项目编号:**********-***
****头屯河流域管理局水利管理中心**宗房
地产承包租赁经营权选取拍卖服务单位项目
竞争性磋商文件
采购人：****头屯河流域管理局水利管理中心
联系人：***************
代理人：****
联系人：***************
地址：乌市人民路**号新宏信大厦**楼****室
目录
第*部分供应商须知前附表
第*部分采购说明
第*部分响应说明
第*章对供应商的资格要求
第*章响应文件的编写及编制顺序
第*章响应文件的递交
第*章竞争性磋商
第*章定标
第*章授予合同
第*部分服务内容及要求
第*部分合同条款（范本）
第*部分附表
第*部分评定办法和细则
竞争性磋商公告
****头屯河流域管理局水利管理中心**宗房地产承包租赁经营权选取拍卖服务单位项目
的潜在供应商应在乌鲁木齐市天山区人民路**号新宏信大厦****室获取采购文件,并于****
年*月**日**:**时（北京时间）前提交响应文件。
*、项目名称：****头屯河流域管理局水利管理中心**宗房地产承包租赁经营权选取拍
卖服务单位项目
*、项目编号：**********-***
*、采购方式：竞争性磋商
*、采购内容：对****头屯河流域管理局水利管理中心**宗房地产承包租赁经营权选取
*家拍卖服务单位。（详见文件技术部分）。
*、供应商资格要求：
*、供应商必须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*、供应商具有行政主管部门颁发的有效的《拍卖经营批准证书》
*、凡拟参加本次项目的供应商，如在“信用中国”网站***.***********.***.**、中国
****网***.****.***.**被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****
严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）、经营异常名录的，将拒绝其参与本次政府
采购活动；
*、本项目不接受联合体投标。
*、落实****政策需满足的资格要求：
*）财政部、工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**
号文）；
*）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财
库〔****〕***号）；
*）财政部、司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号文）。
*、报名及获取竞争性磋商文件时间地点：
报名供应商请于****年*月**日至****年*月**日上午**:**-**:**分，下午**：
**-**：**分（北京时间），携带营业执照、拍卖经营批准证书、法人身份证或法人授权委托
书、被授权人身份证、在“信用中国”网、中国****网未被列入失信被执行人或不良行为
记录的截图的原件或公证件及*套加盖单位公章的复印件到****恒达天诚项目管理咨询有限
公司（地址:乌鲁木齐市人民路**号新宏信大厦**楼****室）报名并获取磋商文件。
*、响应文件递交截止时间及磋商时间地点：
*、磋商响应文件递交截止时间：****年*月**日上午**：**时（北京时间），并在同
*时间开标。
*、磋商地点：乌鲁木齐市人民路**号新宏信大厦****开标厅。
*、逾期送达或未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、联系方式：
*.采购人：****头屯河流域管理局水利管理中心
联系人:****联系电话:***********
*.招标代理机构：****
联系人：****联系电话:***********
地址：乌鲁木齐市人民路**号新宏信大厦**楼****室
联系邮箱：*********@**.***
****
****年*月**日
第*部分供应商须知前附表
| 项号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称及编号 |
项目名称：****头屯河流域管理局水利管理中心**宗房地产承包租赁经营权选取拍卖服务单位项目项目编号：**********-*** |
| * |
采购人联系人联系方式 |
采购人：****头屯河流域管理局水利管理中心联系人:****联系电话:*********** |
| * |
采购代理机构联系人联系方式 |
代理机构：****联系人：****联系电话：*********** |
| * |
采购内容 |
对****头屯河流域管理局水利管理中心**宗房地产承包租赁经营权选取*家拍卖服务单位。（详见文件技术部分）。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
预算控制价 |
佣金收取不超过拍卖成交价的*%，否则按废标处理。 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
报价方式 |
