成交通知书
****：
****受****市公安局交通管理局的委托，对****市公安局交通管
理局交通信号控制优化服务项目第*次采购项目（采购编号：****************）进行公开招
标采购。经评标委员会评定，采购方确定，中标结果如下：
| 项目编号 |
货物名称 |
单位 |
数量 |
采购目录 |
参数规格 |
中标单位 |
中标金额（元）/折扣率(%) |
| 洪购**************化服务项目 |
交通信号优 |
项 |
|
信息技术管理咨询服务 |
|
**** |
*******.**** |
请在收到本通知书之日起**日内与采购单位签订****合同，无正当理由拒不签订政府
采购合同，将根据《****法》相关规定追究法律责任。
招标代理机构（盖章）：
招标单位机构（盖章）：
********市公安局交通管理局
日期：****年**月**日日期：****年**月**日
核排名前*的，加*分；排名末位的扣*分。
*）路口优化调研报告中交通组织措施（施工渠化类、设施类）被交管局采
纳，*个路口加*分（提供佐证材料）。
*、考核资料
*）项目考核报告：报告内容包括项目成果总结、路口优化案例、媒体宣传情
况等；
*）项目工作报告：报告内容包括工作日报、工作月报、工作简报等日常工作
过程中的工作记录报告；
*）项目干线优化设置、巡检报告：报告内容为工作开展期间干线绿波设置、
效果巡检情况的记录资料；
*）项目单点优化报告：报告内容为工作开展期间，对项目范围内单个路口信
号配时进行优化调整情况的记录资料；
*)项目典情处置报告：报告内容为工作开展期间，对民意中心、*****、广
播媒体等渠道收集的市民信号配时优化建议进行处置的记录资料；
*）项目信号疏导处置报告：报告内容为工作开展期间，对交通拥堵警情进
行信号干预处置的记录资料；
*）项目交通运行报告：报告内容为工作开展期间，对拥堵指数、在途量、交
通健康指数、平均车速等基础数据的记录资料；
*）项目团队成员考勤报告：报告内容为工作开展期间，团队全部驻场人员的
月度考勤记录资料；
*）项目服务满意度评价报告：报告内容为工作开展期间提供驻场服务，每
月被服务对象的满意度评价报告；
**)项目业务培训报告：报告内容为工作开展期间提供驻场服务，开展的对
大队和指挥中心人员培训、专家授课佐证材料。
*/*
本合同由下述双方签订：
采购人（以下称甲方）：****市公安局交通管理局
供应商（以下称乙方）：****
签订日期：****年*月**日
签订地点：****市
（****市公安局交通管理局）（以下简称：“甲方”）通过
采购（电子化****公开招标）确定（青岛海信网络科技股
份有限公司）（以下简称：“乙方”）为(****市公安局交通管
理局交通信号控制优化服务项目）的供应商。根据《中华人民共
和国民法典》及****年*月**日（****）
关于《****市公安局交通管理局交通信号控制优化服务项目第*
次》的中标结果和招标文件（采购编号：****************）
的要求，经双方协商*致，签订本合同。招标文件和乙方所
响应的工作存在冲突的，按照招标文件要求执行。所有附件
及本项目的招投标文件、会议纪要、协议等均为本合同不可
分割之*部分。
*/**
第*条合同内容
| 项目编号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
合同金额（人民币/元） |
| 洪购************** |
****市公安局交通管理局交通信号控制优化服务项目 |
项 |
* |
*******.** |
第*条合同总金额
*.*本合同总金额为人民币（大写）：*******
任元整，即人民币*******.**元。该合同总金额包含所有含
税费用。
*.*本合同执行期间，实际支付金额以乙方每月考核等
级，按照约定的支付比例进行付款。当月绩效考核为优，支
付金额为应付金额×***%；当月绩效考核为良，支付金额为
应付金额×**%；当月绩效考核为合格，支付金额为应付金
额×**%；当月绩效考核为不合格，支付金额为应付款金额
