****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村
****
（电子招标投标）
项目编号：************-***
竞争性谈判文件
采购人：****县大英镇人民政府（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
****年**月
目录
第*章竞争性谈判公告...................................-*-
第*章投标人须知.......................................-*-
*、投标人须知前附表..................................-*-
*、投标人须知.......................................-**-
第*章评标办法(最低评标价法).........................-**-
第*章工程量清单、控制价及图纸........................-**-
第*章合同条款及格式..................................-**-
第*章响应文件格式....................................-**-
第*章竞争性谈判公告
项目概况
****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****采购项目的潜在供
应商应在****市公共资源交易中心网（****：//****.*******.***.**/）获
取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交响应文
件。
*、项目基本情况
项目编号：************-***
项目名称：****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****
采购方式：竞争性谈判
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****，全长
*.**公里(其中大黄村回庄至叶圩长*.*公里、大英村周庄组长*.**公
里、广佛村小彭郢组长*.**公里、*岔村沈巷路至杨北组长*.**公里)，
路面宽*.*米水泥砼道路改建。
合同履行期限：**个日历天。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部
制定的《****促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企
业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
，*
*.本项目的特定资格要求：
①具有公路工程施工总承包*级及以上资质，须具备建设主管部门颁发
的安全生产许可证；
②拟委任项目经理须具有在本单位注册的公路工程专业*级及以上注册
建造师，并持有安全生产考核合格证书；
*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行贿
犯罪行为的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单，且未被移除的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单
的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项
情形之*的，接受供应商参加本项目。
备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通
知”查询或承诺。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月*日
地点：****市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：*元
，*
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：通过****市公共资源交易平台电子交易系统网上提交
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防指
挥中心联合体*楼）第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、保证金金额及缴纳账户
是否要求供应商提交保证金：不要求。
*、其他补充事宜
*.本项目只接受在****省公共资源交易市场主体库(****：//**.***.
**.**/********-*******)登记并进行信息确认提交的供应商参加，未登记
的供应商请及时办理**数字证书并登录****省公共资源交易市场主体库进
行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登记，进行信
息更新及确认提交即可。办理流程为登录****市公共资源交易中心网&**;服务
指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关
服务电话：*.****省公共资源交易市场主体库使用相关问题(系统登录、信
息登记、录入及提交、数字证书关联等)：***-********转*-*；*.**数
字证书有关问题：******客服***-***-****、****-*******(工作
日)，****客服***-********、****-*******(工作日)；*.市场主体招
标环节和投标环节系统使用问题：***-***-****(*：**-**：**)、****-**
*****(工作日)。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关信息进
，*
行补充完善并确认提交，导致无法参加本项目的，责任自负。为保证系统使
用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息
登记、更新、响应文件制作等相关操作。
*.请供应商登录****市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程
序。(具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;供应商填写信息、下
载文件及网上提问操作手册)。
*.本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开启时供应商无须至现场
进行解密，采取远程解密方式解密响应文件，解密方式为：供应商在开标
时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址为*****：
//****.*******.***.**/**********等待开启并按系统提示进行相应的供
应商解密等事项，无需到现场。采用本方式可以观看开启现场音视频直播并
进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交易须知中的《****市
不见面开标系统操作手册》。
*.供应商接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因供应商自身原
因导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，响应文件无
效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成响应文件
解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县大英镇人民政府
地址：****县大英镇
联系方式：张文伟***********
*.采购代理机构信息
名称：****
，*
地址：****县威尼斯花园**栋*单元***
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：张文伟****
电话：**********************
，*
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 条款号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
项目名称 |
****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村**** |
| *.* |
项目编号 |
************-*** |
| *.* |
合同履行期限 |
**个日历天，供应商自报的承诺工期为考核标准，每推迟*天，按****元/天直接从工程款中扣除。 |
| *.* |
项目地点 |
****县大英镇 |
| *.* |
采购人联系人及电话 |
****县大英镇人民政府联系人：张文伟电话：*********** |
| *.* |
采购代理机构联系人及电话 |
****联系人：****电话：*********** |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
采购预算 |
约*******.**元 |
| *.* |
最高限价 |
最高限价：*******.**元(保留*位小数，第*位*舍*入)；投标人报价超过最高限价的按无效标处理。 |
| *.* |
投标报价的其他要求 |
*、本项目为竞争性谈判项目，实行*次报价，第*次报价为供应商在响应文件中填报的报价，第*次报价在响应文件通过评审后，由谈判小组通过评标系统以询标方式，向响应文件评审有效的各供应商进行询标，各供应商应在评标系统询标规定的时间内，通过“质询回复”进行*次报价（最后报价）。各供应商应及时查看系统质询问题并及时进行*次报价，第*次报价即为最后报价，若供应商未在系统询标规定的时间内进行*次报价（最后报价），谈判小组默认其响应文件中填报的价格为供应商的最后报价，专家将对报价最低的*家供应商进行最终评审，如出现第*成交候选人审查不合格的情况，则原第*成交候选人直接顺延成第*成交候选人，以此类推。如出现*家中标候选人均不合格的情况，则按照各供应商的第*报价由低到高的顺序重新递补*家进行审查。*、第*次报价由供应商依据技术要求、工程量清单、谈判文件的有关要求等实际情况并结合供应商自身技术和管理水平、经营状况、人员素质及相关规定和市场价格进行报价，响应文件中报价不允许采用汇总后优惠、打折的形式，否则其响应报价无效。*、考虑报价的方便，第*次报价时根据第*次报价核算后报总价。结算价=已完工程量×第*次报价的综合单价×(第*次总价/第*次总价)±(新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价)×(成交价/控制价)±合理工程索赔。 |
| *.* |
工程内容 |
本项目采购内容包括：具体详见工程量清单、控制价及图纸（方案）所示全部内容 |
