荆州市公安局市公安局警用数字集群系统项目征求意见公告

*.第*章：服务内容及需求

说明：招标文件中“★”标注的技术、服务及商务要求，★内容负偏离不超过*个；否则，其投标视为不满足实质性内容按照无效投标处理。

*、项目概况

*、采购内容：警用数字集群系统

*、交货期：合同签订后**天内乙方负责免费将合同规定的设备运送到甲方指定地点，并安装、调试后验收完毕。

*、交货方式：****市内采购人指定地点。

*、付款方式：采购人向具备条件的中标（成交）供应商支付预付款，预付款比例*般不低于合同金额的**%。对于小微企业（或残疾人福利企业、监狱企业）可以预付不低于合同总金额的**%的资金。

*、质保期：验收合格之日起*年质保

*.报价要求：

供应商的报价包括完成整个项目所有供货及安装任务所产生，包括采购、送货、安装、调试、培训等费用。

*、货物参数*览表

功能要求

*.通话限时

通话限时是系统控制用户进行语音呼叫时允许的最大持续时间的功能，包括单次按讲限时和单次呼叫总时长限时。

*.讲话方身份识别

讲话方身份识别是指在语音呼叫的过程中，语音接听方利用随路信令或者嵌入信令识别当前讲话方身份的功能。

*.遥毙

遥毙是系统利用空口信令禁用移动台的过程，被遥毙的移动台将失去所有操作功能，只有利用授权的编程设备才能将被遥毙的移动台激活。

*.遥晕

遥晕是利用空口信令禁用移动台的过程，授权的网管终端或调度台可将目标移动台遥晕。被遥晕的移动台不能发起或者接收任何网络的服务（包括各类呼叫、短消息等业务），但应保留登记、去登记、鉴权、复活和数据上拉服务（卫星定位上拉服务等），用来帮助寻找丢失移动台。被遥晕的移动台可以通过空口复活。

*.复活

复活是利用空口信令解禁被遥晕移动台的过程，授权网管终端或调度台可以进行复活操作，使移动台恢复到正常工作状态。

*.动态重组

动态重组是授权网管终端或调度台利用空口信令向目标移动台临时增加通话组（动态组）的过程，移动台新增加的动态组在收到删除该动态组的信令前*直有效。授权的网管终端或调度台也可以利用空口信令将目标移动台中的动态组删除。

*.呼叫限制

呼叫限制是系统对移动台的呼叫权限的控制，通过设置，限制其呼叫功能。移动台只能进行权限范围内的呼叫，超过权限范围的呼叫将被系统拒绝。

*.组呼功能

系统具备多种形式的组呼功能，包括响应组，附着组等多种呼叫组功能。

*.优先呼叫

优先呼叫是指系统繁忙时优先获取资源的呼叫，获取资源的方式可以是抢占低优先级呼叫的信道，也可以是在排队队列中插队。

**.附着组登记

附着组登记是指电台对系统发起当前附着组登记，实现基于注册的组登记功能，当前基站参与在本基站有注册用户的组呼。

**.具备北斗卫星定位数据上传功能

卫星定位信息传输是指移动台利用空口信令上传该移动台卫星定位信息的过程，支持通话过程中电台终端的卫星定位数据上传功能，具有北斗卫星定位功能。

**.越区切换

越区切换是指移动台在语音通话的过程中切换基站而不间断正在进行的业务的过程。

**.控制信道弱化

控制信道机任何部位发生故障将自动退出，并启动第*信道为控制信道。

*.适用标准及技术指标

*.本项目所涉及的产品及使用的材料、配件除需满足采购清单中的规定外，还应符合国家现行相关行业质量检测标准、环保标准及产品出厂标准。所有产品出厂应有制造厂名（商标）及合格标志。

*.供应商拟投信道机设备应完全符合中华人民共和国无线电管理规定和技术标准，并具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的《无线电发射设备型号核准证》。

