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****市****
招标文件
项目编号：*************************
项目名称：****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目
招标人：，****市生态环境局（盖章）
招标代理机构：****（盖章）
日期：****年*月
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投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不
合格等原因导致贵单位投标文件为无效投标文件或废标现象的发生,请贵单位仔细
阅读招标文件的每*条款,特别注意以下事项：
*、请严格按照招标文件附件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注
明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有
效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查通不过，按无效投标处理。
*、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有所列内容之
*、经评委认定属实的，将作无效投标处理。
*、请认真阅读招标文件规定的服务期限(注意工作日与日历日的区别)、付款方
式、投标有效期等商务条款，制作投标文件时应做出响应或正偏离以上商务条款的
承诺，不响应或负偏离的将导致废标。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》
等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额*分之*以上*分之*以下的罚款，
列入不良行为名单，在*至*年内禁止参加****活动的处罚。请各投标人严格
自律，诚信参与投标。
*、本项目采用“不见面开标”方式，无需投标人到达现场提交投标文件、现场
解密等，所有议程均通过线上进行，请投标人根据****市公共资源交易网发布的“烟
台市****交易平台不见面开标系统操作手册(投标人)”
（下载地址：****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关
规定进行操作，于递交投标文件截止时间前将加密版电子投标文件上传至****市公
共资源****交易平台，投标文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭投标
文件上传入口。如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询电话：
****-*******、**********使用咨询**群：**********）。为防止意外情况的发
生，请确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。
*、对招标文件有疑义或其它问题请及时与****安康建设项目管理有限公司****
第*分公司联系。联系电话：****-*******
谢谢合作！
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目录
第*部分投标邀请书
第*部分招标内容及相关要求
第*部分投标人须知
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
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第*部分投标邀请书
****受****市生态环境局的委托，
现对****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目进行国内公开
招标，欢迎合格的投标人前来投标。现就有关事项说明如下：
*.招标内容：本项目为****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案
编制项目，按*个包进行采购。具体内容详见招标文件第*部分招标内容及相关要
求。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求
投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供
以下证明材料：
（*）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组
织或者自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有****或****年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相
关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录；
（*）本项目接受联合体投标（若为联合体投标须签订联合体协议，明确联合体
各方承担的工作和任务）。
*.*落实****政策需满足的资格要求
（*）本项目预留**%以上的采购份额面向中小企业，其中预留给小微企业的比
例不低于**%；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；上述中小企业，须不属
于大型企业的分支机构，不存在直接控股、管理关系为大型企业的情形，也不存在
与大型企业的负责人为同*人的情形。
预留份额通过以下措施进行：投标人以联合体形式参加采购活动的，联合体中
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中小企业承担的部分须达到采购份额**%以上，其中预留给小微企业的比例不得低于
**%；
组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关
系。
（*）本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标
准规定的通知》〔工信部联企业〔****〕***号〕中其他未列明行业。
注：*个或*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个投
标人的身份共同参加****。
以联合体形式参加投标的，参加联合体的投标人均应当具备以上资格条件，并应
当向招标人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共
同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。
*.*付款方式：本项目款项由招标人支付。合同签订生效并具备实施条件后*个
工作日内支付合同金额的**%为预付款，提交项目成果终稿并验收合格后*次性无息
付清余款。
*.*服务期限：自合同签订之日起至****年*月**日前完成方案调研、编制、
专家论证，征求有关部门、单位意见，并修改完善形成报批稿，配合招标人按程序
组织报批。
*.*服务地点：招标人指定地点。
