服务合同
项目名称：****区东、西河****
项目编号：****-**********
甲方：****市****区住房和城乡建设局
乙方：****
签署日期：****年*月*日
第*章总则
第*条本合同当事人
甲方（采购人）：****市****区住房和城乡建设局
乙方（中标人）：****
****年**月**日****区东、西河****（招标编号：
****-**********）经过公开招标，乙方为中标人。甲乙双方在平等、自愿、公
平、诚实信用的基础上友好协商，达成如下条款，特签订本合同。
第*条合同文件的组成
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（*）****区东、西河****（招标编号：
****-**********）招标文件以及相关的澄清、补充文件等；
（*）乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；
（*）中标通知书；
（*）其他文件。
第*章承包内容
第*条项目概况
| 序号 |
区域 |
服务内容 |
保洁面积（**） |
单价（元/**/年） |
总价（元/年） |
| * |
藤桥东河 |
护坡及滩涂保洁 |
*****.** |
*.* |
******.** |
| * |
藤桥东河 |
水域保洁 |
*******.** |
*.** |
*******.** |
| * |
藤桥西河 |
护坡及滩涂保洁 |
*****.** |
*.* |
******.** |
| * |
藤桥西河 |
水域保洁 |
******.** |
*.** |
******.** |
| 合计 |
合计 |
合计 |
*******.** |
|
*******.** |
*
第*条服务内容
对****区东、西河水域（东河起点为红星桥，终点至入海口；西河起点为泄
洪闸，终点至营头村码头，以实际测量红线图标注范围为准）进行环卫保洁，包
*
含垃圾清运、水面清洁、环境卫生应急整治，以及配合采购人做好日常迎检、重
要活动保障，以及采购人要求的其他服务事项。
*、水面保洁：水域保洁、巡逻、设施维护及管理。水面漂浮物的打捞，包
括生活垃圾、水面漂浮植物、各类动物户体等。
*、滩涂与护坡保洁：滩涂、护坡、平台及石生活垃圾、建筑垃圾、园林
垃圾的清理及脏乱差的整治。
*、靠岸船只的卫生管理：船上渔民生活垃圾的收集及日常管理。
*、滩涂的卫生管理：清理滩涂及河堤堆积的垃圾。
*、垃圾收集清运：收集清运河面、护坡、滩涂保洁产生的垃圾。
*、环卫应急处理：如承包区域内灾后整治、节假日、重大活动加班、增员
保障环境卫生等。
*、涉及环卫的其他业务：配合做好各级环卫管理部门及采购人的检查评比
工作。
第*章服务要求和标准
第*条服务要求
*.*般规定
*.*水域保洁作业船舶宜选用清洁能源或无油污染、噪声低的环保型船舶，
设置保洁船舶标志，并应安全可靠。船舶作业和停靠应符合港航主管部门管理要
求，不应影响其他船舶的航行。
*.*作业船只船容应整洁，无明显污渍和破损；废弃物储存设施应整洁、完
好，无残余物品吊挂。
*.*在废弃物储存、转运过程中应采用遮盖等作业措施。
*.*水域保洁作业应根据作业时间、作业区域合理配置设施、设备、人员。
*.*打捞清除的漂浮废弃物应在指定的场所转运、装卸，应定时、定点、日
收日清，并纳入辖区垃圾收运系统。
*.*保洁作业完成后应及时清除散落废弃物，并清洗作业装备。
*.*水面公共设施应巡回保洁，并应及时清除外立面污染物、水线附着物、
吊挂垃圾或影响环境的水生植物。
*．保洁时间
*.*实行白天巡回保洁制度，保洁时间：*：**至**:**。
*
*.*上午保洁垃圾应在**:**之前，下午保洁垃圾应在**:**之前清理装袋完
上岸，并清运至****市卫生填埋场。
*.*水域及斜坡每日进行清理和打捞工作（强风暴雨天气除外）遇到重大活
动或节假日应延长水上打捞保洁时间。
*．水面保洁
*.*水面保洁作业可根据水域特点在漂浮废弃物易聚集处设置漂浮废弃物
拦截设施。
*.*漂浮废弃物拦截设施应保持外形完好，并宜采取遮盖措施；被拦截的废
弃物应及时清除，不得满溢，应避免垃圾裸露。
*.*发现漂浮废弃物时，作业船只应减速慢行。打捞的漂浮废弃物应及时送
入船舱。
*.*对不易打捞入船舱的体积较大的漂浮废弃物，应及时报告有关部门并妥
善处置。
*．堤岸保洁
*.*防汛墙、驳岸等建（构）筑物的临水侧应使用相应作业器具定期进行清
