****县*人以上农村供水水源地
保护区划分技术报告服务项目
项目编号：*****************
竞争性磋商文件
采购人：****自治州****生态环境局
采购代理机构：****
****年**月
廉洁自律承诺书
为进*步规范********行为，维护****制度，净化政
府采购市场环境。****在代理****事务过程中郑重承诺：
*、坚持公开、公平、公正原则，严格按照法律法规和委托代理协议的约定办理政府
采购事宜，恪守职业道德，规范代理行为，努力提高专业能力，确保服务质量；诚实守信，
勤勉尽责，积极维护国家利益、社会公共利益和****相关当事人的合法权益。
*、公司员工遵纪守法，不得以不正当手段争取、承揽代理****事务和向任何单
位和个人支付现金、实物或其他利益的行为。
*、公司员工自觉抵制商业贿赂，不得接受供应商的礼金、有价证券和贵重物品，不
得在供应商报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向供应商索要和收受回扣或变
相收受贿赂，不得参加可能对公正执行采购工作有影响的宴请或娱乐活动。
*、公司员工不得与供应商存在任何商业上的利害关系，不得在供应商单位兼职和任
职，不得泄漏****过程中的机密。
*、公司员工在业务交往中，不得故意刁难供应商，影响正常的业务开展。公司全体
员工接受来自社会各界的监督、举报，请各位****参与者充分了解并自觉践行本准则，
共同营造廉洁诚信的政采环境，共同推动阳光透明的****。
举报电话：****-*******
****
温馨提示
各供应商：
欢迎参与本次采购活动，为优化****营商环境，减少供应商参加****活动成
本，温馨提示如下：
*、报名：注意报名的截止时间、报名的方式以及需要提供的资料，任何*项不满足
的将拒绝接收。
*、保证金：如项目收取保证金，供应商应在规定截止时间前足额交纳，以到账时间
为准。未中标（成交）供应商的保证金将在结果公告后*个工作日内原路径退还，中标（成
交）供应商应凭借采购合同复印件办理保证金退还，我司将在*个工作日内原路径退还（本
项目不交纳保证金）。
*、制作投标（响应）文件：注意采购文件中的资格要求和实质性要求，任何*条不
满足的将作无效处理。注意采购文件中的评分要求，未按要求提供证明材料的将不予认可。
*、投标（响应）：注意投标（响应）截止时间和递交文件的地点，未按要求密封或
逾期送达的将拒绝接收。
*、结果查询：结果公告将在发布采购公告的同*网站进行公布，供应商应自行关注，
任何询问项目评审情况和中标（成交）情况的行为都将被拒绝。
*、服务费：中标（成交）结果公布后，中标（成交）人应及时足额缴纳服务费，我
司在收到服务费后才可开具发票。
*、中标（成交）通知书：我司工作人员将在项目结果公告发布时通知中标（成交）
的供应商领取中标（成交）通知书，中标（成交）人应携带单位介绍信原件及领取人身份
证复印件（原件备查）前往我司办理领手续。
*、采购合同：中标（成交）人应在招标文件规定的期限内凭中标（成交）通知书与
采购人签订采购合同。
目录
第*章竞争性磋商邀请
第*章供应商磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务、****履约主要条款及其他商务要求
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同(草案)
第*章竞争性磋商邀请
****（以下简称“采购代理机构”）受****自治州****生态
环境局（以下简称“采购人”）的委托，拟对“****县*人以上农村供水水源地保护区划分技
术报告服务项目”采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项
目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况：
*.项目编号：*****************；
*.采购项目名称：****县*人以上农村供水水源地保护区划分技术报告服务项目；
*.采购人：****自治州****生态环境局；
*.采购代理机构：****。
*、资金情况：
资金来源及金额：财政性资金****元，大写人民币：*****元整。
*、采购项目简介：
本项目共*个包。采购内容：****县*人以上农村供水水源地保护区划分技术报告服务项
目（具体详见磋商文件第*章）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在“********网”（****://***.****-*******.***.**）
上以公告形式发布。
*、供应商资格要求：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件。
*）具有独立承担民事责任的能力。
*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*）法律、行政法规规定的其他条件。
（*）采购人根据采购项目提出的特殊条件：
本项目为专门面向中小企业采购，供应商须按磋商要求提供中小企业声明函。
*、禁止参加本次采购活动的供应商：
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政
府采购网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并
保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政
府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加
本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供
咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、
评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、定向采购情况：
本项目项目属性为其他服务，采购品目为*********，其他生态环境保护服务。本项
目为专门面向中小企业采购，供应商须按磋商要求提供中小企业声明函。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
*）获取招标文件的时间期限：招标文件的获取时间(即报名时间)：****年**月**日
至****年**月**日每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间，
节假日除外)。
*）获取招标文件的方式：凡有意参加本项目者，在本项目招标文件获取时间期限内，登
录****省*****体化平台（********网*****://****.******.**/）获取采购文件，
操作步骤：登录****省*****体化平台（********网）—进入电子交易系统—点击“项
目投标”—点击“未参与的项目”—点击“获取”申请获取采购文件—输入联系人信息—点击
“确认参与”。
提示：（*）投标人只有在“****省*****体化平台（********网）”完成获取
采购文件并下载采购文件后才视作依法参与本项目。如未在“****省*****体化平台（*
川****网）”内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。（*）首次登录****省政府采
购*体化平台（********网）的新用户应先点击“供应商注册”，注册成功后再登录（注
册方式详见****省*****体化平台（********网）—“办事指南”—“供应商手册”）。
*）本项目免费获取（报名后资格不能转让）。
*.交易系统注册（供应商注册）方式：
（*）注册入口：****省*****体化平台（********网
*****://****.******.**/）；
（*）具体根据办事指南—《供应商手册》进行注册。
*、递交响应文件截止时间：****年**月**日**:**北京时间）。响应文件必须在响
应截止时间前送达开标地点。逾期送达或者未按照磋商文件要求密封的响应文件恕不接受。
*、递交响应文件地点：西昌市健康*环路南*段**号*楼（****凉都招标代理有限公
司）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或者未按照磋商文件要
求密封的响应文件恕不接受。
**、响应文件开启时间及磋商时间：同递交响应文件截止时间。
**、磋商地点：****（西昌市健康*环路南*段**号*楼）。
**、联系方式
采购人：****自治州****生态环境局
通讯地址：****省****县平圳路**号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
通讯地址：西昌市健康*环路南*段**号*楼
联系人：****
联系电话：****-*******
邮编：******
注：本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过*
川****网（*****://****.******.**/）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求
进行系统操作。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照