*.*服务响应时间：对招标人反映的任何问题*小时内响应，**小时内到达现
场并实地解决问题。
*．有关说明：
*.*本项目为交钥匙工程，投标人必须完成本项目所有相关的服务工作，响应招
标人及其相关规范要求,提供所有需要的人员、设备、资料等，要求到达安全及其相
关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。
*.*本项目为固定总价合同，包含采购范围内的所有工作内容，在实施过程中不
予调整。投标总报价应*次性报定，投标总报价应包括但不限于完成本项目服务工
作所需的资料收集、现场调查、前期调研、论证、人员、车辆、住宿、税费、管理、
，-*-
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配合、培训、资料、成果编制、专家评审、后续服务、成果验收、成果维护、技术
服务、政策性文件规定等合同包含的所有风险、责任等工作期限内的全部费用。投
标人只允许有*个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*服务质量要求：按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，
执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。
本文件中所提出的为最基本的服务要求，投标人在进行服务时，除须满足本文
件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新政策、规范和标准的各项要求。
*.*招标人在签订合同时有权对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财
政部门批准后，相应调整总价。
*.*招标人不组织统*考察现场。各投标人应自行到项目所在地踏勘，知悉现场
情况，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况等任何其他足
以影响其提交成果的可实现性等情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，因
此增加中标人成本的由中标人自行承担，因此使招标人在项目实施过程中蒙受的损
失，将由中标人对招标人进行赔偿。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉
履行合同有关的*切情况，并承担*切与报价有关的风险、责任和义务，勘察现场
所发生的*切费用、风险责任由投标人自行承担。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参
加同*合同项下的****活动。
*.*****预算：本项目****预算为人民币****元，投标报价均不得
超过****预算，否则将按无效投标处理。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以招标人、招标代理机构在****市公共资源政
府采购交易平台（****://******.******.***.**/）的答复为准。
*.*本项目中标服务费为人民币****元整，由中标人在领取中标通知书前
向招标代理公司*次性支付。
*.**投标人信用信息查询的查询渠道及查询记录和证据留存的具体方式、信用
信息的使用规则：
*.**.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.
，-*-
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**）、中国****网址（***.****.***.**）、信用****网址（***.********.***.
**）。
*.**.*信用信息查询截止时间为：投标文件递交截止时间后，评审结束前查询。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定
条件的投标人，不能参与****活动。
*.**.*信用信息查询记录和证据，由招标人审核并签署后备案。
*.**根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟
发改公管【****】***号文件要求，投标人在投标文件中须提供“信用信息报告”
作为投标函的内容，投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责
*.**.*信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）
-“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服
务机构出具的信用信息报告。
*.**.*信用信息报告留存方式：随投标文件由招标人及招标代理机构存档备案。
*.**为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及
在****活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****
合同融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已
启动运行，有需求的投标人可登录****://***.****-********-**.**/了解相关政
策。
为进*步畅通中小微企业融资渠道，创新提升综合服务能力，有效破解中小微
企业当前面临的困境，切实改善中小微企业融资环境，详见附件：中小微企业融资
渠道信息。
*.**本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件格式规定的资格证明文件要
求提供相关证明材料，并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的
有效性等，漏缺*项材料或*项证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件
为无效投标文件。
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*.招标议程安排：
*.*获取招标文件时间：在投标截止时间前，潜在投标人均可通过****市公共
资源****交易平台凭数字证书（**）免费获取招标文件，参与投标。
*.*招标文件获取方式：
（*）根据****省及****市****有关规定，凡有意参加本次****的投标
人须在中国********网（****://***.****-********.***.**）和****市公共资
源交易信息网（****://******.******.***.**/）进行注册并下载招标文件（已注
册的投标人无须重复注册）；请务必确保省平台登记的统*社会信用代码与****市
电子交易平台*致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关程序。具体登记注册
事宜请各投标人联系****省****信息公开平台及****市公共资源交易中心办
理。
（*）本次招标采用电子采购方式，统*使用电子交易平台进行下载招标文件。
投标人需通过“****市公共资源交易信息网—交易信息--交易服务--****交易
