****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目
****采购文件
项目编号：****-****-**
采购单位：****市****区人民政府长水街道办事处
代理单位：****
****年*月
目录
第*章****采购公告-*-
第*章招标需求-*-
第*章供应商须知-**-
第*章评标办法及评分标准-**-
第*章****市****合同（指引）-**-
第*章投标文件格式-**-
第*章****采购公告
| 项目概况****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目招标项目的潜在投标供应商应在********网（****://****.***.**.***.**）获取招标文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-****-**
项目名称：****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目
预算金额（元）：******
最高限价（元）：******
采购需求：
标项名称：****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目
数量：不限
预算金额（元）：******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁，保洁面积约******平方米，具体详见招标需求。
备注：
合同履约期限：****年*月*日—****年*月**日。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****支持中小企业政策需满足的资格要求：/。
*.本项目的特定资格要求：无；
*、获取招标文件
时间：/至****年*月**日**时**分。
地点（网址）：*****://***.******.**/
方式：供应商登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**时（北京时间）
投标地点（网址）：“****”平台电子投标。
开标时间：****年*月**日**:**时
开标地点（网址）：“****”平台电子投标。供应商须准时在线参加，直至评审结束。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.《****省财政厅关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（****）*号）、《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）**号）已分别于****年*月**日和****年*月*日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不*致的，按上述文件要求执行。
*.根据《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）**号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：****-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：****-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：****政府服务网-****投诉处理-在线办理。
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*.其他事项：
（*）投标文件制作注意事项
供应商将****电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行响应文件制作。
注：供应商先要申领**，拿到**后需要在****平台进行绑定，**相关操作可参考《**申领操作指南》和《**管理操作指南》。完成**数字证书办理在资料齐全的情况下预计*个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。
供应商-****项目电子交易操作指南：
**驱动和申领流程
*****://****.***.**.***.**/*****************/****-**-**/*****.****
注：ＣＡ证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用****投标客户端时，建议使用********以上且**位的操作系统。
**证书办理操作视频
*****://*******.******.**/#/**********/**************-*****/********************
**绑定登录操作视频
*****://*******.******.**/#/**********/**************-*****/**************-*-***
****省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：*****://***.******.**/*****/*-******。
（*）惠企政策
①本采购项目，中标供应商与采购人签订的****合同适用于****市****贷款政策（简称“政采贷”），具体内容可参阅****贷款流程：****://********.*******.***.**/****/******/*********/********/********-****-****-****-************.****
②为支持和促进中小企业发展，进*步发挥****政策功能，鼓励供应商使用保险/保函替代保证金及进行预付款增信，支持供应商基于中标项目进行应收账款融资。中标供应商若想了解或使用相关服务，可通过****平台或其他渠道进行咨询。****金融热线*****，也可登录****平台查看相应政策文件及各相关服务方案∶*****://*******.******.**/*******-*******/#/****。
*、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区人民政府长水街道办事处
地址：****市珠庵路***号
传真：/
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：莫先生
质疑联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市由拳路***号紫御大厦*楼
传真：/
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：仲坤新
质疑联系方式：****-********
*.同级****监督管理部门
名称：****经济技术开发区财政金融部
地址：/
传真：/
联系人：/
监督投诉电话：****-********
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录****（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打****服务热线*****获取热线服务帮助。
**问题联系电话（人工）：汇信*****-***-****；天谷*****-***-****。
第*章招标需求
*、项目要求
| 序号 |
项目名称 |
采购内容 |
单位 |
数量 |
预算金额 |
| * |
****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目 |
****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁 |
批 |
* |
**.*****元 |
*、工程综合说明
