****年月湖风景区安保（南北岸）、北岸
保洁及湖面保洁服务合同
甲方：****市月湖风景区管理处
乙方：****
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府
采购法》与项目行业有关的法律法规，以及月湖风景区北岸
安保保洁和湖面保洁服务项目（招标编号：
****-***-**-****-***）的《公开招标文件》，乙方的《响
应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方经协商*致，签订
****年的服务合同。
*、服务范围
本项目服务范围为月湖风景区管辖区域知音半岛、东月
湖、亲水平台、南岸至琴台小森林区域内安保，月湖梅子山
东头至月****岸环湖绿道（琴台大剧院以西接点）区域内的
安保、保洁和月湖水面安保、保洁。(含东月湖）。
*、合同期限
从****年**月**日起至****年**月**日止。
*、人员配备
项目负责人*人，安保**人，保洁**人（水面保洁**
人，*地保洁*人），食堂工人*人，游客服务中心服务人
员*人，共计**人。
*、合同金额及支付方式
（*）合同金额：人民币*************
元整（￥*，***，***元）。含人员工资、服装费、保暖降
温、社会保障及工伤保险、税、管理费、利润、设备、耗材、
车辆、劳保用品、*个垃圾转运站垃圾清运等所有费用。此
费用含过渡期****年**月**日—****年**月**日期间
的费用。过渡期服务费用由乙方按照****年度招标活动中
确认的对应服务内容的月服务费标准折算成天，按照实际服
务天数支付给原服务单位。
（*）支付方式：按季度支付。甲方在每季度首月**
日前向乙方支付该季度的服务费用。每季度服务费用人民币
***********元*角*分（￥***，***.**元）。
首季度费用于本合同签订之日起【**】个工作日内支付。乙
方收取费用前应向甲方开具等额增值税发票。
*、服务内容与质量标准
（*）服务内容
*、景区管理范围内公共秩序维护、非机动车的管控，
安保防范管理（包括消防、反邪教、防恐、扫黄、禁毒等）、
协助公安部门治安管理。
*、进出景区车辆停泊管理；地下车库的安全秩序管理；
停车收费管理。
*、看护景区设施设备、园林、草坪、景观、小品、建
筑、公共设施、湖泊安全等，制止劝阻违规、违章和不良行
为，协助做好救助工作。
*、安保人员**小时值班、巡逻，看护公共设施、维护
景区秩序，做好安全防范工作档案资料管理。履行告知、制
止、报告义务。
*、加强环湖道区域内的环境卫生保洁工作：北岸线、
滩头保洁和湖面日常保洁；公共厕所清扫保洁；管理范围内
的基础设施保洁管理。
*、月湖南岸和加油站处*个垃圾转运站的垃圾清理（主
要包括月湖南北岸绿化垃圾、湖面水草垃圾、生活垃圾等）。
（*）质量标准
*、合理设置岗位，安排安保维护人员，实行**小时
轮流值班及巡逻制度、上下班岗位交接登记制度。突出人定
岗、岗定责、责定标，实行全员责任化、岗位规范化、任务
具体化。各出入口有专人值守，非机动车管理有序；停车场
出入口有专人值守，车辆出入有登记，行驶、停车管理有序。
*、危及人身安全处有明显安全标志和防范措施。看护
公园公共设施、设备，完好率不低于**%，乙方不得私自处
置甲方的财产。
*、发生治安案件、刑事案件、交通事故及时报警，并
配合公安部门进行处理。
*、规范当班安保人员仪表仪容，形象良好，礼貌处事。
*、路面、公共休闲活动场地、园林绿地等区域清扫保
洁要做到路面见本色无污渍，地面无垃圾和废弃物。垃圾回
收站垃圾日产日清，做到无蝇、无臭、无污水、无外溢、无
隔夜陈留垃圾。
*、公共厕所实行专人管理，做到即脏即扫。厕所内地
面清洁干净、无积水、污物和其他杂物。
*、月湖水面全天保持环境卫生干净整治，无白色垃圾
及杂草。梅子山北面的荷叶带（*小闸至西小*线）要进行
控制性的修剪，确保通道畅通。
*、知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯
任何第*方的专利权、商标权或著作权。
乙方保证所提供的服务合法，服务人员均具备提供服务
的能力。
*、履约保证金
（*）在合同生效**天内乙方需向甲方交纳履约保证
金人民币*********元*角*分（￥***，***.**
元）。甲方每月对乙方履约情况进行考核评分，根据考核评
