****县盛源采石场
矿山地质环境保护与土地复垦方案
申报单位：****县盛源采石场
*〇**年*月
****县盛源采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案
编制单位：哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司
法人：赵淑娟
总工程师：张学龙
项目负责：李红敏
编写人员：李红敏李艳萍秦健
制图人员：李艳萍
目录
前言
*、任务的由来
*、编制目的
*、编制依据
*、方案适用年限
*、编制工作概况
第*章矿山基本情况
*、矿山简介
*、矿区范围及拐点坐标
*、矿山开发利用方案概述
*、矿山开采历史及现状
第*章矿区基础信息
*、矿区自然地理
*、矿区地质环境背景
第*章矿山地质环境影响和土地损毁评估
*、矿山地质环境与土地资源调查概述
*、矿山地质环境影响评估
*、矿山土地毁损预测与评估
*、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围
第*章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析
*、矿山地质环境治理可行性分析
*、矿区土地复垦可行性分析
第*章矿山地质环境治理与土地复垦工程
*、矿山地质环境保护与土地复垦预防
*、矿山地质灾害治理
*、矿区土地复垦
*、含水层破坏修复
*、水土环境污染修复
*、矿山地质环境监测
*、矿区土地复垦监测和管护
第*章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署
*、总体工作部署
*、阶段实施计划
*、近期年度工作安排
第*章经费估算与进度安排
*、经费估算依据
*、矿山地质环境治理工程经费估算
*、土地复垦工程经费估算
*、总费用汇总与年度安排
第*章保障措施与效益分析
*、组织保障
*、技术保障
*、资金保障
*、监督保障
*、效益分析
*、公众参与
第*章结论与建议
*、结论
*、建议
附表
矿山地质环境保护与土地复垦方案报告表
附图
附图*****县盛源采石场矿山地质环境现状评估图
附图*****县盛源采石场矿山地质环境预测评估图
附图*****县盛源采石场矿山地质环境保护与恢复治理工程布置图
附图*****县盛源采石场土地损毁预测图
附图*****县盛源采石场土地复垦规划图
附图*****县盛源采石场土地利用现状图
附件
附件*划定矿区范围批复
附件*《****县盛源采石场资源储量年度变化表》
附件*《资源储量核实报告》及评审意见书
附件*《矿产资源开发利用方案》及评审意见书
附件*其他资料
前言
*、任务的由来
根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有
关工作的通知》(国土资规(****)**号)及《****省国土资源厅关于矿山地质环
境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》(黑国士资发
(****)***号)等文件的要求，采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行
编制或委托有关机构编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》。主要目的是为
了减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及土地资源破坏，改善矿
山地质环境和生态环境，及时复垦利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地生产
潜力，促进土地节约利用，保障矿山地质环境治理基金制度的顺利实施，促进
矿山地质环境保护与土地复垦的规范化，实现地区经济健康、可持续发展，建
设绿色矿山。
****县盛源采石场目前需办理采矿证延续，为此特委托我单位哈尔滨升扬
工程设计咨询有限公司编制《****县盛源采石场矿山地质环境保护与土地复垦方
案》。
*、编制目的
明确和落实矿山地质环境保护与土地复垦义务人(矿山企业)的责任和义务-
方面为自然资源主管部门开展矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦监管等工
作提供重要科学技术依据;另*方面规定了矿山企业的矿山地质环境保护与士地
复垦目标和任务，按照方案提出的矿山地质环境保护、监测、治理与土地复垦责
任范围、复垦措施、复垦计划等工作任务，行矿山地质环境保护与土地复垦义务。
*
*、编制依据
（*）法律法规
*《中华人民共和国矿产资源法》(****年*月修正，中华人民共和国主席令
**号
*、《中华人民共和国土地管理法》(****年*月修正，中华人民共和国主席
令第*号)
*、《中华人民共和国环境保护法》(****年*月**日修订)
*、《中华人民共和国水土保持法》(****年*月修正，中华人民共和国主席
令第**号)
*、《中华人民共和国基本农田保护条例》(****年**月**日中华人民共和
国国务院令第***号)
*、《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第***号)
*、《土地复垦条例》(中华人民共和国国务院令第***号)
*、《矿山地质环境保护规定》(中华人民共和国国土资源部令第**号)
*、《土地复垦条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部令第**号)
