****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
****省****中学门房安检系统采
购项目
竞争性磋商文件
****
*〇**年*月
****,*
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章磋商须知及前附表
第*章磋商内容及技术要求
第*章合同条款及格式
第*章磋商响应文件格式
第*章评审方法
****,*
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
第*章竞争性磋商公告
****省****中学门房安检系统采购项目竞争性磋商公告
项目概况
门房安检系统采购项目的潜在供应商应在****省****市****区商丹园区高新管委会
****室获取采购文件,并于****年**月**日**时**分(北京时间)前提交响应文
件。
*、项目基本情况
项目编号:****-**-****-*******
项目名称:门房安检系统采购项目
采购方式:竞争性磋商
预算金额:***,***.**元
采购需求:
合同包*(门房安检系统采购项目):
合同包预算金额:***,***.**元
合同包最高限价:***,***.**元
品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量(单位) |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
最高限价(元) |
*-* |
其他信息化设备 |
智能安检门*套,*射线智能安全监测系统*套 |
*(套) |
详见采购文件 |
***,***.** |
***,***.** |
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限:无
*、申请人的资格要求:
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
*.落实****政策需满足的资格要求:
合同包*(门房安检系统采购项目)落实****政策需满足的资格要求如下:
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
(*)《****促进中小企业发展管理办法》的通知--财库[****]**号(*)财政
部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔****〕**号(*)
《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔****〕**
号(*)《财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品、环境
标志产品****执行机制的通知》--(财库[****]*号)(*)《关于印发环境标
志产品****品目清单的通知》--(财库〔****〕**号)(*)《关于印发节能产
品****品目清单的通知》--(财库〔****〕**号)(*)《市场监督总局关于发布
参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》—****年第**
号(*)《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
--(财库〔****〕***号)(*)《关于运用****政策支持乡村产业振兴的通知》
(财库〔****〕**号)(**)****省财政厅关于印发《****省中小企业****信用
融资办法》(陕财办采〔****〕**号)(**)《****省财政厅关于加快推进我省中
小企业****信用融资工作的通知》(陕财办采〔****〕**号)(**)《关于进*
步加强政府绿色采购有关问题的通知》(陕财办采〔****〕**号)(**)财库[****]**
号财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知(**)其他需要落实的政
府采购政策。
*.本项目的特定资格要求:
合同包*(门房安检系统采购项目)特定资格要求如下:
*)具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人,并出具合法有效的营业执
照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明;
*)法定代表人或负责人授权书(附法定代表人或负责人身份证复印件)及被授权人身份
证;(法定代表人或负责人直接参加投标只须提供法定代表人或负责人身份证);
*)提供****或****年度的财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表,成立时间至
提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表),或其基本存
款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证;
*)提供投标截止日前近*年内任意*个月的纳税证明或完税证明(任意税种),依法免
税的单位应提供相关证明材料;
*)提供投标截止日前近*年内任意*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的
社会保险参保缴费情况证明,依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材
料;
*)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函;
*)投标保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函;
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同*合同
项下的****活动;
*)参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明;
**)不得为“信用中国”网站(****://***.***********.***.**)列入“失信被执行人或
重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单”的供应商;
**)供应商须在****省****(****://***.****-*******.***.**/)注册登记加入陕
西省****供应商库;
**)供应商书面声明:供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、
检测等服务的书面声明;
**)供应商****年*月*日至今完成*项类似合同业绩,需提供加盖公章的合同复印件;
**)代理商、经销商参加响应需提供生产厂家出具的授权书;
**)本项目不接受联合体投标;
**)本项目专门面向小微企业采购;
**)此次采购的设备及系统,需适用****省中高考考试管理系统,满足中、高考考生预
检以及学校日常安全管理需求。供应商需提供相关承诺书。
*、获取采购文件
时间:****年**月**日至****年**月**日,每天上
午**:**:**至**:**:**,下午**:**:**至**:**:**(北京时间)
途径:****省****市****区商丹园区高新管委会****室
方式:现场获取
售价:***元
*、响应文件提交
