****年高海拔义务教育学校集中供
暖项目-****县门布乡中心小学采
购项目
招标文件
编制人：审核人：
招标人:****县人民政府
招标代理机构:****
日期:****年*月
第*页共**页
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评分法）
第*章合同条款及格式
第*章采购清单及要求
第*章投标文件
，第*页共**页
第*章招标公告
项目概况：
****年高海拔义务教育学校集中供暖项目-****县门布乡中心
小学采购项目招标项目的潜在投标人应在通过****自治区公共资源
交易平台登录，网址****://***.***.***.***:*****/获取采购文件，
并于****年*月**日*时**分前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********-*****
项目名称：****年高海拔义务教育学校集中供暖项目-****县
门布乡中心小学采购项目
预算金额：***.***元
最高限价：***.*******元
采购需求：*****辐射式电采暖器、*****辐射式电采暖器、更
换窗户等（具体内容及要求详见招标文件采购清单表）。
合同履行期限：**日历天内完成安装并投入使用。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*、具有独立承担民事责任的能力；
*.*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法、
违规记录；
*.*、法律、行政法规规定的其他条件；
根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录问题的
有关通知》（财库[****]***号）的要求，参加投标的供应商在本项
目投标截止时间前*年内无失信行为，以“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
等查询为准；
*.落实****政策需满足的资格要求：
，第*页共**页*
（*）执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**
号）；
（*）执行《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有
关问题的通知》（财库[****]**号）；
（*）执行《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库【****】***号）；
（*）执行《节能产品****实施意见》、《环境标志产品政
府采购实施的意见》、扶持不发达地区和少数民族地区。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日**时**分至****年*月*日**时**
分
地点:通过****自治区公共资源交易平台登录，网址
****://***.***.***.***:*****/
方式：网上下载
售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间（开标时间）：****年*月**日*时
**分（北京时间）
开标地点：****自治区公共资源交易平台不见面开标大厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。本公告同时在《****自治区公
共资源交易网》、《****自治区****网》、《****市行政审批
和便民服务局》上发布。
*、其他补充事宜
（*）各潜在投标人应在****自治区公共资源交易网
（****://****.******.***.**/）进行单位注册、完善资料等工作，
并依照****自治区公共资源交易网相关要求办理**锁（数字证书），
，第*页共**页*
以便完成获取招标文件、投标等相关操作。各项操作及规范以****自
治区公共资源交易网及其交易平台（系统）要求为准，如遇网站、系
统平台、**锁等相关问题请按照****自治区公共资源交易平台联系
方式（****://****.******.***.**/******/*****.*****）进行咨询。
（*）本项目各项公告在以上公告发布媒介上发布，后续澄清、
更正、终止、中标（成交）公告请关注上述媒体。因在电子化交易
系统中进行采购相关工作，无法得知各潜在投标人的名单和联系方式，
故本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式通知所有获取
招标文件的潜在投标人。请各潜在投标人及时关注公告发布媒介等相
关平台，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息造成的后果由各潜
在投标人自行承担。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县人民政府
地址：****自治区****市****县
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市桑珠孜区雅喜阳光南**栋*号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
，第*页共**页*
第*章投标人须知
投标须知前附表
*.*总则
投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改
等），按照招标文件要求编制投标文件，并保证其真实性，否则*切后果自负。
本次****方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方
式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规
定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办
法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。
本招标文件所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设
备、产品等。
*.*.*前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容及要求 |
| * |
项目名称 |
****年高海拔义务教育学校集中供暖项目-****县门布乡中心小学采购项目 |
| * |
项目编号 |
*********-***** |
| * |
招标人 |
名称：****县人民政府联系人：*********** |
