招标需求
*、招标项目*览表
本次招标共*个标项，具体内容如下表：
| 标项号 |
项目名称 |
简要技术要求 |
数量 |
单位 |
预算（*元） |
| * |
****市土地质量地球化学监测网建设项目 |
详见技术需求 |
* |
项 |
***.** |
*.技术需求
（*）工作区简况
****市地处****省中部沿海，南邻温州市，西与金华市和丽水市毗邻，北与绍兴市、宁波市*市接壤，介于东经***°**′-***°**′，北纬**°**′-**°**'之间，全市*域总面积****平方*米，领海和内水面积约****平方*米。****市依山面海，地势由西向东倾斜，西北山脉连绵，*米峰峦迭起。东南丘陵缓延，平原滩涂宽广，河道纵横。南面以雁荡山为屏，有括苍山、大雷山和天台山等主要山峰，其中括苍山主峰米筛浪高达****.*米，是浙东最高峰。近海有**个岛群***个岛屿，主要有****列岛和东矶列岛等。最大岛屿为玉环岛，现与大*相连，大致构成“*山*水*分田”的结构特征。****市中低山与丘陵占****市*域面积的**.*%，平原区面积约占**.*%，内*水域面积约占*.*%。
*.目标任务
*.工作目标
完成全市监测点建设工作，建成****市土地质量地球化学监测网，完成监测点样品分析测试工作，编制成果报告。构建土地质量地球化学监测工作新机制，形成广泛覆盖，重点突出、精准监测、及时感知、全面服务的监测新格局，有助于对全市土地质量变化动态监测。
*.主要任务
****年**月**日前完成*级监测点的建设、验收和登记造册工作，汇总监测数据与成果，将已有的土地质量地球化学监测数据导入监测数据库，编制辖区土地质量地球化学监测成果。
*.主要实物工作量
（*）建成****市土地质量地球化学监测点***个(其中高背景监测点**个，特色元素监测点**个)，完成监测点的建设、验收、登记、维护。
| 序 号 |
县（市、区） |
高背景监测点 |
特色元素监测点 |
合 计 |
| * |
椒江区 |
* |
* |
* |
| * |
黄岩区 |
** |
* |
** |
| * |
路桥区 |
** |
* |
** |
| * |
临海市 |
** |
* |
** |
| * |
温岭市 |
** |
* |
** |
| * |
玉环市 |
* |
* |
** |
| * |
天台县 |
* |
* |
** |
| * |
仙居县 |
* |
* |
** |
| * |
*门县 |
** |
* |
** |
| 合 计 |
** |
** |
*** |
（*）监测点建成验收后运行监测网，按要求完成土壤等样品的采集、制备、分析测试***个。
（*）资料整理、数据录入、监测成果汇总。
（*）工作要求
*.工作依据
土地质量地球化学监测是*项具有创新性和探索性的工作，本次工作依据的技术规范如下：
（*）《****省土地质量地球化学监测网建设工作方案（****-****年）》的通知》（浙自然资函〔****]**号）
（*）《****省永久基本农田土地质量地球化学监测技术规程(试行)》(浙自然资办〔****]*号)
（*）《(**/*****-****)地质环境监测标志》
（*）《****省土地质量地质调查数据库建设标准（试行）》
（*）《**/*****-****土地质量地球化学评价规范》
（*）《**/*****-****多目标区域地球化学调查规范（*:******）》
（*）《**/*****-****区域生态地球化学评价规范》
（*）《******-**生态地球化学评价样品分析技术要求》
（*）《**/****-****土壤环境监测技术规范》
（**）《******-**土地质量地球化学监测技术要求》
*.技术要求
（*）本项目技术要求参照《****省永久基本农田土地质量地球化学监测技术规程(试行)》执行。
（*）研究对象
研究对象包括工作区范围内的土地土壤和农作物。
（*）分析测试指标
| 分级 |
监测点类型 |
监测对象 |
土壤监测指标 |
农作物监测指标 |
灌溉水监测指标 |
| 分级 |
监测点类型 |
监测对象 |
监测首年 |
后续监测 |
农作物监测指标 |
农作物监测指标 |
| 分级 |
监测点类型 |
监测对象 |
必测指标 |
选测指标 |
必测指标 |
选测指标 |
农作物监测指标 |
农作物监测指标 |
| *级 |
高背景监测点 |
土壤农作物灌溉水 |
**、**、**、*、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、*、**、**、**、*、**、**、**、**、*、**、**、*、**、**、*、**、**、**、**、**、**、**、**、*、*、*、*、**、**、****、*****、******、***、***、****、***、**、****、**等**项 |
**、**、**、**、**形态(*步法) |
**、**、**、**、**、**、**、**、**、*****、****、** |
**、**、**、**、**形态(*步法) |
**、**、**、**、**、**、**、** |
**、**、**、**、**、**、**、**、化学需氧量、全盐量、氧化物、硫化物 |
| *级 |
特色元素监测点 |
土壤农作物 |
**、**、**、*、**、**、**、**、**、**、**、**、**、**、*、**、**、**、*、**、**、**、**、*、**、**、*、**、**、*、**、**、**、**、**、**、**、**、*、*、*、*、**、**、****、*****、******、***、***、****、***、**、****、**等**项 |
**有效态；有效磷、速效钾、碱解氮、阳离子交换量 |
**、**、**、**、**、**、**、**、**、*****、****、** |
*、*、***、**、**有效态、有效磷、速效钾、碱解氮、阳离子交换量 |
**、**、**、**、**、**、**、**、** |
/ |
*.工作方法
