****年********所属事
业单位公开****
公开招标文件
（项目编号：******（***）***-****）
采购人：****市****教育局
采购代理机构：****
****.**
公开招标文件
目录
第*部分投标邀请函
第*部分投标须知
第*部分招标项目要求
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
公开招标文件
第*部分投标邀请函
受****市****教育局委托，****将以公开招标采购方式对
****年********所属事业单位公开****组织采购。现欢迎合格的投标
人参与采购活动。
*、项目名称和编号
*.项目名称：****年********所属事业单位公开****
*.项目编号：******（***）***-****
*、项目内容
****年********所属事业单位公开招聘工作人员，具体内容详见项目需求书。本
项目不接受进口产品投标。
*、项目预算
本项目预算为****元。
*、项目需要落实的****政策
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）和《财政部关于
进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，本项目专门面
向小微企业采购。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱
企业视同小微企业。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政
策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投
标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予
认定。以上政策不重复享受。
*、投标人资格要求（实质性要求）
*.投标人须提供有效期内的营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书
或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；
*.投标人须提供经第*方会计师事务所审计的****或****年度财务审计报告（含报表）
或投标文件开启时间前*个月内银行出具的资信证明；
*.投标人须提供****年**月**日至投标文件提交截止日前任意*个月依法缴纳社会保
障资金的相关证明材料；
*.投标人须提供****年**月**日至投标文件提交截止日前任意*个月依法纳税的相关
证明材料；
*.投标人须提供投标文件提交截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
公开招标文件
（截至提交投标文件截止日成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书
面声明）；
*.投标人须具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标文件中提供书面声明原
件。
*.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加投标，投标人若为法人参与投标，须提供
法定代表人资格证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人本人有效身份证明（身
份证、机动车驾驶证、护照、港澳通行证、社保卡等能证明身份的证件均可）；投标人若为
被授权人参与投标，须提供法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人本人
有效身份证明（身份证、机动车驾驶证、护照、港澳通行证、社保卡等能证明身份的证件均
可）；
*.按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，查询投标文件提交截止时间的“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符
合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，拒绝参与****活动，
同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；
*.本项目不接受联合体投标；
**.本项目专门面向小微企业采购。
注：*、纳税*申报投标人应当按照以下方式提供相应证明文件：*）加盖受理章后的税
务大厅*申报报表；*）网络申报截图加盖投标人公章。*、依法免税或不需要缴纳社会保障
资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。*、新成立的
投标人可按实际的缴纳情况递交相关证明。
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
*.获取招标文件的时间：****年*月*日至****年*月**日出售招标文件，每日*：**-**：
**，**：**-**：**（法定节假日除外）。
*.获取招标文件的地点：****（****市滨海高新区华苑产业区榕
苑路**号鑫茂科技园军民园*号楼*座*层）获取。
*.获取招标文件的方式：
*.现场领取：
（*）投标人须携带移动存储设备获取招标文件（或以邮件形式发送）；
（*）报名时须携带投标人营业执照或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或
社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书副本复印件（加盖公章）；
（*）法定代表人及授权人身份证复印件（加盖公章）；
（*）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（加盖公章）。
公开招标文件
*.网上领取，具体要求如下：
（*）请将标书款以银行转账方式从投标人账户汇至我公司的银行账号（名称：丰汇国
际项目管理有限公司****分公司；开户行：渤海银行股份有限公司****华苑支行；账号：
****************），并在汇款备注中标明：“******（***）***-****标书款+单位名称”。
（*）标书款转账后，请将如下报名信息：项目名称、项目编号、所投包号、投标人名
称、投标人地址、营业执照扫描件加盖公章、转账记录截图、投标人联系人、联系电话及投
标人邮箱，以邮件正文形式发送至********@*********.**。
（*）邮件主题为：******（***）***-****报名信息。
（*）采用网上领取方式进行报名的，报名时间以标书款到账时间为准。
*.招标文件的售价：售价***元，未在规定时间内进行项目登记且交费购买文件的投标
人不具备投标资格。标书*经售出，概不退还。
注：投标人须在****市****网上完成注册并成为合格、有效的投标人，否则将影响
本次****活动。
*、投标文件提交的截止时间、开启时间及地点
*.投标文件提交的截止时间：****年*月**日上午**：**时
*.投标文件开启时间：****年*月**日上午**：**时
*.投标文件开启地点：****（****市滨海高新区华苑产业区榕苑
路**号鑫茂科技园军民园*号楼*座*层）评标室*。
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：****
*.联系电话：***-********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市****教育局
*.采购人地址：****市****中山路***号
*.采购人联系人和联系方式：*******-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市滨海高新区华苑产业区榕苑路**号鑫茂科技园军民园*号
楼*座*层
*.采购代理机构联系电话：***-********