| * |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市桑珠孜区雅喜阳光南**栋*号联系人：****联系电话：*********** |
| * |
项目内容 |
*****辐射式电采暖器、*****辐射式电采暖器、更换窗户等（具体内容及要求详见招标文件采购清单表）。 |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
发售招标文件时间 |
****年*月**日**时**分至****年*月*日**时**分（北京时间，节假日时间除外） |
| * |
招标控制价 |
本项目招标控制价为：***.*******元(*************元*角*分)。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于招标控制价，否则其投标无效。 |
| ** |
合同履行期限 |
**日历天内完成安装并投入使用 |
| ** |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.*、具有独立承担民事责任的能力；*.*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*.*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录；*.*、法律、行政法规规定的其他条件；根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[****]***号）的要求，参加投标的供应商在本项目投标截止时间前*年内无失信行为，以“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等查询为准；*.落实****政策需满足的资格要求：（*）执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）；（*）执行《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）；（*）执行《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）；（*）执行《节能产品****实施意见》、《环境标志产品****实施的意见》、扶持不发达地区和少数民族地区。*.本项目的特定资格要求：无 |
| ** |
投标人资质资格要求的证明材料和情况说明 |
根据本附表第**条“投标人资格要求”的要求提供证明材料和情况说明 |
| ** |
踏勘现场 |
□√不组织，自行踏勘。□组织，踏勘时间：集中踏勘地点： |
| ** |
投标人确认收到招标文件澄清、修改、补充的时间 |
自澄清、修改、补充公告发布时间起**小时内。 |
| ** |
投标有效期 |
自投标截止之日起**日历天。 |
| ** |
投标保证金 |
*、投标保证金的金额（人民币）：￥*****.**元，大写：**元整。*、递交方式：（*）银行保函或保单保函*.*提交时限：在投标截止时间之前,出具完备的银行保函或保单保函*.*递交方式：通过公司对本项目出具银行保函或保单保函证明*.*.投标人应当将银行保函或保单保函缴纳凭证扫描件置入投标文件中。 |
| ** |
投标报价范围 |
□不包括安装、调试。□√包括安装、调试，要求：供货人将采购货物送至采购人指定的地点，按要求完成运输、安装、调试。 |
| ** |
是否允许递交备选报价方案 |
□√不允许。 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
□√不接受。□接受，应满足下列要求：/。 |
| ** |
样品要求 |
□√□√不需提交样品。□□需提交样品，样品要求如下：*、样品品种及数量：/。*、样品的生产、安装、运输、保全等*切费用由投标人自理；*、样品由招标代理机构签收并统*编号；*、送样截止时间：/；*、送样地点：/。 |
| ** |
投标文件份数 |
纸质版投标文件由中标单位在中标后按照采购人要求提供。 |
| ** |
递交投标文件截止时间及地址 |
截止时间：****年*月**日**时**分。递交地点：****自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。 |
| ** |
投标文件是否退还 |
不退还。 |
| ** |
开标时间、地点 |
开标时间：****年*月**日**时**分。开标地点：****自治区公共资源交易平台不见面开标大厅在开标时间前将投标文件交至开标地点，逾期递交的投标文件恕不接受 |
| ** |
唱标顺序 |
按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 |
| ** |
评标委员会 |
评标委员会构成：*人，其中招标人代表*人，采购专家库专家*人。在****自治区公共资源交易平台采购类专家库随机抽取，*位经济类，*位技术货物类专家 |
| ** |
评标办法 |
□最低评标价法□√综合评分法 |
| ** |
技术部分是否采用“暗标” |
□是□√否 |
| ** |
中标人确定 |
□确定中标人□√推荐中标候选人 |
| ** |
付款方式 |
按合同约定 |
| ** |
监督 |
本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 |
| ** |
质量要求 |
符合相关行业标准 |
| ** |
核心产品 |
*****辐射式电采暖器、*****辐射式电采暖器 |
| ** |
招标文件澄清、修改截止时间及其他说明 |
*）招标代理费以委托代理合同收取中标价的*.*%，由中标人支付。*）各供应商对招标文件有任何疑问请通过****自治区公共资源交易平台（网址：****.******.***.**）发出疑问。我公司将按照《****法》及相关法律法规对招标文件进行澄清、修改。*)供应商放弃投标的，须在投标截止日*天前书面提交放弃投标的说明。*）对不按《****法》及相关法律法规的规定提出质疑且提出质疑内容经核实属于虚假的，影响采购周期和效率，将列入****自治区****不良企业黑名单记录，在*年内禁止参与****项目的投标。 |
| ** |
利害关系供应商处理 |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。 |
| ** |
前期参与供应商处理 |
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。 |
| ** |
利害关系代理人处理 |
*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施 |
根据财政部**号令第**条规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| ** |
