：*******（元）
*、项目服务期限：按招标文件确定的事项和中标人投标文件执行。
*、项目整体免费服务期：按招标文件确定的事项和中标人投标文件执行。
*、货款支付步骤和办法：按招标文件确定的事项和中标人投标文件执行。
*、合同书不可分割部分：
招标（采购）文件、投标（报价）文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、
书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
*、合同书组成：
合同书由格式条款和合同条款*部分组成。合同条款应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并应与“合同书
不可分割部分”的内容*致，包括但不限于标的名称、采购标的质量、规模，知识产权归属和处理方式，履行期限、地
点和方式，包装方式，履约保证金要求，价款或报酬、付款进度安排、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间，验收、
交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法，甲乙双方权利与义务，合同分包要求，合同类
型等。
*、合同书生效及注意事项
合同书格式条款与合同条款共同组成完整合同书。采购人在确定中标（成交）供应商之日起**个日历天内，完成合
同书签订工作。甲乙双方法定代表人或授权代表在合同书上签字并加盖公章（或合同专用章）后，合同即生效并经系统自
动将合同书推送“****市****网”进行公示。
*、甲乙双方如有其它要求，可参照招标（采购）文件、投标（报价）文件（采购人不得向供应商提出超出采购文件
以
外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购
金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议），并在不违反本合同条款的前提下，甲乙双方自行拟定补充条
款。
**、根据《政府来购法》第***、**条规定，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
见证方：****市****中心
见证人：（签章）
蔡文玛
*******月**日
注：****市****中心仅对*至*项条款予以见证。
第*部分合同条款
（根据相关法律规定，以及第*部分格式条款、采购文件确定事项订立）
（*）合同内容：甲方向乙方购买****智慧健康提升工程（应急与绩效）项目软件开发服务（开发服务内容见附件*）。
（*）价格及支付（前*项见第*部分）：
*.按此次中标价格执行，合同总标的额为*******元。双方*致确认，该合同价格已包含乙方为履行本合同项下义务所
产生的各项费用、税金、合理利润等，非经甲方书面同意，该合同价格不再予以调整。
*.付款方式：合同签订生效后支付合同总额的**%，完工期到期后由乙方向甲方提交服务报告，甲方组织验收合格后，
甲方支付合同总额的**%。*年免费维护期到期后支付合同总额的**%。每次付款前，乙方须提交付款申请及等额、合法、
有效的发票，经甲方审核无误后按合同约定支付。
*.履药保证金的缴纳和退付：不涉及。
本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：查。
履约保证金缴纳金额：*元。
履约保证金的缴纳时间：无，缴纳形式：无。
履约保证金的退付时间：无，退付办法：无。
履约保证金不予退还的情形：无。
逾期退还履约保证金的违约责任：无。
（*）保密及知识产权：
*.乙方应保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的所涉个人信息、项目资料等属于对方的且无法自公开渠
道获得的文件及资料子以保密。未经甲方书面同意，另*方不得向第*方泄露该秘密的全部或部分内容。具体事项如下：
*）保密信息包括但不限于以下内容：软件源代码：数据库数据：技术方案及资料；图纸、文档信息；双方商业机密：
合同、招投标文件等相关资料：系统运维日志、报表、调试数据；因建设需要知悉的双方其他项目文件、资料、信息等。
*）乙方承诺在未获取甲方授权的情况下，不得以任何形式对他单位或他人提供自身涉及的有关保密信息。
*）甲方向乙方提供的所有资料，仅供本项目小组人员参考使用，乙方须严守资料中所涉秘密、妥善保管，不得遗失、
转借、复印。乙方不得将基于本协议从甲方获取的任何信息用于本协议目的以外的其他任何目的。未经甲方同意，不得
变更数据用途、用法，不得访问、修改、公开、披露、利用、转让、销毁、私自留存或向第*方提供。
*）乙方应自觉维护甲方利益，严格遵守甲方的各项保密规定。按照《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法
规及相关政策规定的要求，加强个人信息保护。
*）乙方不得利用所掌握的保密隐私信息车取本单位或个人利益。
*）乙方不得私自拷贝、传输甲方数据库数据。
*）乙方发现甲方的保密事项已经泄露或可能泄露时，应当立即采取补救措施，并及时报告甲方。乙方应积极配合
相关部门开展网络安全检查、测评、审计等监督管理工作，不得拒绝或不配合相关部门监管。
*）乙方自项目实施之日起明确项目服务的技术人员，技术人员应为乙方正式员工，并设专职网络安全负责人。如有
变更报备至甲方。同时，应对相关技术服务人员进行保密教育，明确保密责任、义务。乙方需与相关技术服务人员签订