**、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有
关工作的通知》(国土资规(****)**号)
**、《****省地质环境保护条例》(****年**月*日)
**、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》(国土资源部****)
**、《关于调整增值税税率的通知》(财税(****)**号)
*
**、财政部税务总局海关总署联合公告****年第**号(关于深化增值税改
革有关政策的公告)
（*）行业技术标准、规程规范
*、**/******-****士地利用现状分类
*、**/*****-****矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范
*、**/*****-****土地复垦方案编制规程
*、**/****-****区域地质图图例
*、**/******-****综合工程地质图图例及色标
*、黑财建(****)***号《****省土地开发整理项目预算定额标准》
*、**/******-****造林技术规程
（*）技术文件
*、《****县盛源采石场矿产资源开发利用方案》
*、项目所在区土地利用现状图
*、《****县盛源采石场储量年度变化表》
*、其它有关资料
*、方案适用年限
（*）矿山设计服务年限
根据《****县盛源采石场储量年度变化表》，截止到****年*月**日，划
定矿区范围内保有资源储量为**.****³。
根据《****县盛源采石场（建筑用花岗岩）矿产资源开发利用方案》，****
县盛源采石场选择露天开采，最高开采标高为***.***，最低开采标高为
***.***。
*
对于以前造成的开采破坏，和本次采矿证延续期间造成的开采破坏，待矿区
闭坑后，依据实际破坏情况，由****县盛源采石场统*开展地质环境保护及土地
复垦工作。
（*）拟申请采矿证年限
本矿山此次拟申请采矿证年限为*年（****年*月**日-****年*月**日）。
（*）本方案服务年限
根据最新《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》要求，生产矿山的
方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。****县盛源采石场拟申请采
矿证年限*年，同时考虑监测与管护期（*年）。因此确定本方案服务年限为*
年，即自****年*月**日-****年*月**日。
方案原则上每*年修订*次,本方案需严格依据国家法律法规和政策要求当
矿山企业变更矿区范围和开采方式、扩大开采规模，或变更开采矿种，或没有按
照开发利用方案进行开采时，****县盛源采石场负责对本方案进行修订或重新编
制。
当矿山矿权发生改变时,矿山地质环境恢复与复垦责任和义务将随之转移到
下*个矿权主体。
本方案是实施保护、监测和土地复垦矿山地质环境的技术依据之*，本方案
不替代相关工程勘查、治理设计。
*、编制工作概况
本次方案编制工作投入高级工程师*人，工程师*人。方案中所用原始数据
*部分来源于现场调查，*部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，
引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺报告中调查数据真实，引用资料
*
|
不了解 |
* |
**.** |
| * |
您了解矿山地质环境保护与土地复垦吗？ |
了解 |
** |
**.** |
| * |
您了解矿山地质环境保护与土地复垦吗？ |
不清楚 |
** |
**.** |
|
不能 |
* |
*.** |
| * |
您认为矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地生态环境？ |
能 |
** |
**.** |
| * |
您认为矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地生态环境？ |
不清楚 |
* |
**.** |
|
不支持 |
* |
*.** |
| * |
您是否支持矿山地质环境保护与土地复垦？ |
支持 |
** |
***.** |
| * |
您是否支持矿山地质环境保护与土地复垦？ |
无所谓 |
* |
*.** |
|
林地 |
* |
**.** |
| * |
您觉得当地矿山损毁土地复垦为什么方向比较好？ |
耕地 |
** |
**.** |
| * |
您觉得当地矿山损毁土地复垦为什么方向比较好？ |
其他 |
* |
*.** |
从调查表所反馈的情况来看，本地区对矿山地质环境保护与土地复垦方面的
知识比较缺乏，有相当比例的公众对相关政策不了解。
现对调查表的公众意见反馈情况总结如下：
*)公众对本项目的了解程度：
**.**%的受调查者非常熟悉****县盛源采石场，**%的人了解****县盛源采
石场，说明****县盛源采石场的采矿工作当地群众比较认同。
*)是否支持本项目在当地开采：
**
所有的调查者都非常支持****县盛源采石场在当地进行开采，会对当地经济
做出了较大的贡献，解决当地部分群众的就业问题，因此得到当地干群的支持。
*)露天开采对环境的破坏了解情况：
调查显示，**%的被调查者知道石墨矿开采会对环境造成*定程度的破坏，
但具体哪些破坏以及损毁程度如何不能完全说清楚。
