****市****区
****项目
计划备案号：******-****-*****
需求公示材料
项目名称：****年****市陈家墩学校教师外聘服务项目
项目编号：****-****-****-***
采购人：****市陈家墩学校
代理机构：****
采购日期：****年**月
*，****
第*部分投标人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本
项目同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，
不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法
失信行为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业预留份额
的采购项目，投标人应为中小微企业（或监狱企业，或残疾人福利性单位）。
*、本项目的特定资格要求：具备国家相关行业主管部门颁发的有效《人力资源服
务许可证》。
*，****
第*部分项目采购需求
特别说明：本章标“★”号的条款为实质性条款要求，任意*项不响应的将作为无
效投标处理。
*、项目概况
（*）★采购标的：****年****市陈家墩学校教师外聘服务。
（*）预算金额：本项目预算为人民币**.*****元。
*、项目商务要求
（*）★合同履约期限：**个月，服务期满后采购人将对成交人进行综合考评、
考核、评估，依据综合考评情况可续签下*年服务合同，续签最长不超过*年。
（*）服务地点：****市****区。
（*）★付款方式：根据考核情况，按月据实结算。
（*）★报价要求：供应商须在响应文件中提供以下报价要求承诺书。
*、供应商报价为服务期内总报价，包含服务期内所有费用（包含人员岗位工资、
社保*险、福利补贴、餐费和管理费等。基本工资、社保不得低于相关部门最新规定的
最低工资标准。服务期间如遇政府最低工资标准等上调，由供应商自行承担。）。临时
性服务费用不包含在包干价内。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入
的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。
*、磋商报价超预算金额为无效磋商。
*、项目技术要求
（*）采购标的服务内容
*、供应商应根据采购人要求提供外聘教师劳务服务。
*、供应商应按照采购人要求负责外聘教师的聘任和管理，针对本项目成立专门的
管理小组，负责与采购人对接与本项目相关的工作。
*、供应商负责与服务人员签订劳动合同，确立劳动关系及辞退员工及处理劳务纠
纷事宜服务。
*、供应商负责服务人员的薪酬管理（由学校统计核算服务人员工时，最终以经过
*，****
学校考核统计后的实际情况发放）、扣缴个人所得税、社保办理（含养老、医疗、工伤、
生育、失业等），并承担相应费用；劳动关系维护，代办员工有关证件，有关法律法规
咨询等。
*、供应商负责服务人员的档案管理、党团组织关系管理、业务素质培训管理以及
专业技术人员的、职称申报、评定等。
*、供应商须按照采购人的要求及相应的管理规章制度（包括但不限于工作时间、工
作要求、工作完成标准等）予以规范本项目服务人员行为；
*、供应商须负责服务人员培训：包括但不限于服务人员入职前培训、上岗培训及
不定期的素质培训服务。（根据学校需求而定）
*、供应商负责工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等全部事宜。
*、供应商负责处理服务人员提出的劳动纠纷、劳动仲裁、诉讼等事宜。
**、供应商负责提供相关劳动、人事方面的*般性政策咨询，解决采购人劳动人事
等方面遇到的问题。
（*）服务要求
*、供应商应根据采购人要求及实际情况，派驻员工到采购人处提供服务，配合采
购人各岗位更好的运作。
*、采购人确定服务人员的数量、名单后，供应商应确保*个工作日内办理完毕劳
动合同签订手续，及时向采购人安排人员到岗；
*、供应商负责服务人员的劳动合同签订及员工劳动关系管理工作并严格遵守《中
华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动民法典》等劳动管理的法律、法规，
规范劳动用工管理；应与所管理的服务人员签订劳动合同，服务执行过程中出现的劳
动纠纷、工伤、医疗、工亡等事件均由供应商承担；
*、供应商应确保及时、准确、妥善的处理服务人员的薪酬管理、社保办理、及个
税代扣代缴工作，避免发生劳动仲裁、诉讼事件；
*、供应商应确保及时、准确、妥善的处理服务人员的档案管理、党团组织关系管
理以及专业技术人员的职称申报、评定等工作，避免发生人事仲裁事件；
*、供应商须按照采购人要求对服务人员经过笔试、面试、体检等综合考核合格后，
*，****
并进行岗前培训，培训内容包括仪表、表情、语言、岗位规范和专业技能等多个方面，
经采购人考核合格，方可上岗。
*、供应商须完善基本管理制度，包括人员管理制度及业务运营管理制度。业务运
营制度方面制定标准化工作流程。
*、项目服务人员要求
*、服务期间外聘教师人员包括但不限于语文老师、数学老师、英语老师、体育老
师、音乐老师、美术老师、科学老师等；
*、★外聘教师数量：**人；
*、外聘教师数量及具体人员岗位安排根据采购人工作需要自行调配，严格按照采
购人规定的上班时间，若遇节假日、重大活动等特殊情况须服从采购人相关安排；供应
商拟派经验丰富的管理人员与采购人对接各项工作任务，管理人员需具备人力资源管理
师资格证；
*、热爱教育事业，具有良好的政治思想素质；具备岗位职责所需的专业知识或技
能；具有高尚的职业道德及奉献精神，有志从事教育教学工作；
*、具有与岗位专业要求相*致的教师资格证书或教育部教师资格考试中心颁发的
教师资格考试合格证明；
*、具有丰富的教学经验且适应岗位职责要求的身体及心理条件，能胜任教育教学
工作；
*、语文学科普通话等级标准不低于*级甲等，其它学科普通话等级标准不低于*
级乙等；
*、纪律要求：遵守法规法纪，遵守廉洁纪律，遵守工作纪律，严格执行单位考勤
制度；
*、着装穿戴整齐，干净整洁，不穿拖鞋，不浓妆，不穿奇装异服及佩戴夸张首饰；
**、工作要求：有大局意识，工作认真负责，服从工作安排，执行保密规定。
**、有相关工作经验优先，完成日常的教学工作并达到学校考核标准。
**、有下列情形之*的，采购人有权通知供应商辞退服务人员：
（*）在试用期间被证明不符合录用条件的；