平台--****市****交易平台用户系统”免费注册完善用户信息。
（*）本项目实行****电子化交易，统*使用****市公共资源交易网中的政
府采购交易平台进行下载招标文件。请参加投标的投标人注意具体项目招标文件中
的说明。拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密
生成及上传电子版投标文件。请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易平台数字
证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办
理指南）并按照须知要求办理。完成注册并办理**的投标人可直接在****市公共
资源交易网中的****交易平台针对本项目下载招标文件。
（*）拟参加本项目的投标人请于本公告发布之日起至投标截止时间前登录****
市公共资源****交易平台点击“我要投标”，免费下载本项目的电子招标文件
（文件格式为.****），逾期将无法下载。招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。
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（*）请各投标人在获取招标文件后、投标截止时间前，随时关注****市公共资
源交易网中的****交易平台该项目的“更正公告、答疑文件”等。
*.*投标文件提交方式：
投标人须于投标截止时间前上传电子版投标文件,投标人须根据****市公共资
源交易网发布的****市****系统投标人操作手册（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有
技术问题，请联系****市公共资源交易网中的****交易平台使用咨询电话：
****-*******、**********，使用咨询群：**********。
逾期未上传或未成功上传的投标文件不予接受。
*.*投标文件提交截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易中心*楼开标室（****市****区银海路**号
裙楼西门）
注、根据《关于全面实施****“不见面开标”的通知》（烟财采〔****〕*
号），本项目实行不见面开标，投标人无需到现场提交材料，投标人在线递交投标
文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标。在投标文件提交截止时间前，
各投标人必须在****电子交易平台递交投标文件，否则无法进入后续的开标环
节。实施“不见面开标”，投标人应确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，
以免影响其参与交易活动。
为保证开标效果，各投标人应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”
学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因投标人
自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳
定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
会议期间，请各投标人保持在线登*状态，并设专职人员在线等候，进行在线
解密投标文件、在线询标等操作，并在投标文件上传截止时间前登*“腾讯会议”
软件，会议主题：****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目
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开标会议，会议时间****年*月**日**时**分-开标会议结束，会议*****-***-***.
注：请各投标人将备注改成各自投标人的单位全称（若未修改名称，公布投标人名
单后，不是参加本项目的人员将被移除会议，若因未修改名称而被移出会议无法观
看现场会议直播的，后果自行负责）。
*.联系方式：
*.*采购代理机构：****
账户名称：****
开户银行：招商银行****分行
帐号：***************
地址：****市****区迎春大街***号正大隆泰*座**楼
电话：****-*******
邮箱：********@***.***
联系人：****王银玲
*.*采购人：****市生态环境局
地址：****市****区新苑路*号
联系人：****
电话：****-*******
*、质疑
*.*通过****市****交易平台参与项目的投标人如需质疑，应当在法定质
疑期内按财政部、****省财政厅及****市财政局相关的法律、法规和规定，以书面
形式向招标人、招标代理机构*次性提出针对同*采购程序环节的质疑（质疑函要
求详见附件）。
*.*质疑函应当使用中文，格式、内容应按照财政部、****省财政厅及****市
财政局制定的范本提交。
*.*质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据
交换、电子邮件等数据电文方式）。
招标人电话：****-*******
，-*-
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提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维
修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企
业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企
业发展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。
各监狱企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****
工作提供有力保障。
中华人民共和国财政部
中华人民共和国司法部
****年*月**日
，**
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附件*：
****市财政局关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位，各采购代理机构：
根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、
《****省财政厅关于落实****支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采
〔****〕**号）等有关规定，结合我市实际，现就我市落实****促进中小企业发
展工作通知如下，请遵照执行。
*、严格落实支持中小企业****政策
各区（市）、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《****促进中小企业
发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范设置供应商资格条件，降低中小