质量保证期 |
*年 |
| ** |
其他说明 |
*、根据《关于公共资源交易领域工程建设招标投标项目实行线上“不见面”开标的通知》文件要求，本项目实行线上“不见面”开标。各投标人通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议，取消唱标环节查验投标企业法定代表人或其委托代理人的身份证原件、纸质版投标函、资格审查文件、投标文件及电子文档。*、根据《关于公共资源交易领域工程建设招标投标项目实行线上“不见面”开标的通知》文件精神，取消评审环节要求提供证明材料原件或加盖公章的复印件的要求，投标人只需在电子投标文件中体现出相关证明材料*、投标企业在投标时需要上传电子投标文件至****自治区公共资源交易平台系统中、并在****自治区公共资源交易平台不见面开标大厅自行进行解密（若投标人未在发起解密**分钟内进行解密，导致解密失败等情况，责任由投标人自行承担）注：各供应商未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。开标、评标现场，只对电子投标文件进行开标、评标，不再对纸质投标文件进行开标、评标。供应商因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打平台技术支持联系电话：详见交易平台服务中心窗口*、本项目采用电子评标（网上评标），只对电子投标文件进行评审。*、定义：电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及法定代表人或全权代表人签字处，供应商应将签字页打印手签后扫描上传，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至****自治区公共资源交易网的最终版指定格式电子投标文件；*、（实质性要求）开标时出现下列情况的，将视为逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。（*）供应商代表未按招标文件要求参加开标会的或未能线上递交投标文件的。（*）供应商未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（*）经检查数字证书无效的投标文件；（*）供应商自身原因造成电子投标文件未能解密的；（*）本招标项目的供应商必须保证在规定时间内完成全部电子投标文件在线解密。 |
*.*.*当事人
*.*.*.*招标人：系指****县人民政府。
*.*.*.*投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标
竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*.*.*评标委员会：系指根据《中华人民共和国****法》等法律法规
规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组
织。
*.*.*.*中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需
求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资
格的投标人。
*.*.*.*招标代理机构：系指****。
*.*.*招标依据及原则
*.*.*.*《中华人民共和国****法》；
*.*.*.*《中华人民共和国****法实施条例》；
*.*.*.*《中华人民共和国招标投标法》；
*.*.*.*《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
*.*.*.*《****货物和服务招标投标管理办法》；
*.*.*.*《中华人民共和国合同法》；
*.*.*.*《****供应商投诉处理办法》；
，第**页共**页*
（*）中小企业声明函（如有）
中小企业声明函（货物）
本公司非联合体（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发
展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企
业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小
企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造
商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造
商为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据新成立的
企业可以不填报。
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（*）投标保证金缴纳凭证
投标保证金缴纳凭证
（复印件粘贴处）
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（*）商务文件要求的其他资料
商务文件要求的其他资料
*.招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明；
注：以上文件格式由投标人自拟。
，第**页共**页**
*、技术文件
（*）技术偏离表
技术偏离表
投标项目名称：
| 序号 |
货物名称 |
招标文件要求 |
投标文件响应情况 |
偏离情况 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| „ |
|
|
|
|
注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注
明“正偏离”或者“无偏离”。
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（*）技术文件要求的其他资料
技术文件要求的其他资料
*.招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明；
注：以上文件格式由投标人自拟。
，第**页共**页**
评标办法附表
*、项目基本信息
项目编号：*********-*****
项目名称：****年高海拔义务教育学校集中供暖项目-****县门布乡中心小学采购项目
招标方式：公开招标
*、评标参数
****年高海拔义务教育学校集中供暖项目-****县门布乡中心小学采购项
目
评标参数
评标办法：综合评分法
是否有暗标评审：无
资格审查方式：资格后审
是否接受联合体：否
是否允许分包：否
专家是否分组评审：否
评定分离：否
确定中标人方式：推荐中标候选人中标候选人数量：*