截止时间:****年**月**日**时**分**秒(北京时间)
地点:****省****市****区商丹园区高新管委会****室
*、开启
时间:****年**月**日**时**分**秒(北京时间)
地点:****省****市****区商丹园区高新管委会****室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
获取竞争性磋商文件请携带单位介绍信原件、法人授权委托书原件、经办人身份证原件
及加盖供应商公章的复印件*套至****省****市****区商丹园区高新管委会****室(节假
日除外)现场获取。请供应商通过****省****网(****://***.****-*******.***.**/)
注册登记加入****省****供应商库。
*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****省****中学
地址:****市****区民主西路西段
联系方式:***********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址:****省****市****区商丹园区高新管委会****室
联系方式:***********
*.项目联系方式
项目联系人:****
电话:***********
****
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
第*章磋商须知及前附表
磋商须知前附表
(本表是对磋商须知的提示、补充和修改,如有矛盾,应以本表为准。)
条款号 |
条款内容提示 |
编列内容 |
*.* |
采购人 |
名称:****省****中学地址:****市****区民主西路西段联系方式:*********** |
*.* |
采购代理机构 |
名称:****地址:****省****市****区商丹园区高新管委会****室邮编:******联系人:****联系方式(电话):***********邮箱:**********@**.*** |
*.*.* |
中华人民共和国法律、行政法规规定的其他条件 |
*、基本资格条件:符合《中华人民共和国****法》第***条的规定*、特定资格条件:具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人,并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明;*)法定代表人或负责人授权书(附法定代表人或负责人身份证复印件)及被授权人身份证;(法定代表人或负责人直接参加投标只须提供法定代表人或负责人身份证);*)提供****或****年度的财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表,成立时间至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表),或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证;*)提供投标截止日前近*年内任意*个月的纳税证明或完税证明(任意税种),依法免税的单位应提供相关证明材料;*)提供投标截止日前近*年内任意*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明,依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料;*)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函;*)投标保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函;*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 |
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
条款号 |
条款内容提示 |
编列内容 |
|
|
商,不得参加同*合同项下的****活动;*)参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明;**)不得为“信用中国”网站(****://***.***********.***.**)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单”的供应商;**)供应商须在****省****(****://***.****-*******.***.**/)注册登记加入****省****供应商库;**)供应商书面声明:供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明;**)供应商****年*月*日至今完成*项类似合同业绩,需提供加盖公章的合同复印件;**)代理商、经销商参加响应需提供生产厂家出具的授权书;**)本项目不接受联合体投标;**)本项目专门面向小微企业采购;**)此次采购的设备及系统,需适用****省中高考考试管理系统,满足中、高考考生预检以及学校日常安全管理需求。供应商需提供相关承诺书。 |
|
合格供应商特殊条件 |
无 |
*.*.* |
供应商信用信息查询 |
“信用中国”网站(***.***********.***.**)和“中国****网”(***.****.***.**)对供应商信用信息进行查询,如果供应商被查实在磋商截止时间前已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单,其磋商响应为无效。 |
*.* |
供应商提出询问和质疑的时间 |
*、已经购买磋商文件的供应商对磋商文件有询问或者质疑的,可以在本项目磋商文件公告期限届满之日起*个工作日内,以书面形式向采购代理机构*次性提出,在此之后提出的询问和质疑均为无效,采购代理机构不予受理。*、接收质疑函的方式:书面形式格式:见“****省****网(***.****.***.**)下载专区”*、联系部门:****招标部;*、联系电话:*********** |
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
条款号 |
条款内容提示 |
编列内容 |
|
|
*、通讯地址:****省****市****区商丹园区高新管委会**** |
*.* |
采购代理机构答疑的时间 |
对于在规定时间内收到的供应商依法提出的询问或者质疑,采购代理机构将按程序及时作出答复,若对磋商文件做出实质性变动,则按照相关规定延长磋商响应截止时间。 |
*.* |
质疑内容要求 |
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料原件,代理机构不接受传真、电子邮件、复印件等形式的质疑材料。质疑函应当包括下列内容:(*)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(*)质疑项目的名称、编号;(*)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(*)事实依据;(*)必要的法律依据;(*)提出质疑的日期。供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表(附法人代表授权书)签字或者盖章(鲜章),并加盖单位章(鲜章)。质疑函格式应符合“****供应商质疑函范本”要求,详见“中国****网(***.****.***.**)”下载专区。 |