*、保洁范围：****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁面积共计约******平方米，桥堍*侧*****范围内以及桥梁下面不能通行的路面区域，由河道保洁单位负责。
****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁面积明细表
| 序号 |
河道名称 |
起止点 |
长度(*) |
宽度(*) |
保洁面积（㎡） |
| * |
海盐塘南郊河北端 |
中环南临—南郊河口北栏闸 |
**** |
** |
****** |
| * |
吉龙港 |
吉龙大桥南水坝—海盐塘南郊河北段 |
*** |
** |
**** |
| * |
长水塘（市区段） |
长水路闸—*环南路闸 |
**** |
** |
****** |
| |
合计 |
|
|
****** |
本表水域数量及面积在投标时不得变动，如水域区域范围调整引起工程量变更，结算时根据采购人委托的区域、时间按实计算，综合单价不变进行调整。
*、具体要求
为了保证保洁质量和效率，应严格按照保洁要求配足机械设备及人员：
本项目需配备保洁船只不得少于*艘（含*艘），配置人员不得少于*名，船舶应符合交通部门要求，使用清洁能源，符合环保要求。
▲要求中标人在收到中标通知书后**日内船只到位，如果保洁船只不到位将取消中标资格。（需在投标文件中承诺）
▲投标人的船舶和人员及其他相关设备均应符合相关法律法规的要求，否则*切后果由中标人承担责任。
▲随着河道面积增加，中标人应根据实际需要增加相应保洁船只、人员及机械设备，每新增***平方米以上，保洁船只增加*艘，保洁人员增加*人，以此类推。
▲在全国文明城市、国家卫生城市等创建、迎检以及其他重大活动中，中标人应根据采购单位要求提高机械设备保洁频率、增加保洁人员、延长保洁时间。
根据智慧城管的相关要求投标单位所提供的保洁船及保洁人员应按国家标准全部配备***/北斗终端设备，终端设备符合**/****-****卫星定位系统北斗兼容终端技术范围，并且无条件共享信息，纳入相关监管部门平台。如投标供应商不具备上述条件的，应承诺在中标后**日历天内做到，且所配备的终端设备满足以上要求。所涉及的相关费用由投标供应商自行考虑计入报价内，采购人不再另行支付。
投标报价中应包含每月定期与不定期专家考核、培训，上述费用在报价中综合考虑，结算时不另行增加。
*、退出机制
▲中标人若出现以下任何情况之*的，采购单位有权单方面终止合同，中标人接采购单位通知后**小时内必须无条件清退出场，由此造成的损失由中标人自行承担，原已完成的工作量由采购单位核实后，视情况进行结算。该项目的保洁可由采购单位重新招标产生中标人。
（*）中标人经考核，*年内连续*次月考核低于**分的，或*年内出现累计*次（含）月考核低于**分的；
（*）在全国文明城市、国家卫生城市等创建、迎检以及其他重大活动中，中标人不服从采购单位要求提高机械设备保洁频率、增加保洁人员、延长保洁时间的；
（*）中标人不遵守政府的有关规定发放员工的工资和福利等，造成重大负面影响的；
（*）影响合同履行的其它情形。
*、保洁优化管理制度及考核评分
*、优化管理制度
为进*步做好区域内河道的保洁工作，提高保洁质量和管理水平，改善区域内水环境。特制定以下保洁管理制度。
（*）、保洁要求
（*）列入区域内保洁范围的河道水面均实施全日制巡回保洁。
（*）区域内河道每天打捞不少于*小时，对重点河段水面要全日制巡回保洁，原则上达到洁净即可，重大节日或上级部门有要求须增加打捞次数。
（*）水面保洁质量要求达到“*无*净”。“*无”即：河面无漂浮物、岸边无水生植物、河边无暴露垃圾、河中无死亡动物；“*净”即：水面干净、浅滩干净、堤岸干净。
（*）保持河道桥堍*侧**×**及桥梁下面不能通行的路面干净。
（*）中标人需在外河交界处做好拦河栅（需符合有关部门相关规定）建设。
（*）中标人应按照业主要求对辖区河道内的福寿螺及卵采取消毒粉碎、深埋等形式处置，集中销毁。
（*）中标人按照采购单位要求配备相应的保洁工具及机械设备（比如：吸油棉、锯子等）。
（*）中标人有义务对河道*侧护岸进行巡查报告，确保河道护岸以及附属设施完整好用。
(*）、日常管理
（*)按规定时间进行打捞，保洁质量未达到采购单位规定要求的，采购单位按照协议条款给予扣分，并要求保洁单位无条件按采购单位要求达到保洁质量为止；
（*)打捞的垃圾、杂草装运到垃圾中转站或填埋场进行无公害化处置，保洁中发现水面有漂浮死亡动物应及时告知有关防疫部门进行处理；
（*)接受市、区部门的考核、监督和上级交办的临时任务，要听从监督部门人员的监督与协调，保洁单位要加强保洁工作责任心，尽心尽职地做好各自的水面保洁工作。水面相连接处的保洁要做到相互配合，及时打捞，杜绝保洁中的推诿与扯皮现象；
（*)保洁作业人员应着救生衣，保洁单位要严格落实安全生产的有关规定，工作期间发生的安全责任事故由中标人承担；
（*)河道水域保洁船只应有醒目标旗；
（*）中标单位应该及时清理河道垃圾，要求日产日清，在清运垃圾时，不得影响周围环境卫生，在启运途中不得抛漏垃圾，并及时清扫装运场所，避免再次污染。
（*）保洁人员应参加相关部门的培训。
（*）、考核检查
（*）****市****区人民政府长水街道办事处牵头会同其他相关单位按照《****经济技术开发区河道水面保洁考核评分表》的内容，组织有关单位人员进行考核检查，采取日常巡查和随机抽查相结合，月底综合评定；
（*）检查有详细记录入册，作为考核依据；
（*）考核检查实行*分制，采取实扣分的办法。
（*）考核评分表
| ****经济技术开发区河道保洁考核评分表 |
| 考核单位： |
|
考核日期 ： 年 月 日 |
| 序号 |
项目 |
考核内容 |
扣分标准 |
实扣分 |
| * |
保洁时间 |
按规定时间到达保洁区域作业 |
发现*次不按时到达的扣*.*分/次 |
|
| * |
保洁时间 |
保洁人员按《协议》要求每天出勤 |
不到位的扣*分/次·人 |
|
| * |
保洁质量 |
河面无漂浮物，河面无水生植物 |
发现*处扣*.*分；发现*片扣*分 |
|
| * |
保洁质量 |
河中无障碍物，如：沉船、鱼簖等 |
发现*处扣*.*分 |
|
| * |
保洁质量 |
河岸（边坡、缓坡）至水面浅滩无暴露垃圾及杂草 |
发现*处扣*.*分 |
|
| * |
保洁质量 |
桥堍*侧保持干净 |
发现*处扣*.*分 |
|
| * |
保洁质量 |
河岸*侧无成片福寿螺、 |
发现*片扣*.*分， |
|
| * |
保洁要求 |
打捞上来的垃圾按规范处置 |
不到位的扣*分/次 |
|
| * |
保洁要求 |
装运垃圾按规定处理且途中无抛漏 |
不到位的扣*分/次 |
|
| * |
保洁要求 |
发现漂浮死亡动物应及时通知有关防疫部门处理 |
置之不理的扣*.*分 |
|
| * |
保洁要求 |
福寿螺清理按规范处置 |
清理不及时，不到位的每处扣*.*分 |
|
| * |
保洁要求 |
保洁船按规定配备,并按时出勤作业 |
未按规定出勤作业,每发现*船次扣*分 |
|
| * |
保洁要求 |
保洁船及保洁人员应按国家标准全部配备***/北斗终端设备，并且无条件信息共享，纳入区街道城管平台实时监控 |
***接入及保洁船只作业情况根据市区检查通报情况及保洁单位完成情况，出勤率，完成率低于**%的扣*.**分，低于**%的扣*分，低于**%的扣*分，低于**%的，甲方按“退出和接续机制”约谈乙方进行处置。 |
|
| * |
文明作业 |
保洁人员应统*着救生衣 |
发现*人未着扣*.*分 |
|
| * |
文明作业 |
水面保洁船应有醒目标志 |
无标志的扣*.*分/条 |
|
| * |
文明作业 |
文明保洁，礼貌待人向沿河居民疏导教育 |
不到位的扣*.*分 |
|
| * |
民众满意度 |
投诉保洁员责任原因未达标的 |
经查实*起扣*.*分 |
|
| * |
民众满意度 |
市级通报批评 |
每次扣*分 |
|
| * |
民众满意度 |
管委会级通报批评 |
每次扣*分 |
|
| * |
民众满意度 |
局、街道检查通报批评 |
每次扣*分 |
|
| * |
民众满意度 |
新闻媒体曝光的 |
每次扣*分 |
|
| * |
民众满意度 |