根据相关技术规范和要求，在全面了解****市土地质量的基础上，编制****市土地质量地球化学监测工作方案，开展监测工作。具体应包括：资料收集、设计编写、建立监测点标志牌、调查采样、样品分析、野外验收、综合研究、土地质量评价、报告编写、成果验收和资料汇交等工作环节。
*.分析测试
承担土壤样品分析测试的单位要求具备有效的检验检测机构资质认定（或计量认证）。分析测试和质量控制按照《****省永久基本农田土地质量地球化学监测技术规程(试行)》(浙自然资办[****]*号)中的要求执行。选用的分析方法检出限及准确度、精密度控制要求以及实验室质量控制措施应符合中国地质调查局相关技术要求。
其他样品的分析测试要求参照《生态地球化学评价样品分析技术要求（试行）》（******-**）执行、《区域地球化学样品分析方法》（**/*****-****）。
实施过程中所需设备如手持卫星定位仪（***）、土壤腐蚀测试仪、凯式定氮仪、激光粒度分析仪、球磨机、野外采样用车等均由投标供应商自行提供。
*.工作期限
****年*月~****年**月**日
*.提交成果
按相关文件和技术规范要求提交成果。
*、付款方式
*、合同签订生效以及具备实施条件后*个工作日内，支付******.**元（大写：****元）作为预付款；
*、项目通过评审并提交全部最终成果报告后支付剩余合同款（****年支付）；
*、付款前中标人需提供符合采购人要求的正规发票，否则采购人有权拒绝支付合同款。
评标
*、评标方法
综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
*、评标原则
（*）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。
（*）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。
*、评标委员会
（*）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为*人，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
（*）评标委员会成员与参与投标的供应商有下列情形之*的，应当回避：
*.参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
*.参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
*.参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
*.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
*.与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
（*）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
*.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*.对投标文件进行比较和评价；
*.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
*.向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；
*.法律法规规定的其他职责。
*、无效标情形
（*）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价或未填写投标报价的；
（*）投标文件存在虚假材料的；
（*）有中华人民共和国财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》第***条情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：
*、不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*、不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*、不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*、不同投标人的投标文件相互混装；
（*）实质性要求（招标文件中打“▲”内容）不响应的；
（*）商务条款不响应的；
（*）投标文件有效期不足的；
（**）逾期或未按要求提交投标文件的；
（**）其他不符合法律法规相关规定的。
*、废标情形
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。
*、评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，****监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
*、****政策落实
（*）****政策及优惠：
*.关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《中小企业声明函》（见附件），投标人未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策。
*.监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受小微企业****优惠政策；
*.残疾人福利性单位在参加****活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，视同小型、微型企业，享受小微企业****优惠政策。
*.投标产品中有符合最新*期行政主管部门公布的“节能产品****品目清单”、“环境标志产品****品目清单”标准的节能环保产品，应提供所投产品由国家确定的认证机关出具的节能产品、环保产品有效认证证书。【特别提示：节能和环境标志产品最新*期****品目清单，可在“中国****网”中查看】
