第*部分采购需求*
*、采购清单*
*、概述及简介*
*、执行的相关标准、规范*
*、技术要求*
*、商务要求*
第*部分评审办法**
*、评审方法**
*、评审标准**
采购环卫中心****年生产车辆维修项目采购需求
依据****计划备案号：******-****-*****的要求，现委托****市****中心就“采购环卫中心****年生产车辆维修项目”进行竞争性磋商采购。
*.****计划备案号：******-****-*****
*.采购预算：***.***元，最高限价：***.***元
*.是否接受联合体磋商：否
*.是否可采购进口产品：否
*.是否接受合同分包：否
*.是否专门面向中小微企业：是
*.面向中小微企业的类型为：中小微企业
*.采购人：****市环境卫生管理中心
*.联系电话：****-*******
**.地址：****区西湖*路**号
第*部分供应商资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条第*款规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.（*）本项目专门面向中小企业采购，即承接服务的供应商为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。
*.（*）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。
*.特定资格要求：
*.具备*类及以上汽车维修企业资质或行业管理部门备案证明。
说明：
*.本章所述各项技术参数和规格要求如出现引用某*特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等情况，则仅起参考作用。供应商可选用实质上“相当于”或“优于”该参考技术规格要求的产品响应，同时填写《商务/技术要求响应偏离说明表》。
*.凡在采购需求中表述为“标配”或“标准配置”的产品，供应商应在报价明细表中将其标配参数详细列明。
*.“★”号标注的内容为实质性要求条款；“☆”号标注的内容为可能实质性变动的实质性要求，磋商过程中可以提高或降低标准，但供应商在磋商结束后应全部满足，否则按照无效响应处理。
*.采购清单
| 序号 |
服务名称 |
数量 |
单位 |
要求 |
备注 |
| * |
环卫中心****年生产车辆维修 |
* |
项 |
|
本项目共确定*家成交供应商，根据供应商所在经营位置，按照就近及自愿原则，分派车辆维修及保养服务任务。禁止转包、分包。 |
| 合同履行期限（服务期） |
自合同签订之日起*年 |
*.概述及简介
市环境卫生管理中心是隶属市城管执法委的副县级公益*类事业单位，负责城区卫生清扫保洁、垃圾调运处理、大气污染防治、城区生活垃圾、餐厨垃圾消纳处理的统*管理，并承担环卫基础设施建设、维修、管理和公厕保洁、环卫规费征收、环卫执法与管理、环卫专业规划编制等职责。
截止到****年**月，市环境卫生管理中心负责城区全部、****区*个办事处背街小巷、市临空经济区、****产业园区、南湖工业园区、滨江公园等“*区*园”保洁面积，市区环卫保洁总面积达****.****㎡。
为保障市区垃圾正常的收集、转运、处理，垃圾分类收集需要，市环境卫生管理中心现在用车辆***台，待上牌新车**台，备用车辆**台。目前在用的***台车辆车型多达**种，全部为生产用车，包括挂桶车、钩斗车、洒水车、洗扫车、高压冲洗车、雾炮车、吸粪车、餐厨车、大勾臂车、护栏清洗车、扫地车、挖机等，种类繁多，管理、维修难度大。
在用车辆和部分备份车辆排放等级从国*到国*都有，参差不齐，以国*、国*为主，大部分车辆购买年限长，有的车辆目前市场上没有维修配件；车型后*轮、单桥、双桥、种类众多；由于主要跟垃圾打交道，垃圾腐蚀性大，使用频率高，导致车辆气味大、外观差，车辆故障率磨损率高；由于生产需要，环卫车辆需即坏即修，修理不过夜，抢修、救援情况较多。
*.执行的相关标准、规范
采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范（若有更新，以最新标准、规范为准）。包括但不限于以下：
| 序号 |
名称 |
标号或文号 |
| * |
《中华人民共和国道路运输条例》 |
|
| * |