| *.* |
标包划分 |
本项目划分为*个标包。 |
| *.* |
招标方式 |
竞争性谈判 |
| * |
投标人资格条件及其他要求 |
详见第*章“竞争性谈判公告” |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织,投标人自行踏勘现场 |
| **.* |
投标预备会 |
不召开 |
| **.* |
联合体投标 |
详见第*章“竞争性谈判公告” |
| **.* |
合同分包(非专门面向中小企业采购项目适用) |
□是☑否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包。 |
| **.* |
招标代理费 |
按照滁公管综〔****〕**号文件关于进*步明确代理费计取标准通知的服务费报价标准，以最高限价（控制价）计算以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，*次性支付给代理公司。本项目招标代理费：****.**元由中标单位支付。 |
| **.* |
专家评审劳务费 |
专家评审费以实际发生为准（无发票），由采购人支付。 |
| **.* |
采购人澄清的方式 |
以更正公告形式在****市公共资源交易网(*****://****.*******.***.**/)“采购更正公告”栏目予以公告 |
| **.* |
投标有效期 |
投标有效期为**日历天(从投标截止之日算起)。在此期限内，凡符合本竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效。 |
| ** |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
响应文件数量 |
加密电子响应文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。(投标人中标后须递交与网上电子响应文件完全*致的纸质版响应文件，并按要求加盖单位章；份数：正本*份，副本*份；中标人领取中标通知书时，*并递交给招标代理机构)。 |
| **.* |
签字或盖章要求 |
电子响应文件须按格式文件要求签字或盖章(电子签章)，竞争性谈判文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会*致认定且经过公共资源交易监督部门批准后，按照无效投标处理。 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
网上递交响应文件截止时间：****年*月*日**点**分(北京时间)注：以投标人在投标截止时间前网上递交的电子响应文件为准，逾期提交的，响应文件将被拒绝。*.解密程序开始后**分钟内(以本项目网上招投标系统解密倒计时为准)。*.解密时间为****年*月*日**点**分至****年*月*日**点**分。 |
，*
| **.* |
是否退还响应文件 |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
开标时间及地点 |
开标时间及地点 |
详见第*章“竞争性谈判公告” |
| **.* |
开标程序 |
开标程序 |
开标顺序：解密电子响应文件后，由谈判小组评审。 |
| **.* |
谈判小组的组建 |
谈判小组的组建 |
谈判小组由采购人依法组建；评标专家确定方式：专家评委由采购人在开标前从专家库中随机抽取。 |
| **.*.* |
是否授权评标委会确定中标候选人 |
是否授权评标委会确定中标候选人 |
是，谈判小组推荐*名中标候选人。 |
| **.*.* |
中标（成交）结果公告媒介 |
中标（成交）结果公告媒介 |
****市公共资源交易中心(*****://****.*******.***.**/)等网站 |
| **.* |
中标（成交）通知书 |
中标（成交）通知书 |
中标（成交）通知书须加盖公共资源交易中心见证章后方可发出。 |
| **.* |
中标（成交）通知书发放形式 |
中标（成交）通知书发放形式 |
数据电文 |
| **.* |
履约担保 |
履约担保 |
不收取 |
| **.* |
投标人对竞争性谈判文件提出质疑的截止时间及方式 |
投标人对竞争性谈判文件提出质疑的截止时间及方式 |
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起法定时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，也可以在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，*份质疑函只能针对*个项目提出质疑，且针对同*招标采购程序环节的质疑应当*次性提出，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。 |
| **.* |
采购人答复在线质疑的时间及方式 |
采购人答复在线质疑的时间及方式 |
收到在线质疑后法定时间内在线作出答复并以更正公告形式在****市公共资源交易网（****://****.*******.***.**/）“采购更正公告”栏目予以公告。 |
| 付款方式、时间、条件 |
付款方式、时间、条件 |
合同签订、担保措施生效并具备实施条件后*个工作日内支付预付款，预付款按合同价**%支付动员预付款，按月工程形象进度支付上月已完成合同内工程量价款（扣除暂列金）的**%（形象进度由监理、发包方和承包方现场核定），工程竣工验收合格支付合格工程量价款（扣除暂列金）的**%，结算审核后支付至结算价的***％（在支付前施工单位须按结算价缴纳*%工程质保金）。本工程质保期*年（自竣工验收合格之日起算）。质量保证金支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持*致。 |
合同签订、担保措施生效并具备实施条件后*个工作日内支付预付款，预付款按合同价**%支付动员预付款，按月工程形象进度支付上月已完成合同内工程量价款（扣除暂列金）的**%（形象进度由监理、发包方和承包方现场核定），工程竣工验收合格支付合格工程量价款（扣除暂列金）的**%，结算审核后支付至结算价的***％（在支付前施工单位须按结算价缴纳*%工程质保金）。本工程质保期*年（自竣工验收合格之日起算）。质量保证金支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持*致。 |
| 竞争性谈判文件获取方式和时间 |
竞争性谈判文件获取方式和时间 |
竞争性谈判文件获取方式：网上下载；获取时间：竞争性谈判文件发布至投标截止时间。 |
竞争性谈判文件获取方式：网上下载；获取时间：竞争性谈判文件发布至投标截止时间。 |
| 竞争性谈判文件公告期限 |
竞争性谈判文件公告期限 |
自发布之日起*个工作日 |
自发布之日起*个工作日 |
| 其他 |
其他 |
部分电子保函、政采贷办理途径供应商如有开具电子保函、办理政采贷业务的需求，可通过以下途径办理（能够办理此类 |
部分电子保函、政采贷办理途径供应商如有开具电子保函、办理政采贷业务的需求，可通过以下途径办理（能够办理此类 |
，*
响应报价*览表
货币单位：人民币元
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
项目编号 |
|
| * |
工期(合同履行期限) |
|
| * |
响应总报价(人民币) |
(大写)：元 |
| * |
响应总报价(人民币) |
(小写)：元 |
| 声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
供应商：(单位盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签章)
年月日
工程量清单报价书
(格式参照发布的控制价)
最终报价/第*次报价函
货币单位：人民币元
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
项目编号 |
|
| * |
工期(合同履行期限) |
|
| * |
响应总报价(人民币) |
(小写)：元 |
| * |
响应总报价(人民币) |
(大写)：元 |
| 声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
注：*.本项目采用不见面开标，最终报价/第*次报价函须上传在投标制作软件中或由
专家在系统内质询供应商在采购业务评标澄清回复上传；
*、结算价=已完工程量×第*次报价的综合单价×(第*次总价/第*次总价)±(
新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价)×(成交价/控制价)±合理工程索赔（报
价总价、成交价和控制价均以扣减暂列金、暂估价后的金额计算）。
供应商：(单位盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
（本表无需上传至响应文件中，*次报价时使用)
，**
附件*
关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知
*、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的供应商、法定代表人及其项目负责人实施联合惩
戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（*）工程建设项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③供应商被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的。
*、****市公共资源交易中心网（*****://****.*******.***.**/）查询以下失信行为：
①被****市县*级公管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被****市县*级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①前*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被****市县*级各行业主管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
（*）****项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的。
*、中国****网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①****严重违法失信行为
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①前*年列入行贿犯罪档案的单位和个人。