×月度得分/***）
第*条服务时间及地点
*.*、服务时间：本项目的服务时间自服务合同生效之
日起*年（****年*月**日-****年*月**日）。
*/**
进行个性化定制，建立常态化巡排查和问题导向相结合的针
对性优化流程，满足各种条件下道路交通参与者的通行需要。
*、绿波道路建设和巡检：借助交通信号绿波协调控制
软件和配时优化计算软件，科学设置绿波带干线协调信号控
制（绿波带），定期进行针对性的巡查测试、优化提升和跟
踪评估，使各灯控路口和路网运行更加协调、高效。
*、交通运行研判分析：借助互联网平台、视频监控等
平台设备，实时监测和掌握****市区域、道路、路口交通运
行状态，梳理交通堵点，研判分析拥堵成因，输出工作成果
服务于交通指挥调度、畅通治理等工作。
*、典情处置和分析：跟进市政道路建设和施工，避免
因跟进不及时导致的红绿灯路口安全隐患和不良典情。收集
媒体、广播、*****平台、市长热线等渠道关于信号配时优
化方面的市民投诉，建立典情处置流程，做好典情分析。
*、信号疏堵和任务保障：建立交通拥堵警情“发现、
核查、处置”*体化运行机制，运用信号控制应急处置拥堵
警情，疏导保畅，提升交通治理效能。加强任务线路中心信
号保障的应用，减少路面信号灯调控。
*、技术培训和宣传：开展相关人员及部门专业技术和
应用技能培训，提升专业管理能力。通过媒体平台，宣传信
号优化亮点，解读信号优化措施、展现信号优化科技应用和
成果。
*/**
额正式发票。本合同执行中相关的*切税费均由乙方承担。
*.*付款比例
按月度绩效考核等级确定付款比例。当月绩效考核为优，
支付金额为应付金额×***%；当月绩效考核为良，支付金额
为应付金额×**%；当月绩效考核为合格，支付金额为应付
金额×**%；当月绩效考核为不合格，支付金额为应付款金
额×月度得分/***。
*.*收款账号
开户人：****
开户行：工商银行青岛山东路支行
账号：*******************
第*条双方权利与义务
*.*、甲方权利与义务
*、下达与本项目相关的工作任务。
*、组织、参加与本服务项目有关的会议。
*、为保证乙方有效开展本项目工作，甲方向乙方提供
必要的工作场所。
*、按本合同约定和支付程序，向乙方支付款项。
*、乙方完成每月工作任务，甲方有权随时对乙方当月
的工作质量进行考核。
*、对于不满足本项目服务需求的驻场人员，甲方有权
*/**
第*条服务方式
本项目服务方式为乙方配备专业技术人员团队驻场开
展信号优化服务，团队总人数不得少于**人。其中该项目经
理专职负责驻守交管局信号配时中心，各指派*名信号优化
人员到东湖大队、****大队、直属*大队、青云谱大队、青
山湖大队开展日常信号优化方面工作，其余信号优化人员在
交管局信号配时中心开展信号优化相关工作。甲方可根据实
际工作需求进行人员服务场所调整。
乙方必须配备配时巡检、处置及优化的工作车辆（小型
汽车），不得少于*辆；配备必要的交通调查工具（无人机、
计数器、测量仪器、行车记录仪等）及统*的制式服装、证
件及反光衣等；根据采购人工作需要配备或租用其他必要的
工具、设备、软件等装备。
第*条工作绩效考核
每月**号之前，乙方须按照合同附件*考核细则中要求
提交的考核资料，向甲方提交考核申请。
第*条月绩效考核标准
本项目按照招标文件和乙方所响应的投标文件内容制
定考核细则。（详见附件*）
采用*分制计分法确定绩效考核等级。每月满分为***
*/**
分，综合考评分数在**分及**分以上，绩效考核综合评价为
优；**-**分数段为良；**-**分数段为合格；**分以下为不
合格。
当期服务评价得分=服务人员***%+工作台账***%+信号
优化工作***%+绿波协调工作***%+交通运行研判分析工作
***%+信号疏导保畅工作***%+服务质量***%
如若出现违反公安网络安全管理和保密条例有关规定
的情况，当期服务评价得分降低*个等级。
项目在实际过程中因客观原因无法实现，甲方可以核实
后免于考核。
第*条付款方式
*.*履约保证金