*.*允许多轮报价。*.*磋商小组根据项目情况可进行多轮磋商。每轮磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行报价。最终报价以最终*轮磋商结束后的报价为准。*.*最终报价应包含本项目所需的*切费用。计算评标总价时，以最终报价为依据。*.*根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号文）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*.*供应商报价明显低于其他供应商报价，或者明显低于市场价，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理，自行承担相关责任。 |
| * |
供应商资格 |
*、供应商必须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。*、供应商具有行政主管部门颁发的有效的《拍卖经营批准证书》*、凡拟参加本次项目的供应商，如在“信用中国”网站***.***********.***.**、中国****网***.****.***.**被列 |
| 项号 |
项目 |
内容 |
|
|
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）、经营异常名录的，将拒绝其参与本次****活动；*、本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
资格审查 |
进行资格后审:营业执照原件或加盖公章的复印件、法人授权委托书原件、被授权人身份证原件、《拍卖经营批准证书》原件或加盖公章的复印件、在信用中国网、中国****网未被列入失信被执行人或不良行为记录的截图、交纳投标保证金证明原件。资格审查不合格或不能提供保证金证明时，将取消其投标资格。 |
| ** |
联合体 |
本项目不接受联合体投标，不允许将部分项目分包和转包。 |
| ** |
磋商有效期 |
**日历日（从磋商截止之日算起） |
| ** |
服务期 |
****年*月**前完成 |
| ** |
磋商保证金 |
**元整（￥:****.**元） |
| ** |
磋商保证金 |
保证金缴纳账号：单位名称：****账号：********************开户行名称：建行乌鲁木齐新华南路支行行号：************保证金缴纳形式：转账、电汇、网银等非现金形式注：*、汇款单上需注明供应商单位名称、项目名称、金额。*、*、保证金及保函递交截止时间:****年*月**日**:**时（北京时间）之前；若供应商未按照上述规定缴纳投标保证金,将视为自动放弃投标，响应文件将被拒绝。 |
| ** |
踏勘 |
不组织 |
| ** |
磋商文件的澄清 |
供应商如对竞争性磋商文件有异议，请于****年*月**日**:**时（北京时间）前以书面的形式向采购代理机构提出，代理机构做统*澄清,过时不再受理。联系邮箱：*********@**.***（注：接受扫描件。） |
| ** |
响应文件份数 |
正本*份，副本*份，共*份。（所有文件密封在*起）。电子版投标文件*份（*盘）（单独密封）报价*览表*份（单独密封），并在信封上标明“报价*览表” |
| 项号 |
项目 |
内容 |
| ** |
响应文件的密封 |
各密封袋注明：项目名称、投标编号（包号）和“在**年**月**日**时之前不得启封”的字样。供应商名称和地址，加盖投标商公章。（投标文件，*律不退） |
| ** |
响应文件的签署 |
响应文件应由法人代表或授权代表在规定的签章处逐*签署并加盖单位公章。所有供应商签字、法人代表签字、法人代表授权人签字和其它签字处必须加盖具有法律效力的供应商的印章后，响应文件方为有效。 |
| ** |
响应文件的装订 |
响应文件不得以活页方式装订，必须为不可拆装的方式。 |
| ** |
响应文件递交时间地点 |
响应文件的递交截止时间:****年*月**日**：**时提交地点：乌市人民路**号新宏信大厦**楼****开标厅 |
| ** |
磋商时间 |
****年*月**日**：**时 |
| ** |
磋商地点 |
乌市人民路**号新宏信大厦**楼****开标厅 |
| 备注 |
*、供应商应认真阅读磋商文件中的每*个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人及其采购代理机构概不负责。 |
*、供应商应认真阅读磋商文件中的每*个条款及要求，因误读磋商文件而造成的后果，采购人及其采购代理机构概不负责。 |
第*部分采购说明
*、适用范围
磋商文件是采购人在本项目磋商过程中的规范性文件，仅适用于本次磋商中所叙述项目
的服务采购等内容。和采购人组织的答疑纪要*起是各供应商（以下简称供应商）编制响应
文件的依据，也是采购人与成交人签订合同的依据，并作为合同的附件之*，与合同具有同
等的法律效力（除非合同另有约定的部分，以正式合同内容为准）。
*、定义
下列术语和缩写的定义为：
*.*“采购人”系指对本响应文件中所列服务有需求的****头屯河流域管理局水利管理
中心；“供应商”系指符合竞争性磋商文件要求并且通过资格审查进入磋商程序的供应商；
采购代理机构”系指****；“响应文件”系指供应商为响应
竞争性磋商文件而编制、递交的响应文件。
*.*“买方”系****头屯河流域管理局水利管理中心，“卖方”系指成交供应商。
*.*“合同”系指买卖双方签署规定的，买卖双方权利与义务的协议，以及所有的附件、
附录和响应文件所提到的构成合同的所有文件。
*.*“货物”系指卖方按响应文件规定须向买方提供的货物所需*切设备、软件系统、
手册及其它有关说明资料和材料。
*.*“服务”系指根据本合同规定卖方必须承担的****头屯河流域管理局水利管理中心**