*、在开评标活动中的查询程序
*、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位(代理机构)对入围的投标人、法定代表
人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺
不*致，则提交谈判小组取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论
以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
，**
*、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对预中标候选人、法定代
表人及其项目经理（建造师）是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查后，提交网站截图
等查询记录给谈判小组复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由谈
判小组取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问
题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织谈判小组重新启动复核程序
。如核查结果不改变原评标基准值”。
*、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
*、相关要求
*、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查并承诺，出具《诚信投标承
诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查并承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前*日内）
。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为
进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或谈判小组及代理机构应当及时报告公共资源监
管部门，依法依规予以处理。
*、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为
（按附件*执行）。
*、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交响应文件截
止时间查询为准。
附件*
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为
。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
*、安全生产领域严重失信行为：
（*）发生较大及以上生产安全责任事故，或*年内累计发生*起及以上造成人员死亡的*般生产
安全责任事故的；
（*）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（*）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险
作业的；
（*）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（*）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（*）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（*）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使
用的；
（*）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（*）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责
人逃逸的；
（*）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
，**
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔****〕**号）第*条
*、环境保护领域严重失信行为：
（*）因为环境违法构成环境犯罪的；
（*）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（*）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体
工程正式投入生产或者使用的；
（*）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重
大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（*）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（*）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设
旁路排放大气污染物的；
（*）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个
人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（*）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（*）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区
、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏
的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《
企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号）
*、公共资源交易领域严重失信行为
（*）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为*或者以
其他任何方式规避招标的；
（*）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者
与招标人、供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（*）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，对潜在供应商实行歧视待遇的，强制
要求供应商组成联合体共同投标的，或者限制供应商之间竞争的；
（*）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取谈判文件的潜在供应商的名称、数量
或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（*）供应商相互串通投标或者与招标人串通投标的，供应商以向招标人或者谈判小组成员行贿
的手段谋取中标的；
（*）供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与供应商就投标价格、投标方案等实质
性内容进行谈判的；
，**
（*）谈判小组成员收受供应商的财物或者其他好处的，谈判小组成员或者参加评标的有关工作
人员向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（*）招标人在谈判小组依法推荐的成交候选人以外确定成交供应商的，依法必须进行招标的项
目在所有投标被谈判小组否决后自行确定成交供应商的；
（*）成交供应商将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规
定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（**）招标人与成交供应商不按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者招标人
、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议的；
（**）成交供应商不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
（**）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高
采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与供应商进行协商
谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督
检查等情形的；
（**）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶意串通，在采购
过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标
前泄露标底等情形的；
（**）采购人对应当实行集中采购的****项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（**）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采
购文件的；
（**）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与
采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利
益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第*类疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔****〕***
号）
*、社会保险领域严重失信行为
（*）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会
保险待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（*）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（*）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒绝接受或协助税
务部门对社会保险实施监督检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