*)对矿山地质环境保护与土地复垦的了解情况：
调查显示，**%的被调查者了解矿山地质环境保护与土地复垦主要是国土部
门及企业相关人员，**%的人员多是听说过矿山地质环境保护与土地复,但具体情
况不是很了解，说不明白。还有少部分人不了解矿山地质环境保护与土地复垦,
说明国土资源部门应该进*步加大矿山地质环境保护与土地复垦的宣传,使更
多的人了解矿山地质环境保护与土地复垦。
*)矿山地质环境保护与土地复垦能否恢复当地生态环境：
调查显示，**%的被调查者认为能够恢复当地生态环境，但也有个别人对矿
山地质环境保护与土地复垦持怀疑态度。
*)是否支持矿山地质环境保护与土地复垦:
调查显示，所有的被调查者都支持矿山地质环境保护与土地复垦,认为本项
工作有利于当地经济发展、有利于恢复生态环境，并有利于协调企业和当地群众
的关系。
*)当地矿山损毁土地复垦的复垦方向：
由于本项目地处低山丘陵区，**%的被调查人认为当地矿山复垦的复垦方向
为耕地或林地，当地矿山复垦重点在恢复当地的生态环境。
*)意见和建议
调查中，公众对该项目的矿山地质环境保护与土地复垦工作提出了*些宝贵
**
的意见、建议和要求，现总结如下：
石墨矿开采中要保护好环境，促进地方经济；
按原定计划开采，保护农民利益，促进经济发展，增加就业机会。
总体来看，公众对****县盛源采石场的开发认同度较高，具有良好的社会基
础，而对矿山地质环境保护与土地复垦的措施、目标和效果尚缺乏足够的认识。
在了解石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦的方向和措施后，大多数公众认为萝
北县盛源采石场地质环境保护与土地复垦能够有效的恢复当地生态环境，对于保
护生物多样性，维护生态平衡，具有极其重要的意义。
第*章结论与建议
*、结论
（*）****县盛源采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制是严格按
照《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》的要求进行的。工作过程中充
分收集了与本次方案编制工作有关的土地现状、地质、矿产地质、水工环地质资
料，通过野外实地调查和室内综合研究，基本查明了矿山地质环境条件，主要矿
山地质环境及土地利用现状类型、成因、规模、分布特征、危害对象、影响程度
等，针对矿山地质环境恢复治理及土地复垦提出了经济可行的地质环境保护与土
地复垦方案，完成了预期任务。
（*）****县盛源采石场规划生产能力为**吨/年原矿，属小型矿山，矿
山地质环境复杂程度为简单，本矿山地质环境影响评估精度为*级。综合采矿工
程实际情况，确定评估范围为矿区及其影响区范围，总面积为*.**公顷。
（*）矿山地质环境影响现状评估：目前为止，评估区无土质边坡存在，评
**
估区内无崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害。属于
矿山地质环境影响程度较轻区。
（*）矿山地质环境影响预测评估：矿山土地资源方面破坏主要为林地。矿
山开采可能引发和加剧的地质灾害主要有潜在崩塌、潜在滑坡，均为危害小，危
险性小。
（*）矿山地质环境保护与治理恢复分区，****县盛源采石场评分为拟采场
（不含边坡）*个分区，总面积为*.**公顷，主要治理方式为植树种草。
（*）矿区主要矿山地质环境保护与土地复垦工程:****县盛源采石场矿山
地质环境保护与土地复垦工程主要是地质灾害的防治工程、地形地貌景观的恢复
工程以及监测工程。
（*）矿山地质环境监测：矿山地质灾害采取人工巡视、仪器监测等措施，
发现问题及时上报；地形地貌监测：主要是治理后通过现场实地调查和勘测，记
录水土保持实施情况和植被生长情况；含水层监测包括地下水和地表水监测，通
过设置水位监测点对水位进行监测，水质监测是在地下水径流区、排泄区、影响
河流定期取样，对水质进行监测。
（*）根据矿山地质环境保护与土地复垦原则、目标、任务，编制了矿山
地质环境保护与土地复垦方案，估算矿山地质环境保护与土地复垦费用，方案适
用期（*年），地质环境治理工程投资*.***元，土地复垦工程投资**.***元。
*、建议
*、矿山企业应对矿山地质灾害和环境地质问题发育现状及其以后的发展情
况引起足够的重视；现状及预测危险小，在诱发条件充分时，危害性可能变大。
*、矿山地质灾害、地质环境监测对于矿山正常生产活动、人民生命财产安
**
全、环境保护等方面非常重要，应建立并完善群测群防体系。
*、矿区范围及工业广场周边应注意保护植被，抑制水土流失。
*、加强安全巡视制度，有专人负责巡察，发现危险及时排除。
*、加强矿区地质环境保护工作，最大限度地保护当地地质环境，以期实现
经济效益和环境效益双赢。
*、严格按照设计部门设计的开采方案开采，禁止越界开采。
*、加强矿区不稳定斜坡等地质环境问题的观测工作，发现问题及时处理，
并立即上报自然资源主管部门。
*、为确保矿区矿山地质环境保护与土地复垦方案工作的顺利开展，本工程
生产建设单位应设置专门的地质环境保护与土地复垦管理机构。
*、如矿山扩大开采规模、变更开采范围或者开采方式，需重新进行矿山地
质环境保护与土地复垦方案的编制工作。
**、开采时应根据实际情况，加强水文监测，以修订勘探程度不足导致数
据不准的缺陷，为安全开采提供可靠水文地质资料
**、本报告不能替代其他阶段的有关勘查和设计。
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*****.
