关于《芜湖市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案（送审稿）》公开征集意见的公告-比地招标网

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公告内容：

关于《****市“***”时期“无废城市”建设实施方案（送审稿）》公开征集意见的公告

为深入推进“无废城市”建设，促进城市可持续发展和绿色转型，根据《关于深入推进我省“无废城市”建设工作的通知》（皖环函〔****〕***号）要求，****市生态环境局起草了《****市“***”时期“无废城市”建设实施方案（送审稿）》，按照有关工作要求，现向社会公开征求意见。

*、征集时间

****年*月**日至****年*月**日。

*、征集方式

欢迎社会各界人士登录****市生态环境局门户网站（*****://*****.****.***.**/）首页“通知公告”专栏，进入“《****市“***”时期“无废城市”建设实施方案（送审稿）》公开征集意见”栏目，提出意见建议并说明主要考虑。

联系电话：****-*******

电子邮箱：******@***.***

感谢您的参与和支持！

附件.****市无废城市建设实施方案（送审稿）.****

****市生态环境局

****年*月**日

附件*：

****市“***”时期“无废城市”建设

实施方案

（送审稿）

为深入推进“无废城市”建设，促进城市可持续发展和绿色转型，根据生态环境部等**部门《关于印发〈“***”时期“无废城市”建设工作方案〉的通知》（环固体〔****〕***号）、

《关于深入推进我省“无废城市”建设工作的通知》（皖环函

〔****〕***号）要求，结合我市实际，制定本方案。

*、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握山水林田湖草沙系统治理和实现减污降碳协同增效的总要求，以危险废物、医疗废物、*般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业废弃物为重点；以防范化解危险废物环境风险为宗旨；以“打牢基础、健全体系、严守底线、防控风险、改革创新”为工作思路；以促进固体废物减量化、资源化、无害化，完善固体废物处置利用能力建设，强化固废环境监管为主要任务；提升全市固体废物污染防治水平，保障人体健康，维护生态安全，为奋力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市、人民城市和长*角具有重要影响力的现代化大城市提供坚实的生态环境支撑。

*、建设范围及时限

建设范围为****市全域，建设时限为*年，即****年*月至****年**月。

*、建设目标

（*）总体目标

到****年底，全市基本建立与经济和社会发展相适应的布局完整、运行高效、支撑有力的固体废物收集运输处置体系。固体废物源头有效减量，大宗*般固体废物综合利用能力稳步提高，医疗废物、危险废物收集处置短板基本补齐，危险废物利用处置能力充分保障，减污降碳协同增效作用充分发挥。

（*）阶段目标

全面启动阶段（****年*月—****年**月）。全面启动****市“无废城市”建设工作，成立“无废城市”建设领导小组，组建工作专班，建立健全协调机制和绩效评价考核机制。初步建立“无废城市”制度、市场、技术和监管体系。宣传“无废理念”，组织建成*批“无废细胞”。全市固体废物减量化、资源化、无害化水平逐步提升。

重点建设阶段（****年*月—****年**月）。****年****市实现“无废城市”建设，“无废城市”制度体系、监管体系更加完善，市场体系、技术体系建设取得初步成效，各阶段性指标基本达成，固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，“无废理念”得到广泛认同。

*、主要任务

（*）优化提升产业结构，推动工业源固体废物源头减量和资源化。

*.优化提升产业结构。充分发挥沿江优势，重点发展新能源汽车和智能网联汽车等首位产业，大力发展新材料、电子信息新材料、新型建筑材料以及特种功能材料等，培育绿色低碳产业。加快推进电力、纺织印染、建材、金属制品等传统产业节能环保、低碳绿色高新技术改造。开展化工企业整治，禁止在园区外新建、改建、扩建化工项目。结合落后产能淘汰工作，关、停、并、转产废量大的污染企业，坚决关闭规模小、污染重、危险废物治理难度大的企业。结合小散乱污整治等专项行动，重点淘汰印染、电镀等传统行业的落后产能。到****年底，建成省级及以上绿色工厂企业**家。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局，各县市区政府、开发区管委会）

*.严格项目审批审核和环境准入。严格落实“*线*单”生态环境总体管控要求，认真落实环保前置审批和“*同时”制度，把好项目准入关。坚决遏制“*高项目”盲目发展，钢铁、水泥熟料等行业新建项目严格实施产能等量或减量置换。（责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市经济和信息化局）

*.健全绿色产业体系。推进“无废园区”建设，推动园区循环化改造和能源资源梯级利用。推动水泥、钢铁、火电等重点行业绿色化改造。大力推行绿色设计，提高产品可拆解性、可回收性，减少有毒有害原辅料使用，培育*批绿色设计示范企业。大力推行绿色供应链管理，发挥大企业及大型*售商带动作用，培育*批固体废物产生量小、循环利用率高的示范企业。支持绿色技术创新，培育壮大节能环保、新能源等绿色新产业新业态。到****年底，开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区占比达到**%。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局）

*.积极推进碳达峰碳中和。以“碳达峰、碳中和”为引领，严格控制化石能源消耗总量，落实煤炭消费减量替代政策，积极推动能源消费结构清洁低碳转型，贯彻落实全市碳排放达峰行动方案。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局）

*.深入推进清洁生产。对纳入重点监管单位清单的危险废物、工业固体废物产生、利用、处置企业实施强制清洁生产审核。鼓励企业开展自愿性清洁生产审核，引导企业开展清洁生产技术改造。对固体废物产生量大、污染严重的企业，提出减少固体废物产生量和消除固体废物污染的清洁生产方案。推动传统行业智能化、清洁化改造，选择重点行业、园区开展清洁生产审核示范试点。到****年底，通过清洁生产审核评估的工业企业占比力争达到***%。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局）

*.推进废弃矿山治理和绿色矿山建设。鼓励采用尾矿等*般工业固体废物回填技术开展废弃矿山生态恢复，因地制宜管控矿区土壤和酸性废水环境风险。以实现环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化为目标，推进全市绿色矿山、“无废矿山”建设，推动繁昌国家级绿色矿业发展示范区建设。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局）

*.提升工业固体废物资源化利用水平。以新能源汽车行业典型工业固体废物为重点，推动循环利用体系示范项目建设。完善粉煤灰、冶炼渣、工业副产石膏等大宗工业固体废物综合利用标准体系。充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳大宗*般工业固体废物，构建以建材行业为核心的工业固体废物综合利用系统。到****年底，*般工业固体废物综合利用率达到**%以上。（责任单位：市生态环境局、市发展改革委、市经济和信息化局）

