采购需求
（以下采购需求部分由采购人：****市卫生健康委员会提供并负责解释）
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优
化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认
可；
*、供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项
漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担*切后果；
*、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附
表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同
理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑
期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*、下列采购需求中：供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、
服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果*并公吿；
（*）项目介绍：
****年*月，****省卫生健康委员会印发《关于做好高血压、*型糖尿病*
体化管理试点工作的通知》（皖卫传〔****〕***号），****被列为“*病”*体
化管理试点市。通知明确要求相关设区市、各试点县区卫生健康部门要提早谋划
信息化改造，积极开发*体化签约服务管理模块，结合基本公共卫生服务“*卡
制”要求，每次履约利用人脸识别、身份证读卡等方式开展身份认证、要求县域
内医疗和基本公卫等信息互联互通，确保相关服务落实落细。
****年**月，****省卫生健康委员会****省财政厅****省医保局印发《安
徽省高血压、*型糖尿病*体化管理试点项目指导方案》（皖卫基层秘〔****〕
***号），方案要求：试点县（市、区）要加强信息化建设，依托现有的基层医
疗卫生机构信息系统，鼓励应用人工智能可穿戴设备技术，积极开发高血压、*
型糖尿病患者*体化签约服务管理模块/系统，结合基本公共卫生服务“*卡制”
要求，每次履约利用人脸识别、身份证读卡、电子健康卡等方式开展身份认证，
系统记录每次经过认证的履约服务工分值，实现县域内医疗、医保、基本公共卫
生等信息互联互通，确保相关服务落实落细。
根据省卫健委相关文件要求，****市卫生健康委员会结合实际，因地制宜开
展智慧家医平台暨*病*体化系统建设。本项目建议书通过市信息化工作领导批
准，成交供应商完成本项目的工作包括但不限于：建设覆盖全市的基本公共卫生
服务子系统、家庭医生签约子系统、*卡制子系统、绩效考核子系统、人脸识别
子系统、智慧公卫移动端、健康档案开放子系统、*病*体化管理子系统等项目
建议书的全部服务管理任务，实现信息互联互通。
（*）服务需求*览表及主要指标参数要求：
*、本项目人员最低配置要求
| 序号 |
岗位 |
人数 |
备注 |
| * |
项目经理 |
* |
岗位人员的年龄、工作能力、技术职称等符合国家相关规定，并能胜任本职工作。供应商应响应最低人员配置要求，否则按不响应磋商文件处理。 |
| * |
技术负责人 |
* |
岗位人员的年龄、工作能力、技术职称等符合国家相关规定，并能胜任本职工作。供应商应响应最低人员配置要求，否则按不响应磋商文件处理。 |
| * |
安全负责人 |
* |
岗位人员的年龄、工作能力、技术职称等符合国家相关规定，并能胜任本职工作。供应商应响应最低人员配置要求，否则按不响应磋商文件处理。 |
| * |
其他人员 |
* |
岗位人员的年龄、工作能力、技术职称等符合国家相关规定，并能胜任本职工作。供应商应响应最低人员配置要求，否则按不响应磋商文件处理。 |
*、服务需求及主要功能*览表
| 序号 |
名称 |
模块/系统需求及功能要求（技术要求） |
单位 |
数量 |
| *. |
基本公共卫生服务子系统 |
基本公共卫生服务子系统：完成基本公共卫生服务管理信息的收集、整理、统计、分析、查询功能。提供各种自动提示以及预警功能，以方便各业务人员开展基本公共卫生服务工作。功能涵盖居民及家庭健康档案管理、健康教育、预防接种、*-*岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、*型糖尿病患者健康管理、重性精神障碍患者健康管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告管理、卫生监督管理等。（*）居民及家庭健康档案管理基层医疗卫生机构通过门诊服务、入户调查、疾病筛查、健康****等多种方式，为辖区内常住居民（包括居住半年以上的户籍及非户籍居民及其家庭）建立居民健康档案和家庭健康档案，尤其是儿童、孕产妇、慢性病居民、老年人等重点人群。档案建立时每人根据所在地区生成唯*的健康档案号，此档案号将作为此人后续基本公共卫生服务的唯*标识。系统支持通过应用协同，实现基层医疗卫生服务机构的健康管理人员对居民健康档案以及家庭健康档案的过程管理、动态更新。①通过建立唯*主索引，关联公共卫生、妇幼健康、医疗服务信息等，实现全生命周期健康档案管理。以时间轴形式，可以查阅历次高血压随访、糖尿病随访、门诊诊疗记录、健康****记录、检查报告、检验报告等。②个人信息管理主要实现对城乡居民的个人信息进行管理，包括个人信息登记、档案查看、档案合并、档案封存、档案启用、档案核对、人员属性修改、更改状态、健康档案核查、健康档案备注说明、档案责任医生批量变更、居民健康视图等个人档案信息管理功能。③个人信息登记页面支持对未建档人员进行综合登记功能，通过同*页面可以实现****、签约、履约、高血压随访、糖尿病随访；健康****支持*键提取健康*体机、***、区域影像、区域心电、****系统、历史数据、健康小屋数据，系统支持工作人员手工填写****结果。（*）健康教育系统支持健康教育服务数据的采集，自动生成健康教育服务各类信息汇总和报表，方便卫生主管部门了解相关健康教育服务开展状况。