合同签订的*个工作日内，乙方向甲方以非现金方式
提交合同金额的*%作为履约保证，非现金方式包括支票、汇
票、本票、网上银行支付（汇入甲方指定账户）或者金融机构、
担保机构出具的包含（含电子保函）、保险等，履约保证金在
合同履行完毕后**个日历日内*次性无息退还。
*.*付款
按照甲方验收流程组织完验收后，项目服务费*次性支
付。根据每月付款比例，甲方向市财政申请划拨费用，划拨
到账后进行支付，甲方支付乙方款项前，乙方向甲方提供等
*/**
要求乙方进行更换，并有权不予支付相关费用。
*.*、乙方权利与义务
*、按照甲方的要求完成本项目范围内的工作。
*、必须在合同规定的服务期内完成所有的服务内容，
坚持质量第*，以创精品服务为目标，确保服务质量优良。
*、按甲方工作要求及时提交各种调优服务相关报告及
验收材料。
*、不得转包，未经甲方允许不得分包。
*、确保乙方的工作人员符合本项目要求。
*、按照电子化****公开招标文件及乙方所响应的
投标文件要求履行相关工作要求。
*、乙方承担本项目人员自身故意或重大过失所导致的
法律责任、经济责任、民事纠纷等*切责任及不良影响。
*、招标文件规定的其它责任，及甲方其它合理要求。
第*条保密
甲乙双方均应保密，在没有得到对方书面同意之前，双
方都不应该向第*方泄露对方直接或间接提供的与合同有
关的任何文件、数据或其他信息，而不论这些信息是在合同
完成前、合同执行期间，或完成或终止之后提供的。
甲方不应为了任何与合同无关的目的而使用乙方提供
的文件、数据和其他信息。同样，乙方也不应为了任何与执
*/**
行合同无关的目的而使用从甲方获得的文件、数据和其他信
息。
鉴于公安工作特殊性，为确保公安工作环境、工作内容、
数据信息绝对安全，乙方应签订保密协议（详见附件*），
全部项目工作人员应签订保密承诺书，严格遵守各项公安保
密工作纪律。
第**条不可抗力
本条所述的“不可抗力”系指双方不可预见、不可避免、
不可克服的自然灾害和社会事件。这些事件包括，但不限于：
战争或革命、火灾、洪水、流行病、防疫限制和禁运。
遇有不可抗力情况发生的*方，应在*日内以书面形式
将不可抗力的情况和原因通知另*方。因不可抗力致使*方
不能及时或完全履行合同的，双方互不承担违约责任。除非
甲方书面另行要求，乙方应尽实际可能继续履行合同义务以
及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。
第**条合同的变更及终止
*、在本合同约定的服务过程中，任*方未按照招标文
件和所响应的投标文件执行或履行相关义务视为违约，违约
方在收到非违约方违约通知书后**天内仍未能改正的，非违
约方可终止全部或部分合同（包括不限于以下几种情形），
*/**
*）交通信号基础信息档案管理制度和工作流程；
*）交通信号典情管理与研判分析制度和工作流程；
*）交通信号运行日常巡查制度和工作流程；
*）交通信号配时定期排查制度和工作流程；
*）交通信号针对性配时优化制度和工作流程；
*）交通信号配时精细化管理工作规范；
*）交通信号协调控制方案设计工作规范；
*）交通信号配时问题诊断工作规范；
*）交通流数据管理与应用分析制度与工作规范
**）中心运营值守工作制度和工作流程。
*、日常开展基础台账管理工作
日常开展基础台账管理工作，包括但不限于对路口信息台账、典情工作台账、
绿波带信息台账、信号优化工作台账、信号疏导台账等基于交通信号管理工作需
要设立的台账档案的新建、完善及更新，建立和更新基础工作管理信息成果总览
文件，每月提交各项工作记录台账。
（*）交通信号运行日常巡查
通过中心巡查和外场巡查*种方式相结合对全市所有灯控路口交通信号
运行情况
*、信号控制系统运行的巡查内容
根据采购人要求定期巡查信号控制系统及相关业务系统的中央处理服务
器、区域服务器、数据库服务器、***服务器及扩展单元等后台系统设施的运行
情况进行逐*检查，确保红绿灯后台系统设备稳定运行，遇到情况及时报采购人；
*、信号机联网和配时方案的巡查内容
*）中标单位应对服务范围内信号灯路口按照联网情况、控制模式等进行
