项目需求书
*、项目背景
****年度****区建设工程安全技术服务项目，第*包：房屋建筑及市政基础设施工程安全技术服务；第*包：公建装修工程安全技术服务。
本项目属于科学研究和技术服务业。
*、第*包：房屋建筑及市政基础设施工程安全技术服务
（*）项目服务内容
服务内容为拟聘请第*方技术服务单位分别对房屋建筑及新建市政基础设施工程进行安全检查。房屋建筑及新建市政基础设施工程检查频次为每月检查*轮次，根据闭环管理要求，需要对存在问题的项目进行复查，每轮次检查及复查约需**个工作日；检查完毕按照要求出具检查报告和隐患反馈通知单。周*日及法定节假日安排人员对重点项目进行施工安全巡查。检查内容包括模架工程、大型机械、基坑工程、临时用电、安全防护、地下管线保护、消防管理、危大工程、安全管理资料等安全管理工作。配合区住建执法支队对区管建设工程项目开展安全生产宣传教育培训，并提供宣传培训资料。房屋建筑及新建市政基础设施工程安全检查内容，根据各项目工程进度，对当前施工阶段涉及的以下内容（包括但不限于）进行检查：
*.内业管理资料：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》*****、《****市建设工程施工安全资料管理规程》等，检查建设项目参建单位企业资质、安全生产许可证、施工许可、中标人员在岗情况；管理人员、特种作业人员持证上岗情况；安全员日志、项目经理带班、责任制与考核、*级教育、安全交底、安全检查、班前隐患排查、安全风险分级管控、安全生产规章制度等相关资料是否齐全、符合工程实际；安全生产施工方案以及危险性较大分部分项工程管理情况；项目危险源辨识、评价、管理工作开展情况等。
*.消防安全：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》*******等，检查建设项目是否制定消防安全制度、消防安全教育培训及防火检查、用火、用电、用气管理制度；施工现场重大火灾危险源辨识情况；消防车通道是否符合规定、畅通，疏散通道、安全出口是否畅通；应急照明是否齐全有效；高层建筑是否设置施工消防水源及设施；是否落实施工现场防火技术措施；是否制定临时消防设施和消防警示标识布置图；施工、办公、生活区消防器材配备是否合理；彩板房是否符合标准,动火作业是否符合相关规定等。
*.临时用电：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建设工程施工现场供用电安全规范》*******、《施工现场临时用电安全技术规范》*****等，检查建设项目是否编制临时用电施工组织设计，并履行审核手续；总包单位与分包单位是否订立临时用电管理协议，明确安全责任；安全技术交底资料是否齐全、有效；临时用电工程是否经总包单位、安装单位、使用单位等相关单位的安全、技术、工程人员进行验收；临时用电工程电工是否持证上岗，接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求；施工现场专用电源中性点直接接地的低压配电系统是否采用**-*系统；配电系统是否采用*级配电、*级保护；配电设备、线路是否采取可靠防护措施；施工现场专职电工是否每日巡查等。
*.模架与脚手架：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》******、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》******、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》******、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》******、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》******等，检查建设项目模架工程施工单位与外架工程施工单位是否具有相应的专业资质等级；模架工程是否按照规定编制审批安全专项施工方案；超过*定规模的模架工程安全专项施工方案是否按规定进行专家论证,并组织条件验收，执行领导带班等制度；安全专项施工方案变更是否符合相关程序；安全技术交底是否齐全；验收资料是否齐全；架体主要构配件是否有质量证明和检验报告；架子工等特种作业人员是否持证上岗；附着升降式脚手架是否履行安装告知手续并检验合格，有相关资料；架体基础是否符合要求；扫地杆距离是否符合要求；自由端长度是否符合要求；剪刀撑设置位置和角度是否符合要求；连墙件设置是否符合要求；卸载节点是否符合要求；悬挑钢梁锚固支座是否符合要求；支撑架与结构拉接是否符合要求；步距、跨距是否符合要求；安全网设置是否符合要求；作业层防护栏杆是否符合要求；脚手板是否符合要求；构配件表观质量是否符合要求；构配件尺寸偏差是否符合要求；附着支座设置是否符合要求；附着支座设置数量是否符合要求；附着支座受力螺栓安装质量检查是否符合要求；防坠落装置是否符合要求；防倾覆装置是否符合要求；同步控制装置是否符合要求；架体支撑跨度是否符合要求等。
*.起重吊装：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工安全检查标准》*****、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《起重机械安全规程》******、《建筑机械使用安全技术规程》*****、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》******等，检查建设项目起重机械安装拆卸单位是否具有相应的资质等级；起重机械安装拆卸工程是否按照规定编制和审批安全专项施工方案施工；超过*定规模的起重机械安装拆卸工程安全专项施工方案是否进行了专家论证，并组织条件验收，执行领导带班等制度；安全专项施工方案变更是否符合相关程序；多塔作业是否制定专项施工方案并通过审批；起重机械司机、信号司索工及安装拆除工是否持证上岗；起重机械产权备案、安装验收、使用登记、检测报告等资料是否齐全有效；起重机械租赁、拆装合同、安全管理协议等签字盖章是否齐全；起重机械租赁、拆装安全技术交底等签字盖章是否齐全；起重机械运行安全检查、整改记录是否齐全；起重机械安装、加节、附着、拆除等是否符合规定；起重机械是否按规定进行维护保养，并留有记录等；