①提供健康教育计划的制定与管理：通过健康教育计划管理，对健康教育工作做好系统而周密的计划，明确在特定情况下健康教育的需求、健康教育的优先领域、当前急需解决的问题，从而明确时期内健康教育工作的目标；通过设计计划，能确定行之有效的健康教育工作程序、工作内容和工作形式，使社区管理在开展健康教育活动中做到有条不紊，节省时间，提高工作效率。计划管理包括计划名称、制定人、制定时间、提醒方式、活动日期、活动主题、活动内容、执行状态、执行时间等信息。系统支持健康教育计划审核管理。②提供知晓、认同和行为形成等方面的各类评价指标：系统提供在线调查问卷模版功能，问卷内容简洁明了，方便工作开展。评价问卷管理包括问卷序号、问卷类型、问卷标题、问卷明细；其中问卷明细包括明细序号、明细内容、明细选项结果等。（*）预防接种系统支持为辖区所有居住满*个月的*～*岁儿童提供在线预防接种管理、预防接种在线预约、疑似预防接种反应处理在线记录、在线建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种服务。①提供对疫苗字典的维护管理；②提供对免疫规划的接种程序（接种时间表）的管理；③提供对*-*岁儿童预防接种档案及预防接种记录的管理功能；④提供预防接种工作任务提醒功能；⑤应急及群体性接种；⑥提供对预防接种不良反应处理；⑦提供对预防接种结果、工作量等数据查询统计与分析；（*）*-*岁儿童健康管理提供儿童档案专项管理、新生儿家庭访视记录、*-*月龄儿童健康检查记录、**-**月龄儿童健康检查记录、*-*岁儿童健康检查功能。提供儿童眼保健及视力检查功能，包括新生儿期、婴儿期、幼儿期、学龄前儿童眼保健及视力检查。建立①儿童保健卡管理；②新生儿家庭访视管理；③新生儿满月健康管理；④婴幼儿健康管理；⑤学龄前儿童健康管理。（*）孕产妇健康管理提供孕产妇在孕早期、孕中期、孕晚期、产后方式的健康管理。主要包括孕产妇基本信息以及产前检查、产前诊断、产前筛查、随访信息、高危管理、妊娠信息、产后访视、产后**天检查信息等信息管理。提供①婚前保健服务的管理；②孕产妇保健卡管理；③孕早期健康管理；④孕中期健康管理；⑤孕晚期健康管理；（*）老年人健康管理老年人健康管理为基层医疗卫生服务机构提供对辖区内**岁以上的老年人的健康管理服务。系统通过个人建档信息，自动筛选出需****老年人人群。责任医生为辖区内老年人提供生活方式和健康状况评估,体格检查、辅助检查、健康指导等。系统根据事先设定，自动化****流程，到时间系统自动提示需****的老年人信息。建立①老年人健康档案登记管理；②老年人自理评估管理；③老年人健康管理；④支持老年人健康管理的查询、调阅与使用；⑤提供老年人健康管理提醒与预约登记功能；⑥提供自动生成评价结果。（*）高血压患者健康管理高血压患者健康管理为基层医疗卫生服务机构提供对辖区**岁及以上原发性高血压患者实施的健康管理服务功能。包括高血压患者筛查、高血压专项档案档案管理、高血压分类干预记录、健康****记录等信息管理，并将高血压患者健康服务与健康档案管理相结合。系统可根据个人信息建档时的既往史信息、以及****表中的相关信息，系统自动筛选并建立高血压信息。对于未定时随访的高血压人群，系统自动给予提示。实现①筛查功能；②随访评估；③分类干预；④健康****。（*）*型糖尿病患者健康管理*型糖尿病患者健康管理为基层医疗卫生服务机构提供对辖区**岁及以上*型糖尿病患者实施的健康管理服务功能。包括糖尿病患者筛查、糖尿病确诊患者管理、糖尿病患者随访评估、糖尿病患者随访明细等信息管理，并将糖尿病患者健康服务与健康档案管理相结合。系统可根据个人信息建档时的既往史信息、以及****表中的相关信息，系统自动筛选并建立糖尿病信息。对于未定时随访的糖尿病人群，系统自动给予提示。实现①筛查功能；②随访评估；③分类干预；④健康****。（*）严重精神障碍患者健康管理对发现的辖区内重性精神疾病患者进行登记，为患者做*次全面评估，填写精神病患者个人信息补充表，并纳入重性精神疾病患者管理，定期进行随访和干预。系统对严重精神障碍的随访信息进行定时提醒。①提供重性精神病患者的健康档案管理；②提供重性精神病患者随访登记管理；③提供重性精神病患者的转诊处置、康复、健康指导管理；④支持重性精神病患者健康管理结果、工作量等数据查询统计与分析。（**）结核病患者健康管理结核病患者健康管理是基层卫生疾病预防管理人员针对结核病进行的*项管理、报告活动。对辖区内前来就诊的居民或患者，如发现有慢性咳嗽、咳痰≥*周，咯血、血痰，或发热、盗汗、胸痛或不明原因消瘦等肺结核可疑症状者，在鉴别诊断的基础上，填写转诊单。推荐其到结核病定点医疗机构进行结核病检查。*周内进行电话随访，了解是否前去就诊，并督促其及时就医。①提供结核病患者健康管理风险管理；②提供结核病患者的登记、报告功能；③支持结核病患者健康管理结果、工作量等数据查询统计与分析。（**）中医药健康管理中医药健康管理是对辖区内居住的**岁及以上居民提供老年人中医健康管理服务、对辖区内居住*～**个月儿童提供儿童中医健康管理服务。系统支持对老年人健康状况进行中医体质分类，并根据不同体质给予中医药保健指导，可以有效改善其健康状况；通过对家长进行儿童中医饮食调养、起居生活等指导，传授常用穴位按揉、摩腹、捏脊等中医保健方法，可以改善儿童健康状况、促进儿童生长发育，更好地发挥中医药在维护健康、预防疾病中的作用。中医药健康管理包括老年人的中医体质辨识管理、对在中医体质辨识过程中发现的高血压/糖尿病患者进行管理、对体制根据不同体质进行个体化中医健康指导、对中医体质辨识信息、结果、干预、指导情况进行登记，对家长或保育员提供儿童饮食调养/起居活动指导、传授摩腹和捏脊的中医技术、发放中医健康教育处方、对儿童健康指导与中医管理的信息、结果、干预、指导情况进行登记。①提供体质辨识人群信息标示与查询功能；②提供体质辨识问卷记录、自动评分、打印功能；③提供儿童中医药保健登记管理功能；④报表/图表统计；（**）传染病和突发公共卫生事件报告和处理传染病和突发公共卫生事件报告和处理是基层卫生疾病预防管理人员针对传染病及突发公共卫生事件进行的*项管理、报告活动。系统预留接口，支持与现有的国家传染病与突发公共卫生事件报告系统进行对接，根据实际需要进行相关拓展。实现①提供传染病及突发公共卫生事件风险管理功能；②供传染病及突发公共卫生事件的登记、报告功能；③支持传染病及公共卫生事件报告结果、工作量等数据查询统计与分析。