****县创业担保****经办银行项目
征集文件
项目编号：*****************
征集人：****县人力资源和社会保障局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章征集公告*
第*章投标人须知*
第*章评审办法**
第*章框架协议及合同文本(格式)**
第*章采购需求**
第*章响应文件格式**
第*章征集公告
项目概况****县创业担保****经办银行项目的潜在投标人应在****省公共资源交易服务平台获取征集文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。项目概况****县创业担保****经办银行项目的潜在投标人应在****省公共资源交易服务平台获取征集文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****县创业担保****经办银行项目
预算金额：/元
采购需求：为实施更加积极的创业就业政策，进*步规范和促进创业担保****工作，聘请*家银行金融机构为符合条件的个人和小微企业提供创业担保****。
合同履行期限：框架协议期限*年。
服务地点：征集人或服务对象指定地点。
质量要求：符合国家及相关行业规定合格标准。
简要技术要求：具体详见第*章采购需求。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购；
*.本项目的特定资格要求：
投标人需具备国家金融监管部门颁发的《中华人民共和国金融许可证》。
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取征集文件
时间：****年**月**日至****年**月**日（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日），每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易服务平台
平台方式：自行下载
售价：*元
*、提交响应文件截止时间、开启时间和地点
****年**月**日**点**分（北京时间）（自征集文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：****省公共资源交易服务平台
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
公告发布媒介：中国********网、****省公共资源交易服务平台
征集文件的获取：
*、已在****省公共资源交易服务平台注册登记的投标人或投标人可直接登录“****公共资源交易服务平台（网址：****://****.*****.***.**/********/）”，通过地图选择“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-填写投标信息】菜单，选择交易类型，在列表中选择对应交易项目，点击右测“+”符号，填写联系人及联系电话，进行【确认投标】操作后，在【文件下载】菜单中下载征集文件。未完成市场主体注册的投标人或投标人，请按照“****公共资源交易服务平台（网址：****://****.*****.***.**/********/）”****市首页“通知公告”中“****市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续，待逐日注册信息通过审核后进行后续操作。因投标人或投标人自身原因，出现未能在有效时间内进行主体注册、确认投标等问题而造成的后果，由投标人或投标人自行承担。技术支持电话：***-***-****。
*、本项目为不见面全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件，并在指定位置上传：加密的电子投标文件（*.****格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“****市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；。注：投标人登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；电子投标文件制作需使用**数字证书及电子签章具体可参考****省公共资源交易服务平台公告《****市公共资源交易中心关于办理**数字证书及电子签章有关事项通知》公告链
接：****://***.*****.***.**/********/****/******/********/********-****-****-****-************.****。
*、本项目将采用无纸化开标评标，投标人提供的资格文件和业绩等所有资料均须以原件的扫描件形式附在投标（响应）文件中，不再接收纸质投标文件及资料。具体要求请关注****市公共资源交易中心关于推进****项目全流程电子交易无纸化的通知，网址：****://****.*****.***.**/********/****/******/********/********-****-****-****-************.****。
*、本项目不收取投标保证金。
*、本项目采用不见面开标形式，投标人无需到现场。
*、本项目采用“双盲”评审，即投标（响应）文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。投标投标人在编制投标文件时，除应符合****有关法律法规要求外，还应满足“双盲”评审相关规定。
*、特别说明：本项目采用“双盲”形式评审和“分散”评标模式，即评审专家从全省专家库中“盲抽”；评标委员会对投标文件技术标（暗标）进行“盲评”。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、征集人信息
名称：****县人力资源和社会保障局
地址：****省****市****县武隆路***号
联系方式：***************
*、采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****省****市****县城内益昌路***号
联系方式：***************
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
附：
*、因本项目采用网上开标大厅交易方式，招标人特别说明如下：
*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
*、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
*、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
*、投标文件递交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****市网上开标大厅：****://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****，根据操作手册（请在****省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的*切后果。
*、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话****-*******】。
*、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
*、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共资源交易信息网****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
*、本项目开标时通过****市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：
*.本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。
*.可使用****市公共资源交易综合信息平台（****://*************.*****.**/*************）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。
*.进入****市网上开标大厅系统后，请将**密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保**密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
*.****市网上开标大厅系统访问地址
****://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****
【温馨提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话****-*******】。
第*章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知前附表是对投标人须知正文的补充与细化补充，前附表与正文不*致之处，以前附表中内容为准。
| 序号 |
内容 |
说明及要求 |
| * |
征集人 |