采购代理机构邮政编码：******
采购代理机构电子邮箱：********@*********.**
**、质疑、投诉方式
投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之
公开招标文件
日或招标公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向****市****教育局、丰汇国际
项目管理有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采
购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同
级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**、其他事项
*.投标保证金
（*）本项目缴纳投标保证金：¥*****元，计人民币**元整。
（*）缴纳方式：电汇等非现金形式。（汇款账户必须是投标人对公账户，汇款信息需
标注所投项目名称及编号）
汇款信息：
户名：********分公司
账号：******************；
开户行名称：兴业银行****河东支行；
注：交纳投标保证金单位名称必须与参加投标的投标单位名称*致。
（*）投标保证金截止时间：投标人最迟应在投标文件提交截止时间前将投标保证金交
至********分公司，收到保证金时间以保证金到账时间为准，投标人
未按照招标文件要求提交投标保证金的或在规定时间前保证金未到账的，不具备投标资格。
（*）自中标公告发出之日起*个工作日内，未中标单位可携带保证金收据（或对开收据）
原件以及开票信息，来我公司办理退还保证金事宜。
（*）中标单位在合同签订后*个工作日内持保证金收据（或对开收据）原件、开票信息
及与采购人签订的合同原件（招标代理留存）到我公司办理退还保证金事宜。
*.代理服务费
汇款信息：
收款单位：********分公司
开户银行：渤海银行****华苑支行
账号：****************
注：汇款时请在备注栏注明项目编号，开具服务费发票等相关事宜请咨询采购代理机构
财务。
采购代理机构财务电话：***-********
**、《“政采贷”业务提示函》、《****支持中小企业政策提示函》、《*图
读懂****贯彻落实****支持中小企业政策》和《****财政局“政采贷”明白纸》
****年**月
公开招标文件
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实
物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中
标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银
行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银
行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介
绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品详情、产品特色、服
务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。
****中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市政府
采购网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址
（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原
则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
公开招标文件
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当
通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企
业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企
业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与
大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相
关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小
企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材
料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和磋商文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当
明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）
或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财
库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企业发展管
理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市政务服务办
关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
公开招标文件
*图读懂****贯彻落实****支持中小企业政策
*、提高中小企业采购份额预留比例
适宜由中小企业提供的应全部预留
****元以下货物、服务****元以下工程
适宜由中小企业提供的，鼓励预留该部分
采购项目预算总额的**%以上，其中预留给小微企业的比例不低于**%。
****元以上货物、符合《****促进中小企业发展管理办
服务****元以上工程，法》（财库［****］**号）第*条规定
情形的，可不专门面向中小企业预留采购
份额。但应当就需求调查情况、不适宜情
形和理由进行说明，作为采购文件*并存
档备查。
适用招标投标法的政府
采购工程项目将面向中小企，整体预留；合理预留采购包；
业采购预留比例****下半，要求大企业与中小企业组成联合体；
年阶段性提高至**%以上，要求大企业向中小企业分包
*、加大采购评审优惠力度
****年*月*日起，非专门面向中小企业采购项目或采购包可享受更大力度的评审优惠
货物、服务项目给予
小微企业的价格扣除*%-**%提**%-**%
高至
大中型企业与小微企
业组成联合体或者大
中型企业向小微企业，*%-*%提*%-*%
分包的，给予小微企，高至
业的价格扣除
采用综合评估法但未采用低价优先
适用招标投标法的，法计算价格分的，要严格执行国家
****工程项目，和我市关于价格分加分的评审优惠
※※※，降低企业成本
加快资金支付进度，降低企业融资成本，降低企业交易成本
公开招标文件
********支持中小企业政策问答
（企业篇）
*问：********促进中小企业发展的支持政策有哪些？
答：要求采购人提高中小企业的预留比例、加大对中小企业的价格评审优惠、降低企业交
易成本和融资成本等方面予以支持。
*问：****对中小企业的预留比例有何要求？
答：自****年*月*日起，适宜由中小企业提供的应当全部预留；不适宜由中小企业提
供的，鼓励预留该部分预算的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例
不低于**%。适用招标投标法的****工程项目，将面向中小企业采购份额预留比例于
****年下半年阶段性提高至**%以上。
*问：专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，是否执行价格评审优惠？