*.其他要求

*.供应商应提供技术成熟、设计合理、维修安装便利的符合用户要求的新型产品，并确保提供货物及所有配套件的完整和可靠。

*.提供的货物须是全新的（包括所有配件等），表面无划伤、无碰撞，各项技术指标完全符合国家质量检测、及产品出厂标准。

*.成交供应商须为采购人提供有关货物安装、维修、使用和保养所必需的中文技术文件（说明书、图纸、手册和技术资料）。

*.供应商应提供能满足安装调试需要的易损件及备品备件以及设备拆装、维修、维护保养所需的特殊工具。备品备件和专用工具的价格包含在提供的货物价格里。

*.成交供应商应按有关标准提供货物的包装，并采用恰当的方式将货物运抵交货地点（提供货物清单）。

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*.第*章评标方法、步骤及标准

根据《****法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。

*.*.*、评标方法

本次评标采用综合评分法。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。

*.*.*、评标步骤

*.*.（*）资格性检查

依据法律法规和招标文件的规定，采购人人或代理机构对所有投标人的资格条件进行审查，确定投标人是否具备投标资格。资格性审查不符合下表情形之*的或者伪造等情况，将被视作无效投标。合格投标人不足*家的，不得评标。

说明：应对招标文件的要求，逐条说明所提供资格证明文件已对招标文件要求作出了实质性的响应，并说明响应情况。未完全响应上述内容和要求将导致无效响应。序号检查内容检查标准*资格性检查营业执照具备合法有效的营业执照或事业单位法人证书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度财务状况书面承诺本项目的特定资格要求供应商及拟供产品须在无线电发射设备销售备案信息平台已完成备案；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录依法缴纳税收和社会保障资金书面承诺法定代表人（或负责人）或授权代表资格有法定代表人（或负责人）资格证明或法定代表人（或负责人）授权委托书信用记录通过“信用中国”网站、中国****网等渠道查询的主体信用记录，未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、安全生产领域严重失信惩戒名单和“中国****”网站（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录名单。(不要求供应商提供证明材料)专门面向中小企业【本项目非专门面向中小企业】中小企业声明函无重大违法记录的书面声明无重大违法记录的书面声明前期服务为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。本项目同*合同项下的****活动单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。落实****政策需满足的资格要求落实****强制、优先采购节能产品政策；****优先采购环保产品政策；《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号)、《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****支持中小企业力度的通知》（鄂财采发【****】*号）、《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****促进中小企业发展的通知》（荆财采发【****】***号）、《****市财政局关于进*步推进政府绿色采购的通知》（荆财采发〔****〕***号）等文件。其它要求符合法律法规和招标文件其他实质性要求*符合性检查供应商名称供应商名称是否与营业执照、资质证书等*致；合同履行期限满足招标文件要求供应商在《开标*览表》中填写的合同履行期限（合同履行期限的要求详见本文件第*章）响应文件签署按询价文件要求在规定区域加盖单位公章和法定代表人（或负责人）印章采购要求供应商提供的货物符合”第*章采购项目技术规格、参数及要求”的要求报价是否有效只有*个有效报价且未超过****预算价交货时间、质保期及付款方式符合询价文件第*章要求采购货物（服务）技术规格、参数及要求未提供所投货物确定的参数值或功能表述，或未明确响应招标文件采购需求的；未提供所投货物确定的参数值或功能表述，或未明确响应招标文件采购需求的；提供符合要求的节能产品认证证书招标文件中有节能产品强制要求的，供应商须提供该产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内。含有采购人不能接受的附加条件的含有采购人不能接受的附加条件的；所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（招标文件中注明已办理进口产品审核的除外）所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（招标文件中注明已办理进口产品审核的除外）其它要求符合法律法规和招标文件规定的其它实质性要求序号检查内容检查标准*资格性检查营业执照具备合法有效的营业执照或事业单位法人证书具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度财务状况书面承诺本项目的特定资格要求供应商及拟供产品须在无线电发射设备销售备案信息平台已完成备案；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明或相关证明材料有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录依法缴纳税收和社会保障资金书面承诺法定代表人（或负责人）或授权代表资格有法定代表人（或负责人）资格证明或法定代表人（或负责人）授权委托书信用记录通过“信用中国”网站、中国****网等渠道查询的主体信用记录，未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、税收违法黑名单、****严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、安全生产领域严重失信惩戒名单和“中国****”网站（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录名单。(不要求供应商提供证明材料)专门面向中小企业【本项目非专门面向中小企业】中小企业声明函无重大违法记录的书面声明无重大违法记录的书面声明前期服务为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。本项目同*合同项下的****活动单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。落实****政策需满足的资格要求落实****强制、优先采购节能产品政策；****优先采购环保产品政策；《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号)、《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****支持中小企业力度的通知》（鄂财采发【****】*号）、《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****促进中小企业发展的通知》（荆财采发【****】***号）、《****市财政局关于进*步推进政府绿色采购的通知》（荆财采发〔****〕***号）等文件。其它要求符合法律法规和招标文件其他实质性要求*符合性检查供应商名称供应商名称是否与营业执照、资质证书等*致；合同履行期限满足招标文件要求供应商在《开标*览表》中填写的合同履行期限（合同履行期限的要求详见本文件第*章）响应文件签署按询价文件要求在规定区域加盖单位公章和法定代表人（或负责人）印章采购要求供应商提供的货物符合”第*章采购项目技术规格、参数及要求”的要求报价是否有效只有*个有效报价且未超过****预算价交货时间、质保期及付款方式符合询价文件第*章要求采购货物（服务）技术规格、参数及要求未提供所投货物确定的参数值或功能表述，或未明确响应招标文件采购需求的；未提供所投货物确定的参数值或功能表述，或未明确响应招标文件采购需求的；提供符合要求的节能产品认证证书招标文件中有节能产品强制要求的，供应商须提供该产品有效期内的节能产品认证证书，且该产品的认证机构应在《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（****年第**号）中对应品目规定的认证机构名录内。含有采购人不能接受的附加条件的含有采购人不能接受的附加条件的；所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（招标文件中注明已办理进口产品审核的除外）所投货物是通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的（招标文件中注明已办理进口产品审核的除外）其它要求符合法律法规和招标文件规定的其它实质性要求