名 称：****县人力资源和社会保障局 地址：****省****市****县武隆路***号 联系方式：**** *********** |
| * |
采购代理机构 |
名 称：****地址：****省****市****县城内益昌路***号联系方式：**** *********** |
| * |
项目名称及编号 |
项目名称：****县创业担保****经办银行项目项目编号：***************** |
| * |
采购内容 |
为实施更加积极的创业就业政策，进*步规范和促进创业担保****工作，聘请 *家 银行金融机构为符合条件的个人和小微企业提供创业担保****。具体要求详见征集文件相应章节。 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
合同履行期限、服务地点、质量要求 |
服务期限：框架协议期限*年服务地点：征集人或服务对象指定地点质量要求：符合国家及相关行业规定合格标准 |
| * |
采购方式 |
框架协议采购 |
| * |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购。*.本项目的特定资格要求：投标人需具备国家金融监管部门颁发的《中华人民共和国金融许可证》。 *.本项目不接受联合体投标。 |
| * |
投标有效期 |
自提交响应文件截止之日起**日历天 |
| ** |
预算金额 |
小写：/元。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| ** |
投标文件份数及提交说明 |
投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子响应性文件，应在文件领取开始时间至响应性文件递交截止时间前通过“****公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传； |
| ** |
投标文件递交截止时间、地点 |
*、投标文件递交截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）*、投标文件递交地点：****省公共资源交易服务平台*、投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到“上传成功”的确认，请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确；*、投标人因****省公共资源交易服务平台问题无法上传文件时，可拨打就技术支持电话：********** |
| ** |
开启时间及地点 |
开标时间：****年*月**日**点**分（北京时间）开标地点：****市网上开标大厅 |
| ** |
评审方法、成交人确定 |
☑资格后审 □资格预审 ☑综合评分法 ☑ 质量优先法 □价格优先法*、根据中华人民共和国财政部令第 *** 号《****框架协议采购方式管理暂行办法》的相关规定，确定第*阶段入围投标人的评审方法为质量优先法，确定第*阶段成交投标人的方式为直接选定。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围投标人数量上限，确定入围投标人的评审方法。直接选定是指确定第*阶段成交投标人应当由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第*阶段入围投标人中直接选定。*、第*阶段入围投标人数量上限：*家投标人。 |
|
|
*、本项目给定了入围投标人的数量，评审小组按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分高低的顺序依次确定入围投标人。第*阶段入围供应商数量须同时满足以下原则： *.*评审小组按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，按评审得分由高到低的顺序依次确定入围供应商，淘汰率不低于**%；*.*提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于*家，淘汰比例不得低于**%，且至少淘汰*家供应商，否则重新发布征集公告。第*阶段成交投标人确定方式：按照提供创业担保****的服务水平等情况，按照入围投标人报价或服务情况自行直接选定。 |
| ** |
付款方式 |
按照合同约定 |
| ** |
评审小组组成 |
评标委员会由征集人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。征集人代表*名，从评标专家库中抽取有关技术、经济方面的专家*名，且通过随机方式抽取确定。 |
| ** |
征集文件的解释 |
*、构成本征集文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除征集文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按征集公告、投标须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解 释；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由征集人及招标代理机构负责解释。*、投标文件存在不符合征集文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。*、本表内容与投标人须知内容不*致的，以本表内容为准。 |
| ** |
全流程电子开评标 |
本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件；投标人登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下 载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版） ”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版） ”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版） ”； 电子投标文件制作需使用**数字证书及电子签章具体可参考****省公共资源交易服务平台公告《****市公共资源交易中心关于办理**数字证书及电子签章有关事项通知》公告链接****://***.*****.***.**/********/****/******/********/********-****-****-****-************.****。 |
| ** |
采购代理服务费 |
参照“发改价格[****] *** 号”文件规定收取招标代理服务费。本项目招标代理服务费由中标人支付。 |
| ** |
本项目所属行业 |
本项目所属：其他未列明行业。 |
| ** |
补充说明 |
征集文件中如有不明确的地方，按照中华人民共和国财政部令第 ***号《****框架协议采购方式管理暂行办法》执行。 |
| ** |
暗标编制要求 |
本项目技术标采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公 章、法人章及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则按无效投标处理。(详见投标文件编制) |
*、总则
*.*采购项目概况
征集人：是指使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的各级国家机关、事业单位和团体组织，本项目征集人见投标人须知前附表。
*.*.*采购代理机构：是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，本项目采购代理机构见投标人须知前附表。
*.*.*投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*.*项目名称：见投标人须知前附表。
*.*.*本项目实施地点：见投标人须知前附表。
*.*资金来源、出资比例和落实情况。
*.*.*资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
*.*.*资金落实情况：见投标人须知前附表。
*.*采购范围、合同履行期限及要求
*.*.*本次采购范围：见投标人须知前附表。
*.*.*本采购项目合同履行期限：见投标人须知前附表。
*.*.*本采购项目有关技术要求：见投标人须知前附表。
*.*投标人资格要求
参加本采购项目投标人资格要求：见投标人须知前附表。本项目不接受联合体投标。
*.*费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.*保密
参与****活动的各方应对征集文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
*.*语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*现场考察
由投标人自行根据需要对项目现场及周边环境及条件进行考察。
*.**答疑会
本征集项目不召开答疑会。
*.**偏离
不允许负偏离。
*、征集文件
*.*征集文件组成
本征集文件包括：
（*）征集公告
（*）投标人须知
（*）评审办法
（*）框架协议及合同文本(格式)
（*）采购需求
（*）投标文件格式