*.规范贮存和处置环节环境管理。全面摸底调查和整治工业固体废物堆存场所，推动建设符合国家标准的贮存设施，实现安全分类存放。以繁昌区、南陵县、无为市等矿产资源开发活动集中区域为重点，开展涉重金属矿区历史遗留固体废物排查和整治工作，摸清全市矿区无序堆存的历史遗留涉重金属废物情况，优先开展紧邻农用地的矿区历史遗留固体废物整治工作，逐步消除存量，有效切断污染物进入农田的链条。（责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局）

*.稳步推进尾矿库污染防治和尾矿再利用。建立健全尾矿库分级分类环境管理制度，动态更新全市尾矿库环境整治清单，加强尾矿库环境风险隐患排查治理，实现尾矿库持证排污、按证排污全覆盖。稳步推进尾矿库闭库销库工作。（责任单位：市生态环境局、市应急管理局）

（*）促进农业绿色低碳发展，提升主要农业固体废物综合利用水平。

*．高水平打造农业现代化示范区。整合国家和省级现代农业示范区、省级现代农业产业园、特色农业强镇、***产融合园区等产业平台，高水平打造农业现代化示范区，集成培育优势特色产业集群。深入开展“***”行动示范创建，围绕全市休闲食品、****大米、休闲农业和乡村旅游等优势特色产业，开展“*县*业（特）”全产业链创建，新建*批长*角绿色农产品生产加工供应示范基地。到****年，省、市级长*角绿色农产品生产加工供应基地分别达**家、***家，每个省市级基地产值增长**%以上，基地农产品及加工品沪苏浙地区销售额年均增长**%以上；培育有影响力的农产品区域公用品牌*个、企业品牌*个、产品品牌**个，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到***个。（责任单位：市农业农村局）

*.深入开展化肥农药减量增效。推进化学农药减量控害，推广高效、低毒、低残留农药使用补助试点经验，鼓励各县（市、区）开展绿色防控示范区建设。以化肥定额制为导向，深化测土配方施肥，推进新肥料产品研发与推广，加大有机肥产业发展支持力度。到****年底，实现全市化肥农药使用量负增长。（责任单位：市农业农村局）

*.推进废旧农膜回收处理和资源化利用。开展农膜回收绿色补偿制度，完善回收利用体系和长效机制，推动生产者销售者和使用者落实回收责任，全市各乡镇建立回收网点全覆盖，有条件的县市区向村级延伸，到****年底，全市农膜回收利用率达到**%以上。（责任单位：市农业农村局）

*.实现秸秆综合利用产业提质增效。深入推进秸秆综合利用，完善秸秆资源台账制度。健全秸秆收储运体系，培育壮大*批产业化利用主体，提升秸秆离田收储、运输和供应能力。到****年底，全市农作物秸秆综合利用率达**%以上。（责任单位：市农业农村局）

*.推进畜禽养殖废弃物资源化利用。优化调整畜禽养殖布局，加快形成种养结合循环发展新格局，促进区域养殖总量与资源环境承载能力相协调。全面开展非规模养殖场摸底排查，建立非规模养殖场户清单，因场施策开展整治提升，支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理模式。建立健全畜禽养殖污染防治工作台账，加快建设*批部省级标准化规模养殖场。促进有机肥科学适量施用，推动粪肥还田安全检测，培育壮大粪肥收运和田间施用社会化服务主体。依法规范畜禽养殖禁养区管理，落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度。到****年底，全市畜禽粪污综合利用率达到**%。（责任单位：市农业农村局）

（*）践行绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化和资源化。

*.践行绿色生活方式。转变传统消费方式，培育绿色消费理念，推进“光盘行动”。推行无纸化办公。统筹开展“无废细胞”建设。广泛宣传推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚绿色生活的社会氛围。（责任单位：“无废城市”建设领导小组成员单位）

*.开展塑料垃圾全链条专项整治。持续推进废塑料加工利用行业整治，加强废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管。加大宣传力度，引导公众减少使用*次性塑料制品。（责任单位：“无废城市”建设领导小组成员单位）

*.加快推进快递包装绿色转型。研究制定快递行业绿色包装工作方案。支持快递企业开展快递包装回收、循环利用合作试点。建立贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制。（责任单位：市邮政管理局）

*．完善城市垃圾分类投放运输体系。推进落实《****市生活垃圾分类管理条例》。完善生活垃圾分类可回收物回收处理机制，健全生活垃圾回收利用率考核制度。制定大件垃圾分类收集、运输、处置管理办法。将城市生活垃圾分类收集设施与主体工程同步规划、同步设计。将生活垃圾分类收集设施专项验收证明纳入新建住宅小区综合查验备案清单。不断完善生活垃圾分类教育培训体系，强化专职督导。到****年底，全市基本建立配套完善的生活垃圾分类法规制度体系，居民普遍形成生活垃圾分类习惯，城市生活垃圾回收利用率达到**%以上，资源化利用率达到**%。（责任单位：市城市管理局、市住房和城乡建设局、市自然资源局和规划局）

*．推进农村生活垃圾分类和治理。探索适合全市不同区域农村特点的生活垃圾分类减量和资源化利用方式，构建“政府主导、企业主体、全民参与”垃圾分类体系。推进省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。（责任单位：市农业农村局、市城市管理局、市生态环境局、市商务局）

*.推进生活垃圾处置提质增效。到****年底，规划、立项、新建*座生活垃圾中转设施，对部分老旧垃圾中转站实施提标改造，推进大件垃圾处理中心和生活垃圾分类示范教育基地建设。鼓励垃圾处理企业开展技术升级，提升我市生活垃圾末端处置能力，确保我市生活垃圾末端处理设施稳定高效运行，处理能力达到城市中长期发展要求。（责任单位：市城市管理局）

*．保障市政污泥***%无害化处理。到****年底，基本完成市政雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造，基本实现污水管网全覆盖和生活污水全收集、全处理；城市生活污水集中收集率达到**%或比****年提高*个*分点以上，农村生活污水治理率达到**%。城市污泥无害化处置率达到***%。（责任单位：市住房和城乡建设局、市生态环境局）

*．促进再生资源行业规范发展。培育*批再生资源骨干企业，建设再生铝、铜等资源回收集散地，引导企业建立产品全生命周期管理体系，推动再生资源产业集约化、高值化发展。引导和支持有条件的供销合作社将再生资源回收利用网络延伸到农村，积极推进环卫清运网络与再生资源回收利用网络“*网融合”。建设再生资源回收利用分拣中心及回收站点，逐步构建完善以龙头企业为骨干、区域集散分拣加工基地为重点的供销合作社系统再生资源回收利用网络体系。加强废弃电器电子产品拆解企业的监管。加快推行生产者责任延伸制度。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市供销社、市城市管理局、市商务局）