操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供应商注册
和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证
书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章登
录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换
的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项
承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求
进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互
认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。
互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书
及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准
备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
第*章供应商磋商须知
*、供应商磋商须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：邀请不少于*家供应商本次采购采取在“********网”上发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购人 |
****自治州****生态环境局 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购项目名称 |
****县*人以上农村供水水源地保护区划分技术报告服务项目 |
| * |
磋商文件编号 |
***************** |
|
磋商文件编制 |
由****自治州****生态环境局和****共同编制 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目采购预算：****元。超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价：****元。超过最高限价的报价无效。 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
评审方法 |
综合评分法 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价或磋商小组认为供应商的报价明显低于成本价或供应商报价低于采购预算**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| ** |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、参加****活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。若为监狱企业应当提供《监狱企业证明》。若为残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。*.本项目采购内容对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。注：供应商提供的货物制造商在中华人民共和国境内依法设立，符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准为小微企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外适用。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。按照财库[****]**号文的规定监狱企业视同为小微企业。按照财库〔****〕***号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业。 |
| ** |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在“********网”上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
联合体磋商 |
本项目不接受联合体 |
| ** |
考察现场、标前答疑会 |
采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| ** |
供应商对磋商文件提出质疑的时间 |
严格按中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》等规定执行。 |
| ** |
构成磋商文件的其他文件 |
磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| ** |
磋商有效期 |
递交磋商响应文件截止之日起**天。 |
| ** |
报价方式 |
总价报价及分项明细报价。 |
| ** |
实施地点 |
项目实施地点：采购人指定地点 |
| ** |
质量要求、验收标准 |
质量要求：达到国家现行技术标准。验收标准：按国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响 |
*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商
意见、实质性变动内容等。
*.*.*磋商结束后，供应商响应文件仍未实质性响应磋商文件的，磋商小组应当对其响应文件
按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。
*.*最后报价。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求
所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。或磋
商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案
的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者
解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。（财政部另有规定的除外）
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
*轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后
报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综
合评分，并书面告知供应商，说明理由。
*.*.*供应商进行最后报价，应当在磋商室外填写报价单，密封递交磋商小组。采购执行机构
工作人员不能拆封供应商报价单。
供应商报价单应当签字确认或者加盖公章，否则无效。报价单的签字确认，供应商为法人的，
由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不*致的，
以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数
点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文
字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者
更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文
文本为准。
*.*比较与评价。由供应商最后报价结束后，磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法和
标准，对最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。具体要求详见本章综合评分部分。
本项目不适用优先采购节能、环保标志、无线局域网产品的政策措施。
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐
*家及以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推
荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分
项得分均相同的，成交候选供应商并列。（财政部另有规定的除外）
注：采购人按照推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，不能认为采购人只能确定第*
成交候选供应商为成交供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序成交候选供应商为成交
供应商，依次类推。