**.* |
最高投标限价 |
***,***.**元 |
**.* |
暂列金额 |
*.**元 |
**.* |
资格证明文件 |
*、基本资格条件:符合《中华人民共和国****法》第***条的规定*、特定资格条件:*)具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人,并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明;*)法定代表人或负责人授权书(附法定代表人或负责人身份证复印件)及被授权人身份证;(法定代表人或负责人直接参加投标只须提供法定代表人或负责人身份证);*)提供****或****年度的财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表,成立时间至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表),或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证; |
****省****中学门房安检系统采购项目,竞争性磋商文件
条款号 |
条款内容提示 |
编列内容 |
|
|
*)提供投标截止日前近*年内任意*个月的纳税证明或完税证明(任意税种),依法免税的单位应提供相关证明材料;*)提供投标截止日前近*年内任意*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明,依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料;*)提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函;*)投标保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函;*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同*合同项下的****活动;*)参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明;**)不得为“信用中国”网站(****://***.***********.***.**)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单”的供应商;**)供应商须在****省****(****://***.****-*******.***.**/)注册登记加入****省****供应商库;**)供应商书面声明:供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明;**)供应商****年*月*日至今完成*项类似合同业绩,需提供加盖公章的合同复印件;**)代理商、经销商参加响应需提供生产厂家出具的授权书;**)本项目不接受联合体投标;**)本项目专门面向小微企业采购;**)此次采购的设备及系统,需适用****省中高考考试管理系统,满足中、高考考生预检以及学校日常安全管理需求。供应商需提供相关承诺书。注:*、以上资格证明文件供应商必须完全提供,*项不合格即按照无效响应处理。*、除注明原件外,均为复印件并须加盖供应商盖单位章。 |
**.* |
要求单独提交的证明文件原件 |
同**.* |
**.* |
*)本次采购特别要求的合格性证明文件 |
同**.* |
**.* |
磋商保证金 |
磋商保证金的金额:人民币**元整磋商保证金的形式:银行保函、信用担保、转账支票、银行电汇 |
残疾人福利性单位声明函(格式)
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利
性单位,且本单位参加,单位的,项目采购活动提供本单位制造的
货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日期:
注:*.供应商应仔细阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》,并如实填写本表,符合条件的供应商未按上述要求提供、填写的,评审时不予以考虑。
*.如不是该类企业则不需提供此声明函(可删除此页)。
****,**
监狱企业证明文件(格式)
根据财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
〔****〕**号)的规定,监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项
目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各
省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒
所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
说明:
*.如不是该类企业则不需提供证明文件(可删除此页)。
****,**
第*章评审方法
*、评审方法
按照《中华人民共和国****法》及实施条例和关于印发《****竞争性磋商
采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔****〕***号)的规定,本次评标采用综合评
分法,即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下,按照竞争性磋商文件中
规定的各项因素和相应的权重分值进行综合评审后,以总得分最高的供应商作为成交候
选供应商并依次排序(最低报价不是成交的唯*标准)。
*、磋商小组负责具体评标事务,并独立履行下列职责
*.*审查、评价竞争性磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件的商务、技术、合
同条款等实质性要求;
*.*要求供应商对竞争性磋商响应文件有关事项作出澄清或者说明;
*.*对竞争性磋商响应文件进行比较和评价;
*.*确定成交候选供应商名单,以及根据采购人委托直接确定成交供应商;
*.*向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
*、供应商有下列情形之*的,视为供应商串通投标,其投标无效
*.*不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制;
*.*不同供应商的响应文件由同*台电脑编制;
*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜;
*.*不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人;
*.*不同供应商的响应文件异常*致或者磋商报价呈规律性差异;
*.*不同供应商的响应文件相互混装;
*.*****法律法规及磋商文件规定的其他情形。
*、评审标准
*.*初步评审标准:
*.*.*资格评审标准:
资格性审查评审标准
序号 |
资格审查项 |
通过条件 |
备注 |
* |
营业执照等主体资格证明文件 |
具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人,并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明,自然人参与的提供其身份证明; |