（*）加强全过程管理，推进建筑垃圾资源化利用。

*.提升新建建筑节能水平，大力发展绿色建筑。大力推动超低能耗、近*能耗、*能耗、产能型建筑规模化发展，开展绿色建筑示范区、低碳示范点建设。****年起，城镇新建民用建筑执行**%节能标准。积极推广灵活可变的空间设计和装配化装修，开展智慧住宅示范项目试点。力争到****年底，全市新建建筑中超低能耗建筑面积不少于***平米。到****年底，星级绿色建筑占城镇新建建筑比例达到**%。（责任单位：市发展改革委、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局）

*.大力发展装配式建筑。政府投资新建的保障性住房项目全部实施装配式建筑。力争到****年底，培育*个省级装配式建筑产业基地，城镇新建建筑中装配式建筑比例超过**%。（责任单位：市住房和城乡建设局）

*.推广使用绿色建材，提升绿色施工水平。推进绿色建材产品认证和采信应用，建立绿色建材采信应用工作机制，鼓励绿色建筑、装配式建筑优先选用绿色建材产品。提高预制构件和部品部件通用性。积极推广节能高效环保型施工设备，监控重点能耗设备耗能，推动“绿色工地”建设。到****年底，星级绿色建筑全面推广绿色建材，通用尺寸的预制构件和部品部件占比达到**%以上，施工现场建筑材料损耗率比****年降低**%。（责任单位：市住房和城乡建设局、市经济和信息化局、市市场监督管理局）

*.提升农房建设绿色水平。引导新建农房执行《农村居住建筑节能设计标准》等相关标准。持续提升农房绿色低碳设计水平和建造质量，推动绿色建材下乡，推进装配式农房建设试点。因地制宜推广“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保、风貌协调”的现代宜居农房，全面提升农房现代化水平。到****年，建成*批绿色农房，鼓励建设星级绿色农房和*碳农房。（责任单位：市发展改革委、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局）

*.推进既有建筑节能降碳。依照《既有建筑绿色改造评价标准》要求，开展既有建筑基本信息调查，加强节能改造鉴定评估，编制改造专项规划，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改。鼓励采用合同能源管理等市场化方式实施绿色节能改造。到****年，全市建筑能效较****年提升**%。（责任单位：市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市经济和信息化局）

*．提升建筑垃圾资源化利用水平。推进建筑垃圾集中处理、分级利用。到****年底，建筑垃圾资源化利用率达到**%。（责任单位：市城市管理局、市经济和信息化局、市市场监管局）

*．开展存量建筑垃圾规范处置。全面梳理排查存量建筑垃圾，建立建筑垃圾临时堆放场所规范化管理机制，开展存量建筑垃圾治理。（责任单位：市城市管理局）

*.构建全过程监管体系。强化企业源头减量主体责任，将减量化措施费用纳入工程概算。强化建筑垃圾向城管部门申报制度。逐步对全市渣土运输车实施***定位系统添置改造工作，严厉查处私设渣土弃置场等不法行为。（责任单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局）

（*）强化监管和利用处置能力，健全危险废物风险管控机制。

*.加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置。严格控制产生危险废物的项目建设，禁止审批无法落实危险废物利用处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需市内统筹解决的项目。严格危险废物经营许可证审核。以新能源产业汽车拆解固危废、生活垃圾焚烧飞灰等固体废物处置为重点，培育固体废物利用处置骨干企业。鼓励废活性炭产生量大的企业投资综合利用设施，鼓励符合条件的活性炭生产企业申领危险废物经营许可证。推动生活垃圾焚烧飞灰的水泥窑协同处置。推进无为市危险废物无害化及填埋*体化项目建设。到****年底，实现生活垃圾焚烧飞灰*填埋。（责任单位：市生态环境局）

*.健全危险废物收集、转运及处置体系。加强危险废物分类收集和规范贮存，推进工业园区危险废物集中收集贮存试点，巩固强化小微企业危险废物收集模式，指导小微企业开展危险废物规范化管理工作。推进生产者责任延伸制度，引导生产或经营企业利用其销售网络和渠道回收其产品使用产生的危险废物。在环境风险可控的前提下，实现产生量大或回收利用经济价值高等特定类别危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理。鼓励危险废物综合性利用处置单位在有条件的地区建立机动车**店和维修点、高校及科研院所实验室废物等社会源危险废物的区域性收集网络和贮运试点。（责任单位：市生态环境局）

*.加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力。强化源头分类管理，完善医疗废物分类收集管理制度。实施医疗废物经营许可证和转移联单制度。建立城乡*体化的医疗废物收集转运体系，保证市内各级各类医疗卫生机构的医疗废物全部纳入集中处置。全面推行县级集中收运和安全处置，在农村和偏远地区，依法采取灵活多样的方式实现医疗废物安全处置。加快推进****市医疗废物处置能力建设。规范医疗废物集中处置设施建设和运营管理，加快淘汰不符合环保要求的医疗废物处置设施。设立“平急*用”医疗废物安全处置单位清单。到****年底，医疗废物收集处置体系覆盖率达到***%。（责任单位：市卫生健康委、市生态环境局）

*.强化危险废物规范化管理。加强危险废物规范化管理督查考核，将考核结果与企业环保信用挂钩，强化联合惩戒。建立双随机抽查机制。持续开展年度危险废物规范化环境管理评估，将危险废物规范化环境管理情况纳入对各县市区政府目标管理绩效考核指标体系。建立危险废物分类分级管理制度，强化危险废物的精细化管理，继续开展危险废物在线申报登记，推行危险废物电子转移联单，督促各县市区、开发区落实监管责任，进*步提升全市危险废物规范化环境管理水平。（责任单位：市生态环境局）

*.提升信息化监管水平。整合现有危险废物产生、收集、贮存、利用和处置数据库，建立危险废物生命周期全过程监管于*体的全市综合性信息化监管和服务平台，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条。进*步规范危险废物经营许可和跨省转移审批流程。结合《危险废物经营许可证管理办法》修订情况，进*步精简和规范企业申报材料，优化工作流程，提高审批效率，推动危险废物经营许可分级审批，强化事中事后监管。（责任单位：市生态环境局）