企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成
联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付
款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、采用电子标采购免费提供电子采
购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，
不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对中小企业的预留份额
各级预算单位超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采购项目
中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上面向中小企业
采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度
对未预留份额面向中小企业采购的项目，以及预留份额项目中的非预留采购包，货
物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%-**%
提高至**%-**%。大中型企业与小微企业组成联合体或大中型企业向小微企业分包的，
评审优惠幅度由*%-*%提高至*%-*%。****工程的价格评审优惠按照财库〔****〕
**号文件的规定执行。
*、明确乡镇*级****项目落实中小企业优惠政策
根据《****省****管理办法》第***条规定，乡镇*级****纳入县级政
府采购进行管理，乡镇*级****项目须严格按照《中华人民共和国****法》等
有关规定，执行****程序，落实****相关优惠政策。
*、认真抓好组织实施
，**
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（*）各部门、单位在****工程中要积极落实支持中小企业的有关政策。市发
展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务
局等部门，请及时调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定要求，督促
各预算单位加快落实。
（*）各主管预算单位要评估本部门及所属单位****项目，统筹制定面向中小
企业预留采购份额的具体方案，并在****预算中单独列示。同时，要加强对政府采
购需求的编制和审查管理，在开展面向市场主体的需求调查时，充分了解相关领域中小
企业产业发展和市场供给等情况，科学预估中小企业可承担份额及价格评审优惠。对面
向中小企业采购的具体支持措施，要纳入采购需求重点审查范围。
（*）各预算单位在合同录入时，应当完整准确填报供应商信息，准确区分中标（成
交）供应商是否为货物制造商、服务承接商、工程承建商，确保采购数据统计准确无误。
各部门、单位要将年度政策执行情况于每年*月底前通过预算管理*体化系统的政府采
购模块，在中国********网“中小企业预留项目执行情况公告”栏目中公开。未达
到规定预留份额比例的，要作出解释说明。
（*）各区（市）、各部门要加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，加大
对****支持中小企业发展有关政策及信息公开情况的督导检查力度，确保各项政策
落实落地。在执行中如遇问题，请及时向****市财政局反馈。
本通知自****年*月*日起执行。以往相关规定与本通知不*致的，以本通知为
准。
，**
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附件*：
****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度促进经济加快恢复发展的
通知
烟财采〔****〕*号
各区（市）财政（金融）局，市直各部门、单位：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进经济平稳健康发展重大决
策部署，按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，不断提升积极的财政政策效
能，全力发挥****政策功能助力经济加快恢复发展，现就进*步加大****支持
中小企业力度有关政策措施通知如下：
*、进*步提高价格评审优惠幅度。各部门要认真落实《关于进*步加大****
支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于落实政府采
购支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔****〕**号）有关规定，货物
和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分
采购包，采购人、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按
最高优惠幅度**%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合体协议或者分包意向
协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应结
合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度*%给予扣除，用
扣除后的价格参加评审。
*、进*步保障企业参与****公平竞争。采购人、采购代理机构不得以企业
注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为
供应商的资格要求或评审因素；不得将与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者
与合同履行无关的供应商商务条件、资信、资质、认证、荣誉、从业人员技术职称等作
为评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视
待遇；不得以特定金额的业绩作为评审因素，****货物和服务项目业绩分不得高于
价格分的**%，其中，价格分不作为评审标准的，业绩分最多不超过*分；不适用招
标投标法的****工程建设项目业绩分不得高于价格分的*%；若采用联合体或项目
分包方式预留中小企业采购份额的，不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投
标，不得限制大中型企业向小微企业合理分包，确保中小企业参与****公平竞争机
会。
*、继续执行对中小企业的预留份额。采购限额标准以上，****元以下的货物和
，**
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服务采购项目、****元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专
门面向中小企业采购。超过****元的货物、服务采购项目和超过****元的工程采