保密协议。
*）乙方同意并承诺，无论任何原因，服务终止后，乙方不可恢复地删除甲方暂存的保密信息，并不留存任何副本。
同时，乙方将从甲方及甲方项目获得的*切资料文件及其复制件归还甲方。
**）保密期自协议签订之日起永久有效，在此期限内乙方如有违反上述条款，应承担相应法律责任，并赔偿由此给
甲方造成的全部损失。
**）如双方合作关系终止或解除，项目保密期永久有效，直至相关信息脱密为止。
**）保密条款未尽事宜，按照国家法律或政府主管部门的有关规章、制度执行。
*.乙方应保证甲方在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等
知识产权的指控。任何第*方如果提出侵权指控，乙方应承担可能发生的*切法律责任和费用，并赔偿由此给甲方造成的
全部损失。本项目成果的知识产权等合法性权益归甲方所有。
（*）质量要求与检验：
*.乙方应严格按照招标文件的有关规定和乙方投标文件提供合格的服务。
*．如果任何被检验的服务不符合服务要求，甲方均可以拒绝接受，乙方应及时重新提供服务，且不得影响甲方正常
工作，费用由乙方承担，本规定并不免除乙方在本合同项下的服务质量保证义务或其他义务。
*．服务验收标准：按行业通行标准、采购文件要求和乙方投标文件的承诺，提供巡检报告（每月*份共计**份），项目
周报，会议纪要，培训记录，运维记录单，并不低于国家相关标准（验收标准详见附件*）。
*经验收不合格的，乙方应当按照甲方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合招标文件要求的相关标
准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，甲方有权依照法律程序解除合同，并追究
乙方的违约责任。
*.甲方不得擅自变更招投标文件约定的性能、指标等相关内容，如有变更应按《中华人民共和国****法》、财
政部《****货物和服务招标投标管理办法》的相关程序执行。
（*）交货条件
*.完工期：合同签订生效之日起****。
*.乙方在验收时应先用信函、传真、电子邮件等书面方式通知甲方。
*．服务验收前需提交巡检报告，项目周报，会议纪要，培训记录、培训记录、运维操作记录等相关材料，经审核后
采购方进行验收。
*.服务地点：****市卫生健康委数据中心机房。
（*）安装调试及售后服务：
*.乙方负责本项目的设备服务调试，并保证其提供的运维服务符合国家、行业、地方、招投标文件及合同规定的质
量、性能和标准，并正确且安全地运维。
*.乙方提供的服务全部按照国家有关法律法规规章和“*包”规定以及按招标文件要求和乙方投标文件中的承诺执行。
*.免费服务期结束后的运行维护由双方协商再定。
*.甲方应向乙方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由乙方负责。
*.甲方如要求乙方提供招标文件及乙方投标文件以外的其它服务，其费用另定。
*.项目整体免费质保期：软件免费维护期自本项目终验合格之日起*年，硬件免费维护期自本项目终验合格之日起*
年。硬件免费服务到期后，项目所含硬件资源设备的所有权归****市卫生健康委员会所有。
（*）违约责任：
*.在履行合同的过程中，如果乙方遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时
间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否的情延长服务时间以及是
否收取逾期未提供服务的违约金及损害赔偿金（如有），或依照法律程序解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同
的方式由双方认可并履行。
*.乙方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，*经查实，由乙方赔偿由此给甲方造成的损失，
并按照合同总价的**%向甲方支付违约金，因招、投标产生的其他责任及后果按招标文件的相关要求及处理方式执行。
*.由于乙方提供服务质量和设备安装存在问题和缺陷导致任何人身、财产损害的，乙方应负责承担由此产生的责任，与
甲方无关。如不可避免地造成甲方损失的，甲方有权向乙方追偿（该等损失包括但不限于损害赔偿金、甲方为解决纠纷支付
的律师费、诉讼费、保全费、差旅费等合理费用）。乙方并应按照合同总价的**%向甲方支付违约金，如给甲方造成其他损
失的，乙方还应负责赔偿。
*除本合同另有约定外，因乙方违约致使本合同解除的，乙方须退还已收取的全部费用（未产生的费用不再予以支付）
，并按合同总额的**%向甲方支付违约金，及另行赔偿由此造成的*切损失。
*.如乙方未在软件*年免费运维期间每月提交巡检报告的，乙方应按照****元／次向甲方支付违约金。
*.在项目建设或免维期间，乙方项目组人员配备如有更改，需提前*个月获得甲方签字同意，并做好项目交接，如未
获得甲方同意或因人员交接导致项目出现重大事故或拖延，乙方需按照项目合同额的*%向甲方支付违约金。
*.如在运维期间，乙方未按甲方要求安排*×**小时应急值班的，乙方应按照合同总价的**%向甲方支付违约金。
*.如在运维期间，因乙方服务人员违规操作导致重要信息系统发生严重故障并未能及时修复的，造成重大典情和影响
的乙方应按照合同总价的**%向甲方支付违约金。
*.如在免费运维期间，对合同建设清单中的设备和系统中发现账号密码弱口令、越权访问、关键信息泄露等网络和数