（*）加强体系建设，全面提升建设“无废城市”保障能力。

*．建立健全“无废城市”制度体系。梳理并完善*般工业固体废物、危险废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾等各类固体废物规章制度，出台“无废城市”建设相关管理政策措施。到****年，“无废城市”建设地方性法规、政策性文件及有关规划有效推动执行。（责任单位：“无废城市”建设领导小组成员单位）

*．建立健全“无废城市”建设技术标准体系。鼓励以大宗工业固体废物为重点，鼓励开展固体废物领域绿色低碳技术攻关和先进工艺技术、装备的推广应用，深化产学研合作。支持引导龙头企业参与固废资源化、无害化技术标准与规范制定。建立市“无废城市”技术支撑服务专家库。将绿色技术创新成果、推广应用情况等纳入生态文明体系建设评价考核。（责任单位：市生态环境局、市科技局、市发展改革委）

*．建立健全“无废城市”建设市场体系。优化体制机制，为绿色金融发展提供政策支撑。鼓励金融机构运用好碳减排支持工具，按照市场化、法治化原则加强对碳减排和煤炭清洁等重点领域的信贷支持力度。推动****市金融系统主动围绕绿色发展，积极服务实体经济绿色转型，创新绿色信贷产品和管理方式。推动将工业固体废物重点产生单位和利用处置单位纳入环保信用评价管理。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市税务局、人行****市分行、市生态环境局）

*.建立健全“无废城市”建设监管体系。进*步加强生态环境部门执法监管队*建设，充实基层执法力量和专业技术力量，落实执法装备。建立固体废物污染防治专家库，强化固体废物执法监管队*的业务培训，提高其综合素质和工作能力。按照“控源头、查输运、堵落地、奖举报、严打击、重问责”的思路，尽快补齐水运监管短板，将固体废物监管纳入各级环境“网格化”日常巡查工作内容，加强生态环境部门与公安、交通等部门之间沟通协作，建立多部门信息共享和联动执法机制，及时共享危险废物跨省转移审批情况、危险废物转移联单、危险货物（危险废物）电子运单、危险废物违法转移情报等相关信息，定期通报危险废物转移种类、数量及流向情况。以长江岸线为重点，全面排查整治工业园区、工矿企业、废弃河道、厂房、坑塘、宕口等可能存在的堆存、倾倒、填埋危险废物等历史遗留问题，高效运用“*法衔接”机制有效遏制固体废物非法转移，坚决保障生态环境安全。严格落实生态环境损害修复和赔偿制度。（责任单位：“无废城市”建设领导小组成员单位）

*、保障措施

（*）加强组织领导。

成立“无废城市”建设领导小组，领导小组下设办公室，从各成员单位抽调技术骨干在市生态环境局集中办公。各县市区、开发区成立相应机构，抽调专门人员集中办公，负责本辖区“无废城市”建设工作。“无废城市”建设领导小组办公室负责制定季度、年度目标，建立部门责任清单和重点工作任务清单，明晰工作内容，定期组织相关工作推进会议。建立重点环保工作督查制度，推进“无废城市”建设相关制度制定，进*步压实党政领导干部生态环保责任。系统梳理全市固废现状，将“无废城市”建设列为市政府年度重点工作任务，制定考核指标体系，完善考核评价机制。建设任务纳入市目标责任制考核和深化改革工作，“无废城市”目标评价考核实行党政同责，评估成果作为领导班子和领导干部实绩考核评价的重要依据。建立完善“无废城市”建设评估机制，推动将建设成效纳入各县市区、开发区党委政府（党工委、管委会）考核。

（*）强化技术与资金支持力度。

注重引进外部“智脑”“智库”，针对“无废城市”建设过程中遇到的技术和管理问题，定期组织技术团队探讨研究解决方案，及时推荐引入各领域专家指导“无废城市”建设。鼓励同高等院校、龙头企业合作，支持组建“产学研政”技术创新和应用推广平台。推动企业配合科研机构开展技术孵化工作，实现科研与生产的有机结合，引导和推动绿色产业发展。

加强与上级生态环境、发展改革、财政等相关部门的对接，全力争取国家、省财政投资补助，债券专项贴息及银行环保专项贷款等。对“无废城市”建设中的固体废物源头减量、资源化利用和安全处置体系建设等方面优先予以支持，落实好现有资源综合利用增值税等税收优惠政策。广泛吸引各类社会资本进入，或对已建成项目通过租赁、重组、转让等模式进行合作。

（*）强化全社会宣传引导。

引导各类学校在“无废文化”建设中发挥积极作用，将“无废文化”相关的生产生活方式等内容纳入到有关教育培训体系。引导企业把“无废城市”文化深入到企业发展文化中。以定期组织学习、交流等方式推进领导干部“无废城市”建设培训。以社区、家庭为对象，定期开展“无废城市”建设宣传教育，普及“无废文化”，提高居民参与的热情。设置环境信息官方发布专栏，逐步建立环境公报和社会责任公报制度。在微信、微博等媒介，设计各类固废的产生、利用与处置信息专栏，定期更新信息。广泛接受公众监督，认真听取反馈意见，定期在企业、高校、社区等召开“无废城市”建设意见反馈座谈会。