（**）卫生监督协管卫生监督协管是基层卫生机构协助卫生监督部门开展食品安全监督、职业病访治、饮用水安全监督、学校卫生监督以及非法行医、非法采供血监督等活动，对相关信息进行跟踪排查，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。上级管理机构可以查看下级机构报告的相关信息，对于紧急的相关信息，系统自动给予弹出提示。提供①提供卫生监督协管巡查报告管理；②提供卫生监督协管信息报告管理；③提供职业病防治健康指导；④支持卫生监督协管巡查报告、信息报告结果、工作量等数据查询统计与分析；■死亡人口数据校验管理为进*步规范死亡人口管理，确保死亡人口在健康档案中已标记死亡、已进行封档管理。系统需提供死亡人口数据校验管理，提供死亡人口新增导入、死亡人口模版下载、执行健康档案比对、导出比对结果明细等功能；提供死亡人口比对情况统计分析，统计指标包含导入死亡人口总数、未建档、未建档占比、健康档案已标记死亡、健康档案已标记死亡占比、健康档案未标记死亡、健康档案未标记死亡占比等。投标文件中提供死亡人口数据校验管理功能截图。 |
套 |
* |
| *. |
家庭医生签约子系统 |
家庭医生签约子系统：深化家庭医生签约服务，对签约、履约明细项目执行、解约、续约、以及签约协议打印等各环节进行跟踪记录，实现“免费型签约服务”和“付费型有偿签约服务”的分类管理。（*）签约模板维护系统提供签约模板服务包维护功能，医生签约时，可快速便捷根据人群种类进行快速签约，提高签约效率。（*）团队维护提供签约团队维护管理，功能包括签约团队维护以及签约医生维护。（*）服务包维护服务包维护管理根据签约年度进行签约服务包及服务明细项目的制定。签约服务包按年度进行维护，当下*年度签约服务包没有变动时，系统支持提供签约服务包年度自动升级年度功能，实现已维护年度服务包，自动新增至下*个签约年度中。（*）家庭医生签约服务家庭医生签约管理包括签约年度、签约时间、签约状态、签约居民信息、签约团队信息、签约服务包以及签约收费等信息。签约居民信息支持通过公共卫生信息共享调阅居民档案信息，并记录至签约信息中。签约团队信息自动加载当前签约医生所属团队信息。医生选择签约服务包时，可根据居民人员属性，自动将签约模板维护的服务包进行展现，并确认与居民进行签约，同时根据签约服务包维护信息，自动计算签约服务包费用。当居民签约为个性化有偿服务包时，系统可自动计算签约收费信息，显示收费金额、自付总额等相关费用。支持签约发票打印功能、支持签约协议打等功能。个性化有偿签约由****市卫健委每年度统*制定服务项目和收费明细，并上报****市财政局审批通过。个性化有偿签约时，由村卫生室签约人代收居民自费费用，并上交至乡镇卫生院进行统*签约资金管理。并打印****市医疗机构统*发票（*）家庭医生履约服务系统提供家庭医生履约功能，同时与公共卫生进行关联。当居民签约为公共卫生免费签约时，如公共****服务项目已执行，则同时家庭医生签约系统中，显示签约服务项目已执行完成。系统支持公共卫生服务完成情况查阅、有偿服务包完成情况查询，服务包执行明细情况查看等功能。（*）签约档案迁移查询系统支持签约档案迁移查询功能，当签约医生由于其他原因离开原医疗工作单位时，系统支持将签约医生所管辖的居民签约信息（含履约信息）进行自动迁移，迁移后的签约相关信息可由签约团队内其他医生继续为居民进行服务。（*）家庭医生续约系统提供家庭医生*键续约功能，提高续约工作效率。系统自动将上*年度的签约信息，自动带入本年度内进行签约。（*）签约申请管理系统支持居民签约申请管理，当医生为居民进行公共卫生服务时，可在公共****中快捷操作家庭医生签约管理，将公共卫生档案基本信息自动带入签约申请中，并提交签约申请，快速完成家庭医生签约服务。（*）统计分析提供各类签约统计分析报表，如签约服务进度统计、服务签约率统计、续约率统计、签约对比统计、项目执行进度汇总（分包）、服务完成率统计（汇总）、签约服务收入统计、签约服务执行情况统计、签约服务收入汇总统计、签约服务收入分类统计、按人员类型情况统计、签约执行进度汇总（分包）等。（**）家医管理、居民管理、工作首页等工作。 |
套 |
* |
| *. |
*卡制子系统 |
*卡制子系统：*卡制是指在基本公共卫生服务项目中，医务人员通过个人身份识别码（可认为虚拟绩效卡）登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务，留下工作痕迹；居民在获得服务后通过身份证等方式（也即身份认证卡）认可获得服务。*卡制的实施，使居民获得服务的真实性和满意度得到确认，项目经费可按医务人员实际服务量支付。同时，该制度也为项目经费的分配提供了依据，实现了公共卫生服务考核的透明化。（*）系统支持展现基本公共卫生服务项目标准化工分值表。包括*级栏目、*级栏目、*级栏目、项目说明、分值等内容。能够完成预览工分值表。系统根据工分值表，能够详细计算每*项服务的得分信息。（*）系统应支持医疗卫生人员身份证识别码维护功能，包括机构名称、专业类型、级别及类别、卫生机构类别、主办单位类别、分类管理类型、证书年度、编码等内容。（*）系统支持医生总得分显示，并能够查询总得分的详细明细数据，可精确到服务的每*户居民的得分信息。（*）每*项基本公共卫生服务时，都需要进行人脸识别认证或居民身份证认证。（*）公共卫生*卡制包括基本公共卫生服务**大类；即居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、Ⅱ型糖尿病）、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监管协管。每*项服务可区分乡镇得分和村卫生室得分。服务项目不得分时，应该详细提示不得分原因。（*）提供*卡制统计报表，包括*卡制总得分情况统计、*卡制分项得分情况统计、*卡制身份验证统计等。（*）系统提供*卡制身份验证日志管理功能，包括居民身份证刷卡记录、人脸识别认证记录。（*）工分统计.（*）*卡制内部控制等。 |
套 |
* |
| *. |
绩效考核子系统 |