*.*根据采购人确定的成交供应商，采购代理机构在“********网”上发布成交公告，并
自采购人确定成交之日起*个工作日内向成交供应商发出成交通知书。
*.*采购单位不退回供应商响应文件和其他响应资料。
*.**磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成
交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
*.**采购组织单位现场复核评审结果。
*.**.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织*名
以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审
结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小
组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人或采购代理机构的书面建议，并承
担独立评审责任。磋商小组采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结
果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人或采购代理机构书面建议的，
应当书面说明理由。采购人或采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求
继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人或采购代理机构认为磋商小组评审结果不
合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购人或采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.**.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人/采购代理机构出具磋商报
告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；
（*）磋商日期和地点，磋商小组名单；
（*）参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；
（*）变动磋商文件实质性内容的有关资料及记录；
（*）供应商响应文件响应磋商文件实质性要求情况及供应商变动响应文件有关资料及记录；
（*）磋商情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件磋商情况等；
（*）推荐的成交候选供应商名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按
照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成
员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在
报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存
在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员
认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对
响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、
说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性
内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄
清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止
公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第***条第*款规定的情形外，在
采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。（财政部另有规定的
除外）
（*）法律法规规定的其他情形。
*.综合评分
*.*本次综合评分的因素是：详见综合评分明细表。
*.*磋商小组成员应当根据自身专业情况对每个有效供应商的响应文件进行独立评分，加权汇
总每项评分因素的得分，得出每个有效供应商的总分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评
分。其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低磋商小组自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评审因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
备注 |
| * |
报价**% |
**分 |
满足磋商文件要求且最后有效报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=（基准价/报价）×**%×***。注：*、本项目专门面向中小企业，因此不再对中小企业进行价格扣除。*、项目评审过程中，不得去掉最高报价和最低报价。*、评分的取值按*舍*入法，小数点后保留*位。 |
共同评分因素 |
| * |
服务方案**% |
**分 |
*、水源保护区划分技术服务方案。结合对采购项目的理解和总体思路，根据采购项目特征对水源保护区划分技术进行分析，提出本项目的技术服务方案，包括但不限于（*）水源保护区划分依据和思路；（*）水源地环境基础状况分析方案；（*）水源保护区的划分方案；（*）水源保护区监督与管理措施。本项满分**分，每有*项缺项的扣*分，每有*处存在不足（不足是指内容不满足或不完全满足采购需求；内容有缺陷；只有简单的文字描述，前后内容无法连贯；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或引用科学原理错误或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关内容）扣*分，扣完为止。*、水源保护区调查技术方案。饮水安全是重大民生工程，水质保护关键在于水源保护区，结合本项目地处深山峡谷区域特征，提出水源保护区调查技术方案进行评审：包含但不限于（*）现场无人机调查方案，应包含无人机型号和无人机照片；（*）现场地面调查方案，应包含高精度定位仪器型号和仪器照片；（*）现场调查数据处理方案，自选区域使用测绘软件对该区域进行分析（区域不做限制）（*）调查技术方案可行性论证分析。本项满分**分，每有*项缺项的扣*分，每有*处存在不足（不足是指内容不满足或不完全满足采购需求；内容有缺陷；只有简单的文字描述，前后内容无法连贯；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或引用科学原理错误或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关内容）扣*分，扣完为止。*、服务工作进度计划安排。根据供应商针对本项目提供的工作进度计划安排进行评审：工作内容包含但不限于（*）工作计划及安排；（*）工作进度推进实施方案；（*）工作进度保障措施。本项满分*分，每有*项缺项的扣*分，每有*处存在不足（不足是指内容不满足或不完全满足采购需求；内容有缺陷；只有简单的文字描述，前后内容无法连贯；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或引用科学原理错误或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关内容）扣*分，扣完为止。*、服务效果展示。结合本项目的特征，供应商自选类似水源保护区的*个区域作为服务效果展示（具体区域不做限制，所有服务效果展示只能针对单*自选区域）进行评审：工作内容包含但不限于（*）水源保护区地质结构分析图；（*）水源保护区水文地质分析图；（*）水源保护区汇水分析图；（*）水源保护区地下水流向图；（*）水源保护区坡度分布图；（*）水源保护区坡向分布图；（*）水源保护区划分结果图；（*）水源保护区边界及拐点分布图。本项满分*分，每有*项缺项的扣*分，每有*处存在不足（不足是指内容不满足或不完全满足采购需求；内容有缺陷；不满足实际情况指内容脱离了实际情况不具备实施的可能性或引用科学原理错误或前后内容相互矛盾或存在与本项目无关内容）扣*.*分，扣完为止。注：*、自选区域可以是本项目涉及区域，也可以是非本项目涉及区域。*、自选区域须为建成区或有水源的区域，以便展示供应商对复杂地面的分析能力，确保本项目的服务质量和达到饮水安全的目的。 |
技术评分因素 |
| * |
人员配置**% |