⑴.塔式起重机：依据《塔式起重机安全规程》******、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》******等，检查建设项目塔式起重机载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置是否齐全、灵敏有效；塔式起重机基础（轨道）与承载力是否满足起重机械的安全使用要求；塔式起重机基础（轨道）排水通畅，并与基坑保持安全距离；塔式起重机避雷接地装置是否牢固可靠；塔式起重机与架空线路安全距离是否符合规范要求；塔式起重机主要承重结构有无开焊、开裂、变形、严重锈蚀；塔式起重机吊钩、滑轮、卷筒应是否符合规范要求，并安装钢丝绳防脱装置；塔式起重机钢丝绳、吊索具的规格、使用是否符合规范要求等。
⑵.施工升降机与物料提升机：依据《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》*****、《施工升降机安全规程》*******、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》******等，检查建设项目地面防护围栏设置、停层平台等防护设施、按规定安装起重量限制器、防坠安全器、安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置；钢丝绳的规格、使用符合规范要求；附墙架采用标准产品且已进行设计计算等情况
⑶.吊篮：依据《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》******等，检查建设项目防坠安全锁标定、上限位装置、安全绳安全带固定位置、支座设置（结构）、前梁外伸长度、配重件重量、悬挂机构前支架与支撑面相互位置、工作钢丝绳、防护栏杆、吊篮内作业人员数量等情况。
*.基坑工程：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》*****、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建筑基坑工程监测技术规范》*******、《建筑基坑支护技术规程》******、《建筑施工土石方工程安全技术规范》******等，检查建设项目基坑工程施工单位是否具有相应的资质等级；基坑工程是否按照规定编制和审批安全专项施工方案；超过*定规模的基坑工程安全专项施工方案是否进行专家论证，并组织条件验收，执行领导带班等制度；安全专项施工方案变更是否符合相关程序；基坑监测是否由建设单位委托有资质的第*方监测；基坑监测数据是否符合设计或规范要求；基坑监测项目是否符合规范要求；基坑支护结构变形控制值是否符合规范要求；基坑坡顶、坡面和坡底是否设置适当的排水措施；基坑支护结构是否完整；基坑坡顶地面有无明显裂缝；基坑周边建筑物有无明显变形等。
*.安全防护与高处作业：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》*****、《安全网》******、《安全帽》******、《安全带》******、《建筑施工高处作业安全技术规范》*****等，检查建设项目安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证、检测报告；悬挑式物料钢平台、移动式操作平台安装、使用和拆除安全技术交底资料是否齐全有效；悬挑式物料钢平台是否制定专项施工方案；悬挑式物料钢平台验收资料是否齐全；施工现场临边是否设置不低于*.*米的防护栏杆；施工现场安全防护网设置是否符合相关标准规范要求；施工现场楼梯口和预留洞口防护是否符合要求；通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠，防护棚长度是否符合坠落半径要求；电梯井口是否有可靠的洞口防护措施，电梯井内是否每隔*层且不大于***设置*道水平安全网；悬挑式物料钢平台的下部支撑或上部拉结点设置是否符合要求；移动式操作平台*周是否按要求设置防护栏杆和登高扶梯；移动式操作平台组装是否符合设计要求且验收合格等。
*.危大工程：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《****市房屋建筑和新建市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等，检查建设项目危险性较大分部分项工程清单辨识情况；建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单；施工单位是否完善危大工程清单并经施工总承包单位法定代表人签字确认、加盖公章；超过*定规模的危大工程专项施工方案是否经科学技术委员会专家对方案进行论证；专项施工方案是否明确编制依据、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施等；超过*定规模的危大工程专项施工方案是否包括带班领导信息、重大风险点位明细以及施工条件验收的节点和标准；专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人是否向现场管理人员进行方案交底，现场管理人员向作业人员是否进行安全技术交底，有相关签字确认资料是否齐全；超过*定规模的危大工程重大风险点位条件验收前，施工单位是否进行自检，并有相关记录；超过*定规模的危大工程重大风险点位条件验收前，监理单位是否根据施工单位自检情况进行复检，并有相关资料；建设单位是否组织对超过*定规模的危大工程重大风险点位进行条件验收，并有相关记录；施工单位项目经理和总监理工程师现场带班情况；施工单位每天执行施工作业前隐患排查制度情况，是否有相关记录；监理单位定期检查危大工程施工作业前安全隐患排查工作的落实情况，是否有相关记录；监理单位是否编制危大工程监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查，并有相关记录；超过*定规模的危大工程施工，监理单位是否实施旁站监理，并有旁站记录；监理单位是否对存在的安全隐患下达监理通知单，并有相关档案；危大工程验收合格后，施工现场明显位置是否设置验收标识牌；危大工程施工结束，施工单位、监理单位组织验收情况，是否有相关记录。