附件*指标体系

****市“无废城市”建设指标体系

序号	*级指标	*级指标	*级指标	基准值	目标值	数据来源
序号	*级指标	*级指标	*级指标	（****年）	（****年）	数据来源
*	固体废物源头减量	工业源头减量	*般工业固体废物产生强度★	.吨/元	.吨/元	市生态环境局
*	固体废物源头减量	工业源头减量	工业危险废物产生强度★	.吨/元	.吨/元	市生态环境局
*	固体废物源头减量	工业源头减量	通过清洁生产审核评估工业企业占比★	***%	***%	市生态环境局
*	固体废物源头减量	工业源头减量	开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设的工业园区占比★	**%	**%	市生态环境局、市发改委、市经信局
*	固体废物源头减量	工业源头减量	省级及以上绿色工厂建成企业数量	**家	**家	市经信局
*	固体废物源头减量	工业源头减量	城市重点行业工业企业碳排放强度降低幅度	/	完成省下达任务	市生态环境局、市经信局、市发改委
*	固体废物源头减量	工业源头减量	绿色矿山建成率★	*.%	大型生产矿山%；中型生产矿山%	市自然资源和规划局
*	固体废物源头减量	农业源头减量	绿色食品、有机农产品数量	***个	***个	市农业农村局
*	固体废物源头减量	建筑业源头减量	绿色建筑占新建建筑的比例★	.%	***%	市住房和城乡建设局
**	固体废物源头减量	建筑业源头减量	装配式建筑占新建建筑的比例	.%	**%	市住房和城乡建设局
**	固体废物源头减量	生活领域源头减量	生活垃圾清运量★	.**克/（人•日）	≤.*克/（人•日）	市城市管理局
**	固体废物源头减量	生活领域源头减量	城市居民小区生活垃圾分类覆盖率	**%	***%	市城市管理局
**	固体废物资源化利用	工业固体废物资源化利用	*般工业固体废物综合利用率★	.%	**%	市生态环境局
**	固体废物资源化利用	工业固体废物资源化利用	工业危险废物综合利用率★	.%	**%	市生态环境局
**	固体废物资源化利用	工业固体废物资源化利用	新能源汽车行业典型固废循环利用体系示范▲	/	建立	市生态环境局
**	固体废物资源化利用	农业固体废物资源化利用	秸秆综合利用率★	**%	**%	市农业农村局
**	固体废物资源化利用	农业固体废物资源化利用	畜禽粪污综合利用率★	**%	**%	市农业农村局
**	固体废物资源化利用	农业固体废物资源化利用	农膜回收率★	**%	**%	市农业农村局
**	固体废物资源化利用	建筑垃圾资源化利用	建筑垃圾资源化利用率★	/	**%	市城市管理局
**	固体废物资源化利用	生活领域固体废物资源化利用	生活垃圾回收利用率★	/	**%	市城市管理局
**	固体废物资源化利用	生活领域固体废物资源化利用	医疗卫生机构可回收物回收率★	/	可回收物回收率逐年上升	市卫健委
**	固体废物最终处置	危险废物安全处置	工业危险废物填埋处置量下降幅度★	***%	保持*填埋	市生态环境局
**	固体废物最终处置	危险废物安全处置	医疗废物收集处置体系覆盖率★	***%	***%	市生态环境局、市卫健委
**	固体废物最终处置	*般工业固体废物贮存处置	*般工业固体废物贮存处置量下降幅度★	正增长	*增长或负增长	市生态环境局
**	固体废物最终处置	生活领域固体废物处置	生活垃圾焚烧处理能力占比★	***%	***%	市城市管理局
**	固体废物最终处置	生活领域固体废物处置	生活垃圾焚烧飞灰*填埋▲	.**吨	*填埋	市生态环境局
**	固体废物最终处置	生活领域固体废物处置	城镇污水污泥无害化处置率★	***%	***%	市住房和城乡建设局
**	保障能力	制度体系建设	无废城市”建设地方性法规政策性文件及有关规划制定★	/	长期推动	“无废城市"建设领导小组各成员单位
**	保障能力	制度体系建设	无废城市"建设协调机制★	/	建立	无废城市”建设领导小组各成员单位
**	保障能力	制度体系建设	“无废城市”建设项目投资总额★	/	****元	“无废城市”建设领导小组各成员单位
**	保障能力	制度体系建设	“无废城市"建设成效纳入政绩考核情况	/	纳入考核	“无废城市"建设领导小组各成员单位
**	保障能力	制度体系建设	开展“无废城市细胞”建设的单位数量	/	***个	“无废城市"建设领导小组各成员单位
**	保障能力	市场体系建设	纳入企业环境信用评价范围的固体废物重点监管企业数量占比	***%	***%	市生态环境局
**	保障能力	市场体系建设	绿色贷款余额	*.元	增速超过同期各项贷款增速的**%	人行****市分行
**	保障能力	技术体系建设	主要参与制定固体废物资源化无害化技术标准与规范数量	*	**项	“无废城市''建设领导小组各成员单位
**	保障能力	技术体系建设	固体废物回收利用处置关键技术工艺、设备研发及成果转化	*	*项	“无废城市''建设领导小组各成员单位
**	保障能力	监管体系建设	固体废物管理信息化监管情况★	初步建立	建成并持续完善	市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市卫健委、市农业农村局等
**	保障能力	监管体系建设	固体废物环境污染刑事案件立案率★	***%	***%	市公安局、市生态环境局
**	保障能力	监管体系建设	危险废物规范化管理评估合格率	产废单位%；经营单位%	产废单位%；经营单位%	市生态环境局
**	保障能力	监管体系建设	医疗废物转移电子联单运行率	***%	***%	市生态环境局、市卫健委
**	保障能力	监管体系建设	固体废物环境污染案件开展生态环境损害赔偿工作的覆盖率	/	对符合条件的案件启动生态环境赔偿或公益诉讼工作	市生态环境局、市司法局、市人民检察院
**	群众获得感	群众获得感	公众对“无废城市"建设成效的满意程度★	/	**%	“无废城市”建设领导小组各成员单位
**	群众获得感	群众获得感	“无废城市”建设宣传教育培训普及率	/	**%	“无废城市''建设领导小组各成员单位
**	群众获得感	群众获得感	政府、企事业单位、非政府环境组织、公众对“无废城市”建设的参与程度	/	**%	“无废城市”建设领导小组各成员单位