|
* |
法定代表人授权委托书 |
法定代表人或负责人授权书(附法定代表人或负责人身份证复印件)及被授权人身份证;(法定代表人或负责人直接参加投标只须提供法定代表人或负责人身份证); |
|
* |
财务状况报告 |
提供****年或****年度的财务审计报告(至少包括资产负债表和利润表,成立时间至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表),或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证; |
|
* |
纳税证明 |
提供投标截止日前近*年内任意*个月的纳税证明或完税证明(任意税种),依法免税的单位应提供相关证明材料; |
|
* |
社保缴纳证明 |
提供投标截止日前近*年内任意*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明,依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料; |
|
* |
履行合同承诺函 |
提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函; |
|
* |
投标保证金 |
投标保证金缴纳凭证或担保机构出具的保函; |
|
* |
控股管理关系 |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同*合同项下的****活动; |
|
* |
无重大违纪声明 |
参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违纪的书面声明; |
|
** |
信用记录 |
不得为“信用中国”网站(****://***.***********.***.**)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单”的供应商; |
|
** |
在册供应商 |
供应商须在****省****(****://***.****-*******.***.**/)注册登记加入****省****供应商库; |
|
** |
供应商书面声明 |
供应商书面声明:供应商未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的书面声明; |
|
** |
类似合同业绩 |
供应商****年*月*日至今完成*项类似合同业绩,需提供加盖公章的合同复印件; |
|
** |
厂家授权书 |
代理商、经销商参加响应需提供生产厂家出具的授权书; |
|
** |
联合体 |
本项目不接受联合体投标。 |
|
** |
中小微企业 |
本项目专门面向小微企业采购。 |
|
** |
承诺书 |
此次采购的设备及系统,需适用****省中高考考试管理系统,满足中、高考考生预检以及学校日常安全管理需求。供应商需提供相关承诺书。 |
|
****,**
备注:以上资格证明材料需提供合格有效的证明材料,证明材料提供不全或签字盖章不符合要求的,均
属于未按竞争性磋商文件要求提供证明文件,不得通过资格审查。
*.*.*符合性评审标准:
符合性审查评审标准
序号 |
符合性审查项 |
审查标准 |
备注 |
* |
竞争性磋商响应文件的签署盖章 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
* |
报价唯* |
只能有*个有效报价,不得提交选择性报价,按要求提交*次或多次报价,且每轮报价不超过采购预算金额或最高限价或磋商小组认为低于成本价的报价。 |
|
* |
竞争性磋商响应文件内容 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
* |
对竞争性磋商文件响应程度 |
要求实质性条款全部响应,不能有采购人不能接受的附加条件 |
|
* |
交货期 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
* |
质保期 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
* |
磋商有效期 |
符合竞争性磋商文件要求 |
|
* |
无其他竞争性磋商文件或法律法规明确规定响应无效的事项 |
没有不符合竞争性磋商文件及法律法规规定的被视为无效响应的其他条款 |
|
*.*分值构成与评分标准:
评分内容 |
分值 |
分值 |
评分细则 |
投标报价(**分) |
** |
** |
按照财政部《****货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第**号)的有关规定:价格分采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值(即**%)×*** |
|
*、优于竞争性磋商文件要求的投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况给予逐项适当加分,每优于*项加*.*-*分,总加分不得超过*分。 |
技术部分(**分) |
投标产品技术性能 |
** |
*、投标产品的基本功能、技术指标与需求的吻合程度,能够满足竞争性磋商文件要求的得**分。 |
技术部分(**分) |
项目实施 |
** |
供应商须对项目实施过程中存在的难点、重点分析透彻,并提供相应处理方案,方案合理、完善,可实施性强计*-**分;方案基本符合采购人需求计*-*分;方案简单,不利于项目实施计*-*分,未提供的不计分。 |
技术部分(**分) |
备件备品 |
* |
承诺提供关键设备及易损件的备件(备品)的,根据承诺情况*-*分。 |
|
应急措施 |
* |
具有相应的保障措施确保软件系统正常运转,有详细的在系统发生不同类型故障后到达现场的时间、解决故障时间、补救措施等方面的措施或方案,方案充实详细,具体可行计*-*分,基本可行计*-*分;未提供不得分。 |
|
*、供应商提供的培训计划进行打分,计划全面周到得*-*分,计划不全面周到得*-*分,无计划该项不得分; |
|
管理机构 |
** |
供应商针对本项目有完善的人员管理组织及人员安排,分工合理、责任明确,能确保项目顺利实施,完整全面。人员分配合理,责任分工明确计*-**分;人员安排简单计*-*分;人员安排不明确,不利于项目实施计*-*分;未提供不计分。 |
商务部分(**分) |
售后服务、保障、优惠承诺 |
* |
*、根据售后服务承诺的范围和完善程度,包括服务标准,人员配备,故障响应修复时间方式及保障措施,服务网点(以工商注册的地址为准)的远近距离等,得*-*分。 |
|
质保期 |
* |
质保期符合招标文件要求的得*分,每增加*年加*分,最高得*分。 |
|
企业业绩 |
* |
评委根据供应商****年**月**日至今提供的类似项目合同业绩进行评定:供应商每提供*个合同业绩得*分,每增加*个加*分,最高得*分。 |
|
投标文件制作 |
* |
竞争性磋商响应文件编制完整,格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的,得*分;投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不*致等,评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的,该项不得分;投标文件存在其他错漏的,每项(次)扣*.*分(*-*分)。 |