*.地下管线保护：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《市建委关于印发****市建设工程施工前现状调查管理办法》等，对建设项目是否对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查后施工；是否组织勘察、设计、监理、施工、监测、管线产权单位进行技术交底；是否与地下管线产权单位共同制定保护方案、签订保护协议，并在施工过程中落实到位情况、产权单位是否派员现场监护；是否制定管线保护应急预案；是否建立健全燃气管线设施应急抢险预案情况；是否根据签订的保护协议，进行现场监护情况；是否按照标准要求，设置安全警示标志等情况。
**.教育培训：进*步提高各级管理人员安全管理水平，深层次讲解法规相关知识，剖析事故案例，提高各级人员的应急能力。
⑴.培训内容:国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;职业危害及其预防措施;国内外先进的安全生产管理经验;典型事故和应急救援案例分析。
⑵.培训方式:线下培训或线上培训。
⑶.培训人员:建设单位、监理单位、施工单位负责人，安全总监、安全员，分包单位负责人，现场*线作业人员等。
⑷.培训频次及规模:每*季度开展*次，线下培训以项目为单位，分多批次开展培训活动。
（*）人员及岗位要求
| 序号 |
岗位名称 |
人数 |
岗位要求 |
是否接受退休人员 |
工作时间 |
| * |
项目负责人 |
* |
*、兼任技术负责人，负责项目管理，制定检查方案，审查服务报告，提供专业技术支持。 |
否 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
| * |
工程师 |
* |
*.工作*年以上，并不超过**周岁；*.其中至少其中*人具备建筑相关专业副高级工程师及以上职称。能够从现场检查反馈到问题本质，并依据相关国家规范、行业标准等对现场问题，提供可行性的解决方案，具备提供安全教育培训授课能力，具备指导项目创优经验。 |
是 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
| * |
安全员 |
* |
*、专业经验*年以上，并不超过**周岁，至少参建*个项目经历；*、熟悉****市地方建筑管理标准，其中至少*人具备安全员*证（建设行政主管部门颁发）或*级及以上注册建造师证（建筑工程专业）或注册安全工程师证或建筑相关专业中级工程师及以上职称。*、能够进行塔吊、电梯、临时用电、施工机具、消防设施、安全防护、架体等专业、专项排查安全隐患。 |
否 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
| * |
资料员 |
* |
*、负责安全检查资料的归集、整理，配合培训会议的部署、材料的发放、签到等工作。 |
否 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
（*）服务保障
中标供应商配合我支队进行日常执法检查工作，工作内容主要包括：检查各建设工程项目责任主体安全行为、安全资料、模板支撑、脚手架、起重机械、施工机具、基坑工程、临时供电、安全防护、危大工程、隐患排查治理、消防安全、食品安全、高处作业、危险化学品、有限空间作业等，并出具检查报告。配合区住建执法支队对区管建设工程项目开展安全生产宣传教育培训，并提供宣传培训资料。
服务时间为每日*:**-**:**；夜间和盯防期间的服务时间以实际为准；遇极端天气应急响应期间及重大活动，需在保证日常外包服务人员足够的前提下，合理增加人员。
由供应商自行配备安全劳保用品、施工安全检测设备及满足服务需求车辆。保证及时响应区住建执法支队要求开展日常及应急保障工作。
（*）服务考核措施
*、****区建设工程安全技术服务单位考核内容主要包括以下*个方面：
*.*工作规范性考核。正确执行国家建设规范，落实合同承诺，有严密的工作制度，切实可行的实施方案，规范的工作程序，标准的报表、报告格式，在重点工序中落实各项管理措施。
*.*工作业绩考核。每次技术服务委派的人员数量、资质及专业领域满足安全技术服务需求，合同约定的各项工作制度健全，职责明确，落实情况良好。乙方采用先进的检查手段、检查的方式方法、检查辅助设备设施等，充分发挥“第*只眼”作用，协助甲方理顺安全管理机制，以专业的技术对各项目参建单位进行检查，消除安全隐患问题。
*.*工作配合和服务性考核。有良好的服务意识，深入施工现场，及时发现并指导解决各种相关问题；配合区住建执法支队进行有效的风险辨识、安全教育、应急演练、安全执法检查和创优指导服务。
*.*廉洁自律。坚持公开、公正、诚信、透明的原则。秉公办事，不准营私舞弊，不得索要或接受被检查方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在被检查方报销任何费用等，不得参加被检查方安排的宴请和娱乐活动，不得接受被检查方提供的通讯工具，交通工具和高档办公用品等，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排人员到被检查方单位工作等。
*.每月末由甲方组织进行*次月度考核，对本月工作开展情况进行评分，作为月度考核评分的主要依据。（详见《安全技术服务单位管理考核评分表》）
考核结果分为合格、不合格*个等级。
考核评分**分以上（不含**分），为合格；
考核评分**分以下（含**分），为不合格；
附:
安全技术服务单位考核评分表
单位名称：
| 考核项目 |
考核内容及评分标准 |
标准分数 |
实得分数 |
| 工作规范（**分） |
*.未建立明确的组织机构框架，无健全严格的规章制度，岗位职责分工不明确。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、未严格落实上述规章制度。（扣*分/次） |