分结果决定扣款金额，合同期满余额部分无息返还给乙方。
（*）履约保证金可作为违约金的*部分，用于补偿甲
方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。甲方可在履约保
证金中扣除因乙方未能履约导致的罚款或给甲方造成的损
失。
*、甲方的权利和义务
（*）甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行
监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配
备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知
书，并要求乙方限期整改，乙方未在甲方指定期限内整改的，
甲方有权自行或转由第*方进行整改，整改的费用由乙方承
担，甲方有权直接在向乙方的应付费用中予以扣除。
（*）甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的
服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考
评办法约定的数额扣除履约保证金。
（*）负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行
情况。
（*）根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
（*）国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*、乙方的权利和义务
（*）对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理
权及服务义务。
（*）根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用。
（*）及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重
大事项，积极配合处理投诉。
（*）接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，
接受甲方的监督。
（*）国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
（*）乙方负责对打捞设施设备的维护保养，确保正常
使用。
（*）乙方与委派的所有人员订立合法有效的劳动合
同，不得以甲方名义对外招工，乙方与委派人员之间的劳动、
劳务纠纷与甲方无关，给甲方造成损失的，由乙方承担。
*、违约责任
（*）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规
定，保证本合同的正常履行。
（*）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失
职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括
但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第
*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
**、不可抗力事件处理
（*）在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致
不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力
影响期相同。
（*）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送
有关权威机构出具的证明。
（*）不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好
协商，确定是否继续履行合同。
**、解决合同纠纷的方式
（*）在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，
双方应通过友好协商解决，经协商在**天内不能达成协议
时，应提交甲方所在地人民法院诉讼解决。