*，****
（*）严重违反用人单位的规章制度的；
（*）不能正常履职，不服从工作安排，不能完成交办的工作任务；
（*）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严
重影响，或者经用人单位提出，拒不改正；
（*）被依法追究刑事责任的；
（*）涉黄涉赌涉毒，*经查实坚决予以辞退；
（*）年度考核或民主评议为“不合格”的；
（*）其他各种原因造成的不能正常工作以及违反工作纪律《劳动法》、《劳动合
同》等，法律法规等情形。
*、项目验收（考核）标准
按照工作内容及考核标准对成交供应商的服务质量、岗位设置要求、人员数量要求、
人员素质要求等内容按单位规定进行考核验收，若成交供应商达不到采购人要求的，采
购人有权要求成交供应商按要求更换服务人员，同时赔偿损失并承担相应法律责任，考
核内容包括但不限于：
（*）服务人员到岗、工作情况以及人员招聘、管理情况；
（*）人员的薪酬发放执行情况以及人员福利待遇执行情况；
（*）人员出勤率及工作量：不迟到、不早退、合理安排休息时间，保证足够的服
务时长；
（*）服务质量：热忱待人、体现团队的服务品质、树立好的服务口碑。
*、其他要求
*、成交供应商在本次服务开始和结束时均应在工作上与采购人作好交接，并平稳
过渡，避免影响采购人工作安排；
*、成交供应商需要提供符合岗位工作要求的管理制度、员工管理服务规范要求及
确保服务质量达标的具体措施，成交供应商需建立完善工作响应机制和响应时限，对
特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案；
*、成交供应商不得随意更换服务人员，若需更换，更换前必须先征得采购人的同
意，经试用符合要求方可更换。采购人有权要求成交供应商更换不能胜任或不符合要求
*，****
的服务人员；
*、为确保招聘的服务人员能胜任采购人的工作岗位，成交供应商在招聘过程中应
当及时向采购人通报应聘人员情况，最终录用供采购人使用人员名单需经采购人审核
确认。未经采购人审核确认的人员，采购人不接受其上岗，成交供应商与其签订劳动合
同而承担的法律责任与采购人无关。
*、负责工伤、工亡等事故的善后处理及赔偿等事宜全部由成交供应商负责，产生
的所有费用由成交供应商承担，采购人不承担任何责任。成交供应商未及时办理工伤认
定申请和劳动能力鉴定申请，由此导致的工伤保险不予报销等后果及费用由成交供应商
承担，与采购人无关。
*、商务技术要求对照表
| 项目 |
分项 |
内容 |
|
企业内部管理 |
按评分标准提供证明材料 |
|
教师储备 |
按评分标准提供证明材料 |
| 商务部分 |
企业荣誉 |
按评分标准提供证明材料 |
|
人员配备 |
按评分标准提供证明材料 |
|
类似业绩 |
按评分标准提供证明材料 |
|
培训方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
具体服务措施 |
按评分标准提供证明材料 |
|
劳务纠纷处理 |
按评分标准提供证明材料 |
| 技术部分 |
管理方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
服务质量控制方案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
应急预案 |
按评分标准提供证明材料 |
|
增值或特色服务 |
按评分标准提供证明材料 |
|
服务承诺 |
按评分标准提供证明材料 |
*，****
第*部分资格审查与评标办法
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、
《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[****]***号）等有关法律、法
规和规章的规定，确定以下评审办法。
*、评审方法
本次评审采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审
因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、评审步骤
（*）资格审查
磋商小组依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明材料进行审
查，以确定供应商是否具备磋商资格，具体审查因素详见《资格审查表》（附表*）。
（*）符合性审查
磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应
程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应，具体审查因素详见《符
合性审查表》（附表*）。
（*）澄清有关问题（如有）
磋商小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错
误的内容，以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求供应商做出必要的澄清、说明
或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，供应商的澄清、说明或者
更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法
定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）评价与计分
*、磋商小组成员按磋商文件中规定的评标办法和标准，独立对资格审查和符合性
审查合格的响应文件进行评价，并按《评分标准表》（附表*）给各响应文件打分，商
务、技术、价格*部分的总分为供应商的评定分数。
*、计分办法
*，****
（*）各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。
（*）最终评分结果按*舍*入方法精确到小数点后*位。
（*）推荐成交候选供应商
成交候选供应商推荐数量及推荐办法详见《供应商须知前附表》。
（*）编写评审报告
磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。