分类巡查。
*）对于联网控制的信号灯路口，如采用自适应或感应控制，通过交通监
控对路口车辆检测器运行情况、主控配时参数（绿信比方案、周期、检测器参数
*/**
等）或感应控制参数（最小绿、最大绿、检测器计时器参数等）、协调控制参数
（时差方案、子系统参数、连锁参数等）及特殊功能（工作组令、策略方案）的
设置和运行情况进行检查；如采用单点固定配时模式，通过交通监控对路口固定
配时时段和方案运行情况进行检查。重点检查信号配时与路口交通流量变化情况
明显不符，造成交通拥堵或绿灯损失的情况；检查有无信号配时参数错误或异常
未解锁的锁定操作等；
*）对于未联网控制的信号灯路口，检查内容主要为对路口进行校时及配
时方案有无错乱及明显与交通流量不符的情况。
*、日常巡查工作基本要求
*）中标单位应定期针对业务范围和工作内容要求制定详细的巡查工作计划
（采购人可根据工作实际需要适当调整巡查工作内容和要求；
*）所有巡查工作必须形成标准化的台账，台账应记录检查细目情况、检查
发现的问题、通报和处理情况；
*）对红绿灯后台系统设备及系统软件数据进行检查或调试应选择交通流量
较小的平峰时间或夜间，对后台设施的操作非紧急情况下须经采购人批准，不得
在高峰期、重要安保活动期间进行；
*）对于巡查中发现的问题必须记录在案，并及时通报采购人相关负责人员
后，汇报相关处理方案，经批准同意后进行处理；
*）中标单位要根据采购人要求及巡检查发现的问题及时调整巡查工作重点，
必要时要制定和实施专题巡查。
（*）路口配时针对性优化及精细化管理
*、存在问题路口重点诊断和针对性优化
针对信息来源如路面交警大队的意见、出租车公交公司的建议、群众的投
诉、*****政府热线、微博微信平台、业务***、媒体网络的报道等信号控制问题
进行巡查诊断，巡查诊断以路面巡查和内场诊断相结合，其中路面巡查主要是对
存在问题进行实地调查，核实问题所在；内场诊断主要是在控制中心利用系统警
告功能和交通监控视频来发现问题路口。明确问题后并制定针对性的优化方案，
*/**
跟踪评价整改效果，并出具相关优化报告。
*、日常问题路口调查及不合理配时方案针对性优化
在前期摸排、重点典情研判、日常巡查和定期排查诊断中发现的问题路口，
以及市民、媒体等反应的问题路口，需要进行必要的补充现状调查，并根据实际
情况对路口信号配时方案进行针对性优化，跟踪评价优化整改效果，并出具优化
报告。主要工作包括调查、设计、方案优化、实施、跟踪、再优化等工序。
*、单点信号控制路口配时方案设置及优化
日常开展单点控制路口的定期校时、路口控制方式、相位相序、控制参数、
多时段配时方案、感应控制方案、自适应控制方案的设置及优化，实行精细化管
理；在完成基础数据采集和调查工作后对所有路口进行控制方案设计：
*）控制方式设计：根据路口总体交通流变化情况、交通运行状态和车辆检
测器设置情况，合理选择确定路口信号控制方式，常见的路口控制方式如下：单
点定周期控制、单点感应控制、单点自适应控制、单点瓶颈控制；
*）相位相序设计：根据交通冲突类型，进口道渠化，交通流分布特征，行
人、非机动车及公交车辆通过交叉口的需求，相位切换过程的信号损失时间等设
计和优化相位数、相位结构及相位顺序；
*）控制时段划分：根据路口全天流量变化图，把全天划分成多个具有相同
或相近交通流特性的控制时段。至少可分为早高峰、日间平峰、晚高峰、晚间平
峰、夜间低峰*个时间段，具体划分根据实际路口情况而定，必要时增加平峰到
高峰的过渡方案、午间低/高峰方案、上下午平峰方案等；
*）信号配时参数优化：综合考虑延误、通行能力、停车次数、行人过街时
间、干线协调和排队长度等因素优化周期时长、绿信比方案、全红时间、绿间隔
时间、信号总损失时间、最小绿灯时间及最大绿灯时间等参数；
*）方案下发试运行调试。
*）跟踪维护信号配时优化：
*）定周期跟踪维护信号配时优化
根据城市经济发展和路网规模的变化，*般在*-*月的时间段，路口的交通
*/**
流量、排队长度、停车次数会发生比较明显的变化，需要再次根据交通参数的变
化跟踪信号配时优化。