宗房地产承包租赁经营权选取拍卖服务单位项目的相关技术培训、售后服务以及其他类似的附
随义务。
*.*“附随服务”系指根据本合同规定卖方必须承担与本项目有关的辅助服务，如配合
甲方完成项目咨询和成果审查以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定，但依
有利于合同履行原则，应当由卖方承担的其它义务。
*、磋商费用
*.*无论投标结果如何，与参与磋商、投标活动有关的所有费用将由供应商自行承担。
*.*供应商被视为熟悉本采购项目的各种情况以及履行合同有关的*切情况。
*.*供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论投标结果如
何，采购人对上述费用不做任何补偿。
*.*与相关联工作间的联系协调工作，如有费用发生已包含在磋商价格内。
*、磋商文件的构成
*.*磋商文件由下述部分组成
第*部分竞争性磋商公告
第*部分采购说明
第*部分响应说明
第*部分采购内容及技术要求
第*部分合同条款
第*部分附表
第*部分评定办法和细则
*.竞争性磋商文件的澄清
*.*任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应将需澄清的内容以书面形式或
扫描件送达采购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内
容将发送供应商联系邮箱，不再另行通知，请各供应商务必关注联系邮箱，否则，所造成的
*切风险由供应商自行承担。
*.*为了使供应商有足够的时间准备响应文件,各供应商须在****年*月**日**:**时
（北京时间）前(超过该时间收到的澄清的内容,采购代理机构有权不予答复），准备需澄清
的内容，以书面形式送达采购代理机构。
*、竞争性磋商的修改或补充
*.*特殊情形的，在递交响应文件截止期*日前，采购代理机构可主动地或在解答供应
商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行澄清和修改。
*.*竞争性商文件的澄清和修改将以书面公布的形式通知所有购买竞争性磋商文件的供
应商，并对其具有约束力。
*.*为使供应商在准备响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清和修改部分进
行研究，采购代理机构可在递交响应文件截止期*日前通知供应商，适当延长递交响应文件
截止期。
*.*竞争性磋商文件的澄清和修改文件是竞争性磋商文件的组成部分，供应商需按照竞争
性磋商文件的澄清和修改文件的要求参与竞争性磋商，供应商没有作出实质性响应是供应商
的风险，并可能导致其响应文件被拒绝。
*、索赔
供应商提供的服务未能达到标书规定的要求，或者有明显缺陷及损坏设备或软件，采购
人将保留索赔的权利。
*、代理服务费
服务费收费标准依据国家发展计划委员会文件（计价格[****]****号文）和（发改办价
格[****]***号文件）执行，由成交人支付。
招标代理收费标准
| 招标类别成交价（*） |
货物招标取费标准 |
服务招标取费标准 |
工程招标取费标准 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| ******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
附件*：
技术文件组成
（*）组织策划方案；
（*）项目实施拍卖方案；
（*）对应急事件采取的具体措施；
（*）企业管理制度；
（*）项目管理班子情况；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（资质或资格、实
施人员及其技术资格、劳动关系、主要装备等）；
（*）合理化建议和改进措施；
附件**：
投标供应商服务团队人员名单及证明材料
| 序号 |
姓名 |
职务 |
相关证书 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
… |
… |
… |
… |
注：附服务团队人员相关证书
附件**：
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购
活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（盖单位章）：
日期：年月日
说明：*、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员
会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）和《政
府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）相关规定。
*、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填
报。
附件**：
残疾人福利性单位声明函
根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，本公司
同时满足以下条件：
*、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾
人人数不少于**人（含**人）；