据安全风险被国家、省、市等上级部门或网络安全主管部门通报的，查明是因乙方运维工程师网络安全意识薄弱、玩忽职守
造成的，通报*次乙方应按照****元／次向甲方支付违约金。通报超过*次的，甲方有权解除本合同，并要求乙方应按照合
同总价的**%支付违约金，如给甲方造成其他损失的，乙方还应负责赔偿。
**.项目整体实施结束后，甲方将组织项目终验，如项目终验不合格，乙方应立即整改并按照合同总价的**%向甲方支付
违约金。
**.如遭遇不可抗力事件，遭遇不可抗力的*方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另*方，并积极采取
措施防止损失扩大。因不可抗力造成的损失，甲、乙双方按照法律规定处理。
**.招标文件及合同中所述之“不可抗力”系指不可预见、不可避免、不可克服的事件，包括但不限于：战争、洪水、
台风、地震及其他法律、法规规定的事件。
**.未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的权利义务全部或部分转让给第*方，否则甲方有权解除本合同，并要
求乙方赔偿合同总价的**%的违约金。因此给甲方造成的损失，乙方应负责赔偿。
（*）合同生效及其它：
*.合同经****市****中心对《合同书（格式条款）》见证后，甲、乙双方法定代表人或授权代表需签字并加盖公章
（或合同专用章）后生效。
*．合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定
办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理，若协商不成，可向甲方所在地法院提起诉讼。
*.合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订
补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。
*.合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。
*.甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，*致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等
任何可能导致合同无效或被撤销的情形。
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，具有同等法律效力。
（以下无正文）
（本页为签章页，无正文）
甲方（采购人）：（签章）
法定（授权）代表人：
地址：
年月日
乙方（中标方）：（签章）
法定（授权）代表人：
年月
地址：
乙方户名：
乙方开户银行：
乙方帐号：
附件*：
开发服务内容
*、绩效考核系统开发服务内容
| 名称 |
功能 |
开发服务内容 |
|
指标管理 |
*.基础信息录入：支持社区中心负责人、科室科长、家庭医生团队长、员工登录系统，按照时间、科室、类别、来源、审批人等信息进行考核指标库维护。考核指标的定义与维护包含：指标名称、所属分类、适用范围、考核规则等；指标库管理与维护；*.基础信息审核：社区的相关负责人可查看对中心、科室、个人所填报指标的详情，对指标完成值符合实际情况进行审批；*.基础信息推送：支持将审核通过指标信息关联的“指标类别”、“运算类型”、“运算参数”进行关联，并推送前先进行配置；*.基础计算配置；根据已注册数据集，引入统计表单与统计字段，并按照业务规则利用累加、累计、分组、平均等内置算法，形成所有指标的计算逻辑；*.指标固化：在基础计算指标基础上实现指标的*次计算或结果固化，并确定指标的计算时间、计算周期、计算异常处理等，形成结果值得固定数据源或接口：*.指标总览：已配置指标项的统*查询，可借助筛选条件快速定位，并可导出管理。包括：全员指标总览、科室总览、指标池自动采集（医生）、指标池自动采集（指标）。 |
| 绩效考核系统 |
数据集管理 |
*.数据集注册：可自动引入全民健康信息平台已有的基层数据源，用于开展基层业务评价，包括对应的存储库以及表单名称，同时可实现*键同步与移除，保持数据源与业务的高度统*；*.数据集预览：根据注册数据集进行基层业务数据预览，实现基层原始数据的查询、下钻，并支持关键数据集的权限管控，机构账户查阅机构数据，区域账户查阅区域数据；*.数据集统计：可设定业务数据集的筛选条件，包括业务时间、质控状态、字段标准等，定期形成基层数据集涉及的数据源、数据表单、数据记录、数据标准数量。 |
| 绩效考核系统 |
评价方案管理 |
*.方案信息录入：评价（考核）周期、评价（考核）对象、评价（考核）范围、评价（考核）项目等信息，并支持对应方案信息的导出；*.方案规则配置：对已录入的方案进行指标筛选，可快速使用全选、全不选确认方案涉及的指标项，并赋予默认评价分值，或手动编辑对应权重分值，按***总分进行自动拆解：评价考核指标权重管理对制定中的方案进行权重分配，权重值会根据分数自动运算出：*.方案评分定制：可以通过方法库，对质量指标的公式进行编辑。包括：选择评价方法库计算公式、评价项目、运算类型以及占比等：*.评价方案发布：方案发布前可进行试算，确认无误后选择相应方案进行发布：*.方案任务管理：支持根据权限对已有的方案配置定期执行任务，包括启动时间、执行周期、前置数据以及异常反馈等，也可以通过手动执行或停止操作；*.方案结果汇总：对于历次评价方案的执行结果进行统*汇总，包括方案启动时间、执行周期、执行数量、执行结果量等，可*键导出方案结果进行业务管理。 |