*.对于已列入品目清单的产品类别，采购人可在采购需求中提出更高的节约资源和保护环境要求，对符合条件的获证产品给予优先待遇。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。
（*）价格扣除相关要求：
对于小型微型企业产品（服务）的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同*投标人，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受*次，不得重复享受。
*、评标程序
（*）资格性审查
投标文件解密后，采购人或采购组织机构依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，在****平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
| 具有独立承担民事责任的能力 |
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本扫描件。 |
| 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供投标截止日前近*个月内依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。根据（浙财采监〔****〕*号）文件，本项目投标供应商属于中小企业范畴的，可以以书面承诺代替相关证明材料。 |
| 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供上*年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明。根据（浙财采监〔****〕*号）文件，本项目投标供应商属于中小企业范畴的，可以以书面承诺代替相关证明材料。 |
| 履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（根据项目性质提供或按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况等）。 |
| 参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
参照投标声明书相关承诺内容。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） |
| 信用记录 |
*.截止时点：开标后评标前。*.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。*.使用规则：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国****网”****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间。 |
| 必须符合法律、行政法规规定的其他条件 |
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。*.投标（报价）函相关承诺要求内容。 |
| 联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| 资质 |
无 |
| 落实****政策需满足的资格要求 |
本项目不专门针对中小企业采购项目 |
（*）符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，在****平台公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
| 投标文件 |
投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求签署、盖章。 |
| 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 |
法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件签署、盖章。 |
| “▲”实质性条款 |
“▲”实质性条款必须满足招标文件要求。 |
| 串通投标 |
未出现财政部**号令《****货物和服务招标投标管理办法》第***条规定的串通投标情形。 |
| 附加条件 |
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件。 |
（*）商务技术及价格评审
本项目评标方法为综合评分法，总计***分，评标按以下标准及要求进行：
*.评分标准
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
| *、技术商务部分（**分） |
| * |
体系认证 |
*-* |
投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每个*分，最多*分。（投标人需提供证书扫描件，否则不得分） |
| * |
项目负责人资质水平评价 |
*-* |
*.项目负责人具有地质类专业正高级工程师得*分；为地质类专业副高级工程师得*.*分；其他不得分。*.技术负责人为地球化学勘探专业副高级工程师得*分；为地球化学勘探专业工程师的得*.*分；其他不得分。注：如项目负责人和技术负责人为同*人的只计算*次，上述人员需提供证书、*个月社保证明等扫描件，否则不得分。 |
| * |
资质能力 |
*-* |
投标人具有有效的检验检测机构资质认定证书（***），得*分；注：提供有效的证书原件的扫描件，未提供或超出有效期的不得分。 |
| * |
资质能力 |
*-* |
投标人通过相关部门能力考核的 “地球化学调查样品分析测试能力（**项）”的，得*分。注：提供有效的证明材料，未提供或超出有效期的不得分。 |
|
投标人荣誉 |
*-* |