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图例及系性招点点号及全行等高地制编评信解线 |
图例及系性招点点号及全行等高地制编评信解线 |
图例及系性招点点号及全行等高地制编评信解线 |
哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司 |
哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司 |
哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司 |
哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司 |
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图例及系性招点点号及全行等高地制编评信解线 |
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梦北县盛源采石场矿山地质环境问题预测图 |
梦北县盛源采石场矿山地质环境问题预测图 |
梦北县盛源采石场矿山地质环境问题预测图 |
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审核人 |
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赵淑娟 |
制图人 |
李红敏 |
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制图人 |
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****县盛源采石场矿山地质环境治理工程部署图
比例只*:****
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| *图例****高*点铁复植树弄及养线安点*号及业标批等商线 |
哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司梦北县盛源采石场矿山地质环境治理工程部署图审核人赵淑娟制图人李红敏 |
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**电电*******交场边城 |
**电电*******交场边城 |
**电电*******交场边城 |
比例尺*:****制图日期****年*月**日** |
矿山地质环境保护与土地复果方案评审表
备案号：
| 方案名称 |
****县盛源采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案 |
| 项目单位 |
****县盛源采石场 |
| 编制单位 |
哈尔滨升扬工程设计咨询有限公司 |
| 评审意见：****县自然资源局邀请*位专家对****县盛源采石场提交的《****县盛源采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）进行了审查。专家组审阅了方案及附图，经质询和讨论，形成评审意见如下：*、方案是根据国土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》及相关规范要求，在收集利用矿区以往有关资料与本次调查取得的资料进行编制的，依据较充分，总体符合要求。*、方案编制的目的明确，矿山基本情况及矿区基础信息叙述清楚，矿山地质环境影响评估范围与级别确定合理。*、矿山地质环境问题及土地损毁现状分析与预测评估要素选择合理，评估结果可信；矿山地质环境保护与恢复治理分区合理，规划土地复垦区范围与复垦责任范围*致，面积为*.*公顷，符合实际。*、矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析结果可信，治理与复垦工程设计与工作部署合理，经费估算额度与年度安排适合。*、方案及附图内容全面、完整，符合要求。 |
评审意见：****县自然资源局邀请*位专家对****县盛源采石场提交的《****县盛源采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案》（以下简称《方案》）进行了审查。专家组审阅了方案及附图，经质询和讨论，形成评审意见如下：*、方案是根据国土资源部《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》及相关规范要求，在收集利用矿区以往有关资料与本次调查取得的资料进行编制的，依据较充分，总体符合要求。*、方案编制的目的明确，矿山基本情况及矿区基础信息叙述清楚，矿山地质环境影响评估范围与级别确定合理。*、矿山地质环境问题及土地损毁现状分析与预测评估要素选择合理，评估结果可信；矿山地质环境保护与恢复治理分区合理，规划土地复垦区范围与复垦责任范围*致，面积为*.*公顷，符合实际。*、矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析结果可信，治理与复垦工程设计与工作部署合理，经费估算额度与年度安排适合。*、方案及附图内容全面、完整，符合要求。 |
| 专家组同意方案通过审查。按评审专家组审查意见与建议对该方案进行修改完善后，提交项目单位。专家组长：****年*月*日 |
专家组同意方案通过审查。按评审专家组审查意见与建议对该方案进行修改完善后，提交项目单位。专家组长：****年*月*日 |
专家组同意方案通过审查。按评审专家组审查意见与建议对该方案进行修改完善后，提交项目单位。专家组长：****年*月*日 |
专家组同意方案通过审查。按评审专家组审查意见与建议对该方案进行修改完善后，提交项目单位。专家组长：****年*月*日 |
专家组同意方案通过审查。按评审专家组审查意见与建议对该方案进行修改完善后，提交项目单位。专家组长：****年*月*日 |
| 评审专家名单 |
评审专家名单 |
评审专家名单 |
评审专家名单 |
评审专家名单 |
| 姓名 |
单位 |
专业 |
职称 |
签名 |
| 杨文 |
****省自然资源调查院 |
水工环 |
教高 |
|
| 李永为 |
****省地质环境监测总站 |
水工环 |
高工 |
|
| 于长生 |
****省第*地质勘查院 |
水工环 |
教高 |
于* |
| 才金山 |
哈尔滨市国土资源勘测规划院 |
地质矿产 |
高工 |
|
| 芦跃峰 |
****省生态地质调查研究院 |
工程造价 |
高工 |
|
| 备注 |
|
|
|
|
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