绩效考核子系统：建立基本公共卫生绩效考核模块，通过设置工分标准、基本公共卫生服务运行质量系数等参数，每年由基本公共卫生服务“*卡制”系统自行测算各医疗卫生机构和个人年度实际工作量，通过信息系统获校正后的工分值，为政府部门进行结算提供真实可靠的依据。包括绩效考核方案制定管理、考核日程管理、考核结果记录管理、考核统计分析以及考核资金管理。实现资金分配标准由“按常住人口数量”向“按实际工作量”转变以及考核工作方式由“现场人工检查为主”向“系统数据分析为主”转变。（*）*卡制绩效考核方案制定管理*卡制绩效考核方案制定管理包括指标大类管理（系统级）、指标管理（系统级）、预拨资金批次管理、资金设置管理、指标基础项目管理、指标表头管理、指标版本管理、指标项目管理、考核方案管理、绩效考核显示列管理等。（*）*卡制绩效考核统计分析*卡制绩效考核统计分析包括乡镇绩效考核和村级绩效考核*大模块，分别根据乡镇管理和村级管理进行相应的统计分析。提供绩效考核汇总*键考核功能，点击考核后，可根据绩效考核方案生成考核结果。■系统提供考核大类分项报表查询功能，各分项报表提供项目类型、项目满分、项目扣分、项目得分等指标。分项报表包括居民健康档案考核、老年人健康管理考核、高血压患者健康管理考核、*型糖尿病患者健康管理考核、严重精神障碍患者管理考核、肺结核患者健康管理考核、中医药健康管理考核、考核资金管理等。投标文件中提供上述考核大类分项报表查询功能截图。 |
套 |
* |
| *. |
人脸识别子系统 |
人脸识别子系统：（*）为做实基本公共卫生*卡制，系统支持人脸识别。医生在登录系统或提供服务时需进行人脸识别，人脸识别认证通过后，方可获得*卡制服务工分。人脸识别支持活****测功能。（*）****市智慧城市平台已建设人脸识别功能和人脸特征库相关能力组件，本系统需通过调用智慧城市相关功能组件建设人脸识别功能。 |
套 |
* |
| *. |
智慧公卫移动端 |
智慧公卫移动端：智慧公卫移动端支持对接皖事通，通过“移动互联网+健康医疗”使基层医护人员开展基本公共卫生服务更加便捷。（*）智慧家医移动端（基本公共卫生）当前，利用信息化开展基本公共卫生服务，非常有必要借助移动信息化方便服务对象和卫生服务人员的管理。医务人员使用移动终端可入户现场服务现场记录，居民可随时随地通过***查询自己健康方面相关数据及服务内容，旨在通过“移动互联网+健康医疗”使基本公共卫生服务更加便捷，有效促进智慧医疗的落实。具体功能如下：①功能要求：包括在线建档、健康档案查询、健康教育、高血压管理、*型糖尿病管理、严重精神障碍管理、肺结核患者管理、儿童保健管理、孕产妇保健管理、老年人管理、卫生计生监督协查巡查、报表统计、服务认证、工作提醒、日志监控，系统管理等功能。②支持与健康*体机数据的互联互通，针对具体的指标项目，移动端可直接从健康*体机中获取数据信息。③实现居民全生命周期的健康档案查阅、签约信息查阅、健康教育资讯、家庭成员管理、电子健康券查阅及使用等功能。为居民提供全面的贴心健康服务，辅助政府及医疗卫生服务机构开展家庭医生等各类健康医疗服务工作，实现互联网+健康服务的有机结合，服务便民，提升居民获得感。④智慧公卫移动端支持身份证图片在线识别身份证号，实现手机识别身份证号。（*）智慧家医移动端（家庭医生签约）建设家庭医生签约服务移动端系统，采用便携移动设备，线上移动端开展家庭医生签约服务工作。实现家庭医生签约移动端与家庭医生签约管理系统互联互通；家庭医生签约移动端，满足家庭医生签约全业务管理，实现移动端在线签约、在线履约、履约提醒、服务评价等；家庭医生签约移动端界面风格简单，易操作，方便村医使用，减轻村医工作量。 |
套 |
* |
| *. |
健康档案开放子系统 |
健康档案开放子系统：（*）建设健康档案开放子系统，同步对接健康****移动端，通过人脸识别等实名制授权服务，为医护人员提供居民档案查询、签约服务信息查询、居民家庭成员管理、健康教育、在线投诉处理、健康评估等功能。建设居民全生命周期健康档案开放小程序或对接皖事通，通过人脸识别等实名制授权服务，进*步推进居民健康档案面向居民开放■提供档案查询、签约服务信息、家庭成员管理、智能药盒、健康科普、满意度评价、在线投诉、健康评估等功能。投标文件中提供上述软件功能截图。■系统支持健康档案开放信息系统和健康档案纠错信息查询功能。投标文件中提供上述软件功能截图。 |
套 |
* |
| *. |
*病*体化管理子系统 |
*病*体化管理子系统：（*）*病*体化家庭医生团队在家庭医生团队管理模块中，增加“*病*体化”标识家庭医生团队，并支持各层级医生职责说明显示。（*）*病*体化管理服务包在家庭医生签约中，设置*病*体化管理服务包，提供制定适应红、黄、绿患者的不同服务包，具体服务包项目分为必选项目和可选项目。■高血压*体化管理在高血压患者档案列表中，集成功能按钮包括*病*体化管理、*病*体化分级（支持红黄绿*色分级）等功能。列表应包括*病*体化管理状态、*病*体化分级状态、人员类别、签约状态等。投标文件中提供上述软件系统功能截图。（*）在高血压患者健康档案专项中，进行高血压*体化管理标识，区分普通高血压患者和纳入*病*体化管理的高血压患者。基层医疗卫生机构在征得“*病”患者同意后，签订家庭医生服务协议，确定为*体化管理对象，并纳入管理。（*）系统支持市级慢病管理医生查阅红标患者、乡镇级管理医生查阅黄标患者、村级医生查阅绿标患者。■*型糖尿病*体化管理在*型糖尿病患者档案列表中，集成功能按钮包括*病*体化管理、*病*体化分级（支持红黄绿*色分级）等功能。列表应包括*病*体化管理状态、*病*体化分级状态、人员类别、签约状态等。投标文件中提供上述软件系统功能截图。（*）在*型糖尿病患者健康档案专项中，进行糖尿病*体化管理标识，区分普通*型糖尿病患者和纳入*病*体化管理的*型糖尿病患者。基层医疗卫生机构在征得“*病”患者同意后，签订家庭医生服务协议，确定为*体化管理对象，并纳入管理。（*）系统支持市级慢病管理医生查阅红标患者、乡镇级管理医生查阅黄标患者、村级医生查阅绿标患者。■分类评估与疾病管理提供*病*体化转标记录功能，页面展示至少包括*病*体化类型、转标状态、转标时间等。投标文件中提供上述软件系统功能截图。（*）根据社区网格化划分、患者选择，家庭医生团队对纳入管理的“*病”患者，按照患者临床症状、危险因素水平等进行红、黄、绿分级，并实现分级管理。（*）红标患者由上级医院重点管理与治疗；黄标患者由社区卫生服务中心、乡镇卫生院管理与治疗，绿标患者由社区卫生服务站、村卫生室协同随访管理。（*）*病*体化*卡制依托现有基本公共卫生*卡制管理，开展*病*体化*卡制服务，支持对开展纳入*病*体化管理工作的医生可获得工分、支持对开展*病*体化分级的医生可获得工分。