洗，保持清洁。
*.*菲地、滩涂、岸线与水面交界退潮露滩处，应根据潮汐、风向等自然条
件，采用保洁设备或人工巡回保洁，清除沿岸、护坡枯枝、废弃杂物和暴露垃圾。
*.垃圾处理
*.*水域、滩涂及护坡保洁垃圾应实行袋装收集，集中清运至****市垃圾填
埋场，不得随意乱倒，不得在岸边裸露堆放，严禁向雨水井菌处、树坑内倾倒垃
圾。
*.*水域沿岸码头、船只、单位所产生的垃圾应定时收集，不得向水域倾倒
或抛撒垃圾。
*.*保洁垃圾清运应做到日产日清，密闭收集转运，在运输过程中无垃圾扬、
撒、拖挂和污水滴漏。
*.*垃圾收集、转运区域及周边环境卫生应干净整洁。
*.*垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输。
*.*车容应整洁，标志应清晰，车体外部无污物、灰垢并定时对车辆进行清
洗。
*
*．作业安全
*.*各类作业人员应具备相应专业技能，并应符合国家有关规定。
*.*保洁作业人员作业时应穿救生衣等防护用品。
*.*作业设备应保持正常状态，严禁违规运转。操作人员应按照设备的基本
性能操作。
*.*作业设备的运动部件应设有安全防护罩和安全警示标志。
*.*保洁船必须要配备救生圈等应急设备。
*.*作业过程中发现疑似危险物品时，应及时向有关部门报告并妥善处置。
*.应急保洁
*.*突发事件中产生的漂浮废弃物，保洁作业单位应根据应急预案组织应急
作业，并应在规定时间内及时处置。
*.*灾害性天气结束后应及时组织力量进行应急保洁，及时清除各种漂浮和
冲刷至岸线的废弃物。
*．服务标准
*.*应符合《城市水域保洁作业及质量标准（***/****-****）》的相关规定。
第*条作业质量要求
*．****区藤桥东河、西河水域实行*级作业质量标准。在保洁作业期间，应保持
水面整洁，水面（含水体中可视范围）无明显漂浮垃圾，无片状、带状的凤眼莲、
浮萍等影响环境的水生植物。在可视范围内，水面不得有单个面积在*.**以上
的漂浮垃圾和动物尸体。具体保洁质量标准按下表执行：
| 项目 |
级别 |
| 项目 |
*级 |
| 每*****水域水面垃圾累计面积（*） |
|
| 每*****水域水生植物面积（*） |
单处面积≤***或累计面积≤****² |
*.水域堤岸（含河滩、岸线、滩涂等）实行*级作业质量标准，应保持整洁，
无枯枝落叶、废弃杂物、暴露垃圾和动物尸体。堤岸具体保洁质量标准按下表执行；
*
| 项目 |
级别 |
| 项目 |
*级 |
| 每****堤岸坡面暴露垃圾累计（*） |
≤*.**㎡ |
| 每****堤岸立面吊挂杂物（处） |
*处 |
*.码头、浮筒、航标、桥墩、桥瑰、上岸梯、上岸缆等公共设施实施*级作业质
量标准，保持清洁，无废弃物或水生植物吊挂。水上公共设施保洁具体质量标准按下表
执行：
| 项目 |
级别 |
| 项目 |
*级 |
| 积聚型废弃物拦截设施满溢（有无） |
无 |
| 每****岸线范围内系泊设施、桥墩等吊挂杂物（处） |
≤*处 |
第*条人员及设备配置
*．环卫保洁人员、机械配备标准《城市水域保洁作业及质量标准》（***/**
**-****）、《****市环境作业规范文件》《****市环境卫生作业质量标准》标
准配备所需人员及机械设备，船只配备通讯、***定位、消防、救生等设施；
*.驾驶船只人员应具有相关水上作业资格；
*.环卫作业人员应做到文明、清洁、安全和有序作业，最大限度地减少对环
境的污染和对公众生活的影响。
第*条管理标准和要求
*．乙方要按照城镇市容环境卫生劳动定额配备相应额服务人员。
*．乙方须列明管理机构的模式，具备适合的保洁设备、人员等，并向甲方
提供有关人员职责名单及资质证、上岗证复印件，于进场*星期内将上述人员证
书原件送甲方核验。
*.乙方投入清扫保洁的机械设备及工具，包括车辆、船只、打捞工具等，所
采用保洁船必须是符合国家节能环保标准的电动船（电力驱动），不得采用汽
*
油或柴油作为驱动的船舶。环卫设备必须满足国家有关技术操作规程的要求，同
时必须要满足正常作业需要。乙方投入的环卫机械设备在**天内要经甲方验收认
定。
*.乙方须编制《环卫保洁服务管理方法》，列明保证质量、安全、文明作业
的措施；乙方应根据甲方确认的实施方案编制环卫清扫保洁计划，并按此计划要
求按时保质完成。
*.乙方必须按法律法规及有关政策规定为其服务人员购买社会养老、工伤、
