遂宁市船山区自然资源和规划局遂宁市船山区2023年度国土变更调查工作采购项目竞争性磋商公告-比地招标网

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公告内容：

项目概况

****市****区****年度国土变更调查工作采购项目的潜在供应商应在****省*****体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 ****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：****市****区****年度国土变更调查工作采购项目

采购方式：****

预算金额：***,***.**元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包*：自合同签订之日起**日

本项目是否接受联合体参与：

采购包*：不接受联合体投标

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求：

采购包*：无

*.本项目的特定资格要求：

采购包*：

(*)竞标人对是否存在受到财政部门或有关部门认定的失信行为（有效期内）以及认定次数进行承诺；（提供承诺函）【格式可自拟】；(*)供应商具有国家行政主管部门颁发的有效的测绘乙级（含）以上资质；（提供复印件加盖公章）；(*)本项目专门面向中小企业，属于（**）其他未列明行业；（提供中小企业声明函）；(*)本项目不允许联合体竞标。（提供承诺函）【格式可自拟】。

*、获取采购文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）

途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件

方式：在线获取

售价：*元

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：****省****市****高新区物流港健坤国际*金机电广场建设项目*号（亚西亚店旁欢乐.寓见*楼）

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：****省****市****高新区物流港健坤国际*金机电广场建设项目*号（亚西亚店旁欢乐.寓见*楼）

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通知书向银行提出贷款意向申请。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****市****区自然资源和规划局

地址：****区和平西路***号

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市市本级****省****市****高新区物流港健坤国际*金机电广场建设项目*号*楼*-*-**号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：单位管理员（****）