* |
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*.检查资料归档不及时，不规范，无台帐、无统计等。（扣*分/次） |
* |
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*.乙方人员在服务过程中态度散漫、着奇装异服等影响甲方形象。（扣*分/次） |
* |
|
| 工作业绩（**分） |
*.未根据合同要求，针对巡查和全项检查编制具体计划或方案的。（未制定扣*分/次；针对性不强扣*分/次） |
* |
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*、每次检查配备人员数量不满足要求，未按照甲方要求，及时组织相关专业岗位人员到场履行岗位职责的。（人员数量不足扣*分/次，整改不及时扣*分/次） |
* |
|
|
*、到岗人员业务能力不能满足工作需求，甲方要求更换时，未在要求期限安排合格人员到岗履职的。（业务能力不足扣*分/次，整改不及时扣*分/次） |
* |
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|
*、未按照合同约定根据工程实际进度要求及时投入工作所需设施设备（如扭矩扳手、临电检验仪器、交通工具及办公设备）。（未配备相关设备设施扣*分/次，配备不足扣*分/次） |
* |
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*、乙方检查、巡查频次未达到甲方要求。（扣*分/次） |
* |
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*、乙方检查、巡查后，甲方对乙方检查、巡查情况进行核查，发现乙方检查、巡查质量未达标。（扣*分/次） |
** |
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|
*、乙方检查完毕后，上级部门或相关部门检查时仍发现安全隐患。（扣*分/次） |
** |
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*、未将检查过程中发现的问题，及时反馈至甲方。（扣*分/次） |
* |
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|
*.安全教育培训内容不充实、流于形式、专业性不强。（扣*分/次） |
* |
|
|
**.未及时向甲方呈报安全检查情况周报；未及时向甲方提报每月的安全生产形势分析报告的。（扣*分/次） |
* |
|
|
**、未按甲方要求参加相关安全生产会议，汇报安全生产情况，提出施工中存在的安全隐患，整改情况。（扣*分/次） |
* |
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| 配合及服务性（**分） |
*.未对施工安全、文明施工等问题予以指出，并指导跟踪责任单位整改。（扣*分/次） |
* |
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|
*、没有良好的服务意识，工作积极性不高。（扣*分/次） |
* |
|
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*、不服从甲方指令，对甲方安排的其它工作配合不到位。（扣*分/次） |
* |
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| 廉洁自律 （**分） |
*、坚持公开、公正、诚信、透明的原则。秉公办事，不准营私舞弊，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（扣*分/次） |
* |
|
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*、不得索要或接受被检查方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在被检查方报销任何费用等，不得参加被检查方安排的宴请和娱乐活动，不得接受被检查方提供的通讯工具，交通工具和高档办公用品等。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排人员到被检查方单位工作。（扣*分/次） |
* |
|
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*、不得有其他有损政府形象、违反职业道德及违法违规的行为。（扣*分/次） |
* |
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| 总得分 |
|
考核人：考核时间：
*.*次考核不合格，甲方扣除乙方剩余服务费用的**%；累计（不连续）*次考核不合格，甲方扣除乙方剩余服务费的**%；累计（不连续）*次或者连续*次考核不合格，甲方扣除乙方全部剩余服务费；累计（不连续）*次或者连续*次考核不合格，甲方有权终止合同，并要求乙方退回甲方已支付的款项。
*.乙方在履行合同过程中，未及时发现安全隐患问题的按照以下方式处理：
*.*区级相关部门或领导安全检查时发现被检项目存在应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，扣除服务费用****元/次；造成被区级有关部门通报的，扣除服务费用*****元/次。发生以上行为应当承担其他违约责任及法律责任。
*.*市级相关部门安全检查时发现被检项目存在应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，扣除服务费用****元/次；造成被市级有关部门通报或下达执法建议书的，扣除服务费用*****元/次。发生以上行为应当承担其他违约责任及法律责任。