结合基本公共卫生服务“*卡制”要求，开展*体化签约服务管理，每次履约利用人脸识别、身份证读卡等方式开展身份认证，实现市域内医疗和基本公卫等信息互联互通，确保相关服务落实落细。（**）*病*体化绩效考核根据*病*体化绩效考核方案，智能提取系统可量化的绩效考核指标，并智能计算*病*体化绩效考核得分。指标包括如*体化管理率、“*病”基层就诊率、规范管理率、血压/血糖控制率、住院人数变化和双向转诊情况等，作为基层医疗卫生机构、*体化管理家庭医生团队、牵头医院的绩效评价指标。（**）系统互联互通要求①*病*体化与智慧家医平台互联互通*病*体化管理系统与智慧家医平台（含基本公共卫生、家庭医生签约、基本医疗、*卡制管理、绩效考核等）实现*体化集成、互联互通、共享融合，杜绝孤岛的形成，不给基层带来任何负担。依托智慧家医家庭医生签约搭建*体化签约管理模块，能够实现在线签约、在线履约、红黄绿自动分级并标识、相关辅助检查记录自动获取、身份认证、工分值记录、绩效考核、数据自动更新至电子健康档案、统计分析、报表合成等相关功能。②双向转诊联动系统支持对接****市全民健康平台双向转诊系统，实现*病*体化管理病人快捷进行双向转诊服务。③区域检查检验协同系统支持对接****市区域检验系统，实现区域检验数据和报告单*键自动接入基本公共卫生****表和随访表中；支持*键自动接入家庭医生签约履约记录。系统支持对接****市区域影像系统，实现区域影像数据和报告单*键自动接入基本公共卫生****表中；支持*键自动接入家庭医生签约履约记录。 |
套 |
* |
*）供应商资格要求：
（详见采购公告）
（*）供应商必须提交的证明文件：
*、法人授权委托书；
*、采购文件要求的其他证明文件。
（*）合同主要条款：
*、付款方式：合同签订后在合同、担保措施生效以及具备实施条件后*个工作日
内支付合同金额的**%作为预付款（成交人向采购人提交银行、保险公司、担保公司
等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施），余款在项目验收合格后*个工作日
内支付。
*、履约保证金：本项目不收取履约保证金。
*、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，
协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或者法院裁决。
（*）运输、安装、调试：由成交人负责承担。
（*）服务地点：采购人指定地点。
（*）交货及提供服务时间要求：**日历天（自合同签订之日起计算）
（*）验收：采购人组织验收。按照采购需求、合同约定及相关国家标准或行业标
准执行。
（*）售后服务：自项目验收合格之日起提供*年的免费运维服务；提供现场（远
程无法解决时，*小时内到达现场）及****小时电话、移动通讯软件（微信、**、钉
钉等）、*-****等多种方式的远程维护服务（响应时间**分钟内）。
（**）其他要求：
*、免费质保期后有偿服务收费标准为每年不高于中标价的*%，具体数额双方另行
商定。
*、中标人应向采购人提供全方位、及时而有效的技术支持和服务。
*、中标人负责为采购人操作人员提供操作及维护培训，直至其能熟练独立操作及
日常维护与保养，简单故障诊断与排除。
*、报价说明：投标供应商须根据采购内容和要求，报出投标总价。投标报价为完
成本次招标项目的全部费用价格，其组成包括但不限于本项目*个系统软件平台建
设、人员工资、管理费、办公费、设备使用费、交通费、通讯费、培训费、税金、
利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的*切
费用。
*、投标人必须保证其提供的证明材料真实性、合法性，原件备查，若发现提供虚
假材料谋取中标、成交的，经查实将上报监督管理部门按规定处理，由此产生的*
切责任均由成交人自行承担。
（**）本项目所属行业：****
项目编号：***-**-**-*******
****市卫生健康委员会智慧家医平
台暨*病*体化系统建设项目
磋
商
文
件
采购人：****市卫生健康委员会
采购代理机构：****
，-*-
目录
*、磋商公告
*、供应商须知前附表
*、供应商须知
*、采购需求
*、磋商与评审
*、采购合同
*、响应文件格式
*、质疑函范本
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****市卫生健康委员会智慧家医平台暨*
病*体化系统建设项目****公告
项目概况
****市卫生健康委员会智慧家医平台暨*病*体化系统建设项
目的潜在供应商应在****市公共资源交易中心网获取采购文件，并于
****年**月**日**时**分（北京时间）前递交响应文件。本项
目实行全流程电子化采购、网上不见面开标。
*、项目基本情况
项目编号：***-**-**-*******
项目名称：****市卫生健康委员会智慧家医平台暨*病*体化系
统建设项目
采购方式：□竞争性谈判****询价
预算金额：人民币***元整（¥******.**）
最高限价：人民币***元整（¥******.**）
采购需求：选择*家供应商为建设覆盖全市的智慧家医平台暨*
病*体化管理系统，包括基本公共卫生服务子系统、家庭医生签约子
系统、*卡制子系统、绩效考核子系统、人脸识别子系统、智慧公卫
移动端、健康档案开放子系统、*病*体化管理子系统等服务管理模
块/系统，实现信息互联互通，详见采购文件。
合同履行期限：**日历天（自合同签订之日起计算）
本项目□接受/不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
，-*-
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企
业；
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日**时**分（北
京时间）；
地点：****市公共资源交易中心网
（****://******.*********.***.**，以下不再赘述）
方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录****市公共
资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。