数字城管、微信城管群等通报批评 |
每次扣*.*分 |
|
| 小 计 |
|
|
|
*、考评办法
为加强对河道保洁质量的考核，由****市****区人民政府长水街道办事处牵头会同其他相关单位共同参与制定本考核办法，共同考核。
（*）日常考核：各考核单位开展日常巡查考核，并建立考核台账，作为考核依据。
（*）定期汇总：****市****区人民政府长水街道办事处每月将各考核单位的考核得分进行汇总。
（*）考核分值满分为***分，各单位的考核分均为直接扣分，每月汇总后的得分作为最终该月得分，每季度中*个月的平均分作为该季考核结果，季考核结果与保洁经费支付直接挂钩。
（*）以季度承包金额作为季度考核基数。每季考核结果如有扣分作扣款处理的，扣款在该季付款时扣除。
（*）每季考核***分为基本分。扣款额（元）=该季度*个月平均扣分/***×季度考核基数，直至扣完为止。
（*）季度考评分为*个月考核平均分，季度考评分值不低于**分为合格。
（*）河道保洁工作中发生重大失误，河道保洁质量受到严重影响、对社会造成重大负面影响，及中标单位在经营过程中因经营不善或违法违纪导致公司无法确保河道保洁质量的，发包方有权没收履约保证金并终止保洁合同，并中标单位不得参与街道下*轮河道保洁招标工作。
（*）采购单位结合河道保洁工作新特点和行业颁布的最新标准，有修改考核标准的权利。
（*）本办法最终解释权归****市****区人民政府长水街道办事处所有。
（*）相关考核制度详见《****经济技术开发区河道保洁质量标准及考核评分表》。
*、承包期限
承包期限****年*月*日—****年*月**日。
*、人员设置
*）中标人招用工作人员必须按《劳动法》有关规定执行，为工作人员办理社会保险、职工意外伤害保险等，保障环卫工人休息休假权利。如遇政府调整最低工资标准的，按招标文件规定的最低人数，以及最低工资增加的金额，进行提高调整；
根据采购人管理需要，中标人应配备项目负责人*人，项目负责人月考勤不得少于**天，并提供巡查台账日志，项目负责人社保缴纳单位与投标单位名称应*致。中标人未经采购人书面同意，不得擅自更换项目负责人，否则采购人有权终止合同。
*）中标人在整个保洁过程中，发生安全事故的，包括人员伤亡、职业危害、设备损坏、经济损失等，其发生的*切费用均由中标人负责，与采购单位无关；
*）中标人应将保洁人员的分工情况、作息时间、排班计划等告知采购单位；
*）人员按照各标段实际，配足配齐保洁人员；
*）中标人根据嘉政办发【****】***号文件，确保环卫工人月工资收入不低于我市最低工资标准的***%，并发放*线保洁人员特殊岗位津贴（标准为每人每出勤日**元）；
*、付款方式
采购人按照实际委托内容按考核结果每季度支付至扣款后保洁经费的**%，余款在合同期满后**日内*次性付清。
(*)分期付款：合同生效及具备实施条件后**日内支付合同价的**%作为预付款，后续每个季度支付*次(按照实际委托内容按考核结果每季度支付至扣款后保洁经费的**%)，余款在合同期满**日内*次性付清。
(*)分期付款：中标供应商明确表示无需预付款，采购人按照实际委托内容按考核结果每季度支付至扣款后保洁经费的**%，余款在合同期满后**日内*次性付清。
(*)分期付款：中标供应商明确表示降低预付款比例，降低比例为合同价的%，采购人按照实际委托内容按考核结果每季度支付至扣款后保洁经费的**%，余款在合同期满后**日内*次性付清。
*、其他
（*）工作人员休息场所、现场用电、用水、保洁船只停放场地及办公场所等所有事项及所有费用均由中标人自行解决。
（*）河道保洁面积增加的，面积按实际测量计算，以中标单价结算，中标人按要求增加保洁船只及人员。
（*）中标人应服从政府推行的保洁创新办法，完成政府交办的其它工作。
第*章供应商须知
电子交易注意事项
****项目电子交易活动适用《****省****项目电子交易管理暂行办法》，现将相关注意事项告知如下：
*.招标代理按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。
*.投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
*.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，招标代理可中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的。
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的。
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的。
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的。
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标代理可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目 |
| * |
招标编号：****-****-** |
| * |
投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| * |
投标保证金：无 |
| * |
履约保证金：按合同总金额的*%计收。采用电汇、支票、转账或保函（包括银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函）方式提交。履约保证金在承包期满后（即：年度综合考核合格后）*次性退还，如由于中标人原因中途解除合同的，履约保证金不予退还。 |
| * |
现场踏勘：获得招标文件后，投标单位自行前往踏勘现场，费用自理。 |
| * |
投标文件组成：*、电子投标文件由资格文件、商务资信技术文件、报价文件*部份组成。*、电子投标文件投标人应根据“****供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和内容编制电子投标文件并进行关联定位。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。*、本招标文件所涉及到法定代表人或其委托代理人签字的内容，投标单位可以线下签字后扫描上传。 |
| * |
开标时间：****年*月**日**时**分。地 点：****平台线上开标。供应商须准时在线参加，直至评审结束。 |
| * |
评标办法及评分标准：详见招标文件第*章 |
| ** |
评标结果公告：评标结束后*个工作日内，评标结果公告于********网(****://***.******.***.**/***/)。 |
| ** |
中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为*个工作日。公告结束且无异议后采购人向中标人发出中标通知书。 |
| ** |
签订合同时间：中标通知书发出后**日内，中标人应与采购人签订****合同。 |
| ** |
本项目设最高限价：总价：人民币******元，投标报价高于最高限价的投标文件作无效标处理。 |
| ** |
投标文件有效期：**天 |
| ** |
*、说明中小企业：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：(*)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(*)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(*)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。残疾人福利性单位：符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。监狱企业：根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。*、针对本项目的相关规定*.本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：其他未列明行业。 |