*）路口其他方面问题的发现与优化
路口交通组织设计优化：针对路口交通组织问题，综合路口非机动车及行人
交通组织、机动车进口道渠化、路口内通行、路口禁限、特殊进口道（可变车道、
公交专用车道）进行优化设计等；
*、建立路口信号优化调整工作记录和研判分析档案，及时更新和研判，每
周至少出具*个路口调优报告；每月度出具*份路口信号优化工作月报。
外部反馈路口新修、改建路口日常巡查路口
路口问题发现和诊断
| 现状资料收集及分析 |
|
|
|
| 改善方案的制定与确定 |
|
| 方案的测试与实施 |
方案的测试与实施 |
是否解决问题
是
实施效果测评
是否满足要求
是
工作成果小结相关资料收集，备份
王
重点路口长期跟踪维护
图*路口交通信号优化工作总流程示意图
（*）信号协调控制方案设计和优化
*、建立协调控制设置和优化档案
对已完成建设的协调控制路段或区域要及时进行建档管理和更新，档案主要
记录包括协调控制策略、协调控制方式、协调控制时段、协调控制范围、协调方
向、关键交叉口、公共周期、相位差、行程平均速度、行程时间、相交道路排队
长度、出入口干扰、道路基本状况及相关配套设备等参数和情况。
*/**
晚高峰、平峰、低峰的运行状况跟踪，及时进行调整。
*）根据采购人需求定期开展协调控制路段实车测试巡检。
*、协调控制方案的效果评估与跟踪再优化
对目标范围路口进行效果跟踪评估，撰写专题报告。
*）完成“绿路”评估和优化总结报告，报告需要完整阐述实施协调控制的
交通现状、存在问题、优化方案制定的思路及具体方案、评价指标体系、优化结
论等内容。
*）每月跟踪路口协调方案优化后的运行情况，不符合要求的需要进行调整。
报告以图表为主，内容尽量简洁，格式规范统*。
*）根据效果评估情况，及时再优化调整协调控制方式、协调控制时段、协
调控制范围、协调方向、关键交叉口及公共周期、车速、相交道路排队长度、相
位差，形成优化记录表，持续保证协调优化效果。
开始
路口相位图
路口运行周期数据
基础资料准备
路口间距
协调路段记录表
停车次数
现状调查行程时间
路口区间运行速度
相位相序是否符相位相序重新
| 优化方案设计 |
方案实施 |
|
|
方案实施 |
|
|
|
|
|
方案实施 |
|
|
协调评估 |
方案实施 |
|
合协调要求？设计
个
通过带是否符台
要求？
优化后调查
场验证是否符
合所需效果？
编制优化报告
结束
*/**
口路段交通流数据台账、新建新设信号灯交通调查台账，根据采购人需求提供路
口、道路交通流量调查报告。。相关工作包括但不限于：
（*）新开通灯控路口交通流量统计与分析：
（*）交通组织或信号优化调整灯控路口交通流量调查、通行能力统计与效
果分析对比；
（*）协调控制路段绿波带宽流量统计与分析；
（*）信号控制系统、交通检测采集系统等交通流数据的管理与分析应用。
（*）主要干道、协调控制路段及灯控交叉口交通流数据建档与分析应用
（*）成果总结与宜传应用
定期对交通信号优化、交通组织优化方案等工作成果进行总结和整理汇编，
编制成果宣传工作计划及宣传稿（每季度不少于*份）；定期（每季度不少*次）
在中标企业、交管局官方微信公众号或相关行业主流自媒体等以采购单位信号配
时中心名义刊发或投稿经典案例。
（*）中心信号运营值守
*、高峰时段交通运行保障
要求安排足够数量专门人员（早高峰不少于*人，晚高峰不少于*人）早、
晚高峰值守，通过视频巡查和互联网平台巡查，及时发现流量突变、交通事故、
车辆故障、市政施工等突发事件导致的拥堵，及时进行中心信号远程控制，采
取“驻留控制、预案控制或*键绿灯控制”等控制方式，实现拥堵报警的“消
红变绿”；监测“单个相位控灯时长超过*分钟”以及“信号灯停电”等异常
情况，协调大队及时采取应急处置措施，预防交通事故和交通拥堵；把控重点
路口路段早晚高峰道路情况，进行信号控制及疏导优化。对存在问题路口进行
记录，并转入日常信号方案优化流程。重点路口包括：交通堵点、事故多发点、
经常打结点、警力近期要求重点关注的路口、大队常调控路口、近期常投诉路
口、新方案下发或参数调整的路口等。