采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（*:**-**:**，
**:**-**:**）拨打服务热线（非项目咨询）：****-*******。
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源电子交易系统。
*、开启
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：****市公共
资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。
*、公告期限
自本项目公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
，-*-
*.标段（包别）划分：*个
*.响应保证金：本项目无需缴纳响应保证金。
*.本项目需落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政
策：
本项目所属行业：****，企业划型标准按照《关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***
号）规定执行。
*.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购
需求。
*.本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：****市公
共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。供应商关于电子招投
标的相关操作详见****市公共资源交易中心网－服务指南－服务规
范－《投标人操作手册》；供应商关于不见面开标的相关操作详见宣
城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《****市不见面开
标大厅－投标人操作手册》。
*.本公告同时在****省****网、****市公共资源交易中心
网、****市人民政府网、****省公共资源交易监管网、****省招标投
标信息网、中国采购与招标网上发布。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市卫生健康委员会
地址：****市桃州镇新政务区爱民路
联系方式：***************
*.采购代理机构信息
名称：****
，-*-
地址：****省****市桃州镇金恒建材市场**幢***-***室
邮箱：**********@**.***
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
*、附件：采购需求
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*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
|
| * |
项目名称：项目编号： |
详见“磋商公告” |
| * |
采购人：联系方式： |
详见“磋商公告” |
| * |
采购代理机构：联系方式： |
详见“磋商公告” |
| * |
****监管部门:联系方式： |
****市财政局联系方式：****-******* |
| * |
标段（包别）划分： |
详见“磋商公告” |
| * |
磋商有效期： |
磋商响应文件递交截止后**天 |
| * |
磋商响应保证金： |
无 |
| * |
履约保证金： |
本项目免收履约保证金 |
| * |
质量保证金： |
****货物、服务项目不得收取质量保证金及其他没有法律依据的保证金。 |
| ** |
项目预算： |
详见“磋商公告”（超过项目最高限价为无效响应；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应） |
| ** |
联合体响应： |
详见“磋商公告” |
| ** |
提交磋商响应文件截止时间及地点： |
详见“磋商公告” |
| ** |
开标时间及地点： |
同提交磋商响应文件提交截止时间及地点 |
| ** |
评审方法： |
综合评分法 |
| ** |
考察方式： |
自行考察 |
| ** |
质疑、答疑、澄清 |
*、供应商质疑均应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定；*、接受质疑的方式：供应商以书面形式（如传真、信件、电报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送*份与书面质疑内容*致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱**********@**.***；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认；通过****市公共资源电子交易系统方式提出质疑的，具体操作步骤和程序请参见服务指南－****在线质疑操作手册；*、在线质疑回复：采购单位或代理机构通过****市公共资源电子交易系统对质疑人进行质疑回复，请质疑人及时登录****市公共资源电子交易系统查看；*、接受采购文件质疑的截止时间：公告期限届满之日起*个工作日内；*、供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则将不予受理；*、各供应商在投标截止时间前务必登录****省****网、****市公共资源交易中心网－****－答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则造成的*切后果由供应商自行承担。网上公布的更正公告视同通知了所有投标人，为采购文件的有效组成部分；*、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址详见公告。 |
| ** |
响应文件提交 |
响应文件的提交是指供应商通过****市公共资源电子交易系统（以下简称“交易系统”）在提交响应文件截止时间之前完成加密电子响应文件的上传。 |