**分 |
*、项目负责人（*人）：具有环境工程或环境科学或环境科学与工程或水文地质勘察或水资源或给排水专业本科学历学位的得*分，硕士及以上学历学位的得*分；同时具有调查规划专业中级及以上职称的加*分；本项最多得**分。*、技术团队：具有环境工程或环境科学或环境科学与工程或水文地质勘察或水资源或给排水专业本科及以上学历学位的人员*名得*分，本项最多得**分。注：*、以上人员不重复计分，所有拟派人员中同*人只能担任*个职位；若同*人同时拟派了多个职位时，评审小组将不累计打分，以同*人单个职位得分最高的作为该拟派人员的最终得分。*、需提供拟派人员的身份证、学历证、学位证、职称证复印件加盖投标人公章。 |
共同评分因素 |
| * |
履约能力**% |
**分 |
*、每具有*个水源保护区划分业绩得*分，本项最多得**分。注：提供合同或中标通知书（成交通知书）复印件加盖投标人公章。 |
共同评分因素 |
注：*.评审时，评审委员会各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供
应商的得分。
*.评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
**、推荐成交候选供应商
本项目采用综合评分法，供应商报价结束后，磋商小组应当根据财政部的规定，按照磋商文件
规定的评审方法和标准对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，磋商小组应
当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*家及以上成交候选供应商，并编写评审报
告，评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指
标优劣顺序推荐。同等条件下，优先选择不发达地区和少数民族地区的供应商。
**.*评审报告应当包括以下主要内容：
**.*.*邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
**.*.*响应文件开启日期和地点；
**.*.*获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
**.*.*评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋
商情况、报价情况等；
**.*.*提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少
数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，
应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告
上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
**.磋商纪律及注意事项
**.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供
应商有关的单位或个人。
**.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接
触，否则将取消其参与磋商的资格。
**.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
**.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
**.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
**.磋商小组在****活动中承担以下义务：
**.*遵守评审工作纪律；
**.*按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进
行独立评审；
**.*不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
**.*及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误
导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
**.*发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审
工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
**.*及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
**.*配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
**.*法律、法规和规章规定的其他义务。
**.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
**.*遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国****法实施条例》
第*条及其他相关法律法规规定的利害关系的****项目的评审活动。发现参加了与自己有利害
关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
**.*评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
**.*评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在
监督人员监督之下办理。
**.*评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修
改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的
澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评
审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
**.*在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义务，
不得向外界透露评审内容。
**.*服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
**.*遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人
的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
**.*评标委员会成员应遵守有关法律法规，严守有关保密规定和评标纪律，并在评标前书面
签署承诺书。
**.*评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守。
**.**评标委员会成员按规定领取评审劳务报酬，并按国家相关规定完成所得税的申报缴纳。
第*章****合同(草案)
合同编号：**-*****（注：必须以成交通知书上的合同编号为准）。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：****自治州****生态环境局
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行业有关的法律法规，
以及**********（项目编号：*******）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，
甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，
合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。
项目基本情况
合同期限：
内容与质量标准
*、****；
*、****；
*、****．
…
费用及支付方式
本项目费用由以下组成：
*、***元；
*、***元；
*、***元。
……
支付方式：甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交付给甲方合
同履约保证金后【（按合同总价的%）计算款额￥，元，人民币大写：，）】
的日内支付合同金额%的预付款，￥元，人民币大写：元。工程竣工验收通
过后日内支付合同金额的%作为工程进度款，工程竣工结算审定后且乙方交付给甲方质保金（按
结算审定价的%计算）后日内支付余下工程尾款。
知识产权
甲方的权利和义务
乙方的权利和义务
违约责任
不可抗力事件处理
解决合同纠纷的方式
合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经监管部门审批，并签书面补充协
议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，****代理机构**份，
同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。
附件
*、项目磋商文件
*、项目修改澄清文件
*、项目响应文件
*、成交通知书
*、其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
注：其他合同专用条款在合同签定时另行约定。
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