| ** |
信用记录：根据财库[****]***号文件，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 |
| ** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交。（*）“备份投标文件”：密封包装后（可邮寄或直接送达形式）在投标截止时间前递交*份，邮寄地址：****招标代理部（****市由拳路***号紫御大厦***室），联系人：****，电话：****-********/***********。 |
| ** |
投标文件的上传和递交：（*）“电子加密投标文件”的上传、递交：*.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。*.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（*）“备份投标文件”的密封包装、递交：*.投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（可邮寄或直接送达形式）在投标截止时间前递交“备份投标文件”（*份）；备份电子标文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至上述地点的“备份投标文件”将不予接收。*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（*）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后**分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（*）通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（*）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于采购人。 |
*、总则
（*）适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*、“招标采购人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。
*、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。
*、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的*切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
*、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*、“▲”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。
（*）招标方式
本次招标采用****方式进行。
（*）投标费用
不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（*）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（*）转包与分包
*、本项目不允许转包。
*、本项目不可以分包。
中标人中标以后不得转包、分包。如*经发现上述行为，采购人有权立即终止合同，由此产生*切法律责任和经济损失均由中标人承担。
（*）特别说明：
*、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（*）质疑和投诉
*、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*、供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。
*、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，具体按照《****质疑和投诉办法》（财政部第**号令）执行。
*、招标文件
（*）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
*、招标公告
*、招标需求
*、供应商须知
*、评标办法及标准
*、****市****合同（指引）
*、投标文件格式
*、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（*）供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。
（*）招标文件的澄清与修改
*、供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止**日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。
*、招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*、对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
*、投标文件的编制
▲本项目所涉投标文件格式请详见第*章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务资信技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。
（*）总体要求：
*、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。
*、投标文件及供应商与采购人有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。
*、供应商应按本招标文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。
*、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份投标文件。通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。
（*）投标文件的组成
包括电子投标文件、电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务资信技术文件及报价文件*部份组成。其中电子投标文件中所须加盖投标单位公章部分均采用**签章；要求法定代表人签字或盖章也可采用相应**签章。
*、资格文件：
（*）投标声明书；【格式见附件】
（*）法定代表人授权委托书；投标人代表是法定代表人需提供法定代表人身份证明；【格式见附件】
（*）具有独立承担民事责任的能力；【供应商营业执照复印件加盖公章（事业单位投标的则提供有效的《事业单位法人证书》复印件加盖公章）】
（*）供应商书面承诺符合参与****活动资格条件的承诺函；【格式见附件】
（*）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）供应商信用查询网页截图。（以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准）；
（*）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
*、商务资信技术文件：
（*）针对本项目实施的总体方案；
（*）针对本项目的各项管理制度等；
（*）针对本项目的保洁管理及服务的措施（含组织措施、技术措施、经济措施、管理措施）；
（*）针对台风、洪涝、冰雪等灾害天气的应急处置方案，和市级应急机制联动方案；
（*）针对本项目的保洁管理人员的机构设置、人员配备情况（格式附后）；
（*）现自有的设备及条件；
（*）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