*、依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
*、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费；
*、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
*、本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企
业承担工程、提供服务，或者提供其他（残疾人福利性单位）企业制造的货物。
*、本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：残疾人福利性单位划分标准按《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库
[****]***号）的规定执行。
附：相关部门确认的证明材料。
附件**：
投标人认为有必要提供的其他资料。
第*部分评定办法和细则
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国****法》、《****货
物和服务招标投标管理办法》、《****评审专家管理办法》以及国家和地方颁布的有关
法令、法规，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择成交人，特制
定本办法。
*、总则
*.评定总则和规定
*.*为最大限度地保护各当事人的权益，磋商小组应严格按照竞争性磋商文件的要求进行
评定，编制评定报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定有关的情况，不得索
贿受贿，不得参加影响评定的任何活动。
*.*评定时，磋商小组应当对照竞争性磋商文件规定的条件和标准，对各供应商响应文
件的合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件报价和其他
评审要素等，评定人员应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与竞争性磋商文件要
求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏
离或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对实
质性偏离条款进行补充、修正或撤回。
*.*评定原则：
**.*采取综合评分法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小
组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分
法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供
应商为成交候选供应商的评审方法。
**.*磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*至*名成交候
选供应商，并编写磋商会议纪要。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评
审得分且最后报价相同的，由磋商小组确定以按照技术指标优劣顺序或抽签确定排名先后推
荐。
*、机构组成和职能
*.*本次竞争性磋商将设监督小组、组织机构和磋商小组。
*.*监督小组机构组成和职能
*.*.*机构成员：由相关部门组成。
*.*.*职能：独立行使监督工作，对所有磋商工作做出复审意见。
*.*组织机构的组成和职能
*.*.*机构成员：由本项目采购代理机构相关人员组成。
*.*.*职能：按规定的程序和要求依法严密组织磋商、评定等各项活动，且客观如实予
以记录和反映，对磋商小组的评分记录，评定过程中不干扰和影响磋商小组正常的评定工作。
*.*磋商小组组成和职能
*.*.*机构成员：在****专家库随机抽取相关行业专家*
人组成。
*.*.*职能：根据竞争性磋商文件的要求，对响应文件进行初步检查、汇总、分析和比
较，并做好记录；对合格的供应商提出响应文件中需要澄清的问题。对不合格的供应商说明
原因；对合格的响应文件认真、客观、公正地评审；对合格的供应商进行评定；完成所评审
项目的评定报告，磋商小组按评定原则推荐成交候选人。
*.*磋商小组的专家由采购人和采购代理机构在相关专家库随机抽取。
*.*磋商小组成员的评分情况和评审意见由监督组审查，如发现磋商小组的评审意见带
有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求磋商小组进行书面澄清和说
明。
*、评定程序
*.*评定方式及程序：竞争性磋商方式
*.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必
要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变
响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式
作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由
授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份
证明。