| 绩效考核系统 |
对账管理 |
在家庭医生及分级诊疗管理的基础上，对基层基本公共卫生业务和医疗机构工作量情况进行初步汇总，并开放给家庭医生个人和医疗机构对其工作量进行对账确认，由家庭医生个人对其工作进行维护。主要包括：*.登录账户分配：根据全民健康信息平台的机构注册和医护人员注册信息，生成以实名制人员身份证号为账户名的登录账户，后台初始化为待激活，个人实名认证后可进行账户激活；*.评价记录查看：根据业务评价的周期进行数据推送，个人可查阅历次绩效评价与个人相关的评价结果，各个评价结果后可进行确认操作，或提交反馈信息补充说明；*.评价分析：建立个人评价记录情况分析，包括整体被评价次数、反馈次数、关键指标情 |
|
况等。 |
| 评价结果管理 |
*.绩效评价质量系数维护：查看各项指标的质量系数，院长可编辑；*.绩效评价结果核对：业务管理员可跟踪所有绩效评价的执行情况、反馈状态、汇总数量等，对于有异议的数据问题进行核查确认；*.绩效评价归档：制定自动归档任务，明确归档记录范围和存储位置，并将结果状态进行修改避免*次核对与修改，也可手动进行归档记录的备份与删除操作；*.绩效评价报告：历次已确认完成的评价结果，形成总体汇总报告。 |
| 绩效考核 |
在家庭医生签约服务的体系上，构建家庭医生和医疗机构绩效考核体系，综合签约、首诊、转诊以及医生签约卫生服务的实施情况等内容对家庭医生工作情况进行整体分析，形成对全科医生业务量及业务质量的监管。*.医疗卫生分析：根据预设绩效评价指标对基础医疗卫生数据进行分析；*.公共卫生分析：根据预设绩效评价指标对公共卫生（慢性病、传染病等）数据进行分析*.社区运营分析：根据预设绩效评价指标对社区运营情况分析；*.管理质控分析：根据预设绩效评价指标对基础医疗机构质量进行质控：*.绩效评价对象分析：包括被评价对象的数量、类型、参与比例和覆盖范围等排名，包括家庭医生签约率、居民签约率、重点人群有效签约率、家庭医生首诊率、逐级转诊率、预约门诊率、预约门诊量*分比、履约率等；*.绩效评价数据分析：包括基层业务数据源使用频度、关注重点、突出问题等排名；*.绩效评价过程分析：历次方案录入、执行周期及发布使用效率分析排名：*.绩效评价效果分析：基于区域、机构等维度分析当年或当季被评价对象的变化排名。 |
*、应急指挥系统开发服务内容
| 名称 |
功能 |
开发服务内容 |
|
应急事件数据 |
针对应急事件数据来源可分为与第*方业务系统数据交互及主动上报*类，形成各类专项数据查看，辅助各类应急事件处理。*.数据交互：建立统*的应急数据采集功能，多源收集相关数据：可包含急救车数据、血站数据、医疗机构数据、急救中心数据等；*.专项数据：平台采集数据主要包括医疗服务数据、卫生机构基本情况、人力资源基本情况、各科重点专家情况、血液库存情况、重要物资、急救车调度信息等，需能对各类数据进行分类的专项管理；*.上报管理：需提供应急事件主动上报入口，可选择不同类型的应急事件进行上报，如自然灾害、群体性伤亡事故等：*.监测预警：需能够提供全面及时的监测和预警能力，设置监测阀值，系统能实时监测相关数据变化，触发预警时可直接对相应部门科室或领导推送提醒。 |
| 应急指挥系统 |
统*门户 |
*.用户体系：搭建统*用户体系，实现组织架构、用户、角色及权限分配管理；*.身份认证：①在用户使用系统时，需要对用户进行身份验证。可以通过登录界面或其他形式的身份验证方式来进行，并需根据用户的身份和角色，对用户进行授权管理；②需对用户的身份认证过程进行审计和监控，系统自动形成记录用户登录访问行为形成登录日志；*.应用接入：①各业务子系统通过认证服务接入本平台，需提供应用注册接入功能，注册后需由管理员进行接入审核，并能生成对应的注册**与地址；②应用权限管理：可对注册应用用户进行权限配置；*.单点登录：需为用户提供统*的信息资源认证访问入口，需支持***单点登*；*.统*消息：需实现各接入业务应用的待办事项与消息通知推送，可在业务门户查看统*消息，可包含待办消息以及通知公告信息；*.综合数据展示：①数据展示内容接入：对接智慧急救系统等系统相关数据：②数据综合可视化展示：对接入数据进行整体规划，于门户进行综合的可视化展示。 |
| 应急指挥系统 |
应急预案管理 |
*.需为专业人员提供预案编制功能，预案可包含预警机制、报警机制、决策依据和参考知识库等环节内容：*.为预案配置相关类型属性，可在指挥决策时匹配调用相关类型预案；*.可对预警触发的发布机制、发布范围进行控制*.可支持对预案的更新和版本控制管理；*.支持对预案的增删查改等综合管理功能，支持分类化管理，可由管理人员控制预案的开启或关闭使用*.医学救援专项预案：需提供针对医学救援专项预案的数字化管理功能，可实现预案数字化，支持预案调阅：*.提供应急演练管理功能，实现对应急演练的管理、审核、评估和报备，对预案演练过程提供有效跟踪、管理与评估，提升应急预案在突发事件应对过程中的作用，可包含模拟演练管理、演练总结评估、演练材料管理等；*可对应急队*、工作人员进行应急培训，创建培训事项，可通过平台向参与部门及人员推送通知，提供培训过程记录、结果记录等功能。 |
| 应急指挥系统 |
应急资源管理 |
*.基础背景资源库：针对系统所需的基础数据进行统*的整合和管理，如行政区划数据、事件类型数据等；*.应急资源数据库：①应急人员管理：针对专业救援人员、救援专家信息进行管理，实现人员信息的录入、更新维护等功能，建成应急人员库，可在此基础之上设置应急队*，创建应急通讯录；②应急机构管理：提供对应急机构的管理功能，如急救中心、血液机构、各级医疗机构等，录入机构信 |