，**
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财
金〔****〕****号）
*、建筑市场领域严重失信行为
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*次及以上较大工程质量安全事故，或
发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖
欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔****〕***号）
*、****严重失信行为
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之*的行政处罚，列入****严重违
法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除外）；
（*）在*至*年内禁止代理****业务（处罚期限届满的除外）；
（*）撤销****代理机构资格（仅针对《****法》第**条修改前作出的处罚决定）。
依据：《关于报送****严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔****〕***号）
*、水利建设领域严重失信行为
（*）*年内不良行为记录累计扣分达到**分的；
（*）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的；
（*）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之*的
：
*.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；
*.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，提供虚假材料
，谋取不正当利益的；
*.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程
质量问题，经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的；
*.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；
*.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；
*.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。
（*）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之*的：
*.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；
*.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设市场监管服务平台公开虚假信息的
，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的；
，**
*.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义等弄虚作假方式承揽业务的；
*.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务的；
*.操纵招标过程，谋取不正当利益的；
*.与招标人或供应商串通投标的；
*.以向招标人或谈判小组成员行贿的手段谋取中标的；
*.中标后，无正当理由不签订合同的；
*.转包或违法分包所承揽业务的；
**.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；
**.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；
**.逃税骗税、恶意逃废债务的；
**.参与非法集资，受到刑事处罚的；
**.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处罚的；
**.虚构工程项目，套取资金的；
**.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；
**.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。
（*）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之*的：
*.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；
*.拒不执行生效的行政处罚决定的；
*.拒不执行仲裁、法院判决结果的。
（*）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。
生产建设项目水土保持市场主体"黑名单"列入标准见《水利建设市场主体信用信息管理办法》附件
。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理办法》水建设〔****〕***号、《水利建设市场主体信用
信息管理办法》水建设〔****〕***号
未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩
戒文件进行判断。
，**
采购人、采购代理机构对本竞争性谈判文件的确认
| 我单位对****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****的谈判文件进行确认。采购人：****县大英镇人民政府委托代理人：张文伟联系电话：***********(盖单位章)****年*月 |
| 招标代理机构：****联系人：****电话：***********(盖单位章)****年*月 |
，**
****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村
****
（电子招标投标）
项目编号：************-***
竞争性谈判文件
采购人：****县大英镇人民政府（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
****年**月
目录
第*章竞争性谈判公告...................................-*-
第*章投标人须知.......................................-*-
*、投标人须知前附表..................................-*-
*、投标人须知.......................................-**-
第*章评标办法(最低评标价法).........................-**-
第*章工程量清单、控制价及图纸........................-**-
第*章合同条款及格式..................................-**-
第*章响应文件格式....................................-**-
第*章竞争性谈判公告
项目概况
****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****采购项目的潜在供
应商应在****市公共资源交易中心网（****：//****.*******.***.**/）获
取采购文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交响应文
件。
*、项目基本情况
项目编号：************-***
项目名称：****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****
采购方式：竞争性谈判
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****，全长
*.**公里(其中大黄村回庄至叶圩长*.*公里、大英村周庄组长*.**公
里、广佛村小彭郢组长*.**公里、*岔村沈巷路至杨北组长*.**公里)，
路面宽*.*米水泥砼道路改建。
合同履行期限：**个日历天。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部
制定的《****促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企
业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
，*
*.本项目的特定资格要求：
①具有公路工程施工总承包*级及以上资质，须具备建设主管部门颁发
的安全生产许可证；
②拟委任项目经理须具有在本单位注册的公路工程专业*级及以上注册
建造师，并持有安全生产考核合格证书；
*.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前*年有行贿
犯罪行为的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名
单，且未被移除的；
④供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单
的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
*.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第*款信誉要求①-⑥项
情形之*的，接受供应商参加本项目。
备注：第*、*条按照“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通
知”查询或承诺。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月*日
地点：****市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：*元
，*
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：通过****市公共资源交易平台电子交易系统网上提交
*、开启
时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心（向阳路与双拥路交叉口****县人防指
挥中心联合体*楼）第*开标室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、保证金金额及缴纳账户
是否要求供应商提交保证金：不要求。
*、其他补充事宜
*.本项目只接受在****省公共资源交易市场主体库(****：//**.***.
