招标文件
中建鼎正
****土家族自治县人民医院保洁洗涤等后勤服务
项目
招标文件
招标项目：****土家族自治县人民医院保洁洗涤等后勤服务项目
招标编号：******[********
招标方式：****
项目类别：服务类
管
（采购人）****土家族自治县人民医院
编制
日
（代理机构）****
********
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章采购需求
第*章合同格式
第*章开标、评标和定标
第*章投标文件格式
*
温馨提示：供应商投标特别注意事项
*、参加报价之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案
不能被使用等问题。上述情况有可能导致报名信息无法录入****市公共资源交易中心
（以下简称交易中心）****交易系统。
*、本项目*律不接受纸质文件，只接受具备法律效力的电子响应文件。供应商应
当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点），办理**数字证书和电子签
章。投标文件份数及电子版要求：
（*）加密的电子投标文件*份（.****格式，在全国公共资源交易平台（****
省·****市）网指定位置上传）。
（*）非加密的电子投标文件（.*****格式）*份（针对投标人在全国公共资源
交易平台（****省·****市）网上传了投标文件后，但在开标时其投标文件因系统原因
解密失败的情况下使用）。备注：若投标人未按照本项目标招标文件要求提供非加密的
电子投标文件（.*****格式），或者格式不正确的，*切后果均由投标人自行承担。
（*）如果开标现场因系统原因解密失败，则采用非加密方式进行，要求非加密电
子投标文件的内容、数据与上传的加密电子投标文件必须*致，否则该投标文件被否
决。
（*）本项目支持远程不见面开标，如选择远程开标的投标人，只需上传加密的电
子投标文件*份。投标人须使用工具制作电子投标文件同时生成*个文件，*个是加
密投标文件（格式为****），用于上传到网上（.****格式，在****市公共资源电子
交易系统“上传投标文件”模块上传）；另*个即为不加密.*****格式文件，此文件请
投标单位自行妥善保管，作为开标过程中投标单位的应急备用投标文件。（此非加密投
标文件仅在开标过程中技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用。当开标
会现场招标代理要求提供时，由投标单位在**分钟内将此非加密投标文件通过邮箱发
送至代理邮箱。如投标单位提供的非加密投标投标文件与上传的加密投标文件不*致或
无法提供与加密投标文件*致的非加密投标文件时，投标单位自行承担此后果）。
（*）特别提醒：*.投标单位应注意签到截至时间；*.开标设备、软件、**应满
足本次远程开标会议要求（若投标人设备不满足要求，也可到本项目交易中心现场）；
*.投标人应保证使用编制投标文件的**解密时，网络稳定；*.投标人在开标、唱标
期间（主持人未宣布开标结束前），保持在开标设备旁。其余远程开标注意事项，详
见中心发布的操作手册。*.投标人对开标过程有异议的，须在开标过程中*次性提出；*.
开、唱标结束后须点击开标结果确认。*.加★号的条款均被视为重要的指标要求。*.投
标人在开标过程中操作遇到问题时，请及时向软件公司咨询，咨询联系方式为座机：
*********或****-*******。*.上传的电子投标文件不能超过****。
*、本项目可以使用远程不见面开标模式参与开标，故特别说明如下：
（*）不见面开标前期准备
投标单位应提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性
和安全性。因投标单位原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，由投标单
位自行承担*切后果。（建议配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、不间
断电源、**锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、
传真机、高清视频监控等；建议具备的软件设施有：**浏览器，版本必须为**及**以
上，****互联互通通用驱动包。）
（*）不见面开标流程
*.远程开标会议时间地点。以国家授时中心发布的时间为准。开标时间：同投标截
止时间；开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
*.远程开标会议签到。投标文件递交截止时间前，招标人将提前进入远程不见面开
标系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前（建议提前**分钟）进
入远程不见面开标系统进行签到操作（登录不见面开标系统选择投标人身份登录，根据
操作手册进入相应标段的开标会议区并签到。如开标时间截至投标单位未签到成功，则
视为投标单位未按文件要求开标时间参与此次项目开标，视为投标人撤回其投标文件，
投标文件将会被退回）。
*.远程开标会议参与。各投标人应在开标、唱标期间（主持人未宣布开标结束
前），保持在开标设备旁，通过开标大厅收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组
中反馈，以便对开唱标过程的异议提出及数据确认等工作。在此，招标人申明：若投标
人未在开标过程提出异议或进行数据确认等工作，视为投标人无异议且对开标数据确
认。
*.投标文件解密。投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并
核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各
自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密在主持人发出解密指令后**分钟内完
成。
（*）不见面开标注意事项
*.遵守指令、不擅离职守。投标单位全程参加开标会议，积极响应招标人（代理机
构）的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅。各投标人参与远程交互的授
权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文
件等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委
托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标
人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
*.确保设施、设备工况良好。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置
软硬件、解密锁发生故障或用错、未在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件
在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤回其投标文件，投标文件
将会被退回，不能参与后续评标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法
按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间
（提示：若投标人已领取副锁，请注意正副锁的使用差别）。
*.正确编制投标文件。投标人使用工具制作电子投标文件时生成*个文件，*个是
加密投标文件（格式为****），用于上传到网上；另*个即为不加密.*****格式文
件，此文件请投标单位自行妥善保管，作为开标过程中投标单位的应急备用投标文件。
（非加密投标文件仅在开标过程中技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使
用。当开标会现场招标代理要求提供时，由投标单位在**分钟内将非加密投标文件通过
邮箱发送至代理机构邮箱）。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进
行。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请提前和软件公司的服务人员
联系。
*.及时反馈异常情况。如投标人在开标过程中遇到操作问题，请及时向软件公司咨
询反馈，联系电话：*********或****-*******。
*、投标单位可通过登录界面或****市公共资源交易平台首页“资料下载”模块进行
下载、办理新点标证通（移动**数字证书）参与本项目投标，使用新点标证通（移动
**数字证书）可完成系统登录、加解密、签章等操作。（需注意使用新点标证通加密
的投标文件，需用新点标证通（移动**数字证书）进行解密。）
*、如更正公告有重新发布电子谈判文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的
电子谈判文件来制作电子响应文件，否则将无法正常提交电子响应文件。
*、供应商需在提交首次响应文件截止时间前完整上传电子响应文件并保存在交易
中心****交易系统，且取得回执。采购代理机构恕不接收逾期送达或错误投递方式
送达的响应文件。
*、项目评审时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业诚信库登记的
信息，请供应商及时维护、更新企业诚信库的信息，确保其时效性。
*、供应商*旦依法被确认为成交供应商，其响应文件中的相关内容（主要成交标
的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随成交结果公告*并发布在采
购信息发布网上，接受社会监督。
*、采购代理机构不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现