购项目中适宜由中小企业提供的，应当预留该部分采购项目预算总额的**%以上面向
中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。因特殊情况未专门面向中小
企业预留份额的，请采购人及其主管预算单位严格按照《****促进中小企业发展管
理办法》第*条规定说明原因，并上传****交易平台，经本级财政部门确认后方可
继续执行采购。
*、进*步降低****制度交易成本。继续执行免收****投标（响应）保证
金和免费提供电子采购文件政策。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等因素免收履
约保证金或降低缴纳比例。****货物和服务项目收取履约保证金的，最高缴纳比例
不超过合同金额的*%，项目验收结束后应及时退还。供应商以银行、保险公司等出具
保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。****货物和服务项目不得收取质量
保证金。****工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，按国
家和省有关规定执行。按季度排查清理****领域排斥和限制公平竞争行为，持续开
展违规收取保证金等专项检查，健全保证金收退长效管理机制，督促相关采购人、采购
代理机构及时清退应退未退的投标保证金。
*、进*步完善政府绿色采购政策。深入实施绿色****制度，对列入国家节能
产品、环境标志产品****品目清单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。
实施政府绿色采购管理改革，市内各单位政府绿色采购额占同类产品采购额的**%以
上。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。加大新能源、清洁
能源公务交通工具****力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上
采购新能源汽车，优先采购提供新能源交通工具的租赁服务。推广应用装配式建筑和绿
色建材，深化****支持绿色建材促进建筑品质提升试点，稳步扩大试点范围。
*、进*步优化评审管理。稳步扩大远程异地评标覆盖面，建立健全跨区域抽取评
审专家机制。采购人应当依法依规委派采购人代表参加项目评审。推进采购需求和评审
因素编制的科学化和精细化，评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打
分平均值**%以上的，评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序，由评审组长组
织对评审结果进行复核，要求相关评委会成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍
维持原评审打分的，由相关评委会成员签署书面理由。评委会成员拒不配合的，按有关
规定处理。
，**
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*、进*步升级****交易平台服务。推进实施****预警监控管理，政府采
购交易平台自动展示投标文件制作机器码，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实
现智能辅助排查和预警。采购人、采购代理机构要切实做好供应商围标、串标、陪标行
为的防范，除****法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平
竞争的前提下，可在采购文件中明确规定参与同*个标段（包）的供应商存在下列情形
之*的，其投标（响应）文件无效:（*）不同供应商的电子投标（响应）投标文件上
传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（*）不同供应商的投标
（响应）文件由同*电子设备编制、加密或者上传；（*）不同供应商的投标（响应）
文件联系人为同*人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话*致的；
（*）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同*个单位
缴纳社会保险或者领取报酬的；（*）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者
负责人由同*人签字的；（*）其它涉嫌串通的情形。
各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动****支持经济加速恢复发展
各项政策落地见效。各级财政部门要加强对采购人政策执行情况的监督检查，加快推进
已出台及新制定的各项政策落地落实，要密切跟踪新形势新情况，精准把握政策提前量
和冗余度，做好应对变化的政策储备。政策执行中存在的问题要及时向市财政局报告。
本通知自****年*月**日起执行。此前有关规定与本通知不*致的，按本通
知执行。
，**
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附件*：
质疑函要求
*、投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，
质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
注：*、投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名
或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*、以联合体形式参加****活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提
出。
*、投标人应当在法定质疑期内以书面方式*次性提出针对同*采购程序环节的
质疑。
质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、
电子邮件等数据电文方式）。
招标人联系电话：****-*******
招标人通讯地址：****市****区新苑路*号
招标代理机构联系电话：****-*******
招标代理机构通讯地址：****市****区迎春大街***号正大隆泰*座**楼
*、质疑函应当使用中文。质疑函的内容，应当按照财政部制定的范本提交。
，**
********-*******
附件*：
中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行
征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应
收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**
日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现政
府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交
互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上渠道。