医疗、失业、计划生育、人身意外等相关社会保险。
*．乙方必须执行国家劳动法的相关规定。
*.乙方必须落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。
*.乙方的服务人员数量必须满足甲方的实际工作要求，且穿着统*标识的工
作服，乙方的作业车辆、船只必须按甲方的要求统*标识。
*.本项目采取大包干的形式，即任务包干、经费包干、人员设备包干。
**.合同期限内，如果****市政府出台新的文件及标准，按照新的标准履行；
以甲方的实际需要为准，甲方保洁面积若有增减，合同费用将做相应调整，具体
费用支付金额甲方结合考核结果及保洁面积支付。
第*章服务期限
第*条本项目招标服务期限为*年，合同每年*签，第*、*年的合同在
当年预算经费落实到位且年终考核为“优”才能续签。本合同（第*年）服务
期限为****年*月*日至****年*月*日。
第*章代管费用
第*条本项目年费用（中标金额）为：￥*******.**元/年（人民币大写：
************元*角*分/年）以上费用包括但不限于设备费、税
费、人工费、搬运费、整改费用、疫情期间作业及防护费用等完成本合同约定及
其附随义务所产生的*切相关费用。
第**条本项目月费用为：按承包期平均，为￥******.**元／月（人民币大
写：***********元*角*分/月）。
第*章付款方式
*
第**条服务费根据中标金额及考核情况按月进行支付，每月考核结果综
合得分公布后**个工作日内甲方根据乙方开具的完税发票支付上*个月服务费
用（遇法定公休节假日顺延、中标人未开具完税发票顺延）
第*章质量考评
第**条考核办法
为进*步提高****区东、西河水域保洁作业质量，科学评估各市场化服务单
位作业水平，组织对****区东、西河水域作业情况进行常态化监督考核。根据《
城市水域保洁作业及质量标准》（***/****-****）、《****市环境卫生作业规
范》《****市环境卫生作业质量标准》，制定《****市****区东、西河水域、环
卫保洁、清运考核评分表》明确具体考核内容及标准。考核管理实行日常检查、
月度随机抽查、专项检查*个层级，采用评分法的方式来细化量化具体考评标准，
考评结果将作为养护管理经费核算、拨付及合同管理的依据。
（*）考核办法
考评成绩由日常检查、月度随机抽查、专项检查的分值确定，具体按照日常
检查占**%、月度随机抽查占**%、专项检查占**%的比例计算，即：月度考评成
绩=当月日常检查成绩平均值×**%+月度随机抽查×**%+专项检查成绩×**%，得
出当月综合得分，并据此得分评定考核等级，即***分-**分为“优”；**分-**
分为“良”；**分以下（含**分）为“差”；乙方连续*个月，月度考核成绩为“
差”或*年有*次月度考核成绩为“差”，我局可单方面终止与相对应签订的合
同。考核结果将用于每月服务费用的支付，依照合同约定当月考核评定为“优”
的，支付月度合同金额***%服务费；当月考核评定为“良”的，支付月度合同金
额**%服务费，并进行约谈；当月考核评定为“差”的，支付月度合同金额**%
服务费，并进行通报批评。年度综合考评成绩=每月度考评成绩的平均值，评定
年度考评等级，年度考核成绩不能为“优”的，第*年度服务合同将不能续签。
每月月底前将考核结果及评分依据进行公示，接受环卫保洁企业的异议和
申诉，公示期满并纠正疑义后，将最终考核结果进行通报。
乙方履约期间，如甲方出台新的考核方式及标准等，按照新的考核方式及
标准执行。
（*）乙方以下违规行为的，当月考核成绩“*票否决”，*次性扣**分：
*
*、乙方未按合同要求或行业标准配备相关作业设备、工具、人员或工作不
符合要求，在甲方书面通知整改后（整改期限*般为*日内，以下相同），仍未
按要求整改的。
*、乙方不落实安全生产和安全防范措施，在甲方书面通知整改后，仍未按
要求整改的。
*、乙方对预先通知的迎接上级检查考核、重要国事赛事及文体活动等环境
整治任务，未按要求和时限完成所分配的工作任务，直接导致重要工作任务未完
成、迎检不合格或排名靠后等严重不良后果的。
*、乙方无故停工达到*天（含*天）以上或因设施设备停工严重影响工作*
天（含*天）以上的。
第*章双方权利义务
第**条甲方权利义务
（*）甲方及其上级环卫行政主管部门有权组织对乙方保洁作业的质量进行
的定期检查考核，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展