根据本章*.*规定对征集文件所做出的澄清、修改构成征集文件的组成部分，当征集文件、征集文件的澄清与修改在同*内容的表述不*致时，以最后发出的文件为准。
*.*征集文件的修改与澄清
*.*.*征集人或者采购代理机构可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为征集文件组成部分。
*.*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，征集人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少**日前，以网上发布公告形式通知所有获取征集文件的潜在投标人；不足**日的，征集人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*.*投标截止时间：见投标人须知前附表。
*、投标文件
*.*投标文件的组成
*.*.*投标文件分为明标商务标和暗标技术标*个部分，明标商务标部分做到电子投标文件的“响应文件”中；暗标技术标部分做到电子投标文件的“技术文件”中。暗标技术标部分不需电子签章。
*.*.*明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的*切不利后果由投标人承担。
*.*.*详见“第*章投标文件格式”
*.*投标报价
*.*.*投标人应按第*章响应文件格式中报价清单格式填报响应报价。
*.*.*投标人填报报价清单中有算术性错误的，评审小组将按照第*章“评审办法”第*.*.*项的规定对投标报价进行算术性错误修正及其它错误修正。
*.*.*投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改开标*览表及报价清单中的相应报价。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。
*.*.*投标人如果发现采购清单中的数量与有关技术资料中数量不*致时，应立即通知征集人核查，除非征集人以网上发布公告方式予以更正，否则，应以采购清单中列出的数量为准。
*.*投标有效期
*.*.*在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，征集人以网上发布公告形式通知所有投标人延长响应有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
*.*投标保证金(本项目不收取投标保证金，本项目不适用)
*.*.*投标人应按照投标人须知前附表要求的交纳金额、交纳时间提交保证金。投标人保证金将作为其投标文件的*部分。
*.*.*对于未能按要求提交投标保证金的投标人，其投标文件将被视为不响应征集文件要求而予以拒绝。
*.*.*自入围通知书发出之日起*个工作日内退还未入围投标人的投标保证金，自框架协议签订之日起*个工作日内退还入围投标人的投标保证金。
*.*.*投标人有下列情况，将不予退还投标保证金:
（*）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（*）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或征集文件认可的情形以外，入围投标人不与征集人签订框架协议的；
（*）投标人与征集人、其他投标人恶意串通的；
*.*备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
*.*投标文件的编制
投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的投标文件（*.****格式），并在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“****市公共资源交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传；
（*）投标文件应按第*章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件在满足征集文件实质性要求的基础上，可以提出比征集文件要求更有利于征集人的承诺。
（*）投标文件应当对征集文件有关合同履行期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容做出响应。
（*）盲评投标文件编制要求：
投标文件技术部分暗标编制要求如下：
*.版面要求：**纸张大小。
*.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。
*.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。
*.排版要求：页边距要求上边距*.*厘米，其余均为*厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值**磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；首行缩进*字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。
*.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。
不符合上述实质性要求的，投标文件作否决投标处理。
*、投标
（*）电子投标文件的递交：
投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
投标人因****市公共资源交易综合信息平台问题无法上传文件时，可拨打技术支持电话：**********。
*.*.*投标文件的制作
（*）投标人登录“****市公共资源交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”；或者直接登录新点标桥*****://***.*******.***/在下载栏目中搜索“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”下载“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”。
（*）投标人**秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的征集文件及变更澄清文件（如有）。征集文件格式为*.****，需使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”打开。
（*）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（**）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（**）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。
（*）投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：
加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。
（*）征集文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目征集文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。
（*）投标文件以外的任何资料征集人和招标代理将拒收。投标人编辑电子投标文件时，根据征集文件要求用法人**秘钥和企业**秘钥进行签章制作；最后*步生成电子投标文件（*.****格式和*.*****格式）时，只能用本单位的企业**秘钥加密。
（*）招标代理将在“征集文件”规定的时间和地点组织开标活动。
（*）因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。
（*）开标时，招标代理将通过网上开标系统公布投标人名称，以及招标代理认为合适的其它详细内容。
（**）本项目技术部分采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公章、法人章及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则按无效投标处理。
*、开标
网上开标大厅交易注意事项：
*、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
*、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照征集文件的规定进行。如未按征集文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。
*、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过****市公共资源交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
*、投标文件递交截止时间前*小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提前进入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录****市网上开标大厅：****://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****，根据操作手册（请在****省公共资源交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的*切后果。
