****省****
合同书
采购计划编号：*********-****-*****
项目编号：***************
项目名称：****翠亨新区应急管理局开展安全生产监管检查全覆盖
工作第*方协助服务采购项目
第*页共*页
采购人（以下简称甲方）：****翠亨新区应急管理局
中标人（以下简称乙方）：****
根据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规的规定及****市****项目****翠亨新区应急管理
局开展安全生产监管检查全覆盖工作第*方协助服务采购项目（项目编号：***************）的采购结果，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就****，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，
甲乙双方就开展安全生产监管检查全覆盖工作第*方协助服务有关事项协商*致，签订本合同，以资双方
共同遵守。
、合同金额
台同金额为（大写）：人民币*********值***元（￥*,***,***.**元）。
*、服务范围
*.项目名称：****翠亨新区应急管理局开展安全生产监管检查全覆盖工作第*方协助服务采购项目
*.项日地点：****翠亨新区（含南朗街道）。
*．服务范围：乙方每月巡查企业次数不得少于***家，以速报、周报、月报、季度总结报告和年度
总结报告的形式提供巡查书面结果、书面处置意见及隐患整改情况，并根据甲方的需要进行汇报宣讲。
*、合同服务期限
自****年*月**日至****年*月**日止（*年）
*、工作目标
*．建立*套符合《安全生产法》等法律法规要求的安全生产标准化工作实施方案、安全风险分级管控
和隐患排查治理双重预防机制。
*．明确管控重心，调整管控力量，丰富管控手段，及时发现生产经营单位在安全管理等方面存在的问
题，分析原因、预警风险、督促整改，严控重大事故隐患，减少*般生产安全事故，严防发生较大及以上
的生产安全事故。
*.挖掘提炼优秀的管理经验并进行推广，最终达到打造平安新区的要求。
*、服务要求
（*）服务效力
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*.对巡查中发现的问题，有责任直接提出整改要求，并指导整改落实，完成闭环。
*.对巡查中发现的重大事故隐患，应当立即报告甲方，并协助负有安全生产监管职能的部门作出现场
处置，提出整改建议。
（*）服务方式及内容
*.现场巡查
（*）每月巡查企业不得少于***家，服务开展后半年内要对辖区内企业完成全覆盖检查，并建立安全
风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，明确监管频率（等级红色每月*次；橙色每季度*次）和企
业分类，做好巡查工作的报告。
（*）对容易诱发重大安全事故的企业，如涉及危险化学品生产、储存、使用企业，作业环节涉及动火、
高空、有限空间以及粉尘涉爆企业，要加大巡查力度，加密巡查频次，确保不发生意外。
（*）制止违章指挥和违规作业等行为，并做好现场记录。
（*）根据巡查时发现的现场安全隐患和安全管理档案资料的问题，提供相关整改意见，按期进行复查，
确保隐患整改完毕形成闭环管理。
*．专家技术服务
（*）除对企业日常生产性行为安全检查外，包括但不限于对消防、特种设备、燃气、餐饮业、住宿业、
*小场所及材料堆场等领域的专项检查，提供相关技术指导和专家建议。
(*）指导企业开展风险源辨识和治理，建立隐患清单和编制安全风险*色图，指导企业开展安全生产
标准化建设。
（*）配合甲方完成上级单位开展的各项专项行动，提供专业技术指导。
*.安全生产标准化建设
指导企业完成*级及以上安全生产标准化建设，合同期内完成不少于***家。（第*个合同年度完成
不少于**家，第*个合同年度累计完成不少于**家）
*.建立风险分级管控与隐惠排查治理*色管理体系