注：★为必选指标；▲为自选指标。

附件*任务清单

****市“无废城市”建设任务责任清单

序号	任务名称	任务内容	责任单位	完成时限	体系内容
（*）优化提升产业结构，推动工业源固体废物源头减量
*	优化提升产业结构	大力培育绿色低碳产业，推进传统产业绿色改造，到**年底，建成家省级及以上绿色工厂。	市经信局	****年	市场体系
*	严格项目审批审核和环境准入	严格落实“线单”生态环境总体管控要求，认真落实环保前置审批和“*同时”制度。	市生态环境局	****年	制度体系
*	严格项目审批审核和环境准入	坚决遏制“*高项目”盲目发展，钢铁、水泥熟料等行业新建项目严格实施产能等量或减量置换。	市发改委、市经信局	****年	制度体系
*	健全绿色产业体系	以“无废园区”建设为载体，开展生态工业园区建设、循环化改造、绿色园区建设。	市发改委、市经信局、市生态环境局按职责分工	****年	市场体系
*	积极推进碳达峰碳中和	以“碳达峰、碳中和”为引领，贯彻落实《****市碳达峰实施方案》。	市发改委	****年	制度体系
*	深入推进清洁生产	对纳入重点监管单位清单的危险废物、工业固体废物产生、利用、处置企业实施强制清洁生产审核。鼓励企业开展自愿性清洁生产审核。	市生态环境局、市发改委按职责分工	****年	市场体系
*	推进绿色矿山建设和废弃矿山整治	推动繁昌国家级绿色矿业发展示范区建设。	市自然资源和规划局	****年	市场体系
*	推进绿色矿山建设和废弃矿山整治	开展“无废矿山”建设，推动利用*般工业固体废物开展废弃矿山生态恢复试点。	市生态环境局	****年	市场体系
*	提升工业固体废物综合利用水平	以新能源汽车行业典型工业固体废物为重点，推动循环利用体系示范项目建设。	市生态环境局	长期推动	市场体系
**	提升工业固体废物综合利用水平	充分利用工业窑炉、水泥窑等设施消纳粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、污泥等工业固体废物，构建以建材行业为核心的工业固体废物综合利用系统。到***年，般工业固体废物综合利用率达到**%以上。	市生态环境局	****年	市场体系
**	规范贮存和处置环节环境管理	以繁昌区、南陵县、无为市等矿产资源开发活动集中区域为重点，开展涉重金属矿区历史遗留固体废物排查和整治工作，以县市区为单位制定整治方案。	市生态环境局、市自然资源和规划局按职按职责分工责分工	****年	监管体系
**	稳步推进尾矿库污染防治和尾矿再利用	建立健全尾矿库分级分类环境管理制度，动态更新全市尾矿库环境整治清单。	市生态环境局	****年	监管体系
（*）促进农业绿色低碳发展，提升主要农业固体废物综合利用水平
**	高水平打造农业现代化示范区	高水平打造农业现代化示范区，到***年，省、市级长角绿色农产品生产加工供应基地分别达家、家；培育有影响力的农产品区域公用品牌个、企业品牌个、产品品牌个，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品达到**个。	市农业农村局	****年	市场体系
**	深入开展化肥农药减量增效	推进化学农药减量控害，推广高效、低毒、低残留农药使用补助试点经验，争创*批农作物病虫害绿色防控示范区。	市农业农村局	****年	市场体系
**	深入开展化肥农药减量增效	到****年，实现全市化肥农药使用量负增长。	市农业农村局	****年	监管体系
**	推进废旧农膜回收处理和资源化利用	开展农膜回收绿色补偿制度，完善回收利用体系和长效机制，推动生产者销售者和使用者落实回收责任，合理布设回收站（点），到**年，全市农膜回收利用率达到%。	市农业农村局	****年	制度体系
**	实现秸秆综合利用产业提质增效	深入推进秸秆综合利用，完善秸秆资源台账制度。	市农业农村局	****年	制度体系
**	实现秸秆综合利用产业提质增效	健全秸秆收储运体系，培育壮大批产业化利用主体，提升秸秆离田收储、运输和供应能力。到*年底，全市农作物秸秆综合利用率达%以上。	市农业农村局	****年	市场体系
**	推进畜禽粪污资源化利用	全面开展非规模养殖场摸底排查，建立非规模养殖场户清单。	市农业农村局	****年	市场体系
**	推进畜禽粪污资源化利用	加快建设*批部省级标准化规模养殖场。	市农业农村局	****年	市场体系
**	推进畜禽粪污资源化利用	促进有机肥科学适量施用，推动粪肥还田安全检测，培育壮大粪肥收运和田间施用社会化服务主体。	市农业农村局	****年	市场体系
**	推进畜禽粪污资源化利用	依法规范畜禽养殖禁养区管理，落实畜禽规模养殖场环境影响评价及排污许可制度，建立健全畜禽规模养殖场视频监控系统，依法严查环境违法行为。	市农业农村局	****年	监管体系
（*）践行绿色低碳生活方式，促进生活源固体废物减量化和资源化
**	推行绿色生活方式	制定“无废细胞”建设评价指标、考评办法。	“无废城市”建设领导小组成员单位	****年	制度体系
**	推行绿色生活方式	转变传统消费方式，培育绿色消费理念，推进“光盘行动”。	“无废城市”建设领导小组成员单位	持续推动	制度体系
**	推行绿色生活方式	推行无纸化办公。	“无废城市”建设领导小组成员单位	持续推动	制度体系
**	推行绿色生活方式	统筹开展“无废细胞”建设。	“无废城市”建设领导小组成员单位	****年	市场体系
**	开展塑料垃圾全链条整治	持续推进废塑料加工利用行业整治，加强废塑料回收、利用、处置等环节的环境监管。	“无废城市”建设领导小组成员单位	****年	监管体系
**	开展塑料垃圾全链条整治	加大宣传力度，引导公众减少使用*次性塑料制品。	“无废城市”建设领导小组成员单位	****年	市场体系
**	加快推进快递包装绿色转型	研究制定快递行业绿色包装工作方案。	市邮政管理局	****年	制度体系
**	加快推进快递包装绿色转型	支持快递企业开展快递包装回收、循环利用合作试点。	市邮政管理局	****年	市场体系
**	完善城市垃圾分类投放运输体系	推进落实《****市生活垃圾分类管理条例》。	市城市管理局	****年	制度体系
**	完善城市垃圾分类投放运输体系	完善生活垃圾分类可回收物回收处理机制，健全生活垃圾回收利用率考核制度。到**年底，城市生活垃圾回收利用率达到%以上，资源化利用率达到**%。	市城市管理局	****年	制度体系
**	完善城市垃圾分类投放运输体系	制定大件垃圾分类收集、运输、处置管理办法。	市城市管理局	****年	制度体系
**	完善城市垃圾分类投放运输体系	将城市生活垃圾分类收集设施与主体工程同步规划、同步设计。将生活垃圾分类收集设施专项验收证明纳入新建住宅小区综合查验备案清单。	市自然资源和规划局、市城市管理局按职责分工	****年	制度体系
**	推进农村生活垃圾分类和治理	探索适合全市不同区域农村特点的生活垃圾分类减量和资源化利用方式。推进省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设。	市城市管理局、市农业农村局按职责分工	****年	市场体系
**	推进生活垃圾处置提质增效	规划、立项、新建*座生活垃圾中转设施，对部分老旧垃圾中转站实施提标改造。	市城市管理局	****年	市场体系
**	推进生活垃圾处置提质增效	推进大件垃圾处理中心、生活垃圾分类示范教育基地建设。	市城市管理局	****年	市场体系
**	保障市政污泥无害化处理	到**年底，基本完成市政雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造，基本实现污水管网全覆盖和生活污水全收集、全处理，城市污泥无害化处置率达到*%。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	建立完善社会源固体废物分类统计体系	推动建立社会源固体废物环境管理台账，研究制定社会源固体废物分类上报统计制度。	市城市管理局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市卫健委、市教育局等按职责分工	****年	制度体系
**	促进再生资源行业规范发展	培育*批再生资源骨干企业，建设再生铝、铜等资源回收集散地。	市发改委、市经信局按职责分工	****年	市场体系
**	促进再生资源行业规范发展	引导和支持有条件的供销合作社将再生资源回收利用网络延伸到农村，积极推进环卫清运网络与再生资源回收利用网络“*网融合”。	市供销社	****年	市场体系
**	促进再生资源行业规范发展	建设再生资源回收利用分拣中心及回收站点，逐步构建完善以龙头企业为骨干、区域集散分拣加工基地为重点的供销合作社系统再生资源回收利用网络体系。加强废弃电器电子产品拆解企业的监管。	市商务局、市经信局、市供销社按职责分工	****年	市场体系
**	促进再生资源行业规范发展	加快推行生产者责任延伸制度。	市发改委、市经信局、市供销社、市城市管理局、市商务局按职责分工	****年	制度体系
（*）加强全过程管理，推进建筑垃圾综合利用。
**	提升新建建筑节能水平，大力发展绿色建筑	到**年底，全市新建建筑中超低能耗建筑面积不少于*平米。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	提升新建建筑节能水平，大力发展绿色建筑	到**年底，星级绿色建筑占城镇新建建筑比例达到%。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	提升新建建筑节能水平，大力发展绿色建筑	城镇新建民用建筑执行**%节能标准。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	提升新建建筑节能水平，大力发展绿色建筑	积极推广灵活可变的空间设计和装配化装修，开展智慧住宅示范项目试点。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	大力发展装配式建筑	政府投资新建的保障性住房项目全部实施装配式建筑。到**年底，全市装配式建筑占当年城镇新建建筑比例达到%。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	大力发展装配式建筑	力争到***年底，培育个省级装配式建筑产业基地。	市住房和城乡建设局	****年	市场体系
**	推广使用绿色建材，提升绿色施工水平	推进绿色建材产品认证和采信应用，鼓励相关认证机构及检验检测机构申请绿色建材产品认证资质，建立绿色建材采信应用工作机制，鼓励绿色建筑、装配式建筑优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。到****年底，星级绿色建筑全面推广绿色建材。	