其中高峰值班时间为：周*至周*早高峰为*:**-*:**，周*至周*晚高
峰为**:**-**:**，周*、节假日前*天晚高峰为**：**-**:**。
*/**
值班地点为：交通信号配时中心及指挥中心。采购人根据工作需要，可随
时灵活调整值班时间、地点、班次及人员设置等。
*、平峰时段交通信号运行巡排查与调优
根据采购人要求及交通运行情况，按需求安排足够数量专门人员（上午班次
不少于*人、下午班次不少于*人，夜间班次*人）平峰及周末在中心值守，开展
全市交通信号运行巡排查与调优工作；化重点围绕*****路口调优、“通过信号
控制系统平台监测“手控时长超过*分钟以上未报备”、“单相位控灯时长超过*
分钟”以及“信号灯停电”等异常情况；通过现场调研、视频回放以及高德智慧
交通公共服务平台，对民意典情反映的路口、领导交办的路口，论证意见建议的
合理性，提出时空*体优化的方案；”
其中工作日值班时间为：*:**--**:**；周末值班时间为：上午为*：**-**:**。
值班地点为：交通信号配时中心。采购人根据工作需要，可随时灵活调整值
班时间、地点、班次及人员设置等。
*、典情问题收集处置、整理归纳与研判分析
要求安排专门人员负责管理媒体类（包括微博、微信、电话、政府热线、
邮件、媒体）路口投诉问题的处置、收集、整理归档及研判分析，并积极与指
挥中心、辖区大队、中队等相关职能部门沟通，及时了解路口的运行情况及存
在问题，对存在问题路口，转入日常信号方案优化流程。
*、大型活动的交通信号专业技术保障
分析活动举办期间车辆通行可能受影响的路口、路段及时间段，提前预设
相关的信号控制预案以备不时之需。大型活动举办前后车流具有短暂性骤增的
特点，及时根据车流变化做出信号控制方案的微调或者运行预设的信号控制方
案；配合现场民警做好交通流疏导工作，提出疏导意见。
*、重要节假日交通信号专业技术保障
根据不同节假日以及信号优化服务片区内交通流特征，针对高速路口进、
出城节点，景区附近路口、路段和重要节点提交不同的节假日信号优化方案预
案，并且在节假日期间运行预案，及时做出信号控制方案的调整，积极配合民
**/**
*）安排*名专职人员负责驻守交管局信号配时中心，负责统筹协调总体服务
工作开展，上传下达工作任务指令，汇总整理工作成果并编发宣传稿，统筹协调、
组织调度、督促监测信号优化服务工作开展，实施进度和质量管理，并定期向采
购单位及时汇报总体工作情况等；
*）安排**名信号优化人员常驻配时中心，开展日常信号优化方面工作。主
要工作包括但不限于：信号运行日常巡查、信号设置定期排查、路口配时针对性
优化及精细化管理、协调控制设计及巡查优化、片区内交通组织优化设计、交通
调查与走访、效益评估、高峰时段中心信号疏导等工作。（绿波*人、路口精细
化*人、信号值守*人、研判分析*人）
*）各指派*名信号优化人员至东湖、****、直属*、青云谱、青山湖大队（具
体范围由采购人根据工作需要指定和调整；每个辖区大队*人）开展日常信号优
化方面工作。主要工作包括但不限于：信号运行日常巡查、信号设置定期排查、
路口配时针对性优化及精细化管理、片区内协调控制设计及巡查优化、片区内交
通组织优化设计、交通调查与走访等工作；与路面大队及其分控中心做好对接工
作，及时记录和处置各路面大队和*线执勤民警反馈的关于信号配时的问题和意
见，并制定解决方案报采购人审核后实施。
*）安排*名人员负责信号优化宣传工作、工作总结研判及台账资料管理工作。
主要工作包括但不限于：工作台账档案管理和分析研判、问题诊断分析、工作小
结总结、优化工作亮点宣传，编制有关工作的总结报告和分析研判报告等。
*、日常工作基本要求
*）负责红绿灯放行及配时优化调整方案的制定和实施，负责对红绿灯放行
及配时调整前后效果进行分析和评估；
*）负责对群众投诉、媒体报道、路面大队及指挥中心等反馈的信号配时典
情信息进行回复及统计分析，并形成报表建档。并针对典情反映的问题进行观察、
研究及分析，并提出优化解决方案报采购人后，及时进行处理、改善和跟踪；
*）负责对日常巡检中发现的信号配时不合理问题进行重点研究，分析问题