指导规上企业、危险化学品、医药化工、粉尘涉爆、有限空间等高危行业领域企业及从业人数**人以
上的企业开展危险源辨识、治理、管控，推动企业开展隐患排查治理，形成安全风险*色图。合同期内完
成不少于***家（第*个合同年度完成不少于***家，第*个合同年度累计完成不少于***家）
*.安全生产培训
（*）上线安全教育平台，服务期限内免费对辖区内企业开放使用。
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（*）定期更新平台内容，随着法律法规和安全标准的调整变化，应及时更新平台上的教学内容，增强
时效性。
（*）协助甲方对平台上线人数、学习时长以及学习效果进行统计分析。
（*）对企业开展安全教育培训、应急演练培训、隐患排查治理等安全技术服务指导工作。
*.事故处置指导
发生生产安全事故时，需到场提供事故现场救援指导并对事故后续处置提供技术指导；协助查处事故
满报、谎报行为情况。
*.行政许可及执法指导
对甲方具有审批权限的行政许可事项及行政执法处罚提供技术服务指导。
*.甲方交办的其他任务。
（*）服务成果要求
巡查成果应按项目形成巡查工作日志，以文字、影音等形式，记录隐患排查工作中重要或特殊的情况；
巡查整改意见以书面形式提出，须明确隐患具体部位、内容、违反的具体法律依据或规范、整改建议及整
改时限。
*.速报
巡查过程中发现的重大事故隐患或存在重大现实危险，乙方必须第*时间告知甲方，并管控好现场协
助处置。事后，形成专题报告。
*.周报
乙方应在每周*提交上周巡查周报。
*.月报
乙方于合同期内公历年的每月的第*个星期以书面形式向甲方报告上月份的安全巡查情况并上传至翠
企通小程序，月巡查报告内容应包括但不限于以下内容：
（*）巡查情况（包括但不限于本月检查次数，安全隐患数量，问题整改率等）。
（*）企业主要负责人履职情况。
（*）企业安全管理的整体评价。
（*）巡查发现的较为突出的安全问题（配影像资料）。
（*）安全隐患分级分类和风险评估。
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（*）隐患原因分析和整改建议或工作要求。
（*）整改工作实施后的后续情况评估（本月或上月份）。
（*）巡查开展记录需装订成册（每月**号前完成，内容包括但不限于检查表、整改报告等）。
*．季度报
乙方于合同期内公历年的每季度的第*个星期根据巡查情况对翠亨新区（南朗街道）安全生产形势进
行分析研判，针对巡查发现的问题提供可行性的解决方案，并形成高质量、综合性安全生产形势分析报告。
*.专题汇报
乙方需安排专人对检查计划、检查结果向甲方进行汇报，需于工作结束后*个工作日内将检查组的检
查情况向甲方进行反馈，对相关的检查资料、数据、结果进行整理分析，并协助甲方完成相关工作。
*．乙方安排专人对检查计划、检查结果向甲方进行汇报，及时将检查组的检查情况向甲方进行反馈，
对相关的检查资料、数据、结果进行整理分析，并协助甲方完成相关工作。
（*）工作质量要求
*．制定详细、合理的项目实施计划，安排合适的项目实施人员，安排专人对项日的实施进行管理。
*.必须严格按照相关法律、法规及标准规范要求开展检查。
*．出具的检查资料须符合相关法律、法规及相关标准，检查记录表或报告须有相应照片及其他量化材
料作为证据，检查隐患必须标明违反相关法律法规或者规范要求具体条款，无相应照片、无注明具体条款
或量化资料的检查报告视为不合格。
*.安全生产标准化建设需以上级单位评审通过为准。
*.甲方会对乙方工作进行不定期抽查，如在抽查时发现提交的检查报告存在失实或造假等情况，将追
究乙方违约责任。
*．乙方在工作过程中提交给甲方的全部表格及报告的格式和内容均需得到甲方认可。
（*）其他工作要求
*．每月底报送下月巡查计划，并根据计划安排巡查工作。
*.必要时，对翠亨新区（南朗街道）行业监管部门提供技术支持和业务培训。