*.*因乙方工作失误，应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，且因该隐患问题造成安全生产事故，事故等级为*般事故的，扣除服务费用*****元/次；事故等级为较大事故的，扣除服务费用*****元/次；事故等级为重大事故的，扣除服务费用*****元/次；事故等级为特别重大事故的，扣除服务费用******元/次；并应当承担其他违约责任及法律责任。
*.*国家级、省部级相关部门安全检查时发现被检项目存在应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，应当扣除服务费用*****元/次，并应当承担其他违约责任及法律责任。
*.因乙方原因造成甲方承担法律责任，乙方需退还全部服务费且需赔偿甲方所有因此产生的损失。
*.乙方服务人员在检查中有不文明行为，违反廉洁要求，存在吃拿卡要行为，或为他人谋取不正当利益，查证属实的，甲方有权终止合同，且不承担违约责任。
*.乙方未能履行合同义务，未遵守《投标文件》中所承诺的服务内容，违反本合同规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定及本合同规定，视乙方违约行为的情节轻重，做出批评教育、警告等处理，并在结算过程中扣除相关服务费用;情节特别严重的，经甲方书面通知，乙方未能及时改正的，甲方有权单方终止本合同，并要求乙方退回甲方已支付的款项，由乙方承担*切经济损失和法律责任。
*、乙方的违约行为造成甲方提前终止合同的，除应返还甲方已支付的款项外，还应向甲方支付因更换服务提供商而产生的其他费用。
加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离或未做应答即做无效投标处理。
第*包：公建装修工程安全技术服务
（*）项目服务内容
服务内容为拟聘请第*方技术服务单位对公建装修工程进行安全检查。公建装修工程检查频次为每月*轮次，根据闭环管理要求，需要对存在问题的项目进行复查，每轮检查及复查约需**个工作日。检查完毕按照要求出具检查报告和隐患反馈通知单。周*日及法定节假日安排人员对重点项目进行施工安全巡查。检查内容包括模架工程、大型机械、基坑工程、临时用电、安全防护、地下管线保护、消防管理、危大工程、安全管理资料等安全管理工作。公建装修工程安全检查内容，根据各项目工程进度，对当前施工阶段涉及的以下内容（包括但不限于）进行检查：
*.内业管理资料：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》*****、《****市建设工程施工安全资料管理规程》等，检查建设项目参建单位企业资质、安全生产许可证、施工许可、中标人员在岗情况；管理人员、特种作业人员持证上岗情况；安全员日志、项目经理带班、责任制与考核、*级教育、安全交底、安全检查、班前隐患排查、安全风险分级管控、安全生产规章制度等相关资料是否齐全、符合工程实际；安全生产施工方案以及危险性较大分部分项工程管理情况；项目危险源辨识、评价、管理工作开展情况等。
*.消防安全：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》*******等，检查建设项目是否制定消防安全制度、消防安全教育培训及防火检查、用火、用电、用气管理制度；施工现场重大火灾危险源辨识情况；消防车通道是否符合规定、畅通，疏散通道、安全出口是否畅通；应急照明是否齐全有效；高层建筑是否设置施工消防水源及设施；是否落实施工现场防火技术措施；是否制定临时消防设施和消防警示标识布置图；施工、办公、生活区消防器材配备是否合理；彩板房是否符合标准,动火作业是否符合相关规定等。
*.临时用电：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建设工程施工现场供用电安全规范》*******、《施工现场临时用电安全技术规范》*****等，检查建设项目是否编制临时用电施工组织设计，并履行审核手续；总包单位与分包单位是否订立临时用电管理协议，明确安全责任；安全技术交底资料是否齐全、有效；临时用电工程是否经总包单位、安装单位、使用单位等相关单位的安全、技术、工程人员进行验收；临时用电工程电工是否持证上岗，接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求；施工现场专用电源中性点直接接地的低压配电系统是否采用**-*系统；配电系统是否采用*级配电、*级保护；配电设备、线路是否采取可靠防护措施；施工现场专职电工是否每日巡查等。
*.模架与脚手架：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》******、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》******、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》******、《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范》******、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》******等，检查建设项目模架工程施工单位与外架工程施工单位是否具有相应的专业资质等级；模架工程是否按照规定编制审批安全专项施工方案；超过*定规模的模架工程安全专项施工方案是否按规定进行专家论证,并组织条件验收，执行领导带班等制度；安全专项施工方案变更是否符合相关程序；安全技术交底是否齐全；验收资料是否齐全；架体主要构配件是否有质量证明和检验报告；架子工等特种作业人员是否持证上岗；附着升降式脚手架是否履行安装告知手续并检验合格，有相关资料；架体基础是否符合要求；扫地杆距离是否符合要求；自由端长度是否符合要求；剪刀撑设置位置和角度是否符合要求；连墙件设置是否符合要求；卸载节点是否符合要求；悬挑钢梁锚固支座是否符合要求；支撑架与结构拉接是否符合要求；步距、跨距是否符合要求；安全网设置是否符合要求；作业层防护栏杆是否符合要求；脚手板是否符合要求；构配件表观质量是否符合要求；构配件尺寸偏差是否符合要求；附着支座设置是否符合要求；附着支座设置数量是否符合要求；附着支座受力螺栓安装质量检查是否符合要求；防坠落装置是否符合要求；防倾覆装置是否符合要求；同步控制装置是否符合要求；架体支撑跨度是否符合要求等。