(*）在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他
部分继续执行。
**、合同生效及其他
（*）合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并
加盖单位公章后生效。
(*）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充
的，须经****监管部门审批，并签书面补充协议报政府
采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部
分。
（*）本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲乙
双方各执*份，具有同等法律效力。
**、合同附件
（*）《月湖风景区保安服务管理考核办法》
（*）《月湖风景区保洁管理考核办法》
（*）中标通知书
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：，签约日期：
附件*:月湖风景区保安服务管理考核办法
*、考核范围
*、按合同岗位、职责、出勤开展日常工作；
*、甲方安排的重大突击性工作；
*、巡逻、巡查、布控守点工作在职责范围内完成情况；
*、各种记录（交接班记录、工作安排记录、工作处理
记录）；
*、安全隐患排查、安全事故处理工作情况。
*、考核方式
*、管理处安保部日常考核每天巡查；
*、管理处安保部门月度考核；
*、市局第*方精细化管理每月不定期专项考核。
*、考核结果运用
*、月度扣罚
月度考核按总分***分进行权重，月度考核得分**分
以上全额兑现外包服务费，**分以下扣除当月*%外包服务
费。对月度考核未达**分，或未按要求及时完成管理处交
办的工作任务，管理处将对相关外包公司下发整改通知函，
全年下发整改通知函达到*次以上，将终止合同，履约保证
金不予退还。
*、单项扣罚
（*）每发生*起有责投诉件，扣罚相关公司***元；
（*）公园出现重大安全、封建迷信、公共卫生、不文明
行为、群体聚集性事件等问题，经查属于相关公司责任，导
致公园管理处受上级领导部门通报批评的，每次扣罚相关公
司****元；
（*）月湖景区因新闻媒体曝光、造成不良影响的，*次
扣罚相关责任公司****-*****元。
（*）发生如打、骂游客之类恶性服务事件遭游客投诉造
成不良影响的，处罚****-*****元。
（*）上级主管单位下达的整改任务未按要求及时整改到
位的，处罚****元。
（*）上述扣款将从履约保证金中扣除，中标方需同时足
额补齐履约保证金。
安保服务考核评分标准
| 检查项目 |
序号 |
考核内容 |
发现*次扣分 |
|
* |
园内有非机动车穿行（残疾人代步车除外） |
*.* |
|
* |
车辆无序停放 |
*.* |
|
* |
未经车辆调配人员同意私自将电瓶车开出园外 |
*.* |
|
* |
园内车辆超速行驶 |
*.* |
|
* |
发现游客破坏公园设施、草坪、花卉、树木及采摘植物等不文明行为未及时劝止 |
*.* |
|
* |
发现游客在公园内打赤膊、衣冠不整、躺长椅等不文明现象未及时劝止 |
*.* |
| 游园秩序管理 |
* |
园内有机动车穿行（有通行证车辆除外） |
*.* |
|
* |
发现游客捕捉、伤害鸟类、水禽等动物等行为未及时劝止 |
*.* |
|
* |
发现游客在水域游泳未及时劝止 |
*.* |
|
** |
发现游客在园内焚烧树枝树叶和废弃物等行为未及时劝止 |
*.* |
|
** |
发现游客在园内散发传单、经营性宣传物未劝止 |
*.* |
|
** |
发现游客携带宠物入园未劝止离园 |
*.* |
|
** |
遛鸟游客在较细枝条悬挂鸟笼对树木造成危害，但未劝止 |
*.* |
| “*乱”整治 |
** |
发现园内乱扔吐、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱堆放、乱搭盖等行为未制止 |
*.* |
|
** |
未及时发现和制止游客在公园内从事封建迷信、游行示威、非法集会等活动 |
*.* |
|
** |
未按要求配备反恐防暴设施和装备 |
*.* |
| 安全管理 |
** |
园内出现谩骂、打架斗殴等行为未及时制止，影响公园秩序的 |
*.* |
|
** |
危险地带未采取警示及防范措施 |