*.对重点单位、重点项目、高风险环节或存在即时安全隐患的，需安排专家跟进、专题汇报给甲方。
*.乙方须配合甲方的工作安排，完成甲方安排的与巡查复查相关联的工作任务，并协助甲方完成数据
填报工作。
*.乙方在巡查服务过程中应提供安全生产领域专家团队作为后备技术支撑，为本项目提供技术支持。
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*、服务组织架构
*）人员要求
乙方为本项目配备的巡查团队人员不少于**名：
*.项目负责人：*名，年龄**岁（含）以下，需具有化工工程或安全工程专业的高级工程师专业
技术职称，具备安全生产或应急管理**年以上的工作经验。
*.专业技术人员（不含项目负责人）：
（*）需具有化工工程或安全工程专业的高级工程师不少于*名；
（*）具有*年以上安全生产或应急管理相关工作经验的专业技术人员不少于*名，且具有机械类、
机电类、化工类、自动化或电气类工程师（中级）或以上专业技术职称名，具有*级注册消防工程师
或中级注册安全工程师或以上职业（执业）资格证书名。
*。辅助工作人员：配合巡查服务的*般技术人员_不少于*名，大专及以上学历，须具有*年以上安
全生产或应急管理相关工作经验，文字功底好及熟练操作办公软件。
具体人员名单详见附件《服务团队人员表》。
（*）人员履约
*．服务响应时间，乙方须执行**小时值岗制度如有突发事件，项目负责人或专业技术人员需在*小
时内（以首次通知时间为准）到达事发区域，提供相关技术服务。
*．服务人员工作时间按照甲方要求执行考勤制度。
*、其他要求
（*）场所要求
乙方应自行配备满足履行合同保障服务质量的必要办公场所及配套设施。
（*）设备要求
*．乙方须配备：专用巡查车辆不少于*辆，其中*辆***，*辆*座以下小型客车，车况良好，
可以满足正常巡查需要。提供租赁合同或者权属证明或购买发票复印件给甲方存档。
*.乙方须配备满足履行合同职责所需的台式电脑不少于**台，彩色**打印机不少于*台，笔记
本电脑不少于*台，平板电脑不少于*台等****。
*.本项目实施过程乙方所需的设备及维护保养均由乙方负责。
（*）劳动保障要求
*.乙方驻点技术人员开展安全巡查时，应自行准备相关防护用具，做好安全防护措施，购买相应人身
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意外险，并按照《劳动法》相关规定落实技术人员人身保障（购买社会保险等）。
*．乙方因劳动纠纷、意外事故、责任事故等与派出工作人员所产生的问题，应由乙方自行解决并承担
*切后果。
*、服务标准
服务标准按照甲方制定的量化考核标准执行。主要内容包括：
*．巡查人员是否按照投标文件配备，是否在岗履责；
*．巡查人员是否存在“吃拿卡要”等行为，是否存在向辖区内企业提供其他有偿的安全生产咨询、隐
患排查治理等服务；
*.对排查出的风险隐患是否针对性地提出科学合理的解决方案；
*．是否建立企业风险分级管控体系，确保风险分级和企业分类管控有效，是否按照分级要求开展检查；
*.是否配合开展甲方交办任务；
*.乙方是否发生服务过程中安全生产亡人责任事故。
*、付款方式
*．每*个月为*个季度，按季度支付，每季度应付服务费金额=合同总价**个季度，即
￥***.***.**元，于乙方提交本季度报告并通过甲方验收合格且提供相应的服务费用的正式发票及相关费
用支付资料后**个工作日内支付。支付期次如遇自然年最后*季度，则在次年第*季度支付。
*．考核扣罚：根据季度考核扣分情况及招标文件约定的扣罚规则，每*个季度为*个扣减周期，在第
*、*、**季度应付款中按实扣减后予以支付。
*.本项目合同款由财政拨付，甲方在前款规定的付款时间为向****支付部门提出办理财政支付申
请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经
按期支付，乙方不得以此作为不履行或迟延履行合同义务的抗辩理由。
*，如因特殊情况延误拨付服务费，乙方不得以此为由不履行或不完全履行合同规定的责任和义务。