联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
官方网站：*****://***.*******.***/
地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
微信*维码：
，**
********-*******
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建设运营主体。
为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政企金融服务中心依托烟
台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平
台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，
平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、
融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
，**
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公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，
已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可
实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*
农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*
农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补
偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力
的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市****区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
，-**-
****项目
采购需求
项目名称：****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动
方案编制项目
采购单位：****市生态环境局
编制单位：****市生态环境局
编制时间：****.*
—*—
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定情形的，不须进行
需求调查。
*、需求清单
| 包号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目 |
********* |
宗 |
* |
否 |
（*）项目概况
本次采购为****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项
目，按*个包采购。
（*）采购项目预算
采购预算为人民币****元。
（*）采购标的汇总表
| 包号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目 |
********* |
宗 |
* |
否 |
（*）技术、商务要求
技术要求
*、招标内容及服务要求：
*、工作目标
充分贯彻落实党中央、国务院关于美丽中国建设的战略部署和****省、****
市关于生态文明建设和美丽建设的战略要求，贯彻全市奋进**新征程动员大会
提出的“要奋进绿色低碳、清洁美丽的生态之城，坚定走好生态优先、绿色发展
道路，促进经济社会发展全面绿色转型，高标准打造人与自然和谐共生的美丽中
国‘****样板’，让碧海蓝天、青山秀水、鸟语花香的生态美景永驻****”要求。
立足于****市经济社会发展与资源环境禀赋特色，基于生态城市建设的内涵要求，
—*—
从全局性、引领性、落地性视角，明确中国北方最美生态城市建设的目标内涵、
指标体系与建设路径，编制可落地可操作的《中国北方最美生态城市建设行动方
案》，探索创新、系统谋划****市建设中国北方最美生态城市的标准与路径。
*、重点任务
（*）目标指标对标研究
开展中国北方最美生态城市内涵与特征分析，充分借鉴联合国可持续发展系
列指标体系、亚洲城市可持续发展指标体系、联合国人居署“城市发展指数”等，
以及国内先行城市美丽建设经验，研究形成面向中国北方最美生态城市的目标指
标体系。选择国内先行城市，以及代表性世界宜居宜业宜游城市进行对标分析，
对比借鉴，研究明确****生态资源在北方生态坐标体系中的特质、优势与差距，
提出打造中国最美北方生态城市需要持续提升的主要领域和方向。
（*）打造中国北方最美生态城市关键行动计划研究
立足于****生态城市建设的长板优势、短板弱项、特色需求，结合美丽****
建设战略重点，研究提出中国北方最美生态城市建设关键行动，将美丽****、生
态城市建设战略路线图转化为施工图，明确各领域建设重点要求，系统推进****
市打造中国北方最美生态城市建设由路线图到施工图，推动蓝图实现。
*、工作成果及要求
（*）《****市中国北方最美生态城市建设目标指标体系研究报告》；
（*）《中国北方最美生态城市建设行动方案》；
（*）配合开展最美生态城市典型案例评选等工作及招标人安排的与项目相
关的其他工作。
中标人须按招标人要求向招标人提供上述成果资料的纸质版、电子版（最
终数量以招标人实际要求为准）。
*、工作进度安排及要求
自合同签订之日起至****年*月**日前完成方案调研、编制、专家论证，
征求有关部门、单位意见，并修改完善形成报批稿，配合招标人按程序组织报批。
*、其他要求
—*—
*、中标人必须确保整体通过招标人及有关主管部门验收，所发生的验收费
用由中标人承担；投标人应踏勘现场，应对本项目有完善、清晰的理解及认
识，包括但不限于对项目立项背景的认识、对项目开展目标的认识等，如投标
人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完成方案编
制，投标人自行承担*切后果。
*、投标人应针对本项目制定完善、合理的服务方案。
*、投标人应投入数量充足、种类齐全的设备、设施，能够满足不同阶段的项目
需求。
*、项目任务实施过程及数据成果中涉及到的国家秘密及相关保密数据、资料、
文档等，均应按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法律法规执行。中标人
须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育，须承担
与此有关的技术情报和数据资料的保密责任，中标人不得以商业目的使用该资料
或者开发和生产其他产品；中标人可根据需要对资料内容进行必要的修改和对数
据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供。
*、中标人有下列情形之*的，招标人有权单方面解除合同：
（*）提交的成果不符合采购需求及规范规定的；