答：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠政策。
*问：供应商是否出具《中小企业声明函》，即可在****活动中享受中小企业支持政策？
答：供应商出具《中小企业声明函》，即可在****活动中享受相关支持政策，任何单
位和个人不得要求供应商提供声明函之外的中小企业身份证明文件。
*问：非专门面向中小企业的****项目中小企业可以享受何种优惠？
答：货物、服务非专门面向中小企业的项目，自****年*月*日起小微企业享受价格扣
除比例由*%-**%提高至**%-**%；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微
企业分包的，评审优惠幅度由*%-*%提高至*%-*%。
*问：在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合哪些情形可以享受中小企业扶持政
策？
答：（*）货物项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业
商号或者注册商标；（*）工程项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）服务项目中，服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*问：****项目对收费标准和保证金收费有何规定？
答：****项目不得在法律法规允许的收费项目及收费幅度之外收取任何保证金及其他
费用。依法收取的保证金应当允许以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，对
符合退还条件的，要依法及时退还保证金，不得非法占用。
*问：****如何支持中小企业拓宽融资渠道？
答：参与****的供应商，凭借中标（成交）通知书和****合同等材料可通过“政
采贷”融资模式进行融资。
公开招标文件
附件**
评分因素中要求的各项方案、证明材料等
公开招标文件
附件**
****政策情况表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
| 中小企业 |
（）我公司为小型、微型企业，并由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第页。 |
| 监狱企业 |
（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。 |
| 残疾人福利性单位 |
（）我公司属于残疾人福利性单位，并由我公司向采购人提供服务，须提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见投标文件第页 |
填报要求：请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对
应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：___________
公开招标文件
附件**
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库）﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工
单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
........
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业
可不填报。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：____________
公开招标文件
附件**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****
政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为（请填写：符合/不符合）条件的
残疾人福利性单位，且在参加______单位的______项目（项目编号：）采购活动中，提供本
单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他（请填写：符合/不符合）
条件的残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：___________
公开招标文件
附件**
监狱企业声明函
本公司郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）的规定，本公司（请填写：是、不是）监狱企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：___________
公开招标文件
附件**
真诚投标承诺书
致：****
本投标人自愿参与“项目（项目编号：）”的投标，并作出如下承诺：
*、未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。
*、在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（*）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
*、保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效
书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保
护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
*、保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受中华人民共和国招标投标法第**
*条规定的处罚，列入不良行为记录名单，*至*年内禁止参加采购活动。以下材料或情形
之*不实的均视为提供虚假材料：
（*）投标价格；（*）服务期限；（*）业绩；（*）资质文件；
（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：___________
公开招标文件
附件**
依法缴纳税收和社会保险承诺书
致：****
我单位现参与（项目编号：），并作出如下承诺：
我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。
如违反上述承诺，我单位将按照相关法律法规的规定接受处罚，并通过相关媒体予以公
布。
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：___________
公开招标文件
附件**
无重大违法记录声明书
致：****
我单位参与，项目投标，现郑重声明：
我单位参加本次招标活动前*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《中华人
民共和国****法》等相关法律法规规定的投标人资格条件。我单位对此声明负全部法律
责任。
特此声明。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：___________
公开招标文件
附件**
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明书
致：****
我单位参与，项目投标，现郑重声明：
我单位参加本次招标活动，我单位具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。我单
位对此声明负全部法律责任。
特此声明。
投标人名称（公章）：
投标人代表签字：
日期：年月日
公开招标文件
附件**
投标人认为需要提交的其他资料
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