检查，考评结果将作为每月支付给乙方保洁费用的依据。
（*）甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方
按招标要求保障作业人员的福利待遇，甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动
关系由此而产生的纠纷等责任。
（*）甲方遇重大节假日或突击检查任务需要增加工作任务量时，乙方应服
从安排，做好重点保洁工作，如需增加服务费用，由甲、乙双方协商按实际任务
来确定。
（*）在合同期内，甲方每月按时将上月的保洁费用转到乙方指定的银行
账号（遇法定公休节假日顺延、乙方未开具完税发票顺延）。
（*）甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。
（*）因乙方原因，造成《考核办法》中被甲方解除合同的情况出现的，甲
方不承担违约责任，且可追究乙方的违约责任。
第**条乙方权利义务
（*）乙方在签订合同时缴纳履约保函，金额为：￥*****.**元（人民币大
写：********元**分）（合同金额的*%）。
（*）在合同期内，乙方有权在每月按时获得上月的保洁费用。
*
（*）乙方必须按本合同约定的内容和标准按时完成所有工作。
（*）乙方必须按国家及省、市、区相关规定配置相关的人员和设备。
（*）乙方应严格遵守国家法律法规，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、
法规和相关规定，所造成的后果由其自行负责，与甲方无关。
（*）乙方必须按国家法律法规规定与员工签订用工劳动合同，并为作业人
员购买有关人身意外伤害保险。乙方与工人签订的用工合同及购买的人身意外保
险应送甲方备案；若乙方员工因工作发生事故，所有经济损失和相关费用支出由
乙方负责，甲方不承担任何法律责任。
（*）乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业
措施，提高作业水平。
（*）如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排；
若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报环卫主管部门处理，达*次以上的，
甲方将有权解除合同并没收履约保函，由此造成的损失乙方自行承担。
（*）乙方作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。
（*）未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转包或分包给他人。
第*章违约责任
第**条甲乙双方无法律依据提前终止合同的，造成对方经济损失的，应
给予相应赔偿。
第**条甲方未能按照合同约定履行职责，导致乙方不能按时完成工作且
产生经济损失的，甲方应负责向乙方进行赔偿。
第**条乙方如不能按照本合同要求配备相关的人员及设备，则视为乙方
违约，甲方有权单方面终止本合同且不承担违约责任，乙方履约保函不再退还，
如造成甲方损失的，乙方负责赔偿。
第**条如由于乙方的原因不办理或无法取得服务许可，导致乙方不能从
事环卫作业项目服务的，甲方将没收履约保函，并有权解除合同，乙方应赔偿
甲方由此产生的经济损失。
第**条乙方将合同转包或分包给他人，甲方有权没收履约保函并解除
合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。
第*章合同终止
第***条合同终止
*
（*）合同期满，本合同自然终止；
（*）不可抗力（不可归因于甲乙双方本身的情形）导致合同无法履行；
（*）合同条款中约定的终止情况；
（*）双方协商*致；
（*）乙方履约期间，如果政府出台政策性及相关调整文件需要提前终止或
调整合同的，本服务合同将无条件解除或调整，乙方不得提出任何赔偿或补偿要
求。
第**章附则
第***条本合同生效之日起，甲乙双方办理接管验收手续。
第***条双方可对本合同的条款进行补充，补充协议与合同具有同等效
力。
第***条本合同*式*份，具有同等法律效力；甲乙双方各执*份，
招标公司、财政局的备案合同由乙方负责提供。
第***条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法正常履行时双