**.**/********-*******)登记并进行信息确认提交的供应商参加，未登记
的供应商请及时办理**数字证书并登录****省公共资源交易市场主体库进
行信息填写及确认提交；已办理过**数字证书视为已在省库登记，进行信
息更新及确认提交即可。办理流程为登录****市公共资源交易中心网&**;服务
指南&**;办事指南中的“**数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关
服务电话：*.****省公共资源交易市场主体库使用相关问题(系统登录、信
息登记、录入及提交、数字证书关联等)：***-********转*-*；*.**数
字证书有关问题：******客服***-***-****、****-*******(工作
日)，****客服***-********、****-*******(工作日)；*.市场主体招
标环节和投标环节系统使用问题：***-***-****(*：**-**：**)、****-**
*****(工作日)。因未及时通过**数字证书登录省主体库对相关信息进
，*
行补充完善并确认提交，导致无法参加本项目的，责任自负。为保证系统使
用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息
登记、更新、响应文件制作等相关操作。
*.请供应商登录****市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程
序。(具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;供应商填写信息、下
载文件及网上提问操作手册)。
*.本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开启时供应商无须至现场
进行解密，采取远程解密方式解密响应文件，解密方式为：供应商在开标
时间前使用**数字证书登录****市“不见面开标系统”，网址为*****：
//****.*******.***.**/**********等待开启并按系统提示进行相应的供
应商解密等事项，无需到现场。采用本方式可以观看开启现场音视频直播并
进行互动交流。具体操作方法见中心网站&**;服务指南&**;交易须知中的《****市
不见面开标系统操作手册》。
*.供应商接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因供应商自身原
因导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，响应文件无
效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成响应文件
解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县大英镇人民政府
地址：****县大英镇
联系方式：张文伟***********
*.采购代理机构信息
名称：****
，*
地址：****县威尼斯花园**栋*单元***
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：张文伟****
电话：**********************
，*
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 条款号 |
内容 |
说明与要求 |
| *.* |
项目名称 |
****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村**** |
| *.* |
项目编号 |
************-*** |
| *.* |
合同履行期限 |
**个日历天，供应商自报的承诺工期为考核标准，每推迟*天，按****元/天直接从工程款中扣除。 |
| *.* |
项目地点 |
****县大英镇 |
| *.* |
采购人联系人及电话 |
****县大英镇人民政府联系人：张文伟电话：*********** |
| *.* |
采购代理机构联系人及电话 |
****联系人：****电话：*********** |
| *.* |
资金来源 |
**** |
| *.* |
采购预算 |
约*******.**元 |
| *.* |
最高限价 |
最高限价：*******.**元(保留*位小数，第*位*舍*入)；投标人报价超过最高限价的按无效标处理。 |
| *.* |
投标报价的其他要求 |
*、本项目为竞争性谈判项目，实行*次报价，第*次报价为供应商在响应文件中填报的报价，第*次报价在响应文件通过评审后，由谈判小组通过评标系统以询标方式，向响应文件评审有效的各供应商进行询标，各供应商应在评标系统询标规定的时间内，通过“质询回复”进行*次报价（最后报价）。各供应商应及时查看系统质询问题并及时进行*次报价，第*次报价即为最后报价，若供应商未在系统询标规定的时间内进行*次报价（最后报价），谈判小组默认其响应文件中填报的价格为供应商的最后报价，专家将对报价最低的*家供应商进行最终评审，如出现第*成交候选人审查不合格的情况，则原第*成交候选人直接顺延成第*成交候选人，以此类推。如出现*家中标候选人均不合格的情况，则按照各供应商的第*报价由低到高的顺序重新递补*家进行审查。*、第*次报价由供应商依据技术要求、工程量清单、谈判文件的有关要求等实际情况并结合供应商自身技术和管理水平、经营状况、人员素质及相关规定和市场价格进行报价，响应文件中报价不允许采用汇总后优惠、打折的形式，否则其响应报价无效。*、考虑报价的方便，第*次报价时根据第*次报价核算后报总价。结算价=已完工程量×第*次报价的综合单价×(第*次总价/第*次总价)±(新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价)×(成交价/控制价)±合理工程索赔。 |
| *.* |
工程内容 |
本项目采购内容包括：具体详见工程量清单、控制价及图纸（方案）所示全部内容 |
| *.* |
标包划分 |
本项目划分为*个标包。 |
| *.* |
招标方式 |
竞争性谈判 |
| * |
投标人资格条件及其他要求 |
详见第*章“竞争性谈判公告” |
| *.* |
踏勘现场 |
不组织,投标人自行踏勘现场 |
| **.* |
投标预备会 |
不召开 |
| **.* |
联合体投标 |
详见第*章“竞争性谈判公告” |
| **.* |
合同分包(非专门面向中小企业采购项目适用) |
□是☑否允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包。 |
| **.* |
招标代理费 |
按照滁公管综〔****〕**号文件关于进*步明确代理费计取标准通知的服务费报价标准，以最高限价（控制价）计算以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，*次性支付给代理公司。本项目招标代理费：****.**元由中标单位支付。 |
| **.* |
专家评审劳务费 |
专家评审费以实际发生为准（无发票），由采购人支付。 |
| **.* |
采购人澄清的方式 |
以更正公告形式在****市公共资源交易网(*****://****.*******.***.**/)“采购更正公告”栏目予以公告 |
| **.* |
投标有效期 |
投标有效期为**日历天(从投标截止之日算起)。在此期限内，凡符合本竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效。 |
| ** |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
响应文件数量 |
加密电子响应文件应在投标截止时间前通过交易中心电子交易系统上传。(投标人中标后须递交与网上电子响应文件完全*致的纸质版响应文件，并按要求加盖单位章；份数：正本*份，副本*份；中标人领取中标通知书时，*并递交给招标代理机构)。 |
| **.* |
签字或盖章要求 |
电子响应文件须按格式文件要求签字或盖章(电子签章)，竞争性谈判文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委会*致认定且经过公共资源交易监督部门批准后，按照无效投标处理。 |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