说明:
*、各磋商小组成员按照本评审方法独立打分。
*、价格评审计算结果保留*位小数,第*位“*舍*入”。
*、评标过程中,若出现特殊情况时,由磋商小组决定暂停评标,并提出具体处理意见。
*、评审程序
*.*本采购项目评标按照下列工作程序进行(在上*步评审中被认定无效投标者,
不进入下*步的评审)。
*.*.*竞争性磋商响应文件初审;
*.*.*澄清有关问题;
*.*.*比较与评价;
*.*.*推荐成交候选供应商名单。
*.*竞争性磋商响应文件初审
*.*.*资格性审查:采购人将依据本章第*.*.*项规定的评审标准对竞争性磋商响应文件进行资
格性审查。有*项不符合评审标准的,将被视为未实质性响应竞争性磋商文件,其竞争性磋商响应
文件将按无效文件处理,不得进入符合性审查环节。
资格审查结束后,采购人应当对审查结果进行签字确认,并告知有关供应商未通过审查的原因。通
过资格审查的供应商不足*家的,不得进行符合性审查,应予以废标。
*.*.*符合性审查:磋商小组根据本章第*.*.*项规定的评审标准对竞争性磋商响应文件进行符
合性评审。有*项不符合评审标准的,将被视为未实质性响应竞争性磋商文件,其竞争性磋商响应
****,**
文件将按无效文件处理。磋商小组应告知有关供应商未通过审查的原因。供应商不得通过修正或撤
销不符之处而使其成为实质上响应。在符合性审查时未通过的,不得进入后续评审环节。
*.*竞争性磋商响应文件的澄清
*.*.*对于可能出现的报价不*致和文字文本差异按以下方法确认更正:
(*)竞争性磋商响应文件中,大写金额和小写金额不*致的,以大写金额为准;
总价金额与按单价汇总金额不*致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,
应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发生异议的,以中文文本
为准。
(*)磋商小组将按照上述原则修正竞争性磋商响应文件中的报价,同时出现*
种以上不*致的,按照上述规定的顺序修正。修正后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接
受修正后的价格,其竞争性响应文件按照无效响应处理。
*.*.*磋商小组在对竞争性响应文件进行审查时,可以要求供应商对竞争性响应
文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说
明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性响应文件的范围或者改变竞争性响应文
件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正竞争性响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字
的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。
*.*.*磋商小组发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报
价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在磋商现场合理的时间内做出书面说明,
必要时提交相关证明材料。供应商不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效响应处理。
*.*.*有效的书面澄清材料,是竞争性磋商响应文件的补充材料,成为竞争性磋商响应文件的组成
部分。
除采用竞争性磋商方式采购的政府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技
成果转化项目外,通过符合性审查的供应商不足*家的,不得进行后续磋商活动,应予以废标。
*.*进行磋商
*.*.*磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商,并给予所有参加磋商的供应商平等
的磋商机会。需要供应商书面答复磋商内容的,供应商应当按照磋商小组的要求,在磋商小组规定
的时限内书面答复磋商的内容。并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商过程中的实质性变动
(*)在磋商过程中,磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况在最终报价之前实质性变动采
购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性
变动的内容,须经采购人代表确认。
****,**
(*)对竞争性磋商文件做出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时
以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
(*)供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求,在磋商小组规定的时限内重
新提交响应文件,并由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
(*)供应商未能在规定的时间内按照磋商小组的要求书面提交实质性变更响应文件的,视作未实
质性响应。
*.*最后报价
*.*.*竞争性磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,磋商结束后,
磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不
得少于*家。
*.*.*竞争性磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经磋商由供应商提供最终设计
方案或解决方案的,磋商结束后,磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应
商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.*.*最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行
办法》第*条第*项情形的,即市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目,
提交最后报价的供应商可以为*家。根据《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办
法有关问题的补充通知》(财库〔****〕***号),采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本
合作项目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有*家的,竞争性磋商采购活动可
以继续进行。
*.*.*供应商要以书面形式提交最后报价。最后报价表应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖
公章。最后报价将作为综合评分法中价格分的计算依据。