息时，增加机构地理位置信息，并可通过***地图进行展示，机构信息中应包含该机构所拥有的应急资源
信息，如应急人员等；
③专家资源管理：提供对专家信息的录入和管理，明确专家联系方式、所属单位信息；
④应急设备管理：应急设备包含医疗设备、急救车等，急救车信息需注意与相关业务系统数据的有效性
，需能对设备提醒分类化的管理能力，设备类型属性也可灵活配置；
应急物资管理：应急物资可包含医疗药品、血液、防护用具等，需能分别针对不同类型物资提供对应
管理功能；
需提供对大型装备企业信息的备案登记功能；
*.卫生资源目录：系统需能根据应急资源数据库，可生成相应的卫生资源目录，目录可按层级、类别对
应急资源进行整合梳理；
*.应急资源维护管理：主要包含对应急资源的日常管理、线上信息维护等管理操作功能：
*.应急资源报告：
①日常报告：主要为日常的应急资源管理工作总结报告，对日常工作中应急资源的使用情况等进行分析
，综合资源的分布、使用等信息形成日常报告；
②即时资源报告：以应急事件或重大活动保障为目的，以日常报告中的资源分布情况等报告内容为基础
，对目标地点和范围的相关应急资源作即时的分析报告；
*.资源统计：提供对应急资源的统计分析功能，可按不同类型的资源分别进行统计，同时结合图表、地
图等方式进行直观展示，可包含应急机构分布情况统计、应急队*部署情况统计、急救车调度情况统计
等；
*.应急资源配套服务：
（*）城市级***服务租赁*套：
****资源占用：*******分流；
②**网络切片；
③含*根≥****链路；
④*年服务；
（*）指挥车改装服务*套：
①作为分布式指挥中心，在车辆内部添加*****及坐席电话，对特种车辆进行改装后，车内看不到明线
②*年服务
（*）云资源租赁（主机）*台：
①通用型主机资源：*核，内存***，系统盘****，数据盘****；
②云资源所在节点位置与****距离≥*****:
③*年服务；
（*）云资源租赁（数据库）*台：
①通用型主机资源：*核，内存***，系统盘****，数据盘****：
②云资源所在节点位置与****距离******:
③*年服务；
（*）云资源租赁（主机安全）*台：
*资产管理：账号信息管理、开放端口检测、进程信息管理、***目录管理、软件信息管理；
②漏洞管理：*****软件漏洞管理、*******系统漏洞管理、***-***漏洞管理；
③入侵检测：账户破解防护、异地登录检测、关键文件变更检测、恶意程序检测、网站后门检测：
④基线检查：口令复杂度策略检测、经典弱口令检测、风险账号检测、配置检测：
**年服务；
|
（*）***链路*条；①****市急救中心***线路***（需访问云主机）②*年服务：（*）应急指挥展示系统*套：①≥***寸；②支持*******、安卓操作系统；③***不低于**；④***内存，*****固态硬盘）：*年质保（*）便携式移动电脑（*机*屏）*套：本次项目采购*机*屏移动调度台，主要用于突发事件指挥、重大活动保障，快速搭建远程调度台，实现受理、派车功能，通过**专网实现现有调度大厅的调度台功能。①铝合金机身、*面防泼水；②*屏均≥**.*寸、亮度可调节，分辨率**********；③*音频*路输入、*路输出+*路鹅颈麦输入：④内置摄像头输入、摄像*****像素；内存≥***硬盘*****：*年质保（*）工业级移动调度台*套：①低功耗*防加固笔记本电脑；②≥**.*英寸，内存≥***硬盘≥****固态盘+***机械盘；*年质保（**）**专用话机*套：**话机及配套电源，自带耳机。①具有*.*英寸*******像素的彩色背光显示屏②具有*兆双网口；③支持***供电（*******.***)，******；④支持****声音编码格式：*个****账号：支持*方会议；支持****/****:桌面放置*个角度可调；可挂墙*年质保（**）*****:车载专用工业级*****；设备硬件*年质保。 |
| 应急值守管理 |
*.应急值班安排*）需提供值班计划配置功能，由管理人员负责创建值班计划，可为特殊应急专题配置不同的值班计划，指定值班人员、值班日期以及值班时间段等信息；*）各级管理者和决策领导可接收并查看值班人员的信息，同时可对值班人员即时推送值班提醒信息；*）需提供可视化的汇总值班表界面，管理者可统筹了解每个时间段的值班情况：*）需提供留痕值班中相关记录，生成固定格式的值班报告的功能；*.应急值班日志：*）根据应急小组在值班时间内对处突发新事件的处理信息自动留痕，如突发事件上报时间、应急受理时间：*）需提供值班人员手动登记值班日志功能，需支持按固定格式填报、日志按权限查看、日志数据导入导出；*）需提供提供日志审计功能，记录历史操作记录。 |
| 应急处置管理 |