相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以采购文件为准。）
第*章招标公告
项目概况
****土家族自治县人民医院保洁洗涤等后勤服务项目招标项目的潜在投标人应在
全国公共资源交易平台（****省•****市）获取招标文件，并于****年**月**日**点
**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******[****]***
项目名称：****土家族自治县人民医院保洁洗涤等后勤服务项目
采购方式：****
预算金额：*******元
最高限价：*******元
采购需求：****土家族自治县人民医院保洁洗涤等后勤服务项目采购方案所示内
容。
合同履行期限：****（合同*年*签）。
本项目（□是/☑否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求：按财库〔****〕**号、财库〔****〕
**号、黔财采〔****〕**号、财库〔****〕***号、财库〔****〕**号和财政部印发“关
于印发节能产品、环境标志产品****品名清单的通知”执行。
（*）本项目的特定资格要求：本项目(否)专门面向中小企业采购，若货物的制造商
是中小企业，请供应商按照《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**
号）出具规定的《中小企业声明函》。声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中
标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。本项目
所属行业为****管理行业。
注：*.本项目是电子开评标，请各位投标人携带**前往交易中心投标。*.开标时，
解密电子文件前，投标供应商需提供法人代表身份证或委托代理人持法人授权委托书及
代理人身份证件原件(或电子身份证）。如选择不见面开标，不审查此项资料。
*、获取招标文件
（*）时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京
时间，法定节假日除外）
（*）地点：全国公共资源交易平台（****省•****市）
（*）方式：网上免费获取
（*）售价：人民币*元/套
注：投标人应随时登录****省****网或全国公共资源交易平台（****省•****
市）（交易平台）查看、处理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投
标人未及时上网查询导致的后果，由投标人自己承担。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
（*）时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
（*）地点：****市公共资源交易中心****分中心
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
投标保证金情况：
*.投标保证金额：人民币*****元；
*.投标保证金交纳时间:同投标文件递交截止时间；
*.开户银行及账号：
单位名称:****市公共资源交易中心****分中心(*余额户)保证金
开户银行:****银行股份有限公司****支行
账号:****************
*.投标保证金交纳方式:采用银行转账、电汇形式提交具体缴退流程见全国公共资源
交易平台（****省•****市）网站，点击首页-办事指南-保证金缴退，自行交纳保证金；
或者采用《投标保证金保函》（电子保函）提交（具体操作方式见****市公共资源交易
中心首页——办事指南——****——常见问题解答——《投标电子保函申请操作步
骤》）
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息：
名称：****土家族自治县人民医院
地址：****土家族自治县和平街道办事处枫香村增加组
联系方式：***********
*.采购代理机构信息：
名称：****
地址：贵阳市观山湖区金阳南路华润*象汇*座**楼
联系方式：***********
*.项目联系方式：
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没
有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实
质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
*、名词解释
（*）采购代理机构：是指****，是整个采购活动的组织
者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。**不以任何身份
出任评标委员会成员。
（*）采购人：是指****土家族自治县人民医院，是采购活动当事人之*，负责项
目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质
疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
（*）投标人：是指在交易平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标
文件的供应商。
（*）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等*系列文
件。
（*）电子投标文件：是指使用****市公共资源交易中心提供的投标文件管理软件
制作的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
（*）备用电子投标文件：是指使用交易平台提供的投标客户端制作电子投标文件
时，同时生成的同*版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后
缀为“.备用标书”的文件）
（*）电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务
许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承
担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在****省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即**数字证
书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单
位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形
式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电
子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）
文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名
的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
（*）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（*）采购信息发布网站：****省****网、和全国公共资源交易平台（****省
•****市）。
*、*般要求
（*）投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理
机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。
（*）招标文件的澄清和修改
*.采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息
发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告
在投标截止时间至少**日前发出；不足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提
交投标文件截止时间。
*.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、
现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。
*经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。投
标人应随时登录****省****或全国公共资源交易平台（****省•****市）查看、处
理采购人发出的文件澄清、补充、更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询导致
的后果，由投标人自己承担。如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载
最新发布的电子招标文件制作投标文件。
*.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为
无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，评标委员会有权进行评判，
但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
（*）关于联合体投标
对接受联合体投标的项目：
*.*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个投标人的
身份共同参加****。
*.联合体各方均应当符合《****法》第***条规定的条件。
*.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体
各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义