（*）对本项目工作交办响应机制、时间、承诺等；
（*）承诺书（特别强调：中标人在收到中标通知书后**天内保洁船只必须到位的承诺，如果保洁船只不到位将取消中标资格）（格式自拟）；
（**）类似案例成功的业绩（如有）；
（**）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。
*、投标报价文件：
（*）投标函；
（*）开标*览表；
（*）投标报价表；
（*）投标报价明细表；
（*）中小企业申明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；【格式见附件】
（*）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标*览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。
（*）投标文件的语言及计量
*、投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价
*、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
*、投标报价是履行合同的最终价格，投标报价是招标采购文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，应包括人员工资、奖金、节日加班、养老保险、意外伤害保险、税金、设备维修、油耗、保洁工具、员工培训、中标服务费等*切费用及所有风险、责任等。
▲*、投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）投标文件的有效期
*、自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
*、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的签署和份数
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；
*、“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
*、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
（*）投标文件的上传和递交：
*、“电子加密投标文件”的上传、递交：
*.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。
*、“备份投标文件”的密封包装、递交：
*.投标供应商在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（可邮寄或直接送达形式）在投标截止时间前递交以介质（*盘）存储的“备份投标文件”（*份）；
*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的“备份投标文件”将不予接收；
*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。
（*）投标无效的情形
根据《****货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*、不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制。
*、不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜。
*、不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
*、不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
*、不同供应商的投标文件相互混装。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标：
*、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。
*、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。
*、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；
（*）在资格文件、商务资信技术文件中出现报价的；
（*）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（*）投标文件无法定代表人签字（或盖章）,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（*）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（*）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（*）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
（*）不符合本招标文件中的实质性要求条款。
*、在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未提供或未如实提供投标产品的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合招标文件要求的服务要求、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（*）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的。
*、在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价的；
（*）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不*致的。
*、被拒绝的投标文件为无效。
*、开标
*、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。
*、电子开评标及评审程序
*.*投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供应商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作；
*.*.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及技术投标文件进行评审；
*.*评标委员会对报价文件进行评审；
*.*评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。
*、评标
（*）组建评标委员会
评标委员会由****评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。
评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务资信技术等实质性要求；
*、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*、对投标文件进行比较和评价；
*、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
*、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。
（*）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（*）评标程序
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件*并存档。
*、形式审查
形式审查包括资格审查和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。