的具体原因，提出有效的改善和优化措施，报采购单位审核后调整；
**/**
*）负责根据信号配时典情信息及日常巡检情况，定期制定信号配时优化工
作研判简报，提出信号配时问题分析及解决方案，制定下*期信号配时工作重点。
中标单位应按时派员参加采购人的信号配时日研判和周会商会议，并进行工作汇
报；
*）负责红绿灯系统设备档案、配时档案的更新和管理。设备档案主要包括
红绿灯路口设备清单、设备分布图、检测器分布图等；配时档案主要包括相位设
置图、固定配时方案表、单点配时参数表、主控配时参数表、协调控制参数表、
工作组令表、信号配时调整记录表等：
*）负责设定协调控制参数、时距图（*******************)，对相关连路
口设定时距图，能随时观察路口间协调状况；
*）负责路口特征数据的采集、录入和更新工作；
*）负责红绿灯路口图和区域图的更新和管理；
*）负责采购人要求的其他信号控制优化和交通组织优化等的相关工作；
*、服务管理基本要求
*）中标服务单位应提供****小时全天候信号控制和配时优化服务。每天
负责对红绿灯控制系统配时进行巡检、优化、任务分配、处置等值班，每天安
排不少于*人长驻指挥中心或配时中心。
*）值班巡检人员要不间断的查看路口信号的通讯完好、控制器故障、系
统数据的完好、路口检测器的完好等，遇有故障及时与维护人员和值班民警进行
沟通，跟踪故障修复，同时做好值班报修记录；
*）要加强检查频次，及时发现故障，快速通知维修人员，做好维护调度
详细记录，记录包含故障通报时间、通报与被通报人员姓名、维护单位、来往信
息与转报情况、处置结果等。如果发生路口信号不能正常运行的故障现象，要立
即报采购人，并做好报送记录；
*）每月*日之前汇总上月信号系统处理情况、巡查报修记录和信号配时优
化调整记录，并及时上报采购人业务部门；
*）技术团队配备人员必须经采购人业务部门考核合格后，方可上岗；离
**/**
岗时必须由中标单位事先（提前不少于*个月）通知采购人，以便做好交接。配
备的技术团队人员必须严格按照招投标报备要求的具体人员和数量到位到岗，未
经采购人批准，不得擅自更换、调整技术团队人员。未按招投标文件要求配备*
致人员到岗或擅自调整更换技术团队人员的，视为未履行合同的违约行为，采购
人有权视情解除合同。
*）技术人员工作地点设在采购人**楼信号配时中心、**楼指挥中心及东湖、
****、直属*、青云谱、青山湖大队分控中心；按采购人的要求编制出合理的人
员值班表，并严格执行考勤管理。
**/**
附件*
考核细则
采用*分制计分法确定绩效考核等级。每月满分为***分，综合考评分数在
**分以上，绩效考核综合评价为优；**-**分数段为良；**-**分数段为合格；
**分以下为不合格。
当期服务评价得分=服务人员***%+工作台账***%+信号优化工作***%+绿波
协调工作***%+交通运行研判分析工作***%+信号疏导保畅工作***%+服务质量
***%
信号优化工作得到市级领导肯定性批示，当期服务评价得分加**分；信号优
化工作得到省部级领导肯定性批示，当期服务评价得分加**分。乙方对相关专题
工作主动开展、对甲方交办工作完成较好的，提供加分申请材料后当期服务评价
可以加*分/次。
高德公司公开发布的《中国主要城市交通分析报告》，****市交通健康指数
排名（**个重点城市）较去年同期进步*个名次，当期服务评价得分加**分；较
去年同期退步*个名次，当期服务评价得分减*分。根据《中国主要城市交通分
析报告》发布日期纳入当月考核。如因客观原因或不可抗力因素引起名次退步的，
提供佐证材料后，经甲方核实后可免于考核。
如若出现违反公安网络安全管理和保密条例有关规定的情况，当期服务评价
得分降低*个等级。
项目在实际过程中因客观原因无法实现，甲方可以核实后免于考核。
*、考核评分
服务人员、工作台账、信号优化工作、绿波协调工作、交通运行研判分析工
作、信号疏导保畅工作、服务质量等考核项目，每月基础分***分，按照负面清
单进行扣分。
**：服务人员
*）项目人员未能履行值班制度，导致问题未能及时发现、解决的，每次