《机动车维修管理规定》 |
|
| * |
《交通运输部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》 |
|
| * |
《****省道路运输管理条例》 |
|
| * |
《****省机动车维修业管理办法》 |
|
| * |
《汽车维修业开业条件 第*部分：汽车整车维修企业》 |
**/* *****.*-**** |
| * |
《汽车维修业开业条件 第*部分：汽车综合小修及专项维修业户》 |
**/* *****.*-**** |
*.技术要求
（*）服务内容
为市环境卫生管理中心***台生产车辆提供维修保养服务，生产用车，包括挂桶车、钩斗车、洒水车、洗扫车、高压冲洗车、雾炮车、吸粪车、餐厨车、大勾臂车、护栏清洗车、扫地车、挖机等，车型、数量见下表：
| 序号 |
车辆类型 |
数量 |
| * |
**吨/**吨大洒水车 |
** |
| * |
*吨洒水车 |
* |
| * |
**吨洗扫车 |
* |
| * |
**吨/**吨高压冲洗车 |
* |
| * |
**吨雾炮车 |
* |
| * |
**吨大钩臂车 |
* |
| * |
*.*方钩斗车 |
** |
| * |
*方挂桶车 |
** |
| * |
***型箱式垃圾车 |
* |
| ** |
餐厨车 |
* |
| ** |
吸粪车 |
* |
| ** |
洗护栏车 |
* |
| ** |
人行道冲洗车 |
* |
| ** |
小扫车 |
* |
| ** |
小收集车 |
* |
| ** |
有害垃圾收集车 |
* |
| ** |
洗桶车 |
* |
| ** |
挖机 |
* |
| ** |
翻斗车 |
* |
| ** |
推土机 |
* |
| ** |
公厕车 |
* |
| ** |
大件收集车 |
* |
| ** |
小计 |
*** |
（*）服务质量要求
*.维修企业必须自觉遵守国家法律、法规，合法经营。严格按有关技术标准和汽车维修工艺规范实施服务，确保维修质量。严格执行交通行业主管部门全车大修、总成大修、维护保养等制度规定。
*.维修车辆达不到规定的质量标准和技术要求的，必须返修，车辆返修率要控制在*%以内。返修的车辆不得再计价收费。
*.维修、保养合格出厂车辆的质量保证期不得低于有关国家、汽车行业规定的汽车维修竣工出厂质量保证期，具体为：大修*个月，常规小修*个月。在质量保证期内因维修质量发生的故障，承修的汽车修理企业必须优先免费维修。
*.各维修任务完成承诺时间（如若中标，须投标承诺执行）：
（*）大修：不超过**小时；
（*）中修：不超过**小时；
（*）小修：不超过*小时。
*.为每台车辆建立技术档案和维修档案（*车*档），提供日常技术咨询服务。
*.保证维修配件质量。所采用材料配件必须符合国家或部颁布标准，不得使用假冒伪劣产品或以次充好，以旧顶新。
*.必须设立环卫作业车辆维修服务专区，有专人提供从接车到验车出厂的全过程服务。为环卫作业车辆提供优质服务，确保在规定时间内完成维修服务，保障车辆单位用车需要。
*.提供电话预约、上门服务、急修快修、救援、**小时服务、拖车等服务。
*.妥善保管好更换的旧件，出厂时交送修方处理，未经送修方同意不得擅自丢弃。对可以维修的部件，不得以换代修；不得与任何人串通，虚假修车或虚报维修项目，损害车属单位利益。
（*）项目实施要求
*.供应商应根据项目实际需要，制定维修服务总体方案，至少包括：服务要求理解和需求分析、服务组织机构及职责分工、服务流程、大修服务方案、中修服务方案、小修服务方案。
*.因本项目需维修车辆均为中大型的环卫车辆，供应商应在具备基本的维修服务场地基础上，满足多辆中大型环卫车辆停放维修需求，维修场地在***平方及以上。
*.供应商拟投入设备齐全，应能够维修本项目**%及以上车型。
*.供应商拟派维修人员应具备人社部门颁发的职业资格证书或职称证书。
*.供应商应根据项目实际需要，制定与本项目履约相关的管理制度，至少包括：质量管理制度、安全生产管理制度、人员培训制度、设备管理制度、配件管理制度、内部人员管理制度、维修档案管理制度。
*.供应商应根据项目实际需要，制定维修质量管理方案，至少包括：依据国家和行业的相关法律法规与标准规范进行质量目标描述、维修质量管理体系、质量监测技术方案、验收不合格处理方式、方法、内部监督及惩罚措施。