网上递交响应文件截止时间：****年*月*日**点**分(北京时间)注：以投标人在投标截止时间前网上递交的电子响应文件为准，逾期提交的，响应文件将被拒绝。*.解密程序开始后**分钟内(以本项目网上招投标系统解密倒计时为准)。*.解密时间为****年*月*日**点**分至****年*月*日**点**分。 |
，*
| **.* |
是否退还响应文件 |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
开标时间及地点 |
开标时间及地点 |
详见第*章“竞争性谈判公告” |
| **.* |
开标程序 |
开标程序 |
开标顺序：解密电子响应文件后，由谈判小组评审。 |
| **.* |
谈判小组的组建 |
谈判小组的组建 |
谈判小组由采购人依法组建；评标专家确定方式：专家评委由采购人在开标前从专家库中随机抽取。 |
| **.*.* |
是否授权评标委会确定中标候选人 |
是否授权评标委会确定中标候选人 |
是，谈判小组推荐*名中标候选人。 |
| **.*.* |
中标（成交）结果公告媒介 |
中标（成交）结果公告媒介 |
****市公共资源交易中心(*****://****.*******.***.**/)等网站 |
| **.* |
中标（成交）通知书 |
中标（成交）通知书 |
中标（成交）通知书须加盖公共资源交易中心见证章后方可发出。 |
| **.* |
中标（成交）通知书发放形式 |
中标（成交）通知书发放形式 |
数据电文 |
| **.* |
履约担保 |
履约担保 |
不收取 |
| **.* |
投标人对竞争性谈判文件提出质疑的截止时间及方式 |
投标人对竞争性谈判文件提出质疑的截止时间及方式 |
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起法定时间内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑，也可以在****市公共资源交易中心网电子交易系统中进行质疑，*份质疑函只能针对*个项目提出质疑，且针对同*招标采购程序环节的质疑应当*次性提出，具体操作步骤和程序请参见服务指南&**;交易须知&**;在线异议、质疑和投诉操作手册。 |
| **.* |
采购人答复在线质疑的时间及方式 |
采购人答复在线质疑的时间及方式 |
收到在线质疑后法定时间内在线作出答复并以更正公告形式在****市公共资源交易网（****://****.*******.***.**/）“采购更正公告”栏目予以公告。 |
| 付款方式、时间、条件 |
付款方式、时间、条件 |
合同签订、担保措施生效并具备实施条件后*个工作日内支付预付款，预付款按合同价**%支付动员预付款，按月工程形象进度支付上月已完成合同内工程量价款（扣除暂列金）的**%（形象进度由监理、发包方和承包方现场核定），工程竣工验收合格支付合格工程量价款（扣除暂列金）的**%，结算审核后支付至结算价的***％（在支付前施工单位须按结算价缴纳*%工程质保金）。本工程质保期*年（自竣工验收合格之日起算）。质量保证金支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持*致。 |
合同签订、担保措施生效并具备实施条件后*个工作日内支付预付款，预付款按合同价**%支付动员预付款，按月工程形象进度支付上月已完成合同内工程量价款（扣除暂列金）的**%（形象进度由监理、发包方和承包方现场核定），工程竣工验收合格支付合格工程量价款（扣除暂列金）的**%，结算审核后支付至结算价的***％（在支付前施工单位须按结算价缴纳*%工程质保金）。本工程质保期*年（自竣工验收合格之日起算）。质量保证金支持保函（银行保函、担保机构担保、保证保险）使用。采用保函的不再从工程进度款中扣留质量保证金，保函有效期须与工程缺陷责任期截止时间保持*致。 |
| 竞争性谈判文件获取方式和时间 |
竞争性谈判文件获取方式和时间 |
竞争性谈判文件获取方式：网上下载；获取时间：竞争性谈判文件发布至投标截止时间。 |
竞争性谈判文件获取方式：网上下载；获取时间：竞争性谈判文件发布至投标截止时间。 |
| 竞争性谈判文件公告期限 |
竞争性谈判文件公告期限 |
自发布之日起*个工作日 |
自发布之日起*个工作日 |
| 其他 |
其他 |
部分电子保函、政采贷办理途径供应商如有开具电子保函、办理政采贷业务的需求，可通过以下途径办理（能够办理此类 |
部分电子保函、政采贷办理途径供应商如有开具电子保函、办理政采贷业务的需求，可通过以下途径办理（能够办理此类 |
，*
响应报价*览表
货币单位：人民币元
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
项目编号 |
|
| * |
工期(合同履行期限) |
|
| * |
响应总报价(人民币) |
(大写)：元 |
| * |
响应总报价(人民币) |
(小写)：元 |
| 声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
供应商：(单位盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签章)
年月日
工程量清单报价书
(格式参照发布的控制价)
最终报价/第*次报价函
货币单位：人民币元
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目名称 |
|
| * |
项目编号 |
|
| * |
工期(合同履行期限) |
|
| * |
响应总报价(人民币) |
(小写)：元 |
| * |
响应总报价(人民币) |
(大写)：元 |
| 声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
声明：我方在报价前，已认真阅读《竞争性谈判文件》，理解并完全响应《竞争性谈判文件》中所有实质性要求。 |
注：*.本项目采用不见面开标，最终报价/第*次报价函须上传在投标制作软件中或由
专家在系统内质询供应商在采购业务评标澄清回复上传；
*、结算价=已完工程量×第*次报价的综合单价×(第*次总价/第*次总价)±(
新增工程量清单项目数量×审定签证综合单价)×(成交价/控制价)±合理工程索赔（报
价总价、成交价和控制价均以扣减暂列金、暂估价后的金额计算）。
供应商：(单位盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
年月日
（本表无需上传至响应文件中，*次报价时使用)
，**
附件*
关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知
*、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的供应商、法定代表人及其项目负责人实施联合惩
戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（*）工程建设项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③供应商被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的。
*、****市公共资源交易中心网（*****://****.*******.***.**/）查询以下失信行为：
①被****市县*级公管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被****市县*级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①前*年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被****市县*级各行业主管部门取消在*定期限内的投标资格且在取消期限内的；
③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
（*）****项目
*、“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
*、国家企业信用信息公示系统网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的。
*、中国****网站（***.****.***.**）查询以下失信行为：
①****严重违法失信行为
*、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①前*年列入行贿犯罪档案的单位和个人。
*、在开评标活动中的查询程序
*、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位(代理机构)对入围的投标人、法定代表