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）:日期：

*.*.（*）对评标响应文件的澄清

*、评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。但不影响投标人的评审。

*、投标人应按照评标委员会要求的澄清内容在规定时间内做出澄清。投标文件报价出现前后不*致的，按照本节第*条规定进行修正，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

*、投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：

*.*投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。

*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。

*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。

*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

*.*同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。

*.*修正后的报价按照本节第*条规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，按照无效投标处理。

*、投标人的澄清、说明或者补正是其投标文件的有效组成部分。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。

*.*.（*）价格评议

（*）商务评议

*、评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行评议，并依据本章“*、评标标准（评标细则）”中的商务评议进行综合评分。

*、评标委员会比较各投标人的投标总报价和分项报价，如发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（*）技术评议

评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行评议，并依据本章“*、评标标准（评标细则）”中的技术评议进行综合评分。

（*）价格评议

评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行价格评议（执行国家统*定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素），价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他合格投标人的报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/报价）×**。

*.*.本项目专门面向中小微企业。中小企业划型标准：工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。

（*）落实****政策

各投标人的投标报价按修正后和政策支持调整后的价格进行计算。

（*）评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。

*.*.*、定标

*.推荐中标候选人

在资格、技术、质量、报价等各方面充分论证基础上，各评委各自独立量化打分，评标工作人员根据每位评委对各自投标人的打分结果进行汇总，排出各投标人的得分名次。

相同品牌的处理：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标产品性能最高（由评审小组确定）的投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

*.定标

中标候选人交招标人确定最终中标人。如果中标人在中标后不能按投标承诺或特殊原因不能履约的，招标人及招标代理机构有权取消其中标资格，宣布得分次高者为中标人，以此类推。投标人在投标活动中如有违法违纪行为，*经查出将取消其投标资格，已经中标的将取消中标资格。

*.*.*、评标标准（评标细则）