*、实质审查与比较
（*）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（*）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件做出不利于供应商的评判。
（*）各供应商的商务资信技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。
（*）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作****业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。
（*）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（*）澄清问题的形式
（*）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（或通过“****云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为**分钟。
（*）投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“****云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*、开标*览表总价与投标报价明细表汇总数不*致的，以开标*览表为准；
*、投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）评标原则和评标办法
*、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
*、评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第*章：评标办法及评分标准》。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*、定标
（*）确定中标人。
*、采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。
*、供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后*个工作日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
*.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。
*、合同授予
（*）签订合同
*、采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内签订****合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，将予以纠正。
*、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。
*、招标代理费
*、根据“国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【****】***号）”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。
*、中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按计价格〔****〕****号文规定计算
| 中标金额（*元） |
服务类招标收费费率 |
| ***以下 |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
| ***-**** |
*.**% |
| ****-**** |
*.**% |
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
*、本项目以服务类招标收费标准的**%收取中标服务费，不足人民币****元按****元计取。
*、服务费的货币为人民币。
*、服务费支付方式：*次性以网银、电汇的形式支付。
*、服务费以银行划账方式按下列要求提交：
户名：****
开户银行：上海浦东发展银行****分行
银行账号：*****************
*、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取《中标通知书》时*次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。
*、服务费不在投标报价中单列。
第*章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国****法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标单位，制定本办法。
*、总则
本次评标采用综合评分法，其中商务资信技术分**分，价格分**分，共计***分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标总得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。总得分第*名的投标人为中标候选人，排名第*的投标人为候补中标候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。
投标人评标总得分=商务资信分+技术分+价格分（评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位）
*、评标内容和标准
（*）价格分（满分**分）
*、投标报价在采购人公布的最高限价以下、在各阶段评审中未被定为无效响应文件或废标，其投标人的投标报价为有效投标报价。
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×**%×***
*、扶持政策说明：
（*）根据财库[****]**号、财库[****]**号的规定，对符合规定的小微企业（含小型企业），其投标报价扣除**%后参与评审。属于小微企业的，投标文件中必须提供《中小企业声明函》（模板见第*章）(注：未提供以上材料的，不给予价格扣除）。
（*）根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
（*）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
上述（*），（*），（*）政策不重复计算。此项由评标委员会集体核实后统*打分。
*、投标人的投标报价高于采购人设定的最高限价，将作为无效标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（*）商务资信技术分（满分**分）
| 序号 |
评审项目及评分标准 |
分值 |
| * |
商务资信部分 |
*分 |
| * |
投标人通过质量管理体系认证的得*分，通过环境管理体系认证的得*分，通过职业健康安全管理体系认证的得*分。【提供有效期内的中文版本证书复印件加盖投标人公章】 |
*-*分 |
| * |
投标人业绩：投标人自****年*月*日以来，承担过类似项目的业绩，每提供*个得*.*分，最高得*分。【提供合同或中标通知书复印件加盖投标人公章，时间以合同或中标通知书落款时间为准】 |
*-*分 |
| * |
投标人自****年*月*日以来，获得过地市级政府或行政主管部门颁发的荣誉证书，每个得*分，最高得*分；获得过省级及以上政府或行政主管部门颁发的荣誉证书，每个得*分，最高得*分。本项最高得*分。【提供荣誉证书复印件并加盖投标单位公章】 |
*-*分 |
| * |
技术部分 |
**分 |
| * |
投标人针对本项目实施需求的理解，包括业务流程说明、行业特征、管理需求、对行业的意义理解及保洁巡回方案的阐述酌情评分。 |
*-*分 |
| * |