*.供应商应具有废油或废物环保措施方案及处理过程操作流程，具有废油或废物处理协议的，具有专业的消防栓、专门消防通道、消防池、灭火器、消防制度等。
*.供应商应根据项目实际需要，制定应急维修方案，至少包括：应急维修需求分析、应急维修组织保障方案、应急救援拖车方案、应急维修质量保障措施。
*.商务要求
| 序号 |
商务条款 |
具体内容 |
| * |
项目交付/施工/服务地点 |
*.*采购人指定地点。 |
| * |
报价要求 |
*.*供应商的报价应包含为完成本采购文件提出的货物或服务等全部相关工作所有可能发生的费用，即响应总报价为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其他费用，采购人概不负责。 |
| * |
|
*.*对本文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入响应总报价。在合同实施时，采购人将不予支付供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包含在响应总报价中。 |
|
|
*.*供应商不得以低于其企业成本的报价响应。在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求供应商提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组将对其作无效响应处理。 |
|
|
*.*报价方式：供应商以折扣率（折扣率报价区间为*.*%＜折扣率≤***.*%，超出区间范围的，为无效响应）进行报价，即报出*个统*的工时费和*配件材料费折扣率，实际结算时，工时费=工时费总价（市场价）×成交折扣率，*配件材料费=*配件材料总价（市场价）×成交折扣率。特别说明：供应商在填写数据文件“投标（报价）*览表”的“优惠率/折扣率/加价率/管理费率”栏时，仅需按照“折扣率”进行填写。例：供应商响应报价为折扣率**%，则在数据文件“投标明细表”的“优惠率/折扣率/加价率/管理费率”栏中，填写*.*即可。折扣数值越小表示价格越低，评审时报价分采用低价优先法计算。 |
| * |
资金支付 |
*.*资金支付方式：按月度据实支付。 |
|
|
*.*供应商必须按国家有关财税规定开具发票。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后**日内完成资金支付。 |
| * |
交付标准和验收方法 |
*.*交付标准：执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，采购文件及补充文件规定、响应文件承诺及采购合同约定。 |
| * |
|
*.*服务供应商完成工作内容后向采购人提验收申请，经采购人或车辆使用人现场试车通过视为验收合格。 |
|
|
*.*服务供应商交车前应对车辆作出全面检查和对验收文件进行整理，作为采购人验收的依据. |
|
|
*.*验收不合格的不予签收，服务供应商应负责服务到合格为止. |
| * |
违约责任 |
*.*成交供应商违约承担违约责任。所有成交内容均需按照采购文件指标要求进行检查核对后方可进行报验，不满足采购文件“★”指标和响应承诺的，采购人有权不对其进行验收；同时成交供应商对不满足要求的内容承担违约责任。 |
|
|
*.*若非采购人原因，成交供应商逾期提供货物（或服务）的，成交供应商向采购人支付逾期违约金，逾期违约金为每延误*天的赔偿费按总价款用的*分之*点*计收，直至提供货物（或服务）为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的*分之*。*旦达到误期赔偿最高限额且仍无法按期提供货物（或服务）的，采购人有权终止合同。 |
| * |
质保（售后服务）范围、要求 |
*.*质保要求：维修、保养合格出厂车辆的质量保证期不得低于有关国家、汽车行业规定的汽车维修竣工出厂质量保证期，具体为：大修*个月，常规小修*个月。在质量保证期内因维修质量发生的故障，承修的汽车修理企业必须优先免费维修。 |
|
|
*.*修理时间要求：大修*般不超过**小时完成并交付，中修*般不超过**小时完成并交付，小修*般不超过*小时完成并交付。 |
|
|