****年*月*日至今在土壤污染研究或检验检测，获得省级及以上政府部门或者协会奖项的，每个得*分，最高*分。（提供奖状或证书扫描件编入投标文件，否则不得分） |
| * |
类似业绩 |
*-* |
投标人自****年*月*日以来具有土地质量调查类项目业绩的，每个得*.*分，最高得*分。投标文件中应附有项目合同协议等证明材料扫描件。无证明材料或证明材料未加盖公章的，不得分。 |
| * |
对项目背景的理解和认识 |
*-** |
投标人对本地区农业地质背景、土地质量情况、土壤特色元素情况、土壤污染现状和历史情况等资料理解是否全面准确、认识是否深刻，是否有针对性分析及意见等情况进行评分。内容完整全面、对本项目实际情况具有针对性且切实可行得**-*分；内容基本可行，针对性较强的得*-*分；内容简单的得*-*分；内容简略仅有提及的得*-*分，未提供的不得分。 |
| * |
项目工作方案 |
*-** |
对工作方案的合理性、科学性、全面性（根据对当地土壤环境熟悉程度、技术服务力量、组织实施、独到优势等情况）进行评分。内容完整全面、对本项目实际情况具有针对性且切实可行的得**-**分；方案内容齐全、结构完整，内容详细有条理的得*-*分；内容简单的得*-*分；内容简略仅有提及的得*-*分，未提供的不得分。 |
| * |
服务保证措施 |
*-** |
根据投标人针对本项目的项目组织、质量、进度和安全生产等保障措施情况进行打分。保障措施能切合本项目实际情况、完整全面、内容详尽的得**-**分；保障措施内容较完整，基本可行，针对性较强的得*-*分；内容简单的得*-*分，内容简略仅有提及的得*-*分，未提供的不得分。 |
| * |
项目实施的人员技术力量和设备 |
*-** |
项目服务团队人员具有地质、水文、地球化学、分析测试、环境工程等相关专业副高级及以上职称证书的（不含项目负责人和技术负责人），每提供*个证书得*分，本项最高得**分，*人最多得*分。（须提供职称证书、*个月社保等证明材料扫描件） |
| * |
项目实施的人员技术力量和设备 |
*-* |
根据投标人提供有与土地质量监测检测技术服务相适应的专业仪器设备情况进行打分。原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、电感耦合等离子体发射光谱仪***-*** 、电感耦合等离子体质谱仪***-**、*射线荧光光谱仪等设备齐全、能针对本项目实际情况提供设备及其相关资料及服务，内容全面详细的得*-*分；设备、内容简单的得*-*分；内容简略仅有提及的得*分，未提供的不得分。（投标人需提供相关仪器设备发票扫描件或租赁合同等相关证明，否则不得分） |
| * |
重难点分析及解决 |
*-** |
结合项目实际情况，对本项目重点、难点的进行分析，并提出相应的解决措施。对本项目重点、难点的把握准确，且针对该重点难点提出的解决措施切实可行的，内容完整全面得**-*分；内容基本可行，针对性较强的得*-*分；内容简单的得*-*分；内容简略仅有提及的得*-*分，未提供的不得分。 |
| ** |
应急响应 |
*-* |
根据投标人承诺的应急服务响应时间进行评分。服务响应时间在*小时内的*-*分；服务响应时间*小时-*小时的*-*分；服务响应时间超过*小时的*-*分。未提供的不得分。 |
| ** |
服务承诺 |
*-* |
根据投标人提供的服务方案（服务承诺、服务措施、服务人员技术能力等）进行打分。承诺完整全面、对本项目实际情况具有针对性且切实可行的得*-*分；但内容描写存在缺陷，针对性和可操作性不强得*-*分；内容简略仅有提及的得*分，未提供的不得分。 |
| *、报价部分（**分） |
| ** |
投标报价 |
** |
以合格投标人有效投标总报价中的最低价为基准价，基准价为**分。投标报价得分＝（评标基准价/最终投标报价）×**%×***（小数点后保留*位小数）。 |
注：
①请扫描上传合同、证书、报告及其他相关证明材料的原件至投标文件，并加盖电子印章。
*.评审要求
（*）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件的商务部分和技术部分进行综合比较与评价，其中客观评分项的分值应当*致。
（*）对于投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
①‘****云平台’上开启的投标报价与电子投标文件中开标*览表（报价表）内容不*致的，以电子投标文件中开标*览表（报价表）为准。
②投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
③大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
④单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
⑤总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用电子询标的形式，并加盖公章（电子印章）。
（*）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
（*）投标人的澄清、说明或者补正采用书面形式，并加盖公章（电子印章）或者由法定代表人或授权委托代理人签字，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）结果汇总及排序
评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标结果按评审后综合得分由高到低顺序排列，如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。
（*）评标报告撰写
评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
功能介绍
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