（*）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的；
（*）未经同意，逾期提交成果的。
*、服务期限内，投标人拟派本项目人员不得随意更换。如因特殊情况必须更换
时需经招标人同意，且更换后新的项目人员须具有相应资格和经验。
*、中标人的项目人员应对招标人反映的任何问题*小时内响应，**小时内到
达现场并实地解决问题。
*、在本项目实施过程中，须严格遵守国家、省、市各级和相关行业有关安全生
产的规定，全面做好安全生产工作，杜绝*切安全隐患。项目实施过程中发生任
何安全生产事故和问题均由中标人负全责并承担*切后果，给招标人造成损失的，
招标人保留依法追究其法律责任的权利。
*、中标人应遵守*切规章制度，应自行负责现场的安全管理，安全、文明开展
—*—
相关工作；中标人承担服务期间人员及设备的安全责任（并具有人员或设备保险
保障）。中标人的服务人员因执行本项目出现的伤亡或造成他人人身伤亡、财产
损失，均由中标人自行承担。
**、中标人在服务期限内违反国家相关法律法规的，均由中标人负责处理，招
标人不予承担任何责任。
注：*、以上为本项目的最基本要求，投标人可提供相当于或优于以上服
务，同时填写偏离表。
*、投标人所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标人使用该
成果或成果的任何*部分时，免受第*方提出的侵犯其专利权、商标权、著
作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第*人合法权益。任何第
*方如果提出侵权指控，投标人需与第*方交涉并承担由此引起的*切法
律责任和费用。
商务要求：
*、供应商资格要求：
*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，
并提供以下证明材料：
（*）在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其
他组织或者自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有****或****年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金
的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录；
（*）本项目接受联合体投标。
*.*落实****政策需满足的资格要求
（*）本项目预留**%以上的采购份额面向中小企业，其中预留给小微企业
的比例不低于**%；（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；上述中小企
业，须不属于大型企业的分支机构，不存在直接控股、管理关系为大型企业的情
—*—
形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
预留份额通过以下措施进行：投标人以联合体形式参加采购活动的，联合体
中中小企业承担的部分须达到采购份额**%以上，其中预留给小微企业的比例不
得低于**%；
组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理
关系。
（*）本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》〔工信部联企业〔****〕***号〕中其他未列明行业。
注：*个或*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个
投标人的身份共同参加****。
以联合体形式参加投标的，参加联合体的投标人均应当具备以上资格条件，并
应当向招标人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应
当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。
*、服务期限：自合同签订之日起至****年*月**日前完成方案调研、编
制、专家论证，征求有关部门、单位意见，并修改完善形成报批稿，配合招标人
按程序组织报批。
*、付款方式：本项目款项由招标人支付。合同签订生效并具备实施条件后
*个工作日内支付合同金额的**%为预付款，提交项目成果终稿并验收合格后*
次性无息付清余款。
—*—
****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目****公告
项目概况
****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项且的潜在投标人应在****市公共资源交易网（****://******.******.***.
**/）获取招标文件（文件格式.****），并于****年*月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：*************************
*、项目名称：****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目
*、预算金额：人民币****元。
*、最高限价：同预算金额
*、采购需求：具体详见附件。
*、合同履行期限：详见招标文件
*、本项目接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.投标人须满足《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下证明材料：（*）在中华人民共和国境内注册，具有
独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；（*）具有****或****
年度财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：（*）无不良信用信息记录
（*）本项目接受联合体投标
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目预留**%以上的采购份额面向中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于**%；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；
上述中小企业，须不属于大型企业的分支机构，不存在直接控股、管理关系为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的
情形。预留份额通过以下措施进行：投标人以联合体形式参加采购活动的，联合体中中小企业承担的部分须达到采购份额**%以上，其中预
留给小微企业的比例不得低于**%；组成联合体的中小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。
（*）本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（****）***号）中其
他未列明行业。
注：*个或*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****。