*、验收要求
*.全覆盖检查，制定*套底数准确的企业台账；
*．隐患排查及时、排序科学、排除彻底，制定出企业风险分级管控体系，确保风险分级和企业分类管
控有效；
*.对排查出的风险隐患针对性地提出科学合理的解决方案；
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*．建立*套满足****翠亨新区（含南朗街道）工贸企业安全生产标准化工作的实施方案并通过验收。
**、知识产权
合同签订后，甲方拥有本合同项下的所有中间成果和最终成果（包括为售后服务所编制的文件）及相
关数据、文件、影音资料的所有权和知识产权以及与之相关的所有权利。乙方保证所提交的全部中间成果
和最终成果及相关数据、文件、影音资料等未侵犯任何第*方的知识产权或其他权利，由于使用该等文件
或资料所导致的任何索赔或责任均由乙方承担处理、应诉或赔偿责任，同时，甲方有权要求乙方修改成果
至不侵权或终止合同，同时中方保留要求乙方赔偿全部损失的权利。
**、罚则及合同终止情形
*．乙方在合同服务期间，负责巡查的企业，发生*起较大及以上生产安全责任事故的，扣除相应罚款
并终止合同（每死亡*人次扣罚**元）。
*．乙方在合同服务期间，负责巡查的企业，合同年度内发生作业中亡人责任事故的，每死亡*人次扣
罚**元；负责巡查的企业，合同年度内因应发现安全隐患而没有发现，或发现后未报告的，出现亡人责
任事故的，累计死亡*人的，扣除相应罚款（每死亡*人次扣罚**元）并终止合同。上述扣罚金额于每
年度最后*个季度应付款或台同解除当月应付款中按实扣减。
*.如乙方提交的检查报告存在失实或造假等情况，发现*次扣罚***元；合同年度内发现*次，扣
除相应罚款并终止合同。
*.未经甲方许可，乙方不得将本合同项目与任何第*方合作，或将本项目标的全部或部分擅自转包给
任何第*方。否则，甲方有权终止与乙方的合同。
*.本合同履行期间，因乙方原因，未能按本合同规定时间完成各阶段有关工作的，每延误*天，甲方
有权在尚未支付的合同款项中扣除合同总价款的*%，逾期违约金总额不超过合同总价款的**%。
*.乙方工作期间，如巡查人员存在“吃拿卡要”等行为的，按考核表进行扣分。如*年内出现*起
该行为，则终止合同。
*．服务过程中，甲方对乙方相关人员的服务质量、履约情况进行考核，如未达到要求的，甲方有权要
求乙方更换相关人员：
（*）合同服务期内，除不可抗力因素或甲方主动要求更换外，乙方不得私自更换项目负责人，乙方
在服务期内如需更换项目负责人的，须向甲方提交书面申请并同意后方可更换，每更换*次扣罚***违约
金。乙方擅自变更项目负责人的扣罚违约金***元，且甲方有权终止合同。
第*页共**页
*）乙方在服务期内如需更换专业技术人员的，须更换同等专业资质人员且向甲方提交书面申请并
同意后方可更换。无论是甲方因服务质量要求乙方更换或乙方主动提出更换，服务期内专业技术人员的更
换最多不得超过*人次，超过*人次的按安《翠亨新区安全生产监管检查第*方协助服务考核表》扣分。
*.乙方在合同服务期间，如甲方发现乙方向辖区内企业提供其他有偿安全生产培训、隐患排查治理等
服务（中标省、市公开招标的项目除外），*经查实，扣罚**元；合同年度内出现*起该行为，则终止
合同。
**、其他约定
*.本合同履行期问，因乙方原因造成合同终止的，乙方不得申请合同终止之日以后的所有费用。乙方
应承担因此而产生的相关责任，并向甲方支付合同总价款**%的违约金。合同终止后**日内，乙方应同
时将已完成的阶段成果移交给甲方，己经形成的全部档案资料交还甲方。
*.合同履行期间，若甲方因为国家、省、市、新区相关政策调整或机构编制及管理权限调整等，向乙
方提出解除合同，则双方合同关系在甲方提出书面解除合同函件后第*个月解除，双方按实际服务时间（按
整月份）进行结算，且甲方无需额外提供解约补偿。
**、考核
*，按照本项目要求，甲方每季度对乙方进行考核，考核评分满分***分，实行扣分扣罚制，每扣*.*