*.*.*磋商小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供
应商平等的磋商机会。
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组
应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况
和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由
授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份
证明。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当
要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*
家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方
案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供
应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响
应文件的有效组成部分。
*．*竞争性磋商程序：
*.*.*初审和初评：由磋商小组对所有参加磋商的供应商的响应文件进行初审和初评。
*.*.*第*轮磋商：对进入第*轮磋商的供应商再次进行评审、质疑和澄清。在此阶段，
磋商小组依据供应商递交的响应文件根据实际需要提出方案及技术要求，与单*供应商分别
进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。要求供应商进行重新承诺服务和
第*次总报价，以满足业主最大需求。
*.*.*第*轮磋商：对第*轮磋商结果不满意，磋商小组可以再次要求供应商进行第*轮
磋商。
*.*.*每轮磋商结束，磋商小组对该轮磋商情况进行讨论，综合考虑供应商提供的方案
及性价比，有权对技术、方案最差供应商或性价比最低的供应商进行淘汰。并将淘汰理由写
入磋商报告。
*.*.*磋商小组应在最后*轮磋商前告知所有供应商是否是最后*次磋商环节。参加本项
目的供应商*家以上（含）的，最后*轮的入围供应商应不少于*家。
*.*.*最后*轮磋商结束后，磋商小组将对进入最后*轮的供应商的技术分进行评定打分。
*.*.*供应商进行最终报价。
*.*.*宣布各供应商的评标得分。
*.*.*计算各供应商评标价，磋商小组按评定原则推荐成交候选人。
*、磋商注意事项
*.*磋商时，供应商应派代表在指定的地点参加磋商。供应商人员必须及时解释和澄清响
应文件内容及重新做出承诺，并以书面的形式签署确定等，后*轮磋商的价格、服务承诺及
优惠条件等必须优于或等于前*轮磋商的价格、服务承诺及优惠条件等。
*.*评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书
面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将
该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视
情将其列入不良供应商名单。
*.*出席磋商的有关人员：监督审查小组和磋商小组成员；监督审查小组负责现场监督。
供应商的所有响应文件(包括每次报价及重新承诺)截至时间前由工作人员进行接收，任何参
与磋商的个人均不得私自拆封。磋商小组负责本次项目所有磋商任务，包括全程磋商、推荐
磋商成交候选人、编写磋商会议纪要等。
*、评标内容和标准
*．评标步骤
*.*符合性检查；
*.*比较与评价
*.*商务评价；
*.*价格评估；
*.*报价得分=(磋商基准价/最终磋商报价）***%****。
*.*综合比较与评价。
*.*推荐中标候选人。
附表*：符合性审查表
| 序号 |
检查项目 |
| * |
具备磋商文件中规定资格要求的（满足磋商文件第*部分、供应商须知前附表中的资格审查要求） |
| * |
投标函已提交并符合磋商文件要求的； |
| * |
按磋商文件要求（金额、形式）提交投标保证金； |
| * |
投标报价未超过本项目采购预算； |
| * |
供应商的响应文件或资格证明文件已提供且符合磋商文件要求； |
| * |
投标文件按照磋商文件规定要求签署、盖章； |
| * |
投标文件具有法定代表人签字或签字人具有法定代表人有效授权； |
| * |
投标文件没有磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 |
特别说明：如供应商的投标文件中没有按此表的内容提供相关证明文件（如无特别要求，均
提供复印件）或不符合上述审查内容的任意*条，其投标文件将视为无效投标文件。
附表*：报价得分（**分）
| 评比因素 |
分值 |
评分细则 |
| 投标价格 |
**分 |
报报价得分=(磋商基准价/最终磋商报价）*******%。注：“磋商基准价”是指有效磋商报价当中的最低价格。（注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。） |
附表*：商务技术部分（**分）
| 评比因素 |
分值 |
评内容分 |
| 企业资质信誉 |
*分 |
具有中国拍卖行业协会***级资质的得*分；具有中国拍卖行业协会**级资质的得*分；具有中国拍卖行业协会*级资质的得*分；注：须提供证明材料，不提供不得分。 |