市住房和城乡建设局、市经信局、市市场监管局按职责分工	长期推动	市场体系
**	推广使用绿色建材，提升绿色施工水平	提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。到**年底，通用尺寸的预制构件和部品部件占比达到%以上。	市住房和城乡建设局、市经信局、市市场监管局按职责分工	长期推动	技术体系
**	推广使用绿色建材，提升绿色施工水平	推动“绿色工地”建设，积极推广节能高效环保型施工设备，监控重点能耗设备耗能。到**年底，施工现场建筑材料损耗率比年降低%。	市住房和城乡建设局、市经信局、市市场监管局按职责分工	长期推动	市场体系
**	提升农房建设绿色水平	到***年，建成批绿色农房，鼓励建设星级绿色农房和*碳农房。	市发展改革委、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局按职责分工	长期推动	市场体系
**	推进既有建筑节能降碳	依照《既有建筑绿色改造评价标准》要求，开展既有建筑基本信息调查，加强节能改造鉴定评估，编制改造专项规划，对具备改造价值和条件的居住建筑要应改尽改。鼓励采用合同能源管理等市场化方式实施绿色节能改造。到**年，全市建筑能效较年提升%。	市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市经济和信息化局按职责分工	****年	市场体系
**	提升建筑垃圾资源化利用水平	推进建筑废物集中处理、分级利用。到**年底，建筑垃圾资源化利用率达到%。	市城市管理局、市经济和信息化局、市市场监管局按职责分工	****年	市场体系
**	开展存量建筑垃圾规范处置	全面梳理排查存量建筑垃圾，建立建筑垃圾临时堆放场所规范化管理机制，开展存量建筑垃圾治理。	市城市管理局	****年	监管体系
**	强化全过程监管体系	强化企业源头减量主体责任，将减量化措施费用纳入工程概算。强化建筑垃圾向城管部门申报制度。逐步对全市渣土运输车实施***定位系统添置改造工作，严厉查处私设渣土弃置场等不法行为。	市住房和城乡建设局、市城市管理局按职责分工	****年	监管体系
（*）强化监管和利用处置能力，健全危险废物风险管控机制
**	加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置	严格控制产生危险废物的项目建设，禁止审批无法落实危险废物利用处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需市内统筹解决的项目。	市生态环境局	长期推动	制度体系
**	加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置	严格危险废物经营许可证审核。	市生态环境局	****年	监管体系
**	加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置	以新能源产业汽车拆解固危废、生活垃圾焚烧飞灰等固体废物处置为重点，培育固体废物利用处置骨干企业。	市生态环境局	****年	市场体系
**	加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置	鼓励废活性炭产生量大的企业投资综合利用设施，鼓励符合条件的活性炭生产企业申领危险废物经营许可证。	市生态环境局	****年	市场体系
**	加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置	推动生活垃圾焚烧飞灰的水泥窑协同处置。	市生态环境局	****年	市场体系
**	加强危险废物利用处置能力建设，加强突出类别危险废物的安全处置	推进无为市危险废物无害化及填埋*体化项目建设。	市生态环境局	****年	市场体系
**	健全危险废物收集、转运及处置体系	加强危险废物分类收集和规范贮存，推进工业园区危险废物集中收集贮存试点。	市生态环境局	****年	市场体系
**	健全危险废物收集、转运及处置体系	巩固强化小微企业危险废物收集模式，指导小微企业开展危险废物规范化管理工作。	市生态环境局	****年	制度体系
**	健全危险废物收集、转运及处置体系	推进生产者责任延伸制度，引导生产或经营企业利用其销售网络和渠道回收其产品使用产生的危险废物。	市生态环境局	****年	制度体系
**	健全危险废物收集、转运及处置体系	在环境风险可控的前提下，实现产生量大或回收利用经济价值高等特定类别危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理。	市生态环境局	****年	制度体系
**	健全危险废物收集、转运及处置体系	鼓励危险废物综合性利用处置单位在有条件的地区建立机动车**店和维修点、高校及科研院所实验室废物等社会源危险废物的区域性收集网络和贮运试点。	市生态环境局	****年	市场体系
**	加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力	医疗机构按照《医疗废物管理条例》等相关规定，严格医疗废物源头分类管理。	市卫健委	****年	制度体系
**	加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力	实施医疗废物经营许可证和转移联单制度。	市卫健委、市生态环境局按职责分工	****年	制度体系
**	加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力	建立城乡*体化的医疗废物收集转运体系，保证市内各级各类医疗卫生机构的医疗废物全部纳入集中处置。	市卫健委、市生态环境局按职责分工	****年	制度体系
**	加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力	全面推行县级集中收运和安全处置，在不具备集中处置医疗废物条件的农村和偏远地区，依法采取灵活多样的医疗废物处置方式，实现医疗废物安全处置。	市卫健委、市生态环境局按职责分工	****年	制度体系
**	加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力	加快推进****市医疗废物处置能力建设。	市卫健委、市生态环境局按职责分工	****年	市场体系
**	加快医疗废物分类管理，保障医疗废物处置能力	设立“平急*用”医疗废物安全处置单位名单。	市卫健委、市生态环境局按职责分工	****年	制度体系
**	强化危险废物规范化管理	加强危险废物规范化管理督查考核，将考核结果与企业环保信用挂钩，强化联合惩戒。	市生态环境局	****年	监管体系
**	强化危险废物规范化管理	建立双随机抽查机制。	市生态环境局	****年	监管体系
**	强化危险废物规范化管理	持续开展年度危险废物规范化环境管理评估，将危险废物规范化环境管理情况纳入对各县市区政府目标管理绩效考核指标体系。	市生态环境局	****年	监管体系
**	强化危险废物规范化管理	建立危险废物分类分级管理制度，强化危险废物的精细化管理，继续开展危险废物在线申报登记，推行危险废物电子转移联单。	市生态环境局	****年	监管体系
**	提升信息化监管水平。	整合现有危险废物产生、收集、贮存、利用和处置数据库，建立危险废物生命周期全过程监管于*体的全市综合性信息化监管和服务平台，形成“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的完整信息链条。	市生态环境局	****年	监管体系
**		进步规范危险废物经营许可和跨省转移审批流程。结合《危险废物经营许可证管理办法》修订情况，进步精简和规范企业申报材料，优化工作流程，提高审批效率，推动危险废物经营许可分级审批，强化事中事后监管。	市生态环境局	****年	监管体系
（*）加强体系建设，全面提升建设“无废城市”保障能力
**	建立健全“无废城市”制度体系	建立“无废城市”建设领导机制。成立“无废城市”建设工作专班。建立部门责任清单和重点工作任务清单，明晰工作内容。	“无废城市”建设领导小组成员单位	****年	制度体系
**	建立健全“无废城市”制度体系	系统梳理各类固体废物现状，将“无废城市”建设列为市政府年度重点工作任务，制定考核指标体系，完善考核评价机制。	“无废城市”建设领导小组成员单位	****年	制度体系
**	建立健全“无废城市”建设技术标准体系	鼓励以大宗工业固体废物为重点，鼓励开展固体废物领域绿色低碳技术攻关和先进工艺技术、装备的推广应用，深化产学研合作。	市生态环境局	长期推动	技术体系
**	建立健全“无废城市”建设技术标准体系	支持引导龙头企业参与固废资源化、无害化技术标准与规范制定。	市生态环境局	长期推动	技术体系
**	建立健全“无废城市”建设技术标准体系	建立市“无废城市”技术支撑服务专家库。	市生态环境局	长期推动	技术体系
**	建立健全“无废城市”建设技术标准体系	将绿色技术创新成果、推广应用情况等纳入生态文明体系建设评价考核。	市生态环境局	****年	技术体系
**	建立健全“无废城市”建设市场体系	鼓励金融机构运用好碳减排支持工具，按照市场化、法治化原则加强对碳减排和煤炭清洁等重点领域的信贷支持力度。	市地方金融监管局、市财政局、市税务局、人行****市分行按职责分工	长期推动	市场体系
**	建立健全“无废城市”建设市场体系	推动****市金融系统主动围绕绿色发展，积极服务实体经济绿色转型，创新绿色信贷产品和管理方式。	市地方金融监管局、市财政局、人行****市分行按职责分工	长期推动	市场体系
**	建立健全“无废城市”建设市场体系	推动将工业固废重点产生单位和利用处置单位纳入环保信用评价管理。	市生态环境局	长期推动	监管体系
**	建立健全“无废城市”建设监管体系	进步加强生态环境部门执法监管队建设，充实基层执法力量和专业技术力量，落实执法装备。	市生态环境局	****年	监管体系
**	建立健全“无废城市”建设监管体系	建立固体废物污染防治专家库，强化固体废物执法监管队*的业务培训，提高其综合素质和工作能力。	市生态环境局	****年	监管体系
**	建立健全“无废城市”建设监管体系	建立部门和区域联防联控机制，全面加强联动执法。	市生态环境局、市公安局按职责分工	****年	监管体系
**	建立健全“无废城市”建设监管体系	以长江岸线为重点，全面排查整治工业园区、工矿企业、废弃河道、厂房、坑塘、宕口等可能存在的堆存、倾倒、填埋危险废物等历史遗留问题，高效运用“*法衔接”机制有效遏制固体废物非法转移，坚决保障生态环境安全。	市生态环境局、市公安局按职责分工	****年	监管体系
**	建立健全“无废城市”建设监管体系	严格落实生态环境损害修复和赔偿制度。	市生态环境局、市公安局、市检察院按职责分工	持续推动	监管体系