| ** |
响应文件解密 |
供应商须携带最终生成加密响应文件的数字证书（**）在供应商解密环节进行供应商解密。正常情形下，供应商应在解密指令发出后**分钟之内完成解密。如遇意外情形，按《****市公共资源交易电子化项目操作规程（试行）》中第*章“意外情形”中规定处理。 |
| ** |
逾期送达情形 |
（*）供应商未按规定上传加密的响应文件的；（*）上传了加密响应文件未按规定完成解密；（供应商逾期送达的，响应文件为无效文件，上传的加密响应文件将被退回） |
| ** |
对中小型企业产品的价格扣除 |
*、依据财政部工业和信息化部《关于印发的通知》(财库〔****〕**号）和《****省财政厅关于进*步优化****营商环境的通知》（皖财购〔****〕***号）有关规定：（*）本项目（是）专门面向中小企业，中小企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》。并对其真实性负责；供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交。（响应供应商应根据工信部联企业[****]***号文中行业划型标准如实填写。）*、根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。*、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，提供***号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| ** |
落实节能环保政策 |
依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》财库〔****〕*号，采购人拟采购的产品属于****节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或作为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书及国家市场监管总局或中国****网发布的参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构的名单，未提供的不享受加分或作为未实质性响应。对于未列入品目清单的产品类别，采购人可综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等 |
，-**-
（*）磋商响应表
| 按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按供应商所投内容填写 |
按供应商所投内容填写 |
| 第*部分：技术部分响应 |
第*部分：技术部分响应 |
第*部分：技术部分响应 |
第*部分：技术部分响应 |
第*部分：技术部分响应 |
| 序号 |
品名 |
磋商文件服务要求 |
供应商承诺的服务 |
偏离说明 |
| * |
|
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| * |
|
|
|
|
| * |
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|
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|
| „ |
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第*部分：商务部分响应 |
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| 序号 |
内容 |
磋商文件要求 |
供应商承诺 |
不允许负偏离 |
| * |
服务期限 |
|
|
|
| * |
付款 |
|
|
|
| * |
履约保证金 |
|
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|
| * |
磋商有效期 |
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| * |
相关服务 |
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„„ |
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| 第*部分：服务说明*览表（如有） |
第*部分：服务说明*览表（如有） |
第*部分：服务说明*览表（如有） |
第*部分：服务说明*览表（如有） |
第*部分：服务说明*览表（如有） |
|
|
|
|
|
供应商公章：
备注：
*、供应商必须逐项对应描述磋商文件的服务要求，如不进行描述，仅在响应栏
填“响应”或未填写的，将可能导致响应无效；
*、供应商可以对采购人的服务方案进行优化，提供满足采购人实际需要更优的
服务方案，须在上表偏离说明中详细注明，且此方案须经评审委员会评审认可；
采购人提出的实质性的要求不允许负偏离，商务部分响应不允许负偏离；
*、响应部分可后附详细说明及技术资料、相关技术和服务方案。
，-**-
（*）与评审有关的证明文件
(供应商可自行制作格式)
备注：
*、与评审有关的证明文件详见采购需求、评审办法；
*、请供应商自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评审办法的评审
顺序依次制作，并制作目录、标明页码。
*、与评审有关的证明文件索引目录格式：
| 序号 |
磋商文件“评审办法”评审对应指标 |
陈述、说明、方案及证明资料名称 |
对应本章节页码范围（注：不在本章节体现的证明资料，须注明其证明材料在响应文件中所在章节位置，例如资格审查指标中“供应商声明函”，供应商应注明详见响应文件第**章-供应商声明函，无需在本章节中重复提供） |
| * |
审查指标 |
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| * |
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| * |