*、投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因征集人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。
【温馨提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话****-*******】。
*、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
*、资格审查
开标结束后，征集人应当依照本须知“附件*资格性审查标准“对投标人的资格进行审查。合格投标人不足*家的，不得评标。
*、评标
*.*评标委员会
*.*.*评标事务由征集采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
（*）审查、评价投标文件是否符合征集文件的商务、技术等实质性要求；
（*）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
（*）对投标文件进行比较和评价；
（*）确定入围人名单；
（*）向征集人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评审专家对本单位的采购项目只能作为征集人代表参与评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。具体人数及专家确定方式见投标人须知前附表。
*.*.*征集人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的****评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。
对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，征集人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
评标委员会成员与投标人有利害关系的，必须回避。投标人认为上述人员与其它投标人有利害关系的，可以申请其回避。
*.*评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*评标
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
*、框架协议的签订
*.*确定入围投标人方式
评审小组按照征集文件第*章“投标人须知前附表”中第**项规定以及征集文件的要求确定入围投标人。具体要求等详见征集文件第*章“评审办法”。
征集人、采购代理机构无义务向未入围投标人解释未入围、淘汰原因和退还投标文件。
*.*入围通知
*.*.*征集人或采购代理机构自入围投标人确定之日起*个工作日内，在本征集项目征集公告发布的同*媒介上公告入围结果，中标公告期限为*个工作日。在公告中标结果的同时，征集人或采购代理机构向入围投标人发出入围通知书。
*.*签订框架协议
*.*.*征集人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照征集文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订框架协议。所签订的框架协议不得对征集文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
征集人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订框架协议的条件。
封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
*.*.*框架协议经双方法定代表人（负责人）或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人（负责人）或其授权的代理人都应在框架协议上签署并加盖单位章。
*.*.*中标人拒绝与征集人签订框架协议的，征集人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标或者成交投标人。
*、重新征集和采用其它方式采购
****数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（*）征集文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，征集人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（*）征集文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，征集人应当依法报财政部门批准。
**、纪律和监督
**.*对征集人的纪律要求
征集人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
**.*对投标人的纪律要求
投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害征集人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得以向征集人、评标委员会成员行贿或者采取其它不正当手段谋取中标。
**.*对评标委员会成员的纪律要求
（*）需回避的应主动回避；
（*）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（*）接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容的澄清的情形除外；
（*）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询征集人的倾向性意见；
（*）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（*）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（*）记录、复制或者带走任何评标资料；
（*）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有前款第*至*项行为之*的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
**.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
**、质疑与投诉
**.*投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向征集人、采购代理机构提出质疑。
采购文件可以要求投标人在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。
**.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
**.*征集人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
质疑答复应当包括下列内容：
*.质疑投标人的姓名或者名称；
（*）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
（*）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
（*）告知质疑投标人依法投诉的权利；
（*）质疑答复人名称；
（*）答复质疑的日期。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
**.*质疑投标人对征集人、采购代理机构的答复不满意，或者征集人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向《****质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第**号)规定的财政部门提起投诉。
****政策（*）根据财政部环保总局关于环境标志产品****实施的意见（财库[****]**号）规定：
*.各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称征集人）用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。
*.财政部、环保总局综合考虑****改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以“环境标志产品****清单”（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。财政部、环保总局将适时调整清单，并以文件形式公布。
*.中国****网（****://***.****.***.**/）、国家环境保护总局网（****://***.****.***.**/）、中国绿色采购网（****://***.****.**/）为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、环保总局允许，不得转载。
