惠安县城南文教园施工监理答疑文件

****县城南文教园施工监理

答疑纪要

各投标人：

我司组织的****县城南文教园施工监理（招标编号：***********），现将本项目投标人的疑问、招标文件的补充、修改内容等有关事宜公布如下：

*、投标人疑问

疑问*：专监和监理员为什么只能使用****省培训的人员，外省培训的监理人员不能用吗存在限制投标人的行为

答复：按招标文件执行。人员要求不仅限于****省岗位培训证书，不存在限制投标人的行为。

疑问*：厂房、生产用房建筑的*级业绩是否符合业绩要求

答复：符合。

疑问*：本项目没有设置总监答辩，建议设置总监答辩，以便业主择优选择总监及监理单位！根据****省住房和城乡建设厅关于印发《****省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件》(****年版)的通知：各地不得强制取消招标人设置总监答辩。

答复：按招标文件执行。

疑问*：招标文件第*章 评标办法前附表 项号******主要人员 内容*、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳****元的违约金；变更项目监理机构****人员，每人每次向招标人交纳**元的违约金；招标文件第*章 合同条款及格式 第*节 专用合同条款 *.补充条款 *.*****(*)监理组人员原则上不得更换。如特殊原因需更换，需经委托人同意，未经委托人同意擅自更换总监理工程师的委托人有权要求监理人向委托人支付违约金****元/人次，其它人员更换应向委托人支付违约金**元/人次。

项目变更监理机构人员的违约金处罚不合理。根据招标文件范本规定，变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳(****费*%且不少于人民币**元)*元的违约金，变更项目监理机构****人员，每人每次向招标人交纳（****费*‰且不少于人民币**元）*元的违约金。建议按省招标文件范本的罚款规定执行。

答复：按招标文件执行。根据闽建〔****〕**号规定，变更监理机构人员的违约金未设置上限。

疑问*：招标公告*.*、第*章第*节项号**、第*章第*节*.*.*“...安全合同...”。

理由：按现行有效的《建设工程监理规范》(**/******-****)规定应为“安全生产管理”。建议：修改为“安全生产管理”。

答复：详见*、招标文件的补充、修改内容第*条。

疑问*：招标公告*.*、*.*.*、第*章第*节项号**、第*章第*节项号**（*）、第*章第*节协议书*、*、第*章第*节专用合同条款*.*.*、*.*、第*章第*节专用合同条款*.*****（**）包含“保修期”。

理由：本项目监理费仅为施工阶段****费，并且是参照发改价格[****]***号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，施工监理阶段不含“保修期”。

建议：删除“保修期”或修改为“若需监理人保修期的****，费用另行计取另行支付”。此外，第*章第*节专用合同条款*.*“工程完成结算并审核批准后*个月内，除预留*%的保修期费用外，付清余款。待工程保修期满且完成保修任务后付清保修工作服费用，保修期费用不计利息”，建议修改为“工程完成结算并审核批准后*个月内，付清余款”。

答复：按招标文件执行。本项目保修阶段****费已计入施工阶段****费。

疑问*：项目要求配备监理部人员**人，太多了吧

理由：为减轻监理企业人员备案压力，****.**.*执行的闽建建【****】**号文、闽建建【****】**号文已减少项目监理部人员配备。

强烈要求删减水电专业监理工程师、土建专业监理员、水电专业监理员各*人，安全监理员和造价师可由项目部除总监外的****人员兼任。

答复：按招标文件执行。本项目监理人员配置符合闽建建[****]**号、**号文件规定。

疑问*：招标文件第*章评标办法前附表项号******主要人员*、*“工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳****元的违约金；变更项目监理机构****人员，每人每次向招标人交纳**元的违约金”及第*章第*节专用合同条款*.*****（*）、第*章投标文件格式（*）《项目监理机构人员到位承诺书》*。

理由：违约金太高了吧。

建议：按闽建[****]**号关于印发《****省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理评标办法（试行）》的通知和“****省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（****年版）范本“工程开工后，因我单位自身原因，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳****费*%且不少于人民币**元的违约金；变更项目监理机构****人员，每人每次向招标人交纳****费*‰且不少于人民币**元的违约金”执行。

答复：同疑问*答复。

疑问*：招标文件第*章第*节专用合同条款*.*.*（**）“审查竣工决算，提出决算意见” 此*处的“决算”应为“结算”吧

理由：“决算”属于财务审计范畴。

建议：强烈要求修改为“结算”。

答复：详见*、招标文件的补充、修改内容第*条。

疑问**：招标文件第*章第*节专用合同条款*.*.*（**）施工环保监理，本项目仅施工阶段监理，不包含施工环保监理，建议由业主委托具备相应资质的监理单位实施，费用另行计取，另行支付。

答复：详见*、招标文件的补充、修改内容第*条。

疑问**：招标文件第*章第*节专用合同条款*.*.*建议按****年版监理合同范本“*.*.* 委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。