*.*供应商根据项目实际需要，制定质保（售后服务）方案，至少包括：回访服务措施、上门检测维修方案、维修部件使用保养注意事项培训、投诉处理方案、其他特殊化服务方案。 |
| * |
供应商实力 |
*.*供应商近*年（****年*月至今）以来，完成过类似项目业绩。 |
| ** |
|
*.*供应商近*年（****年*月至今）以来，完成过的类似项目获得业主认可，并得到业主良好反馈。 |
| ** |
保密条款 |
*.*供应商在服务中必须严格遵守执业规则，对有关资料及数据严格保密。 |
第*部分评审办法
*、评审方法
本项目采用综合评分法。综合评分法是指经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
*、评审标准
*.资格性检查和符合性检查表（不满足本表任意要求之*的，视为不通过）
| 序号 |
评审内容 |
| * |
法人、其他组织应提供营业执照或执业许可证等证明文件，自然人应提供身份证明文件（仅限中国公民）； |
| * |
应提供“具备参与****资格条件的声明函”； |
| * |
应提供“未与有关系的其它供应商参加同*合同采购活动的声明函”； |
| * |
应提供“未为本项目提供相关服务的声明函”； |
| * |
应提供“未被列入违法失信行为记录名单的声明函”； |
| * |
应提供《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的“中小企业声明函（服务）”； |
| * |
应提供*类及以上汽车维修企业资质或行业管理部门备案证明清晰扫描件； |
| * |
磋商报价未超过项目（分包）预算金额或最高限价； |
| * |
应提供《磋商书》、《磋商报价明细表》，且符合竞争性磋商文件要求； |
| ** |
合同履行期限（服务期）符合竞争性磋商文件要求； |
| ** |
未出现*个或*个以上磋商方案； |
| ** |
磋商报价不存在缺项、漏项； |
| ** |
磋商有效期符合竞争性磋商文件要求； |
| ** |
《法定代表人授权书》有法定代表人签字（签章）和加盖公章；符合磋商文件第*章*.*条规定情形，以分公司形式参与磋商的，法定代表人授权书应由其总公司法定代表人签字（签章）并加盖公章； |
| ** |
应按磋商文件要求盖章或签字（签章）； |
| ** |
应提供所投服务确定的服务内容及标准，且明确是否响应竞争性磋商文件采购需求； |
| ** |
未含有采购人不能接受的附加条件的； |
| ** |
供应商不存在磋商文件第*章**.*条规定的串通磋商行为； |
| ** |
不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效磋商情形。 |
*.商务评分（**分）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
类似业绩 |
* |
供应商近*年（****年*月至今）以来，完成过类似项目业绩，每提供*份得*分，最多*分。注：提供中标（成交）通知书或合同关键页（包括首页、合同内容描述页、合同盖章页），否则不得分。 |
| * |
服务质量评价 |
* |
供应商近*年（****年*月至今）以来，完成过的类似项目获得业主认可，并得到业主良好反馈的，每提供*个良好反馈得*分，最高得*分。注：提供业主评议资料清晰扫描件，同*业主不重复计算。 |
| * |
维修时间承诺 |
** |
供应商承诺大修不超过**小时完成并交付、中修不超过**小时完成并交付、小修不超过*小时完成并交付的得**分；承诺大修不超过**小时完成并交付、中修不超过**小时完成并交付、小修不超过*小时完成并交付的得*分；其他超过以上时间的得*分。注：提供承诺函（承诺内容须写入合同，纳入违约管理），否则不得分。 |
| * |
质保（售后服务）方案 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定质保（售后服务）方案，至少包括：①回访服务措施；②上门检测维修方案；③维修部件使用保养注意事项培训；④投诉处理方案；⑤其他特殊化服务方案。以上*项，经评审，内容详细、逻辑清晰、描述全面且有利于实现项目采购目标的每项得*.*分，否则不得分，最多得*分。 |