*.应急决策支持：*）应急受理：需提供包括自主预警监测受理和临时应急事件上报受理的应急受理功能，预警信息及时、精准推送目标单位或个人，由相关应急科室或领导审核确认是否开启应急；*）应急事件启动：应急事件启动，需提供事件前向评估功能，对相关专项预案、历史案例进行匹配调阅，及时获取应急资源信息，形成事件初步处置方向：*）知识管理支持：需能提供知识库支撑能力，包括各种类别知识库，从历史案例、法规标准到应急预案和视频学习培训等，同时能对知识库内容提供多维检索，支持模糊检索、高级检索、过滤检索、标签匹配等多样化的检索能力；*）应急资源信息支持：基于应急资源管理功能，需能提供应急资源有关数据信息的支持能力，辅助指挥决策人员对资源的分布、可用性情况快速掌握，同时，资源信息可与预案关联，对专项预案所需资源可快速罗列展示：*.信息集成展示：在应急事件启动后，通过技术手段集成应急信息数据库，可以通过仪表盘、***（地理信息系统）等工具进行可视化展示，可以通过叠加显示的方式将不同类型的信息进行组合展示（例如，将地理信息与实时应急事件报告叠加在地图上，以便准确定位事件的发生地点），支持多维展示，实时更新数据：*.会商决策支持：*）提供视频会商功能，由应急指挥管理人员发起群组会商，可协调选择相关专家、联防部门负责人员进行紧急研讨；*）需提供会商决策参与专家、人员选择功能：*）会商中可同步共享事件相关信息，方便参与会商的专家快速了解事件情况，并对事件进行评估，提供应急预案建议：*）需提供会商决策记录功能，记录会商的时间、地点、人员、主题、内容及结果等过程信息。 |
| 处置方案管理 |
*.处置方案：*）需根据来自不同阶段的事件信息，包括预警、启动、评估、会商、决策等，最终针对本次突发事件形成初版应急处置方案，包括确定处理策略、步骤、责任分工、资源需求等；*）需提供对处置方案进行修订的功能，并可配置相应修订审核流程；*）提供处置方案的版本控制功能，变更记录跟踪，历史版本可查；*）提供处置方案与其他功能信息关联能力，可包含应急小组与专家信息关联、应急事件报告关联、应急预案关联等；*.处置流程单：*）提供对处置流程的配置功能，可创建流程对应环节以及处置任务；*）不同的处置任务可分派相应执行人员或队*，明确任务处置优先级等属性；*.全流程管理*）形成完整的事件处置全过程管理，可包含应急事件受理、应急小组组建、指挥中心设立、应急启动、事件评估与分析、应急处置方案、资源调配、行动执行、监测和评估、记录和报告、应急状态终止等：*）流程节点可灵活配置 |
| 公共卫生事件管理 |
通过前向的预警监测机制和公卫事件上报渠道，可及时发现公卫应急事件，创建公共卫生事件档案，汇总事件相关信息。*.个案管理：通过数据采集的个案信息，需要管理每个个案，在病发前、病发后（就诊前）的所有行踪行为*）个案创建：需为传染病病例创建个案，并对其个人基础信息、发病情况等进行详细记录；*）接触人员关联：需能够关联显示该病例相关的接触人员列表；*）流调结果&***;处置情况：需提供对该病例的流调结果、处置情况登记的功能；*.接触者管理：*）需能提供对不同类型接触者的划分和分类化管理能力，如划分密接、次密接、*般接触者；*）需能够明确其关联病例，接触者信息中应包含流调结果、处置情况、后续跟踪情况等相关内容：*）当接触者发病或变为阳性时，可将其转变为病例；*）需能够对接触者的接触等级进行变更；*.流行病学调查：*）由相应流调小组完成流调工作，需能够提供流调结果上传和汇总功能，流调结果对应到目标个案或接触者信息：*）需提供流调结果查询功能，以及流调结果分析能力；*.疫点消杀：*）需提供疫点消杀任务创建功能，明确疫点信息，并指派对应消杀队*执行任务；*）消杀工作人员需对消杀工作情况进行登记和上报；*）消杀工作记录可供查阅；*.健康教育：需提供对健康教育工作进行登记上报的功能，工作记录可供查阅；*.*问分布分析：需能提供从时间、空间、人群进行“*间分布”分析的能力。 |
| 指挥决策系统 |
*.***决策支持：*）需以***技术为基础，基于空间特征的几何分析，包括各专题数据叠置分析，将相关数据结合地图进行空间展示，提供空间分析能力：*）事件现场：需将事件现场信息通过***地图进行直观展示，如事件现场位置在***中直接标注展示、事件现场信息直观展示：*）资源分析：需为领导以及指挥调度人员提供可视化的资源调度辅助功能，直观地展现事件现场附近的资源分布情况，同时提供相应分析功能，可帮助其快速确定事件现场周边资源分布情况，辅助其决策。资源分析可从*个维度进行：按类别、按筛选规则。*.资源分类：对资源进行分类的展示和推荐，选择某类别资源进行展示时，系统将筛选范围内的资源直接在***地图上标注展示：*.资源筛选：需能按“就近、就急、就能力”的规则对资源进行筛选展示，就近原则即为筛选事发现场附近的资源情况，可预设多个筛选标准，就急规则即按资源的紧缺/富余情况对资源进行筛选和排序，就能力关注医疗机构的救治能力情况，根据其是否设置有相应的重症科室、***等进行判断；*.资源分析：需能结合上述*个维度，对不同类型的资源的情况进行针对研究、分析，以确认资源调度方案：*应急预案：根据突发应急事件的类型、严重程度等关键信息，系统可自动匹配相关应急预案，并可在***图中叠屏展示应急预案内容，应急预案可分为标准化预案和过往案例；*.应急指挥平台：当应急启动后的应急指挥控制台，整个控制台以“*张图”为中心，结合关键节点控制、事件分析等区域组成；*.业务联动：在应急处置过程中，提供“案情反馈”与“指令下达”的循环流转能力，创建业务联动功 |
能，可供应急指挥时指派任务所用：
*）任务指派：为指挥人员提供任务指派功能，能够自行创建任务并指派至对应小组/队*/人员处理；
*）任务处理：对应工作人员或应急小组接收任务，并能够及时对任务处理情况进行登记上报；
*）任务处理进度：需及时跟进任务处理情况，对任务状态进行标示：
*）结果审核：需提供对任务处理结果的审核功能，能够及时对任务处置情况进行确认：
*）事件任务整合：单个事件需能够支持多个子任务并发处理，需提供整合列表以供指挥控制快速查看；
*.信息联动：可借助移动终端等实现指挥中心与现场的信息联动，同时借助分布式指挥中心也可与现场
保持联通；