方应按有关法律规定及时协商处理。
第***条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，
双方可以向****市城郊人民法院提起诉讼。
第***条本合同自双方签字盖章之日起生效。
附表：《****市****区东、西河水域、环卫保洁、清运考核评分表》
**
以下为签署页：
集
房和
（公章）
甲方（公章）乙方
*
****市****区住房和城乡建设局****
*
*
********
法定代表人（签字或签章）：法定代表人（签字或签章）：
委托代理人（签字或签章）：委托代理人（签字或签章）：
招标代理机构声明：本合同标的经招标代理机构依法定程序采购，合同主
要条款内容与招投标文件的内容*致。
（盖章）
招标代理机构：
联系电话：多*可
***年*月*日
**
附表
****市****区东、西河水域、环卫保洁、清运考核评分表
河段名称：保洁管理企业：
片区编号：
| 项目 |
条款 |
考核内容 |
单位 |
分值 |
扣分 |
|
|
在保洁作业期间，应保持水面整洁，水面（含水体中可视范围）无明显漂浮垃圾，无片状、带状的凤眼莲、浮萍等影响环境的水生植物。 |
每处 |
不符合标准的每处扣*分 |
|
|
* |
水域堤岸（含河滩、岸线、滩涂等）应保持整洁，无枯枝落叶、废弃杂物和暴露垃圾和动物尸体。 |
每处 |
不符合标准的每处扣*分 |
|
|
* |
堤岸保洁质量差，存在枯枝落叶、废弃杂物和暴露垃圾 |
每处 |
不符合标准的每处扣*分 |
|
|
* |
水体环境差，水质不清澈、有明显异味 |
每次 |
不符合标准的每处扣*分 |
|
|
* |
河道水面公共设施外立面污染物、水线附着物、吊挂垃圾或影响环境的水生植物未及时清理 |
每处 |
不符合标准的每处扣*分 |
|
|
* |
作业船只船容应整洁，无明显污渍和破损。 |
每处 |
扣*分 |
|
|
* |
废弃物储存设施应整洁、完好，无残余物品吊挂。 |
|
扣*分 |
|
|
* |
在废弃物储存、转运过程中应采用遮盖等作业措施。 |
每处 |
扣*分 |
|
| （*）水域保洁要求（***分） |
|
|
|
* |
水域保洁作业应根据作业时间、作业区域合理配置设施设备、人员。 |
每处 |
扣*分 |
|
|
** |
打捞清除的漂浮废弃物应在指定的场所转运、装卸，应定时、定点、日收日清，并纳入辖区垃圾收运系统。 |
每处 |
扣*分 |
|
|
** |
保洁作业完成后应及时清除散落废弃物，并清洗作业装备 |
每处 |
扣*分 |
|
|
** |
水面保洁作业可根据水域特点在漂浮废弃物易聚集处设置漂浮废弃物拦截设施。 |
|
扣*分 |
|
|
** |
漂浮废弃物拦截设施应保持外形完好，并宜采取遮盖措施 |
每处 |
扣*分 |
|
|
|
**被拦截的废弃物应及时清除，不得满溢，应避免垃圾裸露 |
每处 |
扣*分 |
|
|
** |
对不易打捞入船舱的体积较大的漂浮废弃物，应及时报告有关部门并妥善处置。 |
每处 |
扣*分 |
|
考评人：考评日期：年月日
**
附：中标通知书
中路加书：政府购交期系统
**下午***
中标通知书
****市招投标**********号
****
****区东、西河****项目登记号：****-
**********）****区东、西河****（标包编号：****-
**********），招标范围：对****区东、西河水域（东河起点为红星桥，终点至入海
口：西河起点为泄洪闸，终点至营头村码头，以实际测量红线图标注范围为准）进行环
卫保洁包含垃圾清运、水面清洁、环境卫生应急整治，以及配合采购人做好日常迎
检、重要活动保障，以及采购人要求的其他服务事项，于****年**月**日进行开
标、评审，经采购人确认，确定贵单位为中标供应商，中标价格（人民币）：***
*********元*角*分（￥*******.**），服务期：*年，合同*年*签，
中标价格（人民币）：*******.**元／年
请贵单位在收到本通知书后*天内，按照《****法》等有关规定，与招标人
订立书面合同
特此通知
招标人：（盖章）法定代表人
***年*月*日
福法定代表人：（签字或盖章）
招标代理机构：
印文
****年*月*日
***
**扫描全能王
的*星**
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