*.* |
|
** |
未落实安全巡查职责，未及时发现上报园区安全隐患 |
*.* |
|
** |
未按要求定期检查消防设施设备，存在消防设施遗失或过期现象的 |
*.* |
| 设施维护管理 |
** |
未及时巡查发现并上报园内基础设施设备损坏情况的 |
*.* |
| 岗位管理 |
** |
人员不到岗、缺岗、无故迟到、早退 |
*.* |
| 岗位管理 |
** |
酒后上岗、岗上睡觉 |
*.* |
| 专项问题治理 |
** |
园内噪音扰民未及时制止 |
*.* |
| 专项问题治理 |
** |
发现园内禁止钓鱼区域有钓鱼现象 |
*.* |
附件*：月湖风景区保洁管理考核办法
*、服务内容：月湖景区湖山栈道—月****岸区域内的
环境卫生清扫保洁，公共设施设备的卫生保洁，保洁范围:
月湖景区湖山栈道—月****岸区域内进行日常清扫和全天
候保洁以及公共设施设备的保洁等工作。（包括月湖水面的
日常保洁和垃圾外运等）
*、服务要求及标准
执行国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范，按
照《城市生活垃圾管理办法》实施。
（*）服务要求及标准
| 清扫保洁及设施维护具体内容 |
工作标准及要求 |
作业时间和作业规范 |
|
无乱堆乱放、乱塔乱盖、乱牵绳挂物、乱摆摊设点、乱涂乱画、乱张贴现象 |
|
|
各种导游牌、说明牌、警示牌需清洁干净 |
|
|
园桌园凳、座椅等设施设备完好且保持干净，无积尘 |
|
| 地面和基础设施保洁标准 |
路面、公共休闲活动场地、园林绿地等区域清扫保洁要做到路面见本色无污渍，地面无垃圾和废弃物 |
作业时间：*、每日应至少普扫*次；*、保洁时间从*：**时至**:**时，覆盖景区开放时段。作业规范：*、硬铺装地面及喷水景观设施*般每月至少洗刷*次，发现污渍应及时清洗；*、作业间隙时清扫保洁工具应摆放整齐，保洁垃圾密闭存放；*、清扫保洁人员应统*着装并保持干净、整洁，并有明显的所属单位标志；*、保洁车、收集容器无明显破损，每日洗刷*次，无污迹和积尘，发现损坏应及时修理或更换。*、垃圾要做到日产日清，不得隔夜存放。*、公厕管理人员须实行每厕*人全天候**小时管理。 |
|
垃圾回收站垃圾日产日清，做到无蝇、无臭、无污水、无外溢、无隔夜陈留垃圾 |
|
|
树木上无乱牵乱挂，应及明清除树上的铁钉、铁丝、系绳及树上的漂挂物 |
|
|
建（构）筑物立面保持整洁美观，无乱涂乱画，斑驳破损现象 |
|
| 景观水池保洁标准 |
水体清洁，水质好，无异味 |
|
| 景观水池保洁标准 |
水体无漂浮物，全天候保持水面清洁 |
|
| 清扫保洁及设施维护具体内容 |
工作标准及要求 |
作业时间和作业规范 |
|
喷水景观设施要保持池壁整洁、不漏水、无杂物 |
|
|
厕所内地面清洁干净、无积水、污物和其他杂物 |
|
|
厕所内墙面、天花板、门窗和隔断板洁净，无积尘、污迹、蛛网，无乱涂乱画，无严重破损 |
|
|
厕所蹲位整洁，坑池内无积粪、无积尿、无堵塞，排污管道畅通，贮粪池无粪水外溢 |
|
|
厕所管理间物品摆放整洁有序，无杂物，无闲杂人员，管理间不得挪作他用 |
|
| 公共厕所保洁标准 |
厕所内采光、照明和通风良好，无异味 |
|
|
厕所外墙面、屋顶及厕所周边环境整洁，无杂物堆积，墙面整洁干净，无污蚀、无渗漏，窗栅、门窗玻璃无破损 |
|
|
厕所设施设备完好，性别标识规范、醒目、清楚，内外部照明灯具及洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备等保持完好，无积尘污物 |
|
|
每日有专人保洁，即脏即扫，蚊蝇孳生季节，应定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蚊蝇滋生 |
|
（*）景区保洁考核评分标准
| 检查项目 |
序号 |
考核内容 |
每处扣分 |
|
* |
道路、广场等硬质铺装区域有暴露垃圾、建筑垃圾、乱堆放杂物未及时清理的，每处（*㎡以内），节假日期间须保证每隔**分钟来回保洁*次 |
*.* |
|
* |
路面、台阶、广场、桥梁等石缝长出的杂草未及时清理（生态园路除外） |
*.* |
| 铺装路面保洁 |
* |
未避开晨练高峰时段，清扫未在早*点前完成，地面有垃圾、废弃物 |
*.* |
|