| 类似业绩 |
**分 |
供应商近*年（****年*月至今）的类似业绩，以确定其类似项目的经验及组织管理能力，提供*份得*分，以此类推，最高分**分。注：本项得分最多得**分，以中标通知书（或成交通知书）或合同为准，同*业绩不得重复计取，未按照要求提供业绩证明材料或是经评标委员会认定为无效业绩的，本项不得分。 |
| 人员情况 |
**分 |
*.拟投入项目负责人具有《拍卖从业人员技能考核证书》得*分；*.根据供应商投入本项目人员的能力、职称和同类经验等综合能力进行评价；服务团队经验丰富，能力强的得**分；服务团队经验*般，能力较强的得*分；服务团队经验不足，能力较差的得*分。注：须提相关证明材料并加盖公章 |
| 优惠条件及项目承诺 |
**分 |
*、除报价以外的承诺，服务及实质性的优惠条件。能够提供全面且详尽的优惠条件的得*分；较为全面且详尽得*分；*般得*分；不优惠不得分。*、投标人针对本项目能够承诺保证有足够的人力、物力、具有各种必要的资源，保证按时按质完成委托的任务,能提供优质服务，并有质量控制措施、违约责任及经济赔偿承诺等。承诺详细得*分；承诺较详细得*分；承诺*般得*分；没有承诺得*分。 |
| 组织策划方案 |
**分 |
根据（*）若拍卖的房屋等比较残旧，参加响应供应商如何通过前期策划，采取有效防范，来提升拍卖房产的价值，防止流拍。（*）参加响应供应商采取哪些有效措施来预防竞买人悔拍，提高处置效率。（*）针对竞买人违约事件，参加响应供应商采取哪些有效措施保障采购人权益根据参加响应供应商所提供的组织策划方案进行打分：方案细致，切合本项目实际需要，具体、合理、可行的得**分；方案较细致，部分符合本项目实际需要，较合理、较可行的得*分；方案粗略，偏离本项目实际需要较大，缺乏可行性的得*分 |
| 应急措施 |
**分 |
在项目实施过程中，针对本项目的特点和难点分析及解决措施，项目管理计划及安全文明保障措施，对可能会发生应急事件投标人采取的相关措施，应急处理办法，投标人为完成各项服务，并确保招标人各项业务工作的正常开展，达到使招标人满意的服务质量标准的保证措施等内容进行打分。应急相关措施内容完善细致，切合本项目实际需要，具体、合理、可行的得**分；应急相关措施内容较完善较细致，部分符合本项目实际需要，较合理、较可行的得*分；应急相关措施内容缺失方案粗略，偏离本项目实际需要较大，缺乏可行性的得*分； |
| 项目实施拍卖方案 |
** |
根据投标人项目组织实施技术方案、现场拍卖工作方案、对竞买人名单的保密措施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括组织机构、实施场所、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤和要点等内容进行打分。方案内容详细完整，能针对本采购项目内容要求而细化制定、方案表述准确清晰得**分；方案内容较完整，能满足对本采购项目内容要求而制定、方案表述较准确得**分；方案内容模糊，不能满足对本采购项目内容要求、方案表述不准确得**分； |
*、评定纪律
*.评定纪律：
*.*磋商小组必须公平、公正评定;遵纪守法，客观、廉洁地履行职责；
*.*磋商小组在评定开始前，应上缴随身携带的各种通信工具，统*保管，至评标结束；
*.*磋商小组在评定过程中，未经许可不得中途离开评定现场，不得迟到早退；
*.*磋商小组和工作人员不得透露评定过程中的讨论情况和评定结果。
*.*磋商小组应当对照响应文件规定的条件和标准，对各供应商响应文件的合格性、完整
性和有效性进行审查、比较和评估，其中对供应商的资格条件、主要技术参数、商务报价和
其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与采购文件要求
相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在磋商报告中予以说明；如属于实质性偏离
或符合无效响应条件的，应当询问供应商，并允许供应商进行陈述申辩，但不允许其对偏离
条款时行补充、修正或搞撤回。
*.*磋商小组在评定过程中不得将自己的观点，强加给其他磋商小组，磋商小组应自主
发表见解，对评审意见承担个人责任。
*.*磋商小组应根据评定办法确定项目得分，并参与磋商报告的起草，按评定原则推荐
*-*名成交候选人，并说明推荐理由。
*.*各评审人员应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他
人员评审，并在磋商报告上签字；如对磋商报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并
说明理由，否则将视为同意。
*.*配合财政部门的投诉处理工作；
*.**配合采购代理机构单位答复供应商提出的质疑。
*.**评定委员会成员有如下行为之*的，责令改正，给予警告，可以并处**元以下的
罚款：
*.**.*明知应当回避而未主动回避的；
*.**.*在知道自己为磋商小组身份后至评定结束前的时段内私下接触供应商的；
*.**.*在评定过程中擅离职守，影响评定程序正常进行的；
*.**.*在评定过程有明显不合理或者不正当倾向性的；
*.**.*未按响应文件规定的评定方法和标准进行评定的。
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