*.清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
*.征集人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。
（*）根据财政部、国家发展和改革委员会关于印发《节能产品****实施意见》的通知（财库[****]***号）规定：
*.采购节能产品对于降低政府机构能源费用开支，节省****，推动企业节能技术进步，扩大节能产品市场，提高全社会的资源忧患意识，节约能源，保护环境，实现经济社会可持续发展，具有*分重要的意义。各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，确保节能产品****工作落到实处。
*.各级国家机关、事业单位和团体组织(以下统称“征集人”)用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。
*.财政部、国家发展和改革委员会综合考虑****改革进展和节能产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中按类别确定实行****的范围，并以“节能产品****清单”(以下简称“节能清单”)的形式公布。
节能清单中新增节能认证产品，将由财政部、国家发展和改革委员会以文件形式确定、公布并适时调整。
*.中国****网(****：//***.****.***.**/)、中国环境资源信息网(****：
//***.****.***.**/)、中国节能节水认证网(****：//***.****.***.**/)为节能清单公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家发展和改革委员会允许，不得转载。
*.节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。
*.****属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。
（*）根据财政部、工业和信息化部《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》(财库〔****〕**号规定：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予**%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
注：*、专门预留给中小企业的采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策；
*、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知财库〔****〕***号文件规定：
*.享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足条件（详见财库[****]***号）
*.符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件*），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
*.在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.征集人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*.对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励征集人优先选择残疾人福利性单位的产品。
（*）监狱企业
根据（财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知）（财库【****】**号）的要求，监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。符合条件的监狱企业在参加****活动时，提供的证明文件与事实不符的，依照（中华人民共和国****法）的规定追究法律责任。
（*）关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库[****]***号）规定：
*.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，应当拒绝其参与****活动。
*.*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（***.***********.***.**）、中国****网址（***.****.***.**）。
**、需要补充的其它内容
**.*自购买征集文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）*直有效，以保证往来函件（征集文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则征集人不承担由此引起的*切后果。
需要补充的其它内容：见投标人须知前附表。
**、其他特别说明
本项目开标时通过****市网上开标大厅系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。
为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：
*.本项目通过电子交易平台递交投标文件，各投标人务必在投标文件递交截止时间前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用非加密文件进行补救，后果由投标人自负。
*.可使用****市公共资源交易综合信息平台（****://*************.*****.**/*************）中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。
*.进入****市网上开标大厅系统后，请将**密钥插入电脑并做好解密准备，在主持人的发出解密指令后，投标人在规定时间内完成解密。请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保**密钥不出故障。若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标。
*.****市网上开标大厅系统访问地址****://***.***.**.***:****/**********/********************/****/*****
*.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求********及以上，**浏览器暂只支持****及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽**以上）、电源（不间断）、**密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装****省通用数字证书驱动最新版本（可到****省公共资源交易信息网****://***.*****.***.**/******/****/******/********.****下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
【温馨提示：请使用制作投标文件**密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话****-*******】。
第*章评审办法
附件*资格性审查标准
| 序号 |
审查项目 |
审查标准 |
| * |
*.营业执照（或事业单位法人证书或登记证书）副本扫描件加盖投标人公章*.《中华人民共和国金融许可证》原件扫描件加盖供应商公章 |
*.按要求提供*.合法有效 |
| * |
财务状况承诺函（投标人上*年度企业财务状况，无不良记录承诺函）格式自拟 |
*.信息完整*.按要求盖章签字 |
| * |
税收缴纳承诺函（投标人提供税收缴纳无不良记录承诺函） 格式自拟 |
*.信息完整*.按要求盖章签字 |
| * |
社会保障资金承诺函（投标人提供社会保障资金无不良记录承诺函）格式自拟 |
*.信息完整*.按要求盖章签字 |
| * |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函（格式自拟） |
*.信息完整*.按要求盖章签字 |
| * |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） |
*.信息完整*.按要求盖章签字 |
| * |
信用记录（采购人或采购代理机构在投标文件提交截止日进行查询）*.在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，则不允许参加本项目采购活动；*.“信用中国”网站、“中国****网”查询相关主体信用记录，若供应商存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，则不允许参加本项目采购活动。 |
无招标文件所述的不良记录 |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。（声明函，格式自拟） |