单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标。
*.投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入铜
仁市公共资源交易中心****交易系统，联合体名称需与共同投标协议签署方*
致。
*.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具
有约束力。
*.由同*专业的单位组成的联合体，按照同*项资质等级较低的单位确定资质等
级。
*.业绩、奖项等的认定和评分根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责
任，确定*方打分，不累加打分；评审标准不明确或难以明确以哪*方计算评分情况
时，则按主体方情况评分。
*.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小企业声明函》；中小
微企业作为联合体*方参与****活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微
型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，应附中小微企业的
《中小企业声明函》。
（*）关于关联企业
对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同*
个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目或同*采购
包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负
责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目
或同*采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
（*）关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执
业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司
（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具授权
书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有
效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加
****活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险
分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，
还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自
己的名义参加****活动，产生的民事责任由法人承担。）（对于银行、保险、电
信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负
责人授权书）
（*）关于中小企业投标
中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划
分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者
与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在
****活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的
通知》（工信部联企业〔****〕***号)。
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员
提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤
矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强
各类证明材料
*.招标文件要求提供的其他资料。
*.投标人认为需提供的其他资料。
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理
办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名
称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承
接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资
产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产
总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情
形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立
企业可不填报。）
企业名称（盖章）：
日期：年月日
备注：*.请根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
﹝****﹞***号）填写；*.供应商可以登录国务院客户端或工业和信息化部网站，
运用“中小企业规模类型自测小程序”，辨别企业规模类型。
残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规
定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
单位的，项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供货物、服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造
的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖公章）：
日期：年月日
注：（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通
知》（财库〔****〕***号）的规定，享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足
以下条件：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人人数不少于**人（含**人）；②依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的
劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月
支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位
制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
（*）在采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
监狱企业（如有）
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含
新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
少数民族地区单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据[黔财采（****）**号]文件规定，对原产地在
少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（新疆维吾尔自治区、西
藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区、云南、贵
州、青海）生产制造的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分和
价格扣除，本单位符合条件的少数民族地区，且本单位参加单
位的，项目采购活动提供本单位制造的货物。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日期：年月日
政策适用性说明
按照****有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微
型企业产品、节能产品、环保标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
| 序号 |
主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） |
制造商(开发商) |
制造商企业类型 |
节能产品 |
环保标志产品 |
认证证书编号 |
该产品报价在总报价中占比（%） |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
|
|
|
注：*.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”
或“微型”；
*.“节能产品、环保标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环保
标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期：年月日
保洁服务方案
（格式自拟）
生活垃圾及医疗废弃物处置方案
（格式自拟）
应急预案
（格式自拟）
投标人其他承诺（如有）
（格式自拟）
功能介绍
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