*.应急资源调配：对应急资源进行调配，包括对应急医疗机构、物资以及对****市现有***系统、血站系
统的分析，对相应急救车辆、急救血液资源等进行调配；
*.事件总结分析：提供事件前向评估信息汇总以及事后评估总结分析功能；
*.分布式指挥中心
*）呼救信息接入：
*）要求系统可接收多种类型的紧急医疗呼救（医疗急救、重大灾害事故急救等），包括以紧急救援电话
为主的呼救、自动呼救以及其它形式的呼救等（如手机、固话、短信报警、***等）：
*）要求在运营商提供接口的前提下，系统能够自动显示呼救源主叫号码及相关字段/经纬度信息，通过
获取移动电话实时坐标进行定位，准确确定呼救地点：在电子地图上手动确定呼救源所在区域或详细地
点：首次恶意电话的定义及再次打入时自动转移至教育台：显示患者详细信息，记录未接电话信息等。
*）呼救电话受理：
*）要求系统能生成有效受理表格，自动记录本次服务的急救用户信息、应答时间、调度员工号、本次录
音号等信息，同时调度员可以通过与呼救人的通话将本次呼救的人员姓名、病人地址、急救类别、等车
地址等相关内容修改录入
*）呼救受理采用****系统实现对病情的轻重缓急的分级处理，并提供电话医学指导，帮助病人自救、互
救，也可为后续的救护车调派、电话指导和急救救治提供科学准确的依据。
*）急救车辆调派：
*）要求系统支持根据病人病情及现场情况制定“救急”派车方案，支持根据现场位置“就近”调派出动
的急救站的救护车，支持根据医院的救治能力和专长“就能力”推荐送往医院；
*）当有病人呼救需要调派救护车，但又全网无车可派，或者空闲车辆距离病发地点较远时的情况，此时
，调度员可与病家协商，先将任务挂起，*旦有空闲车辆自动通知调度员处理被挂起的呼救，或查询附
近是否有即将完成任务的救护车，预分配任务给该车，也可以先调派较远救护车前往，注明原因，防止
医疗纠纷的产生。
*）调度指令下达：
要求系统根据急救预案和车辆调派结果，可自动产生调度指令，并将指令下达给救护车、急救分站、救
护人员等，调度指令发送是否成功的结果可以在受理台上显示，以便调度员根据此结果决定是否以其他
方式通知相关急救站或救护车（如专用电话或无线通信等）。
*）调度指令接收：
要求系统下发指令可以通过专线电话、无线对讲通知出车人员，并通过短信方式发送给被调派的救护车
随车医护人员的手机上，同时将指令同时发往被调派救护车以及救护车所属分站，接收指令的对象应能
用简洁的方式回复收悉确认信息。
*）增援和改派
要求当救护车无法到达现场（如塞车、车辆故障等等）或到达现场后，发现病人较多、救护车不够用时，
以及其他请求增援的情况，救护人员可根据现场条件，通过手机/固定电话/无线通信终端向中心请求再
调派救护车增援。对于“任务中”的车辆，有时需要重新改派另*辆车前去执行任务，这时也可使用“
改派”操作。
|
*）急救人员及车辆管理：*）要求系统对救护人员按以下状态进行管理：上班、下班，同时，可将救护人员与救护车辆对应绑定，*旦调度某*救护车时，自动调度相应司机、医生、护士出动：*）系统对救护车按以下状态进行管理：站内待命、收到指令、驶向现场、抢救转送、到达医院、途中待命、暂停调用等等状态。车辆在不同状态以不同颜色或图标表示，能够进行不同的车辆调度和管理。*）重大事故处理：*）要求当出现重大事故时，系统提供记录处理重大事故的能力，系统应能用简便的方式按不同等级及时向相关单位汇报、联系：*）在呼救处理过程中，要求系统可依据所掌握的现场实际情况将所处理的事件定义为重大事故，中心调度员可利用系统快速记录事故的人员伤亡情况并调派救护车，然后还能根据制度确定是否上报以及上报给谁等。*）急救完成及信息反馈：要求当救护车将病发现场的所有病人送到医院后，该起呼救处理即告结束，呼救完成可由救护车上相关人员按相关按钮通知，或通过与中心的通话确认这起呼救完成。呼救事件完成时，将存档所有的相关记录，包括呼救电话信息、受理信息、调度出动情况等等。*.**视频调度：基于传统电话基础实现视频通讯，无需挂断*）要求可实现基于**通讯网络的不对称应急视频电话，可以在不改动原呼叫中心业务的情况下，通过简单的页面集成，就集成视频功能。保护原有系统运行状态，快速上线视频业务；*）要求可与****市急救中心现行调度系统配套实现*）要求至少具备以下配置：语音坐席并发许可***个、视频并发许可（含**、*****及******）≥**个、视频录像应用并发许可≥**个、***中继***。*.移动端应急处置*）预警信息上报：需为现场或前线工作人员提供快速及时上报预警信息的功能，可对事件发生地点、现场图片等信息进行上报；*）预警信息通知：设置多重级别预警信息通知，针对指挥人员，系统发现预警信息时，即可对相应人员推送通知：针对其他部门和岗位的工作人员，可根据预案规则或指挥调度，提醒各工作人员紧急情况进行提示：*）视频会商：为确保视频会商顺利推进，需提供移动端的视频会议功能，便于各专家或工作人员随时随地参与视频会商，保证响应速度和决策制定速度；*）联防处置任务：工作人员通过移动端查看分派给自己的任务，并根据任务情况及时响应处理，处理同时对出现的问题和处置结果随时通过移动端进行反馈上报；*）公卫事件应急处置：可包含流行病学调查、消杀情况上报等功能，主要针对公共卫生事件提供相应的应急处置功能，为*线工作人员的对应工作提供支撑。 |
| 应急调度系统云灾备要求 |
应用服务要求至少具备以下功能：*.缓存公用数据表：事件、车辆、人员、各类字典等；*.派车、转为待派、撤消待派、欲派无车、增加受理、补发命令单；*.修改事件描述、修改任务时刻、修改车辆状态：*.中止任务、暂停调用、恢复调用：*.上下班、电话分类等。 |