根据投标人针对本项目制定的各项管理制度的情况：工作绩效考核制度；（*-*分）新增人员招录制度；（*-*分）稳定员工队*制度；（*-*分）工作纪律管理制度；（*-*分）安全管理制度；（*-*分）业务操作流程制度。（*-*分） |
*-*分 |
| * |
针对本项目的管理及服务的各项措施（含组织措施、技术措施、经济措施、管理措施）。 |
*-*分 |
| * |
针对台风、洪涝、冰雪等灾害天气的应急处置方案，和应急机制联动方案（方案内需写明是否在本市具有固定物资存储仓库（需提供有效证明）或承诺中标后半个月内解决固定物资存储仓库）。 |
*-*分 |
| * |
针对本项目的保洁管理人员的机构设置、人员配备情况（含机构设置是否简洁合理有效、人员数量与质量，需明确列明保洁船区域河段安排表（包含保洁船的数量、对应的区域、编号）及相应的人员区域河段安排表（包含人员数量、编号及对应的区域））。 |
*-*分 |
| * |
拟派项目负责人具有工程师及以上职称的得*分。【提供拟派项目负责人职称证书及近连续*个月在投标单位缴纳社保的社保证明复印件加盖投标单位公章】 |
*-*分 |
| * |
拟派的保洁人员具有海事部门颁发的船员证书的，每提供*人得*分，最高得*分。【提供船员证书及近连续*个月在投标单位缴纳社保的社保证明复印件加盖投标单位公章】 |
*-*分 |
| * |
投标单位现自有的设备及条件：①投标单位现有保洁船，每有*条得*分，最高得*分；【提供设备发票复印件加盖投标人公章。如是租赁或订货合同不得分。】②投标单位现有垃圾清运车，每有*辆得*分，最高得*分。【提供设备发票、车辆登记证复印件加盖投标人公章。如是租赁或订货合同不得分】 |
*-*分 |
| * |
各级人员的业务培训措施、薪资报酬、是否缴纳社保或合作医疗保险情况及其它各类商业险情况。【提供近连续*个月在投标单位缴纳社保的社保证明复印件加盖投标单位公章】 |
*-*分 |
| * |
针对本项目的合理化建议。经评标委员会认可的合理化建议，每条得*分，最高得*分，经评标委员会评审不予认可的不得分。 |
*-*分 |
| * |
安全文明作业及环境保护方案完善，相应的保障措施科学、合理等进行综合评分。 |
*-*分 |
| ** |
是否有完善的监督自查体系（含管理人员的监督自查体系），以及体系的完整性、科学性综合评分。 |
*-*分 |
| ** |
根据对本项目工作交办响应机制、时间、承诺等进行综合评审（如遇需要加班加点，包括市级及以上部门考核检查等情况）。 |
*-*分 |
| ** |
投标人针对垃圾处理方案（包括但不限于垃圾处理点、合作单位等）。 |
*-*分 |
注：*、各评委成员按评标具体办法独立进行评判，每人*张评分计算票，并记名。如某张票的*个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。涉及到的评分项缺项时评分为“*”。
*、投标人的商务资信技术分为全体评标专家累计评分的算术平均值。
*、以上所涉及项目，若附件格式未提供，请自行设计格式装订于投标文件中。
第*章****市****合同（指引）
*、通用条款部分
招标编号：****-****-**
****计划（预算）确认号：临[****]***号
预算金额：人民币**.*****元。
采购人（以下称甲方）：
供应商（以下称乙方）：
采购代理机构：****
采购方式：****
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目采购结果签订本合同。
第*条合同组成
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
（*）本合同及其补充合同、变更协议；
（*）中标或成交通知书；
（*）投标文件（含澄清或者说明文件）；
（*）招标文件（含澄清或者修改文件）；
（*）其他相关采购文件。
组成本合同的所有文件必须为书面形式。****合同备案时，须提供以上（*）、（*）*项，如由社会中介机构代理，须提供代理协议，合同如有变更的，须提供变更协议。
第*条合同标的与相关属性
*、本次采购的是。
*、乙方是否属于小微企业：□是□否
第*条合同价款及付款方式
*、本合同项下总价款为（大写）人民币，小写：元，分项价款如下。
| 序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
综合单价（元/平方米） |
合价（元） |
| * |
****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目 |
㎡ |
|
|
|
| 总价合计 |
大写： ，￥： 。 |
注：结算时根据甲方委托的区域、时间按实计算，综合单价不变。
*、本合同总价款包括但不限于人员工资、奖金、节日加班、养老保险、意外伤害保险、税金、设备维修、油耗、保洁工具、员工培训、中标服务费等*切费用及所有风险、责任等。
*、本合同付款方式为以下第项：
（*）本合同项下的采购资金系甲方自行支付，付款程序为；
（*）本合同项下的采购资金须财政直接支付，付款程序为；
（*）其他方式：。
*、本合同项下的采购资金付款进度按招投标文件规定，未规定时按以下第项支付：
（*）*次性付款：乙方合同履行达到（条件）时，*次性付款；
（*）分期付款：分期付款：_________时支付_________；_________时支付_________；_________时支付_________；
若收取了履约保证金，则不应重复设置尾款支付条件。
第*条履约保证金
按以下第项处理：
*、本项目设置履约保证金，乙方应于（时间）向甲方提交履约保证金元。履约保证金在（时间）退还乙方。
*、本项目不设置履约保证金。
第*条合同的变更和终止
除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自终止合同或对合同实质性条款进行变更。确有特殊情况的，须经同级财政部门批准。
第*条合同的转让与分包
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。乙方分包的，应经过甲方书面同意。
第*条争议的解决
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（*）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向****仲裁委员申请仲裁。
第*条合同备案及其他
本合同*式份，甲乙双方各执份，*份送招标代理机构存档。
*、专用条款部分
第*条服务内容
……
第*条合同履行时间、履行方式及履行地点
*、履行时间：
*、履行方式：
*、履行地点：
第*条技术资料
*、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
第*条知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
第*条税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
第*条违约责任
*、甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金。
*、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
*、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
第*条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第*条诉讼
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
第*条合同生效及备案
*、合同经双方法定代表人或被授权人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
联系电话：联系电话：
开户银行：开户银行：
银行账号：银行账号：
签字日期：年月日签字日期：年月日
第*章投标文件格式
*、投标文件外层包装封面格式