电话：***********

****

****年**月**日

相关附件：

采购需求.***

采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要

求

*、项目概况

项目名称：****市****区****年度国土变更调查工作采购项目；

项目位置：****省****市****区。

★*、项目概况

为准确掌握****区****年度土地利用变化情况，依据《中华人民共和国土

地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》、《全国土地变更调查工

作规则》和《第*次全国国土调查技术规程》，在****区****年度国土变更调查

成果的基础上，结合****年下发遥感监测图斑及各类土地变化信息，开展****

区****年度国土变更调查工作，更新土地调查数据库，全面掌握****区****年

度土地利用变化情况，为****区的自然资源管理工作服务。

★*、技术服务内容及要求

（*）目标任务

****年度国土变更调查主要目标是在****年度国土变更调查成果基础上利

用最新卫星遥感影像，通过实地调查、逐级核查，掌握****年度土地利用的变化

情况，满足当前自然资源管理工作的需要，更新****年度数据库，保障国土调查

成果的现势性和准确性。

****年度国土变更调查的主要任务是：以省、市规定的时间节点为准，利用

国家统*制作下发的正射影像，补充提取地类变化信息，结合有关专项监测及自

然资源管理成果，制作外业调查底图，并开展实地调查举证，全面掌握****年度

的地类、面积、属性及相关图层信息的变化情况，更新****年度国土变更调查

数据库。

（*）主要工作内容

*、开展调查前期准备

按照****年度国土变更调查工作总体部署和具体要求，编制实施方案，开展

技术培训，签订项目数据保密协议，做好前期准备工作。

*、收集整理自然资源管理数据

在汇总国家、省、市下发的各类管理数据的基础上,补充收集整理****区

各类自然资源管理数据。

*、补充备案用地管理信息

及时将收集整理的建设用地审批、土地整治、增减挂钩、工矿废弃地复垦等

管理信息与部下发的管理信息进行比对，掌握是否存在遗漏备案或备案信息错误

情况。

*、调整完善调查界线

及时收集整理民政部门行政界线、行政区划名称、行政区划代码调整情况。因

撤乡并镇、村组合并等导致乡镇级、村级调查界线、名称、代码发生变化的，依

据民政部门相关成果及时调整完善调查界线等，直接纳入变更调查成果。

*、补充提取国土利用变化图斑

要充分收集调查时点前后更高分辨率的遥感影像，通过比对****年度国土

变更调查数据库与最新遥感正射影像图，在国家已提取调查图斑基础上，充分利

用各类技术手段，内业补充提取****年度各类土地的变化情况。结合遥感影像

及相关数据，提取新增耕地变化图斑，耕地流向其他地类变化图斑。

*、制作外业调查电子底图

将****年遥感监测成果及变化线索信息、用地管理信息、地理国情变化图斑、

自主提取变化图斑以及各类自然资源管理数据套合在影像图上，制作变更调查外

业调查底图，用于开展外业实地调查工作；组织技术人员将外业调查底图导入带

卫星定位和方向传感器的设备，实地逐图斑调查核实，结果导入计算机建库。

*、逐图斑调查农村土地利用现状变化

****年度变更调查的地类调查认定要求应与“*调”和“统*时点更新”

的《实施方案》《技术规程》《补充通知》《技术问答》以及国务院第*次全国

国土调查领导小组办公室对地方调查问题的答复等保持*致。要以实地现状认定

地类为原则，对全区工作底图中所有图斑开展调查。调绘图斑边界，记录更新图

斑权属、恢复属性、城镇村、采矿用地、特殊用地、废弃、种植属性、耕地细化

等各类属性信息标注的变化情况。补充耕地项目区范围内，现状为新增耕地的，

全部按耕地变更。对影像未能反映的新增地物进行补测。调查确定****年度国土

变更调查数据库中的城市、建制镇、村庄、路面范围、堆土区、光伏板、拆除未

尽、工厂化种植等单独图层范围变化情况，并及时更新。

*、开展“互联网+”举证

通过省级统*搭建的“互联网+”举证平台。在开展外业调查时使用带卫星

定位和方向传感器的设备，利用“互联网+”举证软件，对需举证的图斑地块拍

摄包含图斑实地卫星定位坐标、拍摄方位角、拍摄时间的实地照片，并将举证照

片及举证说明等综合信息形成加密举证数据包，上传至全省统*的举证平台。

*、耕地变更调查

经国务院和省政府批准的建设用地占用、人为占用耕地建窑、挖沙、采矿、

堆放固体废弃物、生态退耕、因农业结构调整、洪涝灾害等原因导致耕地发生变

化的，要在此次变更调查中严格核实，准确变更，并在图斑中增加耕地流出原因

字段（非农化、非粮化、自然损毁等），建立耕地流出单独图层随变更调查成果*

并单独提交。因各种项目新增的耕地和恢复耕地，在此次变更调查中严格核实，

准确变更，并在图斑中增加新增耕地来源（开发、整理、增减挂钩、复垦、恢复

等）字段，建立新增耕地单独图层随变更调查成果*并单独提交。

**、城镇村庄内部国土利用现状细化调查

充分利用地籍调查和不动产登记成果，开展****年度变更调查城镇村庄内

部土地利用现状调查。对地籍调查和不动产登记中发生变化的图斑，补充开展变

化调查。

**、权属界线变化更新和补充调查

根据日常确权登记工作掌握的权属变化情况，开展****年度变更调查权属

更新，包括集体土地所有权和国有土地使用权的权属性质变化、权属界线变化和

权属单位名称变化。对权属界线发生变化的，按照集体土地所有权和不动产调查

相关规定，开展权属界线补充调查。

**、更新耕地图斑坡度级和田坎系数

将数据库中新增耕地图斑与全国国土调查时利用***制作的坡度图套合，

按要求确定新增耕地坡度分级。由于工程等原因，造成耕地图斑合并、分割的，

按要求更新耕地坡度级。土地整治项目区内耕地田坎系数测算方式，按照新增耕

地实际上图面积更新新增耕地来源图斑田坎系数。

**、更新****年度国土调查数据库

****年国土变更调查采用先核查后建库的方式，先开展变化图斑变更符合

性审查，图斑变更合格后再开展最终增量数据库建设和数据库质检工作。

**、配合省市开展联合审查

严格执行分阶段和分级检查的检查制度，认真做好****年度变更调查更新

成果检查与核查。组织对本地区****年度变更调查更新成果进行***%全面自检，

确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性；利用全国统*的数据库质量检查

软件检查年度变更调查增量数据的数据质量。落实专人配合省市开展联合审查。

**、配合开展国家级核查和数据库质检入库

按照国家、省、市要求，配合开展国家级核查和数据库质检入库工作。

**、调查成果分析汇总

按照国家、省、市要求，开展调查成果分析汇总工作。

**、调查成果检查验收

按照国家、省、市要求，开展调查成果检查验收工作。

**、相关细化调查

按照国家、省、市要求，开展相关细化调查工作。

**、****年度耕地资源质量分类成果更新与监测

按照国家、省、市要求，对****年度耕地资源质量分类进行更新与监测。

（*）提交成果资料

****年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果

资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括****

年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生

成）；“互联网+”举证成果为**格式，****年度变更调查所有举证的图斑放

置在****年度变更调查举证（********）属性表中，举证信息表为***格式；

《遥感监测图斑信息核实记录表》为***格式，根据遥感监测图斑的变更情况

逐图斑填写。****年度变更调查成果按照《实施方案》分阶段开展核查，调查

成果同步分阶段提交。

****年度变更调查主要成果具体包括：

（*）外业调查成果：外业调查图件、地物补测资料、图斑举证数据包（**

格式）。

（*）数据库成果：更新后的国土调查数据库、国土调查数据库更新数据包

（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）。

（*）汇总表格：按照变更调查要求提供：变更*览表、部分细化地雷面积

变化统计表、城镇村及工况用地面积变化统计表、废弃与垃圾填埋细化标注变化

统计表、耕地坡度分级面积变化统计表、耕地细化调查情况变化统计表、耕地种

植类型面积变化统计表等各种规定要求的数据汇总表格。

（*）图斑信息核实各类报表：遥感监测图斑信息核实记录表（***格式）、

跟踪图斑列表（***格式）、举证图斑信息表（***格式）。

（*）文字成果：土地利用变化情况分析报告。****年度永久基本农田变

化、建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和

**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填

海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化情

况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高

标准农田、增减挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等专题报告。

（*）按照国家、省、市要求需要提交的与变更调查工作相关的其他成果资

料。

★*、商务要求

*．服务期限：合同签订生效后**个日历天内提交全部成果文件。（服务完

成期限具体时间以省、市相关最新要求为准）。

*．付款方式：

*）供应商按合同约定以及相关行业要求提交项目成果至市、省级主管部门

并通过省市联合核查后，支付合同总价款的**%；

*）项目成果通过国家核查、验收后，支付合同总价款的**%；

*）每次付款前，成交供应商须向采购人提供等金额的正规税务发票。

*．报价要求：报价应是最终采购人验收合格后的总价，所报价格应是完成

项目编制的所有内容的价格，包括但不限于编制费、人工费、招标代理费、差旅

费、培训费、利润、税金、*定范围内的风险费用及采购文件规定的其他费用。

*．履约验收：****相关法律法规、《财政部关于进*步加强****需

求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)、《****需求管理办

法》（财库〔****〕**号）的要求及按国家行业主管部门规定、采购文件的服务

要求、供应商投标文件以及合同约定标准进行验收。

注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求。

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