*.起重吊装：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工安全检查标准》*****、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《起重机械安全规程》******、《建筑机械使用安全技术规程》*****、《建筑施工起重吊装工程安全技术规范》******等，检查建设项目起重机械安装拆卸单位是否具有相应的资质等级；起重机械安装拆卸工程是否按照规定编制和审批安全专项施工方案施工；超过*定规模的起重机械安装拆卸工程安全专项施工方案是否进行了专家论证，并组织条件验收，执行领导带班等制度；安全专项施工方案变更是否符合相关程序；多塔作业是否制定专项施工方案并通过审批；起重机械司机、信号司索工及安装拆除工是否持证上岗；起重机械产权备案、安装验收、使用登记、检测报告等资料是否齐全有效；起重机械租赁、拆装合同、安全管理协议等签字盖章是否齐全；起重机械租赁、拆装安全技术交底等签字盖章是否齐全；起重机械运行安全检查、整改记录是否齐全；起重机械安装、加节、附着、拆除等是否符合规定；起重机械是否按规定进行维护保养，并留有记录等；
⑴.塔式起重机：依据《塔式起重机安全规程》******、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》******等，检查建设项目塔式起重机载荷、行程、起升、回转、变幅等安全装置是否齐全、灵敏有效；塔式起重机基础（轨道）与承载力是否满足起重机械的安全使用要求；塔式起重机基础（轨道）排水通畅，并与基坑保持安全距离；塔式起重机避雷接地装置是否牢固可靠；塔式起重机与架空线路安全距离是否符合规范要求；塔式起重机主要承重结构有无开焊、开裂、变形、严重锈蚀；塔式起重机吊钩、滑轮、卷筒应是否符合规范要求，并安装钢丝绳防脱装置；塔式起重机钢丝绳、吊索具的规格、使用是否符合规范要求等。
⑵.施工升降机与物料提升机：依据《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》*****、《施工升降机安全规程》*******、《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》******等，检查建设项目地面防护围栏设置、停层平台等防护设施、按规定安装起重量限制器、防坠安全器、安装极限开关、上限位开关及下限位开关等安全装置；钢丝绳的规格、使用符合规范要求；附墙架采用标准产品且已进行设计计算等情况
⑶.吊篮：依据《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》******等，检查建设项目防坠安全锁标定、上限位装置、安全绳安全带固定位置、支座设置（结构）、前梁外伸长度、配重件重量、悬挂机构前支架与支撑面相互位置、工作钢丝绳、防护栏杆、吊篮内作业人员数量等情况。
*.基坑工程：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》*****、《****市建设工程施工安全资料管理规程》、《建筑基坑工程监测技术规范》*******、《建筑基坑支护技术规程》******、《建筑施工土石方工程安全技术规范》******等，检查建设项目基坑工程施工单位是否具有相应的资质等级；基坑工程是否按照规定编制和审批安全专项施工方案；超过*定规模的基坑工程安全专项施工方案是否进行专家论证，并组织条件验收，执行领导带班等制度；安全专项施工方案变更是否符合相关程序；基坑监测是否由建设单位委托有资质的第*方监测；基坑监测数据是否符合设计或规范要求；基坑监测项目是否符合规范要求；基坑支护结构变形控制值是否符合规范要求；基坑坡顶、坡面和坡底是否设置适当的排水措施；基坑支护结构是否完整；基坑坡顶地面有无明显裂缝；基坑周边建筑物有无明显变形等。
*.安全防护与高处作业：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》*****、《安全网》******、《安全帽》******、《安全带》******、《建筑施工高处作业安全技术规范》*****等，检查建设项目安全帽、安全带、安全网等安全防护用品是否具有产品质量合格证、检测报告；悬挑式物料钢平台、移动式操作平台安装、使用和拆除安全技术交底资料是否齐全有效；悬挑式物料钢平台是否制定专项施工方案；悬挑式物料钢平台验收资料是否齐全；施工现场临边是否设置不低于*.*米的防护栏杆；施工现场安全防护网设置是否符合相关标准规范要求；施工现场楼梯口和预留洞口防护是否符合要求；通道口搭设的防护棚是否严密、牢靠，防护棚长度是否符合坠落半径要求；电梯井口是否有可靠的洞口防护措施，电梯井内是否每隔*层且不大于***设置*道水平安全网；悬挑式物料钢平台的下部支撑或上部拉结点设置是否符合要求；移动式操作平台*周是否按要求设置防护栏杆和登高扶梯；移动式操作平台组装是否符合设计要求且验收合格等。
*.危大工程：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《****市房屋建筑和新建市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等，检查建设项目危险性较大分部分项工程清单辨识情况；建设单位是否组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单；施工单位是否完善危大工程清单并经施工总承包单位法定代表人签字确认、加盖公章；超过*定规模的危大工程专项施工方案是否经科学技术委员会专家对方案进行论证；专项施工方案是否明确编制依据、施工工艺技术、施工安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施等；超过*定规模的危大工程专项施工方案是否包括带班领导信息、重大风险点位明细以及施工条件验收的节点和标准；专