*.*.*已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况书面申请退出磋商,书
面申请应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性和响应性审查供应商的报价,有可能影
响工程、货物、服务质量或者不能诚信履约的,要求供应商在规定时间内以书面形式提供说明(必
要时提交相关证明材料),供应商不能证明其报价合理性的,按无效响应对待。
*.*竞争性磋商响应文件比较与评价
*.*.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组按磋商小组应按照竞争性
磋商文件中规定的评审方法和标准,对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评
分。
*.*.*评审时,磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分,
然后汇总每个供应商每项评审因素的得分,并按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应
商,并编写评审报告。符合本章*.*.*条款规定情形的,可以推荐*名成交候选供应商。评审得
****,**
分相同的,按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺
序推荐。
*.*评审结果
磋商小组完成评审后,应当向采购人提交书面评审报告。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的,磋商小组按照少
数服从多数的原则推荐成交候选供应商,采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员,
应当在报告上签署不同意见并说明理由,由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告
上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视同按评审报告推荐的顺序确定成交供应商。对拒绝说
明理由的,须报****监管部门处理。
评审结果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评审结果:
(*)资格性检查认定错误;
(*)分值汇总计算错误;
(*)分项评分超出评分标准范围;
(*)磋商小组成员对客观分评分不*致;
(*)经磋商小组*致认定评分畸高、畸低的。
评审报告签署前,经复核发现存在以上情形之*的,磋商小组应当当场修改评审结果,并在评审报
告中记载;评审报告签署后,采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的,应当组织原磋商
小组进行重新评审,重新评审改变评审结果的,书面报告本级财政部门。
*、政策性扣减
*.*政策性扣减范围
*.*.*供应商符合小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位条件的,其磋商报价价格评审时
将按相应比例进行扣减。
*、依据关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔
****〕**号)的规定,在****活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,
享受中小企业扶持政策:
*)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标;在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;在服务采购项
目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订
立劳动合同的从业人员。
*)在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不
享受本办法规定的中小企业扶持政策。
*)以联合体形式参加****活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,
联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
****,**
*)中小企业参加****活动,应当出具符合财库〔****〕**号规定的《中小企业声明函》,否
则不得享受相关中小企业扶持政策。
*、监狱企业参加****活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设
兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业参加****活动时,视同小型、微型企业。监
狱企业属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时,应当提供《残疾人福利性单位声明函》,
并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位参加****活动时,视同小型、微型企业;残疾人福
利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
*.*.*采购人拟采购产品属于优先采购节能、环境标志产品范围的,应当优先采购节能、环境标志
产品;拟采购产品符合****强制采购政策的,实行强制采购。
*、采购人依据节能产品、环境标志产品品目清单和节能、环境标志产品认证证书实施政府优先采
购和强制采购。
*、采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的
认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优
先采购或强制采购。
*.*政策性扣减方式
*.*.*对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目的非预留部分采购包
中符合条件的小微企业报价给予*%的扣除。
*.*.*接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包
的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上
的,对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除;组成联合体或者接受分包的小微企业与联合
体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。享受扶持政
策获得****合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型
企业。
*.*.*监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企
业发展的****政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小微企业的,不重复享受政策。
*.*.*供应商享受支持中小型企业发展政策优惠的,可以同时享受节能、环境标志产品优先采购政
策。
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