附件*重点工程

“无废城市”建设重点工程项目清单

序号	工程名称	主要建设内容及规模	计划完成时间	资金概算（*元）	牵头部门
*	废弃矿山修复项目	自然复绿和工程治理。	****年	***	****市自然资源和规划局繁昌分局
*	危险废物焚烧与填埋场综合项目	在无为市建设危险废物焚烧与填埋场综合项目，危废焚烧处置能力.吨/年，危废刚性填埋场.**吨/年。	****年	*****	****中业固废综合处理科技有限公司
*	建筑垃圾综合利用项目	年产**立方米建筑垃圾综合利用项目，项目拟占地面积.亩，其中建筑垃圾消纳场占地约.亩，新建建筑垃圾在加工车间约***㎡，成品骨料堆场约*㎡，办公管理及附属用房约㎡。预计投产后建筑垃圾年处理量达*吨，另城内新建座建筑垃圾中转站，预计建成后可以对工程建设、装饰装修、拆除拆迁等建筑垃圾回收处理并进行资源化利用。	****年	*****	****润地再生资源有限公司
*	****市医疗废物微波处置项目	新增日处理能力吨/日微波处置设备，提升医疗废物处置能力至**吨/年。	****年	***	****市蓝生医疗废物集中处置有限公司

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关于《芜湖市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案（送审稿）》公开征集意见的公告

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