*、所有投标文件的外包装封面格式：
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标文件名称：资格文件、商务资信技术文件、报价文件
投标人名称：
投标人地址：
在年月日时分之前不得启封
年月日
*、封面格式：
正本/或副本
资格文件
（或商务资信技术文件或报价文件）
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标人地址：
年月日
*、资格文件、商务资信技术文件、报价文件目录（请按照“第*章投标人须知，*、投标文件的编制”，结合评标办法自行编制目录）
例如：
资格文件：
（*）投标声明书(格式见附件)————————————————（页码）
（*）……………
*、投标声明书格式
投标声明书
致：（采购单位名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目投标信息后，与采购人聘请的为此项目提供招标代理公司及其附属机构没有任何联系。
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
*、法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
致：（采购单位名称）：
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人：法定代表人签名或盖章：
职务：职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：
年月日
*、供应商书面承诺符合参与****活动资格条件的承诺函
符合参与****活动资格条件的的承诺函
****市****区人民政府长水街道办事处：
本单位（投标人名称）参加（项目名称）投标活动，郑重承诺具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动近*年内,在经营活动中没有重大违法记录。
*、投标截止时间前未被“信用中国”（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。
投标人（公章）：
投标人代表（签名）：
日期：年月日
*、类似业绩*览表格式
类似业绩*览表
| 序号 |
采购人名 称 |
项目起止时间 |
项目名称 |
合同金额（*元） |
采购人联系人及联系电话 |
| * |
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| * |
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| * |
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| …… |
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注：附合同复印件。
投标人（公章）：
投标人代表（签名）：
日期：年月日
*、保洁船只区域路段安排表
保洁船只区域路段安排表
| 相关区域/河段 |
船只类型 |
数量 |
编号 |
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保洁船 |
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保洁船 |
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（*）在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
*、人员区域河段段安排表
人员区域河段段安排表
| 相关区域/河段 |
人员类型 |
数量 |
编号 |
|
保洁人员 |
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保洁人员 |
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（*）在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
**、项目实施人员*览表格式
项目实施人员*览表
| 序号 |
项目组所任职务 |
姓名 |
职称 |
专业技术资格 |
专业技术资格证书编号 |
从事本工作时间 |
典型业务与技术专长 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
| … |
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注：*、“项目实施人员”指投标供应商针对本项目实施所配备的人员。
*、项目负责人附劳动合同及社保缴纳证明。
*、表格不够填写可添加。
投标人（公章）：
投标人代表（签名）：
日期：年月日
**、投标函格式：
投标函
致（采购人）：
根据贵方为项目名称：的招标公告（项目编号：****-****-**），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交全部投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.供应商已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.供应商在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
*.本投标有效期自开标日起个日。
*.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“招标文件”及****法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：电话：
传真：供应商代表姓名：职务：
供应商名称(公章):
开户银行：银行账号：
法定代表人签字（或盖章）：日期:年月日
**、开标*览表格式
开标*览表
| 序号 |
项目名称 |
投标总价 |
服务期 |
项目负责人 |
| * |
****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目 |
小写： 元；大写： 元。 |
|
|
注:*、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
投标人（公章）：
投标人代表（签名）：
日期：年月日
**、投标报价表
投标报价表
| 序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
投标单价（元/平方米） |
投标报价（元） |
| * |
****年市级下放****经济技术开发区长水街道河道保洁项目 |
㎡ |
|
|
|
| 总价合计 |
大写： 。 |
投标人（公章）：
投标人代表（签名）：
日期：年月日
**、投标报价明细表
格式自拟
**、中小企业声明函格式
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（公章）：
日期：
说明：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
**、残疾人福利性单位声明函格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程、提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）
日期：年月日
说明：
*、非残疾人福利性单位不需提供此声明函。
*、联合体主办方和各成员单位分别提供此函。
**、监狱企业证明文件
监狱企业证明文件
| 相关部门出具的监狱企业证明文件（如是，提供复印件加盖投标供应商公章） |
投标人（公章）：
投标人代表（签名）：
日期：年月日
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