*.格式自拟*.无禁止行为 |
| * |
中小微企业声明函 |
磋商供应商出具声明函，扫描件并加盖公章 |
投标人应对所提供的资质等资料的真实性负责，如有虚假，征集人有权做无效响应处理，投标人承担相应的法律责任。资格评审合格后的投标文件，进入下*阶段评审。
评审办法前附表
符合性评审标准
| 序号 |
评审因素 |
| * |
提供法定代表人(负责人)身份证明或法定代表人（负责人）授权委托书及委托代理人身份证(投标文件中附相应扫描件) |
| * |
按征集文件的规定签字盖章 |
| * |
投标文件技术部分按照暗标要求编制 |
| * |
投标文件按规定的格式填写，内容齐全 |
| * |
投标文件满足征集文件关于合同履行期限、服务标准、响应文件有效期的要求 |
| * |
投标文件没有征集人不能接受的附加条件 |
| * |
没有法律、法规和征集文件规定的其他无效情形 |
| 备注 |
符合性评审不通过的投标人不再进行下*步评审。 |
对通过资格审查必要合格条件的所有有效投标文件按征集文件内容进行符合性评审。对通过符合性评审的投标人再进行综合评审，否则不再进行综合评审。
评分标准
本项目由评审小组根据下列评分标准分别进行评分，满分均为***分。
| 序号 |
评审项目 |
满分 |
评分标准 |
| * |
****资金保障措施 |
**分 |
保障措施有效、完善的得**.**-**分；保障措施*般的得**.**-**分；保障措施较差的得*.**-**分；缺项的不得分。 |
| * |
****手续方案 |
**分 |
手续方案简单科学、合理、可行的得**.**-**分；手续方案较科学、*般的得**.**-**分；手续方案繁琐、较差的得*.**-**分；缺项的不得分。 |
| * |
后期服务保障措施 |
**分 |
后期服务保障措施完善、科学合理、高效的得**.**-**分；后期服务保障措施*般的得**.**-**分；后期服务保障措施较差的得*.**-**分；缺项的不得分。 |
*.评审方法
评审小组应当对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的服务进行质量综合评分，本项目入围投标人数量上限为*家，如果通过资格审查和符合性审查的投标人数量能够保证**%淘汰率时，评审小组根据质量综合评分高低选取至入围投标人数量上限作为入围投标人，否则按质量综合评分由低到高顺序按淘汰比例**%，且至少淘汰*家原则，淘汰后剩余投标人全部入围，并编写评审报告。
*.评审标准
*.*符合性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
分值构成：见评标办法前附表。
评分标准：见评标办法前附表。
*.评审程序
*.*符合性审查
符合性审查：依据征集文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对征集文件的响应程度进行审查，以确定是否对征集文件的实质性要求做出响应。
本项目技术部分采用暗标形式进行评审，投标单位不得在投标文件中设置标记、标识、暗记、暗号等提示性信息，不得出现投标人公章、法人章及电子签章和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则按无效投标处理。
投标人有以下情形之*的，其投标作无效处理：
*、投标文件封面未加盖法人单位公章和法人代表印鉴的；
*、投标文件未按规定格式填写、内容不全、字迹模糊难以辨认的；
*、投标文件逾期上传的；
*、唱标时弄虚作假或更改投标内容的；
*、投标单位承诺的交货期超过征集文件要求的交货期的；
*、投标文件对征集文件提出的要求和条件未做出实质性响应的；
*、扰乱开标会会场秩序，经劝阻仍无理取闹的。
*、对技术标未按“暗标”要求制作的。
有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效处理。
投标文件报价出现前后不*致的，除征集文件另有规定外，按照下列规定修正：
*.投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本评标办法规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
*.*澄清有关问题
*.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
*.投标人使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
*.投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.*比较与评价
*.评标委员会按本章投评标办法须知前附表中规定的办法进行独立评分。
*.评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会发现征集文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者征集文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与征集人或者采购代理机构沟通并作书面记录。征集人或者采购代理机构确认后，应当修改征集文件，重新组织采购活动。
*.*评标结果
（*）评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，征集人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第*款情形提出质疑的，征集人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
本项目入围投标人数量上限为*家，评审小组根据评审方法，确定入围供应商。
*.评审要求
评标委员会依据****有关法律法规和招标文件,分别对商务标“明标”部分进行符合性审查、对技术标“暗标”部分实行“盲评”。对技术标未按“暗标”要求制作的，依据招标文件作无效投标处理。
评标委员会认为投标响应文件技术标“暗标”部分有含义不明确、同类问题表述不*致、有明显文字和计算错误需要澄清时，投标供应商应采用书面形式作出澄清、说明或者补正，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
*.补充说明
本征集文件未尽事宜，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》财政部第**号令和《****框架协议采购方式管理暂行办法》财政部令第***号文执行。
第*章框架协议及合同文本(格式)
(本框架协议为主要条款，以实际签订为准)
****框架协议
协议编号：
甲方:
乙方:
根据《中华人民共和国****法》、《****框架协议采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，就项目有关事宜，甲乙双方在平等、自愿、协商*致的基础上订立如下框架协议。具体需求，甲方将根据本框架协议与乙方签订具体委托合同，确认具体工作内容和相关费用。
*、协议事项
*、项目名称：
*、项目编号：
*、采购需求：
*、服务内容
征集文件规定内容(具体工作内容以甲方第*阶段任务分配为准)
*、服务标准
*、框架协议期限
本协议服务期限：。
*、服务费支付方式、时间和条件具体协商
*、确定第*阶段成交投标人的方式
确定第*阶段成交投标人的方式为直接选定。根据第*阶段入围机构从第*阶段入围投标人中综合考虑择优直接选定。
*、履行合同的地域范围
履行合同的地域范围：*、甲方的权利和义务
*.负责选定第*阶段成交投标人；
*.负责对入围单位进行考核。根据项目评审情况对入围投标人进行考核；*、乙方的权利和义务
具体内容以实际签订合同为准*、入围投标人的清退和补充规则
(*)清退规则：
在下列情形下甲方有权清退入围投标人，而不需要承担任何责任：
*.恶意串通谋取入围或者成交合同的；
*.入围投标人资质吊销或注销的；
*.应该主动回避而未向财政部门提出的；
*.入围投标人泄漏委托方的秘密或与第*方串通损害采购人利益的；由此造成的经济损失，咨询方应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；
*.入围投标人与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；
*.在入围投标人违约情形下，采购人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围投标人违约导致合同解除的，入围投标人应按本项目正常计算酬金的**%支付违约金。
*.确定入围投标人后，采购人有权对入围投标人提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料到相关部门进行核实，如响应文件存在虚假情况，则取消入围投标人的入围资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；
*.未按照框架协议和合同约定的事项履行义务，构成根本违约的；
*.如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。
**.违反法律、法规、规章的其他行为。(*)补充规则：
如出现剩余入围投标人不足入围投标人总数**%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集投标人。