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人是否向现场管理人员进行方案交底，现场管理人员向作业人员是否进行安全技术交底，有相关签字确认资料是否齐全；超过*定规模的危大工程重大风险点位条件验收前，施工单位是否进行自检，并有相关记录；超过*定规模的危大工程重大风险点位条件验收前，监理单位是否根据施工单位自检情况进行复检，并有相关资料；建设单位是否组织对超过*定规模的危大工程重大风险点位进行条件验收，并有相关记录；施工单位项目经理和总监理工程师现场带班情况；施工单位每天执行施工作业前隐患排查制度情况，是否有相关记录；监理单位定期检查危大工程施工作业前安全隐患排查工作的落实情况，是否有相关记录；监理单位是否编制危大工程监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查，并有相关记录；超过*定规模的危大工程施工，监理单位是否实施旁站监理，并有旁站记录；监理单位是否对存在的安全隐患下达监理通知单，并有相关档案；危大工程验收合格后，施工现场明显位置是否设置验收标识牌；危大工程施工结束，施工单位、监理单位组织验收情况，是否有相关记录。
*.地下管线保护：依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《****市建设工程施工安全管理条例》、《市建委关于印发****市建设工程施工前现状调查管理办法》等，对建设项目是否对施工影响范围内建筑物、构筑物、管线、设施的倾斜、沉降、开裂及损坏情况进行现状调查后施工；是否组织勘察、设计、监理、施工、监测、管线产权单位进行技术交底；是否与地下管线产权单位共同制定保护方案、签订保护协议，并在施工过程中落实到位情况、产权单位是否派员现场监护；是否制定管线保护应急预案；是否建立健全燃气管线设施应急抢险预案情况；是否根据签订的保护协议，进行现场监护情况；是否按照标准要求，设置安全警示标志等情况。
（*）人员需求
| 序号 |
岗位名称 |
人数 |
岗位要求 |
是否接受退休人员 |
工作时间 |
| * |
项目负责人 |
* |
*、兼任技术负责人，负责项目管理，制定检查方案，审查服务报告，提供专业技术支持。 |
否 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
| * |
工程师 |
* |
*、工作*年以上，并不超过**周岁；*、具备建筑相关专业副高级工程师及以上职称。*.能够从现场检查反馈到问题本质，并依据相关国家规范、行业标准等对现场问题，提供可行性的解决方案。 |
是 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
| * |
安全员 |
* |
*、专业经验*年以上，并不超过**周岁，至少参建*个项目经历；*、熟悉****市地方建筑管理标准，其中至少*人具备安全员*证（建设行政主管部门颁发）或*级注册建造师证（建筑工程专业）或注册安全工程师证或建筑相关专业中级工程师及以上职称。*、能够进行塔吊、电梯、临时用电、施工机具、消防设施、安全防护、架体等专业、专项排查安全隐患。 |
否 |
每日*小时，每周*日（特殊时期视具体情况加班）。 |
（*）服务保障
中标供应商配合我支队进行日常执法检查工作，工作内容主要包括：检查各建设工程项目责任主体安全行为、安全资料、模板支撑、脚手架、起重机械、施工机具、基坑工程、临时供电、安全防护、危大工程、隐患排查治理、消防安全、食品安全、高处作业、危险化学品、有限空间作业等，并出具检查报告。配合区住建执法支队对属地街道和公建装修项目开展安全生产宣传、培训，并提供宣传培训资料。
服务时间为每日*:**-**:**；夜间和盯防期间的服务时间以实际为准；遇极端天气应急响应期间及重大活动，需在保证日常外包服务人员足够的前提下，合理增加人员。
由供应商自行配备安全劳保用品、施工安全检测设备及满足服务需求车辆。保证及时响应区住建执法支队要求开展日常及应急保障工作。
（*）服务考核措施
*、****区建设工程安全技术服务单位考核内容主要包括以下*个方面：
*.*工作规范性考核。正确执行国家建设规范，落实合同承诺，有严密的工作制度，切实可行的实施方案，规范的工作程序，标准的报表、报告格式，在重点工序中落实各项管理措施。
*.*工作业绩考核。每次技术服务委派的人员数量、资质及专业领域满足安全技术服务需求，合同约定的各项工作制度健全，职责明确，落实情况良好。乙方采用先进的检查手段、检查的方式方法、检查辅助设备设施等，充分发挥“第*只眼”作用，协助甲方理顺安全管理机制，以专业的技术对各项目参建单位进行检查，消除安全隐患问题。
*.*工作配合和服务性考核。有良好的服务意识，深入施工现场，及时发现并指导解决各种相关问题；配合区住建执法支队进行有效的风险辨识、安全教育、应急演练、安全执法检查和创优指导服务。
*.*廉洁自律。坚持公开、公正、诚信、透明的原则。秉公办事，不准营私舞弊，不得索要或接受被检查方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在被检查方报销任何费用等，不得参加被检查方安排的宴请和娱乐活动，不得接受被检查方提供的通讯工具，交通工具和高档办公用品等，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排人员到被检查方单位工作等。
*.每月末由甲方组织进行*次月度考核，对本月工作开展情况进行评分，作为月度考核评分的主要依据。（详见《安全技术服务单位管理考核评分表》）
考核结果分为合格、不合格*个等级。
考核评分**分以上（不含**分），为合格；
考核评分**分以下（含**分），为不合格；
附：
安全技术服务单位考核评分表
单位名称：
| 考核项目 |
考核内容及评分标准 |
标准分数 |
实得分数 |
| 工作规范（**分） |
*.未建立明确的组织机构框架，无健全严格的规章制度，岗位职责分工不明确。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、未严格落实上述规章制度。（扣*分/次） |
* |
|
|