人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺
不*致，则提交谈判小组取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论
以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
，**
*、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对预中标候选人、法定代
表人及其项目经理（建造师）是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查后，提交网站截图
等查询记录给谈判小组复核。若核查结果不符合招标文件规定的投标人资格条件信誉要求，由谈
判小组取消其预中标候选人资格，并依次替补，再次对替补单位进行核查。如评标现场未发现问
题但标后质疑（异议）、投诉发现中标候选人存在信誉问题，则组织谈判小组重新启动复核程序
。如核查结果不改变原评标基准值”。
*、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
*、相关要求
*、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查并承诺，出具《诚信投标承
诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查并承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前*日内）
。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为
进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或谈判小组及代理机构应当及时报告公共资源监
管部门，依法依规予以处理。
*、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为
（按附件*执行）。
*、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交响应文件截
止时间查询为准。
附件*
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为
。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
*、安全生产领域严重失信行为：
（*）发生较大及以上生产安全责任事故，或*年内累计发生*起及以上造成人员死亡的*般生产
安全责任事故的；
（*）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（*）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险
作业的；
（*）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（*）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（*）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（*）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使
用的；
（*）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（*）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责
人逃逸的；
（*）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
，**
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔****〕**号）第*条
*、环境保护领域严重失信行为：
（*）因为环境违法构成环境犯罪的；
（*）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（*）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体
工程正式投入生产或者使用的；
（*）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重
大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（*）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（*）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设
旁路排放大气污染物的；
（*）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个
人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（*）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（*）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区
、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（*）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏
的；
（**）发生较大及以上突发环境事件的；
（**）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（**）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（**）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、《
企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔****〕***号）
*、公共资源交易领域严重失信行为
（*）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为*或者以
其他任何方式规避招标的；
（*）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者
与招标人、供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（*）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，对潜在供应商实行歧视待遇的，强制
要求供应商组成联合体共同投标的，或者限制供应商之间竞争的；
（*）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取谈判文件的潜在供应商的名称、数量
或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（*）供应商相互串通投标或者与招标人串通投标的，供应商以向招标人或者谈判小组成员行贿
的手段谋取中标的；
（*）供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（*）依法必须进行招标的项目，招标人违反法律规定，与供应商就投标价格、投标方案等实质
性内容进行谈判的；
，**
（*）谈判小组成员收受供应商的财物或者其他好处的，谈判小组成员或者参加评标的有关工作
人员向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（*）招标人在谈判小组依法推荐的成交候选人以外确定成交供应商的，依法必须进行招标的项
目在所有投标被谈判小组否决后自行确定成交供应商的；
（*）成交供应商将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规
定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（**）招标人与成交供应商不按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者招标人