**、争议解决方式
本协议甲乙双方应共同遵守，如有异议，甲乙双方应协商解决。协商无效的，可向项目所在地人民法院提起诉讼。
**、其他
*、本协议未尽事宜，由双方协商确定。
*、本协议*式*份，甲方*份、乙方*份，代理机构*份具有同等法律效力。
*、本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方:
单位名称(公章)：
法定代表人或授权代理人：(签字或盖章)
开户单位：
开户银行：账号：
地址：电话：
联系电话：
乙方：单位名称(公章)：
法定代表人或授权代理人：
(签字或盖章)开户单位：
开户银行：账号：
地址：电话：
联系电话：
签订日期：年月日
采购合同文本（仅供参考）
借款人（全称）：****方：
根据国家有关法律法规，双方当事人经协商*致，订立本合同。第*条借款
*、借款种类：
*、借款用途：
*、借款币种及金额（大写）人民币：
*、借款期限
（*）借款期限见下表：地址：
邮编：电话：借款方：银行账号：地址：
邮编：电话：
根据《中华人民共和国民法典》的规定，经****方、借款方、担保方协商*致，签订本合同，共同信守。
第*条****种类：
第*条借款金额(大写)：第*条借款用途：
第*条借款利率：借款利率为月息%，按月收息，利随本清。第*条借款期限：
借款期限自年月日起，至年月日止。借款实际发放和期限以借据分*次发放和收回。借据应作为合同附件，同本合同具有同等法律效力。
第*条还款资金来源及还款方式：
*.还款资金来源：
*.还款方式：
注：以上仅为合同样本，正式签订合同时可根据实际情况适当调整有关内容。
第*章采购需求
为了深入推进我县全民创业促进就业工作，充分发挥创业担保****支持创业的重要作用，破解创业者融资难题，根据****省财政厅等*部门关于印发《****省普惠金融发展专项资金管理实施细则》的通知（冀财规【****】*号）的规定，人社局拟向社会公开招聘承办创业担保****业务的定点经办银行。
*、指导思想
以党的**大提出的“实现更高质量和更充分就业，鼓励创业带动就业”精神为指导，以建设小康社会为目标，以弘扬创业精神、培育创业主体、拓展创业空间、强化创业服务为重点，以落实创业担保****为抓手，切实加大创业担保****财政贴息政策落实力度，全面推动创业担保****支持创业就业工作，最大限度地凝聚和激活全民创业热情和创业能量，在全市形成“大众创业、*众创新”的工作格局，为我市经济社会平稳快速发展做出积极贡献。
*、目标任务
全年发放创业担保********元以上，发放贴息资金约****元，直接扶持成功创业人数**人以上，带动就业***人以上。
*、主要内容
(*)****对象及条件。在****县境内有固定经营场所和*定的自有资金，并在工商部门注册登记从事个体经营，年龄在**至法定退休年龄内，诚实守信，有*定偿还能力，本人及家庭成员在金融机构无不良信贷记录，持《工商营业执照》和《就业失业登记证》或《就业创业证》的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复原转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口（从事种养殖业无法办理营业执照的，须提供所在乡镇出具的从事种养殖证明）、农村自主创业农民，均可申请创业担保****。
(*)****用途及使用范围。创业担保****主要用于帮助和解决创业者在自主创业过程中的资金困难，为他们创业、就业提供金融支撑。创业担保****扶持行业是除广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。
(*)****额度和期限。根据****省财政厅等*部门关于印发《****省普惠金融发展专项资金管理实施细则》的通知（冀财规【****】*号）及****省财政厅、****省人力资源和社会保障厅、中国人民银行石家庄中心支行关于转发《财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行关于进*步加大创业担保****贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》的通知（冀财金【****】**号）的规定，个人借款人****额度最高不超过***元，合伙创业或组织起来共同创业的借款人****额度最高不超过****元。小微企业借款人****额度最高不超过****元。****期限*般不超过*年。
(*)****经办银行。(以下简称经办银行)。本文所称经办银行，是按照文件规定由财政、人力资源社会保障部门通过****等方式确定的为符合条件的个人和小微企业提供创业担保****的银行业金融机构。
（*）****利率。个人借款人发放的创业担保****利率，按照****合同签订日****基础利率的基础上上浮*.*个*分点。企业借款人****利率可参照****合同签订日****基础利率执行，具体由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。符合政策规定条件的个人创业担保****，由财政部门给予贴息，其中，中央、地方财政分别承担利息的**%，省对财政直管县分别担利息的**%，贴息资金的申请、审核与拨付按如下程序办理。
(*)****担保。
*.创业担保****实施个人反担保措施。反担保主要以个人工资、房地产、银行存款及其他有价证券等作为质押。
*.为个人申请****提供反担保的，担保人需提供下列相关材料：
(*)****县范围内财政全额拨款机关、事业单位工作人员及国有企业员工可自愿用自己的工资为****人提供反担保相关材料；
(*)个人有相应产权证明的房产证；
(*)有价证券质押(有价证券数额需超过****数额)。
(*)****程序。按照属地管辖的原则，凡符合****条件的人员提出创业担保****书面申请，并填写《****县个人申请创业担保****审核表》*式*份，先由小额****担保中心进行调查、初审，初审合格的向经办银行推荐，经办银行对****人的创业项目和家庭****记录进行实地核查和诚信调查，符合****条件的人员由经办银行办理反担保手续，按规定与借款人签订****合同，并为借款人发放****。
*.小额****担保中心对借款人申请创业担保****资料审核后，对符合条件的在*个工作日内出具资格认证和担保材料。经办银行在收到****申请*个工作日内，对借款人创业项目的有关情况、信用状况、偿债能力等进行调查、审核。每季度结息日后*个工作日内，经办银行将申报贴息等相关材料(创业担保****财政贴息资金申请报告文件、创业担保****财政贴息明细表)报送****县小额担保****中心，并附个人****计收利息清单。贴息资金申请报告包括****发生额、季初余额、季末余额、****发生笔数、申请贴息资金额等内容。明细表包括每笔****的项目名称、****金额、发放时间、期限、借款人名称和户籍所在地等内容。
*.****县小额担保****中心收到申报贴息等相关材料后，对贴息项目、****金额、期限、利率进行核对，核对后以文件的形式（申请拨付创业担保****财政贴息资金的报告）报送财政部门。
*.财政部门收到申请拨付创业担保****财政贴息资金报告后，对申报贴息等相关材料进行审核，出具审核意见，并拨付贴息资金到经办银行指定的贴息资金账户。对于符合贴息条件的创业担保****，到期后借款人应*次性还清本金，不能偿还的，由反担保人全额偿还，对展期和逾期的创业担保****，财政部门不予贴息。对于不符合贴息条件的创业担保****，由借款人按与经办银行的约定还本付息。
(*)个人申请****应提交以下材料：(以下所需****材料均*式*份)
*.《****县个人申请创业担保****审核表》。
*.本人户口本、居民身份证原件及复印件(含户口本首页)。
*.《就业失业登记证》或《就业创业证》原件及复印件。
*.《工商营业执照》副本原件、复印件及****项目的有效材料。
*.《创业培训合格证书》原件及复印件。
*.反担保人相关材料，包括担保人收入证明、身份证复印件、担保人承诺书。
*.经办银行认为需要提供的其他材料。
*、保障措施
(*)健全机构，加强组织领导。为了切实规范发放全市创业担保****，由****县小额担保****中心具体负责创业担保****工作的日常管理与服务，依据有关规定审查创业项目、确认享受贴息政策的****主体资格。
(*)明确职责，加强协调配合。各相关部门要加强协调配合，认真履行职责，全力做好创业担保****服务工作，确保****“贷得出、用得好、收得回”。加大政策宣传力度，认真做好创业担保****审查推荐登记工作，全程指导符合****条件的人员完成****申请，积极帮助和解决****人员创业过程中遇到的困难。****县小额担保****中心要做好****申请资料审查，确认享受贴息政策的****主体资格，并组织****申请人参加创业培训，推荐创业项目，建立****台账。经办银行要按照国家政策规定适当放宽****条件，要认真做好****的贷前调查、评审、****发放和贴息的审核、申报工作，单独设置贴息****业务台账，妥善保管****合同及相关业务凭证，配合有关部门检查，并按规定做好到期****的催收及数据统计等工作。市财政局负责全县创业担保****贴息的申请审核工作，认真审核贴息申请，及时申报贴息资金，确保中央财政贴息资金及时拨付到位，确保创业担保****业务正常开展。