*、附表
附表*：资格性审查表
| 序号 |
审查项目 |
审查项目 |
需提供的资料 |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条的规定 |
具有独立承担民事责任的能力 |
*.供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件；*.供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；*.供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；*.供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；*.供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；*.供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件（仅限中国公民）；*.其他供应商应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条的规定 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条的规定 |
具备履行合同所必须的设备和专业技术能力 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条的规定 |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“无****回避事项和重大违法记录的书面声明”的格式进行声明。 |
| * |
《中华人民共和国****法》第***条的规定 |
法律、行政法规规定的其他条件 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“资格条件承诺函”的格式根据自身实际情况进行承诺满足本条要求。 |
*，****
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动。 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“无****回避事项和重大违法记录的书面声明”的格式进行声明。 |
| * |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 |
供应商按照磋商文件第*章《响应文件格式》中“无****回避事项和重大违法记录的书面声明”的格式进行声明。 |
| * |
未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。 |
供应商无需提供证明材料，由磋商小组在响应文件解密后查询（以当日查询结果为准并存档。查询网站：“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国****”网站（***.****.***.**）） |
| * |
落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业预留份额的采购项目，供应商应为中小微企业（或监狱企业，或残疾人福利性单位）。 |
中小企业提供《中小企业声明函》。监狱企业提供监狱企业的证明文件。残疾人福利企业提供《残疾人福利性单位声明函》。以声明函和证明文件中的企业类型为准，供应商对声明函的真实性承担相应责任。 |
| * |
本项目的特定资格要求：具备国家相关行业主管部门颁发的有效《****许可证》。 |
《****许可证》 |
说明：
（*）供应商所提供材料的要求详见供应商须知前附表。
（*）对于响应文件中有任意*条不满足上表要求的将导致其磋商无效，不进入下
*项评审。
附表*：符合性审查表
| 序号 |
审查项目 |
对应磋商文件内容 |
| * |
响应文件加盖供应商电子签章。 |
- |
| * |
磋商报价未超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价。 |
磋商*览表 |
| * |
响应文件未附有采购人不能接受的附加条件。 |
- |
| * |
响应文件有效期符合磋商文件要求。 |
磋商函 |
| * |
响应文件相关条款符合磋商文件中商务、技术实质性条款（“★”号条款）要求。 |
商务要求偏离说明表 |
| *.* |
★采购标的 |
磋商*览表 |
| *.* |
★合同履约期限 |
磋商*览表 |
| *.* |
★付款方式 |
磋商*览表 |
| *.* |
★报价要求 |
提供承诺书 |
| *.* |
★外聘教师数量 |
磋商*览表 |
| * |
响应文件无磋商文件规定的其他无效磋商条款。 |
- |
| * |
按磋商文件要求提交《****省****供应商信用承诺书》。 |
****省****供应商信用承诺书 |
| * |
不存在围标、串标行为。 |
- |
| * |
不存在法律、法规规定的其他无效情形。 |
- |
| 审查结论 |
审查结论 |
|
说明:
(*)磋商小组分别对每*响应文件依据上表进行审查。
(*)磋商小组决定磋商的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据
外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。
(*)满足要求的条款打“√”，否则为“×”。
(*)对于响应文件中有任意*条不满足要求将导致其磋商无效，不能进入评审。
附表*：评分标准表
| 评标项目 |
评标分项 |
评审分项及分值 |
分值 |
|
教师储备 |
供应商具有足够的教育人才储备，储备教育工作者数量**人（含）以上得*分，**-**人得*分，**-**人以下得*分；**人以下不得分（提供列表，包含教师资格证、教学种类、劳动合同复印件等相关材料。） |
* |
| 商务部分（**分） |
企业荣誉 |