分扣罚*.**元。
*．国家、省、市在检查过程中，辖区企业被处罚（乙方在日常巡查中主动上报的隐患问题除外）或挂
牌督办的，将在考核中进行扣分。（国家级扣*分、省级扣*分，市级扣*.*分）
*．在季度考核中，未按照项目要求开展工作的，按照考核内容进行相应扣分扣罚（详见附件）。
**、争议或纠纷处理
甲乙双方在履行合同过程中如发生争议，由双方协商解决，协商不成的，任何*方均有权向****市第
*人民法院起诉。
**、补充协议
合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议，补充协议是台同的组成部分。
**、签订时间
本合同于*****年*月**日签订。
第*页共**页
**、签订地点
本合同在****翠亨新区香山大道**号签订。
**、合同份数
本合同*式*份，均具有同等法律效力，甲方执*份，乙方执*_份，招标代理*份。
**、合同附件
本合同的附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力，本合同与附件之间内容互为
补充和解释，如有模棱*可或相互矛盾之处，以时间在后的文件为准。如本合同与招标、投标文件不*致
的，以本合同为准。附件包括：
*.中标通知书。
*.《翠亨新区安全生产监管检查第*方协助服务年度考核表》
*（公章乙方（公章）
*
地址：地址：
法定代表人或委托代理人：方明之月
法定代表人或委托代理
（签字或签章）（签字或签章）
电话：电话：
开户名称：开户名称：
开户银行：开户银行：
银行账号：银行账号：
第**页共**页
附件：
《翠亨新区安全生产监管检查第*方协助服务考核表》
| 被考核单位：考核期：年月日至年月日 |
被考核单位：考核期：年月日至年月日 |
被考核单位：考核期：年月日至年月日 |
被考核单位：考核期：年月日至年月日 |
被考核单位：考核期：年月日至年月日 |
| 序号 |
考核内容 |
扣分标准 |
扣分依据 |
扣分 |
| * |
巡查人员是否按照投标文件配备，是否在岗履职 |
发现*人次不符扣*分。 |
|
|
| * |
突发事件响应时间 |
遇有突发事件，超过*小时到达指定位置的扣*分。 |
|
|
| * |
巡查人员是否存在“吃拿卡要”等不廉洁行为 |
发生*起扣**分，并移交相关部门处理；如巡查人员*年内出现*起“吃拿卡要”等不廉洁行为，则终止合同。 |
|
|
| * |
重大隐患排查治理 |
应发现但未发现扣*分；应跟踪整改但未跟踪整改或指导不力扣*分；发现后没有及时主动报告，导致发生*人（不含）以下亡人责任事故的扣*分。 |
|
|
| * |
是否建立健全安全隐患数据库和风险分级管控系统并协助有效实施 |
未建立扣**分，未协助有效实施扣*分；未及时更新扣*分。 |
|
|
| * |
巡查计划和频率是否符合约定要求；企业整改不彻底报告是否及时 |
未按合同约定要求，每少完成*家扣*分；未及时报告*家扣*分。 |
|
|
| * |
人员更换 |
专业技术人员更换人数超过*人次，每超*人扣*分。 |
|
|
| * |
是否对企业提供有偿安全生产培训、隐患排查治理等服务 |
每发现*起扣*分，*次终止合同。 |
|
|
| * |
提供的检查资料是否符合要求 |
第*次提醒；第*次警告，并通报项目负责人；第*次扣*分／次。 |
|
|
| ** |
检查报告是否真实有效或及时报送 |
造假扣**分/份，*次终止合同；未及时扣*.*分/次。 |
|
|
| ** |
标准化建设情况 |
每少*家扣*.**分。 |
|
|
| ** |
风险分级管控及隐患排查治理*色管理体系建设情况 |
每少*家扣*.*分。 |
|
|
| ** |
检查考核情况 |
国家级扣*分/次；省级扣*分/次；市级扣*.*分/次。 |
|
|
第*页共**页
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