最高限价：有*******.**元
小微企业优惠：
当供应商为小微型企业时：（监狱、福利企业视同小微型企业）
评标价=总投标报价*（*-**%）
评标步骤
| 序号评审步骤 |
分值 |
| * |
资格性审查 |
|
| * |
资审报表 |
|
| * |
资审结束 |
|
|
|
|
| * |
符合性审查 |
|
| * |
商务评审 |
** |
| * |
技术评审 |
** |
| * |
其他评审 |
* |
| * |
报价修正 |
|
| * |
小微企业认定 |
|
| ** |
报价评审 |
** |
| ** |
汇总得分 |
|
| ** |
评审结果 |
|
| ** |
评标报告 |
|
| ** |
评标结束 |
|
评标条款
资格性审查
| 序号评审因素 |
评审标准 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供相应承诺函 |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供财务报表或银行资信证明 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供相应承诺函 |
| * |
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
提供依法纳税和缴纳社保的相关证明 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法、违规记录 |
提供相应声明 |
| * |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 |
提供相关证明 |
符合性审查
| 序号评审因素 |
评审标准 |
| * |
投标人名称 |
与营业执照*致 |
| * |
报价唯* |
只能有*个有效报价，且符合最高限价的规定 |
| * |
合同履行期限 |
**日历天内完成安装并投入使用 |
| * |
响应文件有效期 |
自投标截止之日起**日历天 |
| * |
投标保证金 |
已按招标文件要求提交 |
商务评审
|
|
|
| 序号评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
核心产品生产厂家授权书及售后服务承诺书 |
供应商提供*****辐射式电采暖器生产厂家授权书得*分；厂家售后服务承诺书得*分；*****辐射式电采暖器生产厂家授权书得*分；厂家售后服务承诺书得*分。注：授权书、售后服务承诺书需针对本项目出具并加盖厂家公章。 |
** |
| * |
核心产品质量保证期 |
供应商核心产品（*****辐射式电采暖器、*****辐射式电采暖器）在满足招标文件质量保证期（*年）的基础上，每增加*年质量保证期得*分，本项最高可得*分，需提供相应承诺函。 |
* |
| * |
售后服务网点 |
供应商在项目所在地设立县级或市级售后服务网点(提供相应证明材料)或承诺中标后在项目所在地设立县级或市级售后服务网点(提供相应承诺函)，得*分，未提供不得分。 |
* |
技术评审
| 序号评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
售后服务方案 |
根据供应商针对本项目的售后服务方案(包括*.免费服务年限、*.响应时间及时性、*.现场服务支持能力、*.售后巡检、*.售后服务承诺)以及供应商紧急情况处理方案(包括*.应急预案、*.处理时间、*.应急人员组成、*.应急人员责任分工、*.紧急情况应急处置措施)方案中有缺陷或不足、且不利于项目实施的每*处扣*.*分，扣完为止。(注：缺陷或不足及且不利于项目实施的是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况等。) |
** |
|
|
供应商根据项目各实施阶段时间要求制定针对性的、可操作的进度保障措施，应该包括*.各阶段时间要求分析、*.进度计划、*.进度目标、*、进度保证措施、*.应急情况处理，方案中有缺陷或不足、且不利 |
|
|
第**页共**页 |
|
|
| * |
货物供货进度及措施 |
于项目实施的每*处扣*分，扣完为止。(注：缺陷或不足及且不利于项目实施的是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况。) |
** |
| * |
安全保证措施 |
供应商根据项目各实施阶段时间要求制定针对性的、可操作的安全保障措施，应该包括*.安全目标、*.安全控制关键节点、*.安全教育、*.安全检查制度、*.安全要求，方案中有缺陷或不足、且不利于项目实施的每*处扣*分，扣完为止。(注：缺陷或不足及且不利于项目实施的是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况。) |
** |
| * |
质量保证措施 |
供应商根据项目各实施阶段时间要求制定针对性的、可操作的质量保障措施，应该包括*.质量目标、*.质量控制关键节点、*.质量保证体系、*.质量责任制、*.质量管理制度，方案中有缺陷或不足、且不利于项目实施的每*处扣*分，扣完为止。(注：缺陷或不足及且不利于项目实施的是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、方案中内容前后不*致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、内容缺失、不符合项目实际情况。) |
** |
其他评审
| 序号评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
扶持不发达地区和少数民族地区 |
投标人注册地为不发达地区或注册地为少数民族地区企业得*分；共*分。注：少数民族地区以营业执照的注册地为准，不发达地区以行政主管部门提供的相关证明材料为准 |
* |
| * |
节能、环保 |
认定为节能产品或者环境标志产品的得*分，非节能、 |
* |
第**页共**页
环境标志产品的不得分。
报价评审
报价得分满分：**
报价方式：金额报价
算分方式：系统算分（根据计算规则系统直接计算得分）
*、评标价计算
评标价=投标总报价*（*-扣除率）
*、评标基准价计算
评标基准价=最低评标价
*、报价打分计算
投标报价得分=(评标基准价/评标价)***
开标*览表
| 序号 |
唱标名称 |
唱标内容 |
| * |
投标单位名称 |
|
| * |
投标文件递交情况 |
|
| * |
投标文件解密情况 |
|
| * |
投标报价 |
|
| * |
合同履行期限 |
|
| * |
交付地点 |
|
第**页共**页
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