(*)强化服务，提高工作实效。创业担保****虽然资金额度小，但笔数多，工作量大，加强各项基础工作尤为重要。相关部门要进*步加大贴息政策、****要求、****流程的宣传普及和相关知识、技能的综合培训力度，进*步提高相关工作人员的业务水平，提高创业者对金融政策、信贷知识和实用技能的知晓率、利用率，认真落实贷前、贷中、贷后的各项措施和管理制度，及时解决工作运行中存在的问题，不断提高我市创业担保****支持创业就业工作的质量和效益。
第*章投标文件格式
投标文件封皮格式
(项目名称)
投标文件
项目编号：
投标人：（公章）
法定代表人或负责人：（签字或盖章）
日期：年月日
目录
第*部分：商务部分（明标）
*.投标函
*.投标人身份证明
*.投标人基本情况
*.投标人近*年类似项目业绩（****年*月至今）
*.投标人资格证明资料
*.声明函
*.投标人认为有必要提供的其它材料
第*部分：技术部分（暗标）
服务方案
请各投标单位将技术部分（暗标）统*上传至投标文件格式：技术部分（暗标）-投标技术方案及详细描述（公开）节点中。
*、商务标（明标）
*、投标函
致：(征集人名称)
根据你方(项目名称)的征集文件，遵照《中华人民共和国****法》、《****框架协议采购方式管理暂行办法》等有关规定，经研究上述征集文件及其他资料后，我方决定参加该项目，并承诺严格按照以下条款执行：
*、报价金额：,服务期限:，质量要求：。
*、愿意按照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国****法》及《****框架协议采购方式管理暂行办法》等有关规定履行自己的责任和义务。
*、如果我们响应文件被接受，我们将履行响应文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量完成服务。
*、我们愿意提供征集人在征集文件中要求的所有资料。
*、加密的电子响应文件*份。
*、我们同意按征集文件的各项规定。
*、我方的响应有效期自开启之日起日历天内有效。
投标人：（公章）
法定代表人或负责人：（签字或盖章）
日期：年月日
*、投标人身份证明
（*）法定代表人或负责人身份证明书
（法定代表人参加开标会，须单独出示此证明）
****：
我单位法定代表人参加贵单位组织的****活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。
附法定代表人或负责人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话：传真：
邮政编码：
单位名称（公章）法定代表人或负责人（签字或盖章）
年月日年月日
法定代表人或负责人身份证扫描件
（扫描件）
（*）法定代表人或负责人授权委托书
（委托代理人参加开标会，须单独出示此证明）
****：
兹委托参加贵单位组织的****活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名：性别：年龄：职务：.
身份证号码：.详细通讯地址：.电话：传真：.
邮政编码：.
单位名称（公章）法定代表人或负责人（签字或盖章）
年月日年月日
委托代理人身份证扫描件法定代表人或负责人身份证扫描件
（扫描件）（扫描件）
*、投标人基本情况
(*)投标人基本情况表
| 投标人全称 |
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| 负责人 |
姓名：职务： |
| 联系方式 |
地址： 邮编： 联系人：电话： 传真： |
| 开户银行 |
户名： 开户行：账号： |
注：*、此表可根据内容自行扩充，增加附页。
（*）拟用于本项目的主要工作人员名单
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
职务 |
职称 |
在本项目中承担的角色 |
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附：身份证、学历证等相关证件。
（*）交通工具
| 序号 |
品牌型号 |
车辆类型 |
车牌号 |
车况 |
所有人 |
备注 |
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*、投标人近*年类似项目业绩（****年*月至今）
| 委托方（业主）及联系方式 |
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| 项 目 名 称 |
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| 项 目 规 模 |
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| 合 同 日 期（年/月/日） |
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| 主要人员组成情况 |
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| …… |
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投标人：（盖单位公章）
日期：年月日
注：*、投标人应随此表附上相关的业绩证明（需提供合同、中标通知书原件扫描件和网上中标公告公示页截图）。
*、如有多个已完成项目，每个项目填*张此表，附后。
*、投标人资格证明资料
请各投标单位将投标人资格证明资料统*上传至投标文件格式：投标资格资料及相关资质证明文件（公开）节点中。
资格审查中要求的资料原件或扫描件注：(上述资料均需逐页加盖投标人公章)资格审查中要求的资料原件或扫描件注：(上述资料均需逐页加盖投标人公章)
*、声明函
*.中小企业声明函(服务)
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库﹝****﹞**号)的规定，本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；承接企业为
(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
(中型企业、小型企业、微型企业)；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
注：*.投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取入围，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。在参与****活动中，投标人希望获得《****促进中小企业发展管理办法》规定政策支持的，应获得充分准确的信息
。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位
承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：(盖章)
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
*.监狱企业声明函
监狱企业参加****活动时，附监狱企业声明函(格式自拟)，另需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
*、投标人认为有必要提供的其它材料
附件*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺
致：(征集人名称)
我公司(单位名称)参加贵方组织的(项目名称)的征
集活动，如我方获得入围资格，我方保证满足《中华人民共和国****法》第***条的规定，并承诺如下：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；(*)法律、行政法规规定的其他条件。
(*)我公司已完全了解本征集文件中规定的技术要求和商务条款。
如违反以上承诺，本公司愿承担*切法律责任。
投标人名称(公章)：
法定代表人或负责人：(签字或盖章)
日期：
*.技术标（暗标）服务方案
盲评投标文件编制要求：
投标文件技术部分暗标编制要求如下：
*.版面要求：**纸张大小。
*.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。
*.字体要求：标题及正文部分所用文字均采用“宋体”*号“常规”字；图、表内的字体及字号不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现加粗、加色、倾斜、下划线等标记。
*.排版要求：页边距要求上边距*.*厘米，其余均为*厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值**磅；文字内容（含正文标题、正文及表格标题）统*设为左对齐；首行缩进*字符，不得有空格；段落前后不设置空行；不得设置页眉、页脚和页码。
*.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他可能被辨别出投标人身份的任何标记。
不符合上述实质性要求的，投标文件作否决投标处理。
项目服务实施方案包括但不限于以下内容：
方案除采用文字表述外还可添加相应表格，格式自定
*、****资金保障措施
*、****手续方案
*、后期服务保障措施
*、投标人认为需要提供的其他证明材料
......
请各投标单位将技术部分（暗标）统*上传至投标文件格式：技术部分（暗标）-投标技术方案及详细描述（公开）节点中。
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