供应商具有有效的质量管理体系认证证书得*分；证明材料：（*）对应证书复印件（加盖供应商公章）；（*）对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”（****://**.****.**/）的认证体系统查询结果截图；（*）未按（*）、（*）项要求提供证明材料，查询结果显示非“有效”的或评审专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，该项证书对应评分不得分。 |
* |
| 商务部分（**分） |
人员配备 |
供应商拟派管理人员具备*级人力资源管理师资格证、与供应商签订的合法有效的劳动合同得*分，（提供资格证、合同复印件）最多得*分。 |
* |
| 商务部分（**分） |
类似业绩 |
供应商****年以来承接过类似项目，提供合同和甲方良好反馈意见表（*）上述业绩应同时提供合同（包括合同服务内容页、签字盖章页等关键页复印件）及甲方良好反馈意见表，否则不予计分。（*）同*单位多次委托的合同不重复计分。（未提供或提供不齐全不得分），每个项目得*分，最多得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
管理方案具体服务措施 |
*、评审内容针对本项目制定管理方案，包括但不限于：*、成立管理小组（*分）；*、确定管理小组职责（*分）；*、与采购人的对接机制（*分）；*、及时响应采购人提出的要求并解决问题（*分）；*、外派教师的考核机制（*分）；*、人员储备（*分）；*、交接工作（*分）。*、评审标准：*、评审内容：对供应商的具体服务措施方案评分，应包括以下内容：*、为外聘教师制作员工手册（*分）*、为外聘教师拟定劳动合同、工资支付流程（*分）*、为外聘教师制定管理制度（*分）*、外聘教师制定各科教师岗位职责（*分）*、评审标准：①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。内容完全满足以上评审指标要求的得**分，每缺少*项内容扣*分，每项内容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。 |
**** |
|
培训方案 |
*、评审内容：供应商为外聘教师制定业务培训方案，应包括以下内容：*、培训形式（*分）*、培训内容（*分）*、评审标准：①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。内容完全满足以上评审指标要求的得*分，每缺少*项内容扣*分，每项内容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。 |
* |
|
|
①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。内容完全满足以上评审指标要求的得**分，每缺少*项内容扣*分，每项内容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。 |
|
|
服务质量控制方案 |
*、评审内容：*、供应商为外聘教师制定服务质量控制方案，应包括以下内容：（*）服务质量总目标（*分）；（*）服务质量保证体系（*分）；（*）服务质量保证措施（*分）。*、评审标准：①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。内容完全满足以上评审指标要求的得*分，每缺少*项内容扣*分，每项内容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。*、对服务目标有经济处罚承诺的，提供承诺函得*分。 |
** |
|
企业内部管理劳务纠纷处理 |
*、评审内容：供应商的企业内部机构健全，有完备的内部管理制度，应包括以下内容：*、人事招聘制度（*分）*、人员管理制度（*分）*、财务制度（*分）*、合同制度（*分）*、档案制度（*分）*、社保制度（*分）*、评审标准：①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。内容完全满足以上评审指标要求的得**分，每缺少*项内容扣*分，每项内*、评审内容：供应商为外聘教师制定劳务纠纷处理方案，应包括以下内容：*、劳务纠纷处理承诺（*分）*、劳务争议协商（*分）*、劳务争议调解（*分）*、评审标准：①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。内容完全满足以上评审指标要求的得*分，每缺少*项内容扣*分，每项内容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。 |
*** |
|
|
容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。 |
|
|
应急预案 |
*、评审内容：供应商为外聘教师制定应急预案方案，应包括以下内容：*、劳动关系应急管理（*分）*、突发事件处置（*分）*、工伤、意外事故处置（*分）*、评审标准：①符合度：是否进行充分响应，不得提供与本评标项无关内容；②完整性：需结合整体需求，进行全方面的描述，不得缺项；③合理性：需依据本项目阐述，措施可落地。*、内容完全满足以上评审指标要求的得*分，每缺少*项内容扣*分，每项内容中存在缺陷的每处扣*分，扣完为止；未响应或未提供的得*分。 |
* |
|
服务承诺 |
①不随意更换本项目管理层人员，如需更换必须提前向采购人征求意见，并得到许可。②建立完善的财务记录，并接受采购人对劳务服务费用收支以及财务报表情况的查询。③如若中标人拒不接受改正，接受采购人提前终止服务合同及给予的经济处罚。○*供应商达到考核服务标准，提供相应的承诺函及自罚措施。针对以上*点，供应商提供承诺函并盖公章。全部满足得*分，否则得*分。 |
* |
| 价格部分（**分） |
报价得分 |
价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×**%×***。****政策执行要求详见磋商文件第*章“供应商须知” |
** |
| 总分 |
总分 |
总分 |
*** |
**，****
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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