扣*分；
*/*
*）项目人员数量未按照合同要求配置的，*天扣*分；
*）项目人员存在迟到早退的，每人次扣*分；
*）项目人员无法胜任本职工作的，每次扣*分；工作造成存在问题或不良
影响等负面情况的，每次扣**分；
*）每月提供项目全部成员的月度考勤表，未提供或缺失人员的扣**分。
**:工作台账
*）信号优化管理平台完成日常工作录入和数据导入，未完成工作录入或
数据导入的、录入内容缺失错误的、数据查询无内容的每*项扣*分。（平台功
能模块下拉菜单中的细项为*项）
*）信号优化工作台账、绿波工作台账、信号疏导台账、典情工作台账、
交通健康指数台账、等基于交通信号管理工作需要设立的台账档案未按照要求提
交的，*项台账扣*分。
*）未落实交通信号运行日常巡查工作的，每次扣*分；
*）未按照巡检计划开展当月巡检工作，造成效果偏差，出现拥堵、辖区
交警大队投诉等问题的，每次扣*分；
**:信号优化工作
*）配时方案精细程度不够，导致出现拥堵或不良影响，每次扣*分；
*）配时方案未保障行人安全过街的（**/*），每个路口扣*分；
*）每周路口信号优化报告，未按要求上报的，每次扣*分；
*）信号配时方案出现明显错误，存在安全隐患的，每起扣**分；
*）群众举报、媒体曝光等典情反映信号配时不合理的，经核查属实的，
每起扣*分。
*）每月早晚高峰延误指数大于**的路口，占比达到服务路口数*%-**%的，
扣*分；占比大于**%的，扣**分。（依据高德智慧交通公共服务平台数据）（*
个驻场大队+湾里的服务路口数***个；*月份全市*级路口**个，*级路口**个，
其中*个驻场大队+湾里*级路口*个，*级路口**个）
*）每月对上个月早晚高峰延误指数最高排名前**的路口、早晚高峰延误
指数上升幅度前**名的路口，本月延误指数下降幅度大于*%小于**%的，每个路
口加*分；下降幅度大于**%以上的，每个路口加*分。路口不重复计（依据高德
智慧交通公共服务平台数据）
*/*
*）未按要求完成道路交通施工区域信号动态优化或未提前制定信号控制预
案的，每次扣*分；
*）恶劣天气、重大活动、重要节假日中未按要求完成信号值守、信号疏导
保障和人员值班要求的，每次扣*分；工作出现差错被领导批评的每次扣*分；
*）早晚高峰信号值守工作中，未按采购人工作要求认真值守疏导，出现玩
手机、嬉闹、离岗离位等工作情形的，发现*次扣*分；平峰信号值守未及时发
现交通拥堵警情和及时疏导的，被批评的发现*次扣*分；
*）信号典情处置不力被批评的每次扣*分。
**:服务质量
*）从服务辖区交警大队、交管局指挥室就配时问题响应效率、辖区熟悉度、
专业性、服务态度、辖区控制提升效果*个方面定性考核，按照测评单位重复
计分。满意度就*个方面（*项）分别采取满意、*般、不满意*级评判。按采
购人制定的评判表，由驻场服务交警大队、指挥室对满意度进行评判。大队标准：
评判满意不扣分；评判*般，*项扣*分；评判不满意*项扣*分。指挥室标准：
评判满意不扣分；评判*般，*项扣*分；评判不满意*项扣**分。
*）对采购人信号相关人员（民辅警）开展业务技能知识培训，未对大队人
员开展培训的扣*分，未对指挥中心人员开展培训的扣*分。未完成每季度专题技
术培训的（专家授课），*次扣**分，在每季度最后*个月考核中扣分。（提供
培训、授课相关佐证材料）
*）未按要求完成每季度信号优化亮点宣传工作的扣**分，未完成经典案例
刊发的扣**分，在每季度最后*个月考核中扣分。
*）服务人员或中标单位受到辖区交警大队、****交警指挥中心投诉或批评的，
*次扣**分
*）服务人员或中标单位受辖区交警大队、****交警指挥中心书面表扬的，*
次加*分。
*）完成每月信号优化方面工作简报挂交管局网，未完成的扣*分，完成*篇
不扣分，增加*篇加*分；工作简报被市公安局采用的，*篇加*分，不重复计。
*）信号优化服务工作效果与指挥室部门绩效考核关联，指挥室月度绩效考
*/*
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