*.技术评分（**分）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
维修服务总体方案 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定维修服务总体方案，至少包括：①服务要求理解和需求分析；②服务组织机构及职责分工；③服务流程；④大修服务方案；⑤中修服务方案；⑥小修服务方案。以上*项，经评审，内容详细、逻辑清晰、描述全面且有利于实现项目采购目标的每项得*.*分，否则不得分，最多得*分。 |
| * |
维修场所要求 |
* |
因本项目需维修车辆均为中大型的环卫车辆，供应商应在具备基本的维修服务场地基础上，满足多辆中大型环卫车辆停放维修需求，维修场地在***平方及以上的得*分；维修场地在***（含）-***平方的得*分；维修场地在***平方以下的得*分。注：提供租赁或自有产权证明，以及维修场地实景图等佐证资料，否则不得分。 |
| * |
维修设备保障能力 |
* |
供应商拟投入设备齐全，能够维修本项目**%及以上车型的得*分，能够维修本项目**%-**%车型的得*分，能够维修车型不足**%的得*分。注：提供现场在用设备清单（含相关权属或租赁证明）及实景图片证明，否则不得分。 |
| * |
维修人员服务能力 |
* |
供应商拟派维修人员具备人社部门颁发的职业资格证书或职称证书的，每人得*分，同*人多个证书的不重复计分，最多得*分。注：提供拟派人员清单（包括但不限于：姓名、身份证、资质证书等清晰扫描件）、为供应商自有员工的劳动合同清晰复印件、为供应商正常缴纳社保的在职在岗人员的承诺书，缺*不可，否则不得分。 |
| * |
供应商管理水平 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定与本项目履约相关的管理制度，至少包括：①质量管理制度；②安全生产管理制度；③人员培训制度；④设备管理制度；⑤配件管理制度；⑥内部人员管理制度；⑦维修档案管理制度。以上制度，经评审，与本项目履约有关、且有利于保障本项目服务质量、提升服务效率的，每项得*分，否则不得分，最多得*分。 |
| * |
维修质量管理方案 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定维修质量管理方案，至少包括：①依据国家和行业的相关法律法规与标准规范进行质量目标描述；②维修质量管理体系；③质量监测技术方案；④验收不合格处理方式、方法；⑤内部监督及惩罚措施。以上*项，经评审，内容详细、逻辑清晰、描述全面且有利于实现项目采购目标的每项得*.*分，否则不得分，最多得*分。 |
| * |
安全、文明生产措施 |
* |
*.供应商具有废油或废物环保措施方案及处理过程操作流程，经评审符合项目实际及采购需求的，得*分。*.具有废油或废物处理协议的，每有*个得*分，最多得*分。注：提供废油或废物处理协议佐证，否则不得分。*.具有专业的消防栓、专门消防通道、消防池、灭火器、消防制度的，每具备*项得*.*分，本项最多得*分。注：提供实物图片或购置发票等相关资料予以佐证，否则不得分。 |
| * |
应急维修方案 |
* |
供应商根据项目实际需要，制定应急维修方案，至少包括：①应急维修需求分析；②应急维修组织保障方案；③应急救援拖车方案；④应急维修质量保障措施。以上*项，经评审，内容详细、逻辑清晰、描述全面且有利于实现项目采购目标的每项得*分，否则不得分，最多得*分。 |
*.报价评分（**分）
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
评分标准 |
| * |
价格评审 |
** |
报价分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且响应报价（因落实****政策进行价格扣除的，以扣除后的价格计算）最低的报价为评审基准价，其报价得分为满分。其他供应商的报价分值按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价／响应报价）×**分报价方式详见第*章采购需求“商务要求”第*.*条。 |
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