答复：按招标文件执行。

疑问**：本项目要求提交“履约担保金金额：为中标合同价的**%”，而招标文件第*章第*节专用合同条款*.*“预付款：本项目无预付款”。

理由：按闽建[****]*号文第*条“（*）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。”

建议：强烈要求取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款

答复：按招标文件执行。

疑问**：招标文件第*章第*节专用合同条款*.*.*、*.*.*、*.*.*强烈要求按《建设工程监理合同（示范文本）》（**-****-****）中的合同专用条款“*.*.* 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.*附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；*.*.*正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。

答复：按招标文件执行。

疑问**：招标文件第*章第*节专用合同条款*.*****“（*）监理人在投标承诺中拟派的监理工程师及专业监理员不得同时兼任****工程的监理工作，...”，此处的“监理工程师”应不包含“水电专业监理工程师、造价师”吧

理由：按闽建建【****】**号文件注：“*.总监理工程师代表、主导专业（房屋建筑工程的土建类、市政公用工程的市政工程类，以专监培训岗位证书为准）的专业监理工程师、监理员只能在*个在建监理合同项目上从业，****专业的专业监理工程师在同*设区市（含平潭综合实验区）最多可在*个在建监理合同项目上从业”。

建议：按省厅文件执行允许“水电专业监理工程师、造价师”在同*设区市可兼职。

答复：监理工程师包含水电专业监理工程师。按招标文件要求执行。

疑问**：招标文件第*章第*节专用合同条款*.*****“（**）施工过程中，委托人有明确依据认定监理人配备的监理人员无法完成监理业务时，有权要求监理人加派指定资历监理人员，且不另行追加费用，监理人应无条件配合”，强烈要求加派指定资历监理人员的费用另行计取另行支付。

答复：按招标文件执行。

疑问**：招标文件附件*《工程质量责任合同格式》第*条（*）“乙方必须建立工地临时试验室，按要求配合相应的试验检测人员和设备。按有关规定做好各类似验，试验资料应真实、完整，统*归档”。

理由：因为对监理单位来说，试验、检测是委托有资质的检测单位完成，由项目监理部人员送检。强烈要求：删除此条款。

答复：详见*、招标文件的补充、修改内容第**条。

疑问**：投标文件格式（*）投标函“施工****期 日历天”如何填写是直接填写“***日历天”还是填写“***日历天，且不应超过施工合同工期。施工阶段****期不包括保修阶段服务期”

答复：填写***日历天。

疑问**：招标文件专用合同条款*.*（*）“...如总监理工程师不到岗，则委托人有权终止监理合同、没收履约担保并要求监理人支付合同金额 ***%的违约金，由此引起的后果由监理人负全责...”，不合理。

理由：因工程施工过程中总监理工程师因为生病、离职等原因变更时有发生，变更总监理工程师也需要支付违约金，而且还要求监理人支付合同金额***%的违约金，不合理。强烈要求删除监理人支付合同金额***%的违约金此条款。

答复：按招标文件执行。本条款违约金基于委托人不同意更换总监理工程师则总监理工程师应到岗却不到岗的情形。投标人所述属于特殊原因需更换情形，适用于招标文件****条款。

*、招标文件的补充、修改内容

*、招标文件-招标公告*.*、第*章第*节投标须知前附表第**项、第*章合同条款及格式第*节专用合同条款*.*.*内容修改为：

“包括《建设工程监理规范》(**/******-****)规定的隶属于本招标项目范围内的全部工程(具体详见招标人提供的工程量清单及施工图纸)施工准备期、施工阶段的质量、进度、投资控制管理和安全、合同、信息和现场等方面协调管理服务，以及施工、竣工结算造价审核工程档案归档、保修等阶段的相关****。”

*、招标文件-第*章投标须知-第*节投标须知前附表第**项中“（*）总监理工程师资格要求”及第*章评标办法前附表第**项增加：

“本项目拟派总监理工程师必须具备本项目投标截止之日起往前追溯连续社保缴费累计至少**个月。拟派总监理工程师在****市行政区域内的在建项目上担任总监理工程师最多不得超过*个（以通过“****省建设监管*体化平台”查询为准）；如超过*个，则投标人在投标文件中应如实提供其所有在建项目建设单位同意其参与本项目投标的证明材料扫描件并加盖在建项目建设单位公章（中标后提供原件）。各投标人必须如实提供拟派本项目总监理工程师的在建项目情况，否则不得推荐为中标候选人，招标人同时将投标人弄虚作假情形上报属地住建部门查处。”

*、招标文件-第*章投标须知-第*节投标须知前附表第**项中“投标人无需在投标文件中提供****监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备****监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》,中标后按招标文件要求承诺到位”修改为：

“本项目拟配备的****监理人员必须具备本项目投标截止之日起往前追溯连续社保缴费累计至少*个月。本项目评标时仅对拟派出总监理工程师进行考核，总监理工程师应按要求附上能够证明其资格符合招标文件要求的相关证明材料扫描件。投标人投标时无需在投标文件中提供****监理人员名单，只需承诺按招标文件要求配备****监理人员并在投标文件中提交《项目监理机构人员到位承诺书》,中标后按招标文件要求承诺到位，并按上述要求提供相关证明材料供招标人核查。”