| 应急调度系统云灾备要求 |
通讯服务要求至少具备以下功能：*.管理系统设备间的通信及应用程序问的通信服务；*.管理单点通信、组播通信、广播通信系统交换底层传输；*.监控受理台的忙闲状态： |
| *.记录呼救接收及分配调度的时间与结果；*.控制信息传输优先策略；*.提供信息缓存重发功能；*.提供数据链路智能检测恢复；*.提供信息容错校验。*.提供系统运行状况动态报表，包括：服务器日志管理、系统错误记录管理等。 |
| 消息服务要求至少具备以下功能：*.要求可用于接收和转发各个子系统、模块、终端设备之间的消息通讯。 |
| ***服务要求至少具备以下功能：*.可以监测系统的各个坐席所连接数字话机的状态变化，显示并记录；*.提供应答、呼出、转移、会议、保持/恢复通话、代答、监听、强插、*次拨号、恶意电话设置、话机监控/取消监控等调试工具。*.坐席话机***组控制（登录、登出、就绪、离席、切换账号）；*.对恶意电话进行屏蔽操作；主叫号码传送，振铃、通话、转移、会议、挂机、保持/恢复通话等话机状态信息同步：完成应答来话、转移、会议、呼出等操作；实现所有接入电话的优先分配、排队策略、话务调度、重复呼叫提醒等功能：坐席话务运行数据统计。*.设置恶意电话时长，控制恶意骚扰电话听教育录音。*.查询通话流水记录操作，详细记录类型、台号、电话号码、开始时刻、呼入时刻、震铃时刻、通话时刻、结束时刻、操作结果、所属中心等。*.可以查询排队记录。 |
| ***服务要求至少具备以下功能：*.提供面积大、内容全、更新迅速的地图数据：*.提供模糊名称查询、最优路径等大量辅助手段；*.提供强大的语义搜索功能*.提供城市道路交通流量实时信息：*.与***调度结合提升***指挥调度系统的性能：*.本地电子地图和网络云地图可自由切换*.与***调度结合提升***指挥调度系统的性能：*.本地电子地图和网络云地图可自由切换。 |
| 录音服务要求至少具备以下功能：*.**电话录音方式依赖现有程控交换机体系，用以实现分布式调度台的远程录音；*.在机房遭受不可预估的损伤导致现有程控体系无法支撑灾备体系电话及录音功能时，则启用应急模拟电话录音方式解决。模拟电话录音将依赖于模拟电话录音盒实现对移动指挥调度云灾备系统的电话录音功能，由运营商负责线路搭建，用户自配话机。 |
| 数据库服务软件要求至少具备以下数据库：*.数据库主要分为：调度数据库、***数据库、业务系统数据库。调度数据库主要存储***电话呼救、事件、任务等数据；***数据库主要存储车辆定位坐标等数据；业务数据库主要存储病历、院前急救收费、库存以及日常办公管理等数据。 |
| *.数据库同步服务：要求可实现日常在急救中心的车辆、人员、分站以及系统登录账号等信息出现变化时可同步至灾备云平台。从而保证在出现灾害事故导致现有急救指挥调度系统出现瘫疾时，可及时切换至灾备云平台进行***呼救电话的受理和调度，且能够保证灾备平台上的急救资源数据和登录账号信息等是最新的数据。 |
| *.车载信息服务：要求可实现随车人员上下班、***定位、定位信息的上传、无线通话、车载电子地图实时路径导航、图形用户界面下的医疗信息浏览和管理信息回填等功能。 |
| *.应急指挥调度客户端：要求可实现从呼救开始到应急救援完成的实时处理系统，包括：接收呼救、受理 |
免维期项目绩效评价标准
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*级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
实现指标 |
|
|
硬件维保质量指标（*分） |
硬件在*年免维期内故障及时解决率（*分） |
=**% |
|
|
软件维保质量指标（*分） |
软件系统在*年免维期内故障及时解决率（*分） |
=**% |
|
|
时效指标（*分） |
整体系统在免维期内维护响应时间（*,*分） |
&**;=*.*小时 |
|
维保服务（*分） |
维保服务（*分） |
在免费运维期问内更换所有维保设备的故障配件不再收取任何其他的相关费用，如劳务、交通费等：提供备件库清单和实体备件：提供应急演练计划、实施应急演练：重要时期**小时值守，每年进行业务培训等 |
| 项目绩效评价内容 |
基本维保（**分） |
|
整体系统在免维期内出现故障到达现场时间（*.*分） |
&**;=*小时 |
|
应急指挥系统（**分） |
是否定期进行巡检（**分） |
每季度对系统进行巡检，并提供巡检报告 |
| 项目绩效评价内容 |
系统维保（**分） |
绩效考核系统（**分） |
是否定期进行巡检（**分） |
每季度对系统进行巡检，并提供巡检报告 |
| 项目绩效评价内容 |
系统维保（**分） |
其它配套硬件（便携式移动电脑、**专用话机、**专用话机、*****等）**分） |
是否定期进行巡检（**分） |
每季度对配套硬件设备进行巡检，并提供巡检报告 |
| 项目绩效评价内容 |
用户评价（**分） |
服务对象（**分） |
规信处对整体项目服务效果满意度（**分） |
系统稳定运行，项目运维整体质量满意度 |
| 综合得分 |
综合得分 |
综合得分≥**分，视为合格；综合得分&**;**分，视为不合格 |
综合得分≥**分，视为合格；综合得分&**;**分，视为不合格 |
综合得分≥**分，视为合格；综合得分&**;**分，视为不合格 |
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