以联合体形式参加投标的，参加联合体的投标人均应当具备以上资格条件，并应当向招标人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和
义务。联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任
*.本项目的特定资格要求：/
*、获取招标文件
*.时间：投标截止时间前：
*、地点：****市公共资源交易信息网（****://******.******.***.**/）；
*、方式：登录****市公共资源交易网（****://******.******.***.**/）免费下载招标文件（文件格式.****）；
*、售价：/
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、地点：****市公共资源交易中心*楼开标室（****市****区银海路**号裙楼西门）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*、获取招标文件时间及方式：在投标截止时间前，潜在投标人均可通过****市公共资源****交易平台凭数字证书（**）免费获取招标文件
，参与投标。
*、凡有意参加本次****的投标人必须分别在****省****信息公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源政府
采购交易平台（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册），请务必确保省平台登记的统*社会信用代码与
****市公共资源交易网中的****交易平台*致，否则无法有效地参与招标采购活动及办理相关程序，因此产生的*切后果自行承担。
*、本项目实行****电子化交易，统*使用****市公共资源交易网中的****交易平台进行下载招标文件。请参加投标的投标人注意具体
项目招标文件中的说明。投标人需通过“****公共资源交易网--平台入口--交易服务--****交易平台*-****市****交易平台用户系统
”免费注册完善用户信息。拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（电子印章）后，方可加密生成及上传电子版投标文件。请各投标人
仔细阅读《****市公共资源交易平台数字证书（**）网上办理指南》（****市公共资源交易网→下载中心*下载数字证书办理指南）并按照须
知要求办理。完成注册并办理**的投标人可直接在****市公共资源交易网中的****交易平台针对本项目下载招标文件。投标人应按照招标
文件规定时间通过**数字证书解密电子版投标文件。未能及时上传电子版投标文件或未能成功解密的投标人，因此产生的*切后果自行承担。
*、拟参加本项目的投标人请于招标公告发布之日起至投标截止时间前，登录****市公共资源交易网中的****交易平台点击“我要投标”，
免费下载本项目的电子版招标文件（文件格式为.****）。
*、请各投标人在获取招标文件后、投标截止时间前，随时关注****市公共资源交易网中的****交易平台该项目的“答疑文件”、“更正公
告”等。
*、投标文件提交时间及方式：投标人须于投标截止时间前上传电子版投标文件，投标人须根据****市公共资源交易网发布的****市****系
统投标人操作手册（下载地址：****://******.*********.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系****市公共资源交
易网中的****交易平台使用咨询电话：****-*******、**********，使用咨询群：**********。
*、投标文件提交截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、开标地点：****市公共资源交易中心*楼开标室（****市****区银海路**号裙楼西门）
**、根据《关于全面实施****“不见面开标”的通知》（烟财采（****）*号），本项目实行不见面开标，投标人无需到现场提交投标文
件，投标人在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标。在投标文件提交截止时间前，各投标人必须在****电子交
易平台递交投标文件，否则无法进入后续的开标环节。实施“不见面开标”，投标人应确保自己的电脑环境、**锁、网络等状况良好，以免影
响其参与交易活动。
为保证开标效果，各投标人应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置
安装工作。因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担
*切后果。
**、会议期间，请各投标人保持在线状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密投标文件、在线询标等操作，并在投标文件上传截止时间前
登*“腾讯会议”软件，会议主题：****市生态环境局中国北方最美生态城市建设行动方案编制项目开标会议，会议时间****年*月**日**时**
分-开标会议结束，*****-***-***
**、为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在****活动中形成的数据价值，有效破解中小企业
融资难融资贵以及****合同融资中存在的突出问题，“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投
标人可登录****：//***.****-********-**.**/了解相关政策。
为进*步畅通中小微企业融资渠道，创新提升综合服务能力，有效破解中小微企业当前面临的困境，切实改善中小微企业融资环境
，详见招标文件附件：中小微企业融资渠道信息。
**、根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管【****】***号文件要求，投标人在投标文件中须提
供“信用信息报告”作为投标函的内容，投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。
**.*信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）-“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认
可资质的第*方信用服务机构出具的信用信息报告。
**.*信用信息报告留存方式：随投标文件由招标人及招标代理机构存档备案。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市生态环境局
地址：****市****区新苑路*号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区迎春大街***号正大隆泰*座**楼
联系方式：****-*******、
**
*.项目联系方式
项目联系人：****王银玲
电话：****-*******
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