*、招标文件-第*章投标须知-第*节投标须知前附表第**项*.*.*建设工程施工阶段****费和建设工程****阶段****费中“除不可抗力外，因非监理人原因导致本施工阶段****期限延长时，委托人还应另行支付监理人附加工作酬金。附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金＝本施工阶段****期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”修改为：

“注：该****费中已包括了为实施和完成本项目全部监理工作所需的全部费用。****费的计取方式不因本项目工期的长短、施工工艺的难易、施工方案的变化等*切因素调整。”

*、招标文件-第*章投标须知-第*节投标须知前附表第**项中“投标人可以使用下列第(*)、(*)、(*)、(*)种形式提交：”修改为：“投标人可以使用下列第(*)、(*)种形式提交：”。

*、招标文件-第*章投标须知-第*节投标须知前附表第**项中补充第（*）种形式：

“(*)电子保函形式：投标人需按闽建筑[****]*号、泉建筑[****]**号、泉建筑[****]**号、泉发改规[****]*号、泉建筑[****]**号、泉建筑[****]**号文件要求，通过****市公共资源交易信息网具体项目信息页面购买电子保函，购买并开函成功后可在信息网或电子保函平台提供的页面下载电子保函导入投标文件。投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分。

注：④投标人以电子投标保函形式提交投标保证金的：在****市公共资源交易信息网或电子保函平台提供的页面下载电子保函并导入投标文件。如遇开函问题，可直接联系“投标工程电子保函”平台运营商福州无比欢信息科技有限公司，热线电话:**********。投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分。保函开立人依法刻制并授权用于投标保函业务的专用章，可以在本单位出具的到账证明上使用。”

到账证明(格式)

编号:(保函开立人自行编号)

(招标人名称):

就(投标人名称)申请开立招标项目编号为(招标项目编号)的(招标项目名称)的(保函金额)元投标保函，我方收款账号为(保函开立人收款账号)的收款账户，已于__年__月__日收到该投标人通过付款账号:(投标人付款账号)的付款账户支付的保函费用。

特此证明。

保函开立人:(盖章)

年月日

*、招标文件-第*章合同条款及格式-第*节专用合同条款*.*.*（**）“审查竣工决算，提出决算意见”修改为：“审查竣工结算，提出结算意见”。

*、招标文件-第*章合同条款及格式-第*节专用合同条款*.*.*中“（**）施工环保监理”内容删除。

*、招标文件-第*章合同条款及格式-第*节专用合同条款*.*其它（*）修改为：

“（*）监理人应按投标承诺委派总监理工程师、各专业监理工程师。监理人在开工前将项目监理组人员名单、证书、社保缴费证明等资料文件报委托人确认同意并备案留存。监理单位应根据工程施工实际情况及施工进度安排要求监理人员到岗到位，每天至少有*名总监理工程师或专业监理工程师在现场主持工作，周末或节假日应轮流值班。总监理工程师必须常驻施工现场（常驻是指：每月在现场的工作日不少于**天）。监理组人员原则上不得更换。如特殊原因需更换，需经委托人同意，未经委托人同意擅自更换总监理工程师的委托人有权要求监理人向委托人支付违约金****元/人次，其它人员更换应向委托人支付违约金**元/人次，调换人员的资质必须满足招标文件要求和投标文件的承诺（其中更换的总监理工程师社保缴费证明以更换审批之日起往前追溯连续社保缴费累计至少**个月，更换的****监理人员社保缴费证明以更换审批之日起往前追溯连续社保缴费累计至少*个月），同时监理人应在人员变更审批后的*个工作日内将人员变更的相关信息书面告知属地住建部门或其委托的监督机构。如委托人不同意监理人更换总监理工程师，则投标承诺的总监理工程师仍应到岗。如总监理工程师不到岗，则委托人有权终止监理合同、没收履约保证金并要求监理人支付合同金额***%的违约金，由此引起的后果由监理人负全责。委托人认为监理组人员不能胜任的，可要求承包人更换，并参照关于更换人员的违约金支付标准，由监理人承担由于违反规定应承担的经济责任。”

**、招标文件-第*章合同条款及格式-附件*中“(*)乙方必须建立工地临时试验室，按要求配合相应的试验检测人员和设备。按有关规定做好各类似验，试验资料应真实、完整，统*归档。”修改为：

“(*)乙方必须按照相关规定做好施工过程中的各类试验、检测的监督工作，确保试验、检测过程真实、完整，相关试验、检测报告完整、合规”。

*、本答疑纪要作为招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部分，本答疑纪要与招标文件不*致的，以本答疑纪要为准。投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标相关信息的，后果自负。

招标人：****惠达站场经营有限责任公司

招标代理机构：****

日期：****年*月**日