* |
鹅卵石、碎石、沙子等景观沙石被游客乱扔未劝止并及时恢复 |
*.* |
|
* |
冬季路面不得有积雪、堆冰；雨后，应及时扫水，疏通下水口，路面不得有积水 |
*.* |
|
* |
由于人为原因造成的建（构）筑物立面、墙体脏污现象 |
*.* |
|
* |
导游牌、说明牌、警示牌字迹不清晰、有污物 |
*.* |
| 设施保洁 |
* |
每天上午**时前完成设施保洁（栏杆、园椅、园凳、雕塑、亭、廊、标识标牌等），无明显污渍、积尘、蜘蛛网及乱涂刻、乱张贴等现象 |
*.* |
|
* |
垃圾箱箱体不干净，污物外露，垃圾箱盖（门）未关严实，周围有垃圾堆积 |
*.* |
|
** |
垃圾转运点有明显垃圾、异味或积水现象 |
*.* |
|
** |
室内桌面、窗台、窗户、楼道、楼梯扶手、门、宣传栏、灯具等设施不整洁，有积尘 |
*.* |
| 绿地（水体）保洁 |
** |
内湖水面及沿岸**米之内发现白色垃圾或漂浮物（浮萍和水葫芦等）未及时清理的（清理面需达到***%，有专人清捞） |
*.* |
| 绿地（水体）保洁 |
**** |
绿地、草坪中掉落的直径超过***且长度超过**的枯枝需及时清理，未及时清理的水面落叶影响公园景观的 |
*.**.* |
| 其他保洁 |
** |
垃圾未做到日产日清无蓄积，每天*时前完成垃圾集中清运 |
*.* |
| 其他保洁 |
** |
保洁工具存放不规范及杂物乱堆乱放 |
*.* |
|
** |
公厕外**米范围内有杂物乱堆放、衣物乱晾晒 |
*.* |
|
** |
公厕内有明显异味的 |
*.* |
|
** |
厕内地面有泥印、污物、烟头、积水等 |
*.* |
|
** |
内外墙壁表面脱落，有乱涂写、乱刻画、乱张贴的 |
*.* |
|
** |
墙壁、天花板、窗户、排风机等处有灰尘、蚊蝇、蛛网、破损的 |
*.* |
|
** |
照明设备、开关、洗手台面等设施设备有明显污垢、灰尘、锈迹、污水、杂物等 |
*.* |
|
** |
纸篓内废弃物漫溢的 |
*.* |
| 公厕管理 |
** |
公厕外**米范围内有垃圾、粪便、污水、污迹、蚊蝇孳生地的 |
*.* |
|
** |
大便器内有积粪、污物的，小便器有水锈、尿垢、污物的 |
*.* |
|
** |
公厕内部通道、洗手台、厕位内放置拖把、水桶、抹布、扫把等作业工具和其他影响观瞻及通行物品的 |
*.* |
|
** |
公厕保洁和服务制度、开放时间、文明如厕公约、厕管人员姓名和照片、管理单位名称、投诉监督电话等内容未在厕内上墙公示 |
*.* |
|
** |
公厕开放时间少于**小时，或未按公示时间免费开放的 |
* |
|
** |
公厕未实行“*厕*人”责任制管理的 |
* |
|
** |
保洁服务人员脱岗，或语言不文明、态度恶劣、服务不规范的 |
* |
|
**** |
公厕内公共区域未放置保洁服务日志或日志未填写的公厕内无禁烟标志的 |
*.**.* |
| 设施维护 |
** |
未履行公厕设施管护职责，导致厕所设施损坏的 |
*.* |
| 安全管理 |
** |
保洁内湖打捞未做安全防护 |
*.* |
| 安全管理 |
** |
保洁高空清扫作业未做安全防护 |
*.* |
*、****市月湖风景区保洁服务考核标准
*、月度考核按总分***分进行权重，月度考核得分**
分以上全额兑现外包服务费，**分以下扣除当月*%外包服
务费。对月度考核未达**分，或未按要求及时完成管理处
交办的工作任务，管理处将对相关外包公司下发整改通知
函，全年下发整改通知函达到*次以上，将终止合同、履约
保证金不予退还。
*、单项扣罚：每发生*起有责投诉件，扣罚相关公司
***元；公园出现重大安全、封建迷信、公共卫生、不文明
行为、群体聚集性事件等问题，经查属于外包公司责任，导
致月湖景区受上级领导部门通报批评的，每次扣罚相关公司
****元；月湖景区因新闻媒体曝光、造成不良影响的，*次
扣罚外包公司****-*****元；发生如打、骂游客之类恶性
服务事件遭游客投诉造成不良影响的，处罚****-*****元；
上级主管单位下达的整改任务未按要求及时整改到位的，处
罚****元。
*、上述扣款将从履约保证金中扣除，中标方需同时足
额补齐履约保证金。
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