*.检查资料归档不及时，不规范，无台帐、无统计等。（扣*分/次） |
* |
|
|
*.乙方人员在服务过程中态度散漫、着奇装异服等影响甲方形象。（扣*分/次） |
* |
|
| 工作业绩（**分） |
*.未根据合同要求，针对巡查和全项检查编制具体计划或方案的。（未制定扣*分/次；针对性不强扣*分/次） |
* |
|
|
*、每次检查配备人员数量不满足要求，未按照甲方要求，及时组织相关专业岗位人员到场履行岗位职责的。（人员数量不足扣*分/次，整改不及时扣*分/次） |
* |
|
|
*、到岗人员业务能力不能满足工作需求，甲方要求更换时，未在要求期限安排合格人员到岗履职的。（业务能力不足扣*分/次，整改不及时扣*分/次） |
* |
|
|
*、未按照合同约定根据工程实际进度要求及时投入工作所需设施设备（如扭矩扳手、临电检验仪器、交通工具及办公设备）。（未配备相关设备设施扣*分/次，配备不足扣*分/次） |
* |
|
|
*、乙方检查、巡查频次未达到甲方要求。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、乙方检查、巡查后，甲方对乙方检查、巡查情况进行核查，发现乙方检查、巡查质量未达标。（扣*分/次） |
** |
|
|
*、乙方检查完毕后，上级部门或相关部门检查时仍发现安全隐患。（扣*分/次） |
** |
|
|
*、未将检查过程中发现的问题，及时反馈至甲方。（扣*分/次） |
* |
|
|
*.安全教育培训内容不充实、流于形式、专业性不强。（扣*分/次） |
* |
|
|
**.未及时向甲方呈报安全检查情况周报；未及时向甲方提报每月的安全生产形势分析报告的。（扣*分/次） |
* |
|
|
**、未按甲方要求参加相关安全生产会议，汇报安全生产情况，提出施工中存在的安全隐患，整改情况。（扣*分/次） |
* |
|
| 配合及服务性（**分） |
*.未对施工安全、文明施工等问题予以指出，并指导跟踪责任单位整改。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、没有良好的服务意识，工作积极性不高。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、不服从甲方指令，对甲方安排的其它工作配合不到位。（扣*分/次） |
* |
|
| 廉洁自律 （**分） |
*、坚持公开、公正、诚信、透明的原则。秉公办事，不准营私舞弊，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、不得索要或接受被检查方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在被检查方报销任何费用等，不得参加被检查方安排的宴请和娱乐活动，不得接受被检查方提供的通讯工具，交通工具和高档办公用品等。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排人员到被检查方单位工作。（扣*分/次） |
* |
|
|
*、不得有其他有损政府形象、违反职业道德及违法违规的行为。（扣*分/次） |
* |
|
| 总得分 |
|
考核人：考核时间：
*.*次考核不合格，甲方扣除乙方剩余服务费用的**%；累计（不连续）*次考核不合格，甲方扣除乙方剩余服务费的**%；累计（不连续）*次或者连续*次考核不合格，甲方扣除乙方全部剩余服务费；累计（不连续）*次或者连续*次考核不合格，甲方有权终止合同，并要求乙方退回甲方已支付的款项。
*.乙方在履行合同过程中，未及时发现安全隐患问题的按照以下方式处理：
*.*区级相关部门或领导安全检查时发现被检项目存在应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，扣除服务费用****元/次；造成被区级有关部门通报的，扣除服务费用*****元/次。发生以上行为应当承担其他违约责任及法律责任。
*.*市级相关部门安全检查时发现被检项目存在应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，扣除服务费用****元/次；造成被市级有关部门通报或下达执法建议书的，扣除服务费用*****元/次。发生以上行为应当承担其他违约责任及法律责任。
*.*因乙方工作失误，应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，且因该隐患问题造成安全生产事故，事故等级为*般事故的，扣除服务费用*****元/次；事故等级为较大事故的，扣除服务费用*****元/次；事故等级为重大事故的，扣除服务费用*****元/次；事故等级为特别重大事故的，扣除服务费用******元/次；并应当承担其他违约责任及法律责任。
*.*国家级、省部级相关部门安全检查时发现被检项目存在应该检查出却未检查出的不符合相关规定的隐患问题，应当扣除服务费用*****元/次，并应当承担其他违约责任及法律责任。
*.因乙方原因造成甲方承担法律责任，乙方需退还全部服务费且需赔偿甲方所有因此产生的损失。
*.乙方服务人员在检查中有不文明行为，违反廉洁要求，存在吃拿卡要行为，或为他人谋取不正当利益，查证属实的，甲方有权终止合同，且不承担违约责任。
*.乙方未能履行合同义务，未遵守《投标文件》中所承诺的服务内容，违反本合同规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定及本合同规定，视乙方违约行为的情节轻重，做出批评教育、警告等处理，并在结算过程中扣除相关服务费用;情节特别严重的，经甲方书面通知，乙方未能及时改正的，甲方有权单方终止本合同，并要求乙方退回甲方已支付的款项，由乙方承担*切经济损失和法律责任。
*、乙方的违约行为造成甲方提前终止合同的，除应返还甲方已支付的款项外，还应向甲方支付因更换服务提供商而产生的其他费用。
加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离或未做应答即做无效投标处理。
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