、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议的；
（**）成交供应商不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
（**）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高
采购标准，以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与供应商进行协商
谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督
检查等情形的；
（**）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商或者采购代理机构恶意串通，在采购
过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，或者开标
前泄露标底等情形的；
（**）采购人对应当实行集中采购的****项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（**）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采
购文件的；
（**）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，与
采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利
益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（**）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第*类疫苗的；
（**）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规〔****〕***
号）
*、社会保险领域严重失信行为
（*）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（*）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（*）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（*）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规投资运营的；
（*）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会
保险待遇的；
（*）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（*）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（*）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进行调查核实的；拒绝接受或协助税
务部门对社会保险实施监督检查，不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（*）其他违反法律法规规定的。
，**
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财
金〔****〕****号）
*、建筑市场领域严重失信行为
（*）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（*）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（*）发生重大及以上工程质量安全事故，或*年内累计发生*次及以上较大工程质量安全事故，或
发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（*）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖
欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》（建市〔****〕***号）
*、****严重失信行为
供应商、采购代理机构在*年内受到财政部门作出下列情形之*的行政处罚，列入****严重违
法失信行为记录名单。
（*）**元以上罚款；
（*）在*至*年内禁止参加****活动（处罚期限届满的除外）；
（*）在*至*年内禁止代理****业务（处罚期限届满的除外）；
（*）撤销****代理机构资格（仅针对《****法》第**条修改前作出的处罚决定）。
依据：《关于报送****严重违法失信行为信息记录的通知》（财办库〔****〕***号）
*、水利建设领域严重失信行为
（*）*年内不良行为记录累计扣分达到**分的；
（*）"重点关注名单"公开期满后仍不整改的；
（*）存在以下严重危害人民群众身体健康、生命安全和工程质量，以及特别严重违规行为之*的
：
*.发生重大、特大质量或安全事故，并负有直接责任的；
*.在单位公开信息、工程相关技术成果和工程建设过程中隐瞒真实情况、弄虚作假，提供虚假材料
，谋取不正当利益的；
*.违反有关法律、法规、规章、政策、技术标准、设计文件、合同等有关规定开展工作造成的工程
质量问题，经处理后仍影响工程正常使用或减少工程使用寿命的；
*.违反规定施工，造成生态环境严重破坏且拒不修复的；
*.被证实恶意制造工程质量缺陷或质量隐患的；
*.其他违反法律法规，造成严重后果或社会危害较大的。
（*）存在以下严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序行为之*的：
*.不按合同约定，恶意拖欠承包人项目款的；
*.隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的，在全国水利建设市场监管服务平台公开虚假信息的
，以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质等级证书的；
，**
*.出借、借用资质证书,允许他人以本单位名义或借用他人名义等弄虚作假方式承揽业务的；
*.未取得相应资质或超越资质证书核定范围、营业范围承揽业务的；
*.操纵招标过程，谋取不正当利益的；
*.与招标人或供应商串通投标的；
*.以向招标人或谈判小组成员行贿的手段谋取中标的；
*.中标后，无正当理由不签订合同的；
*.转包或违法分包所承揽业务的；
**.弄虚作假，以欺诈手段降低工程或设备质量的；
**.单位行贿、受贿，受到刑事处罚的；
**.逃税骗税、恶意逃废债务的；
**.参与非法集资，受到刑事处罚的；
**.在签订、履行合同过程中，存在合同欺诈行为，受到刑事处罚的；
**.虚构工程项目，套取资金的；
**.克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；
**.发生社会公共事件，影响较大，并负有直接责任的。
（*）存在以下拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力行为之*的：
*.发生事故拒绝接受调查或拒绝提供有关资料的；
*.拒不执行生效的行政处罚决定的；
*.拒不执行仲裁、法院判决结果的。
（*）被相关联合惩戒部门列入"黑名单"，符合联合惩戒措施的。
生产建设项目水土保持市场主体"黑名单"列入标准见《水利建设市场主体信用信息管理办法》附件
。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理办法》水建设〔****〕***号、《水利建设市场主体信用
信息管理办法》水建设〔****〕***号
未列出的其他类别严重失信行为，由招标人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩
戒文件进行判断。
，**
采购人、采购代理机构对本竞争性谈判文件的确认
| 我单位对****县大英镇大黄、大英、广佛、*岔村****的谈判文件进行确认。采购人：****县大英镇人民政府委托代理人：张文伟联系电话：***********(盖单位章)****年*月 |
| 招标代理机构：****联系人：****电话：***********(盖单位章)****年*月 |
，**
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