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| * |
|
|
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| * |
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| * |
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|
| „„ |
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|
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供应商公章：
，-**-
（*）授权委托书
本授权书声明：我方授权（供应商授权代表姓名、职务）代表我
方参加本项目采购活动，全权代表我方处理采购活动的*切事宜，包括但不限于：
开标、评审、磋商、签约等。供应商授权代表在采购过程中所签署的*切文件和
处理与之有关的*切事务，我方均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无
转委托权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件或影印件：
授权代表联系方式：（请填写手机号码）
特此声明。
供应商公章：
日期：年月日
备注：
*、本项目只允许有唯*的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；
*、供应商法定代表人参加磋商的无需提供授权委托书，提供身份证明扫描
件或影印件。
，-**-
（*）服务方案、人员配备
(投标人可自行制作格式)
，-**-
（*）服务承诺
(投标人可自行制作格式)
，-**-
（**）供应商声明函
根据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和国****法实施条例》
的规定，我方郑重声明：
*、我方完全符合《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）符合法律、行政法规规定的其他条件。
*、我方无以下不良信用记录情形：
（*）被人民法院列入失信被执行人；
（*）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（*）被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单。
我方承诺：合同签订前，若我方不符合《中华人民共和国****法》第**
*条规定，或具有不良信用记录情形，贵方可取消我方成交资格或者不授予合同，
所有责任由我方自行承担。同时，我方愿意无条件接受监管部门的调查处理。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
日期：
，-**-
（**）中小企业声明函（工程、服务）
（非中小企业产品投标，不需此件）（如有将随评审结果*并公示）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司参加****市卫生健康委员会的****市卫生健康委员会智慧家
医平台暨*病*体化系统建设项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业的具体情况如下：
*.****市卫生健康委员会智慧家医平台暨*病*体化系统建设项目-基本公共
卫生服务软件制作，属于****；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员（）人，营业收入为（）*元，资产总额为（）*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）*元，资产总额为（）*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：*
，-**-
（**）残疾人福利性单位声明函
(非残疾人福利性单位投标,不需此件)（如有将随评审结果*并公示）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货
物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
单位公章：
日期：年月日
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
-**-
*、质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
，-**-
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材
料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要
求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应
商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者
名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中
应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依
据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑
供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主
要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
，-**-
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
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询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
