****文件
项目编号：*******-***
项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计
采购人：****市民政局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
第*篇项目服务需求-*-
第*篇项目商务需求-**-
第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-**-
第*篇供应商须知-**-
第*篇采购合同-**-
第*篇响应文件编制要求-**-
*.第*篇采购邀请书
*.****（以下简称：采购代理机构）受****市民政局（以下简称：采购人）的委托，对“****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计”项目进行****采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
*、****内容
| 项目名称 |
最高限价（*元） |
磋商保证金（*元） |
成交人（名） |
备注 |
| 包*：****市第**人民医院等*个局属事业单位****年度预算执行和财政财务收支审计 |
**.** |
*.* |
* |
供应商应是中华人民共和国境内注册的企业 |
| 包*：****市福利彩票发行中心主要负责人任期经济责任审计 |
**.** |
*.* |
* |
供应商应是中华人民共和国境内注册的企业 |
| 包*：****市第*社会福利院等*个局属事业单位内部控制和风险管理审计 |
*.* |
*.* |
* |
供应商应是中华人民共和国境内注册的企业 |
| 包*：****市民政局机关大楼外墙改造及内部改造项目和****市社会福利指导中心办公用房改造项目审计 |
*.* |
*.** |
* |
供应商应是中华人民共和国境内注册的企业 |
注：各供应商可以同时参与*个分包的投标，但每个供应商最终只能成为*个分包的成交候选人。只能按成交候选排名和项目排序依次或顺位成为成交候选人，如成交候选人放弃已投分包的中标资格，则同时失去所有分包的成交候选资格，该分包下*顺位成交候选人成为成交候选人。
例：*供应商同时在分包*、分包*都排名第*，则自动成为分包*的成交候选人，分包*则由分包*排名第*的供应商*依序递补成为成交候选人，*供应商为分包*的第*成交候选人。
*、资金来源
财政预算资金。
*、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合****法第***条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（*）基本资格条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）特定资格条件
供应商应具有行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书。
（提供证书复印件并加盖供应商鲜章）。
*、磋商有关说明
（*）供应商需通过“****”平台（****://***.******.***）进行注册，成为正式供应商方能参与采购活动。
（*）凡有意参加磋商的供应商，请到采购代理机构领取或在“****”平台网站（****://***.******.***）网上下载本项目磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商领取或下载与否，均视为已知晓所有磋商内容。
（*）磋商公告发布期限：自采购公告发布之日（****年*月**日）起*个工作日。
（*）报名及磋商文件发售
*.报名和磋商文件发售期：****年*月**日-****年*月**日**:**（工作时间）。
*.磋商文件售价：人民币***元/标包，采购文件售后不退。
*.报名及磋商文件购买方式：
在磋商文件发售期内，供应商将磋商文件购买费用汇至以下账户，并将磋商文件汇款凭证(汇款时须注明项目名称)、《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）扫描后发送至**********@**.***（邮箱）。
在报名和磋商文件发售期内购买了磋商文件的供应商，其报名才被接收。
（*）递交响应文件地址：****（地址：****市****区线外城市花园*栋**层）
（*）响应文件递交开始和截止时间：****年**月**日**时**分开始，****年**月**日**时**分截止。
（*）供应商须满足以下*种要求，其响应文件才被接受：
*.按时递交了响应文件；
*.按时报名、签到。
（*）磋商时间：****年**月**日**：**（北京时间）。
（*）磋商地点：同递交响应文件地址。
*、磋商保证金
供应商须按本项目规定的磋商保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，*、****内容），由供应商从其基本账户将磋商保证金汇至以下账户，磋商保证金的到账截止时间：递交响应文件截止时间前*日**时**分，转款备注：项目名称（包号：）（项目名称可简写）。
磋商保证金账户：
供应商须从其公司基本账户将磋商保证金汇至以下指定账户：
账号：********************
户名：****
开户行：中国建设银行股份有限公司****自由贸易试验区*江汽博支行
保证金退还方式：
*、成交供应商和成交候选人以外的供应商的磋商保证金，在成交通知书发放后*个工作日内以转账形式直接退还。
*、成交供应商和成交候选人的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同后*个工作日内以转账形式直接退还。
*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（标包）下的****活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目的澄清文件（如果有）*律在“****”平台网站（****://***.******.***）上发布，请各供应商注意下载或到采购代理机构处领取；无论供应商下载或领取与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与磋商。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****市民政局
联系人：****
电话：***********
地址：****市****区民安大道***号
（*）采购代理机构：****
联系人：****
电话：***********
地址：****市****区线外城市花园*栋**层
*
*.第*篇项目服务需求
*、采购项目*览表
| 项目名称 |
说明 |
| 包*、****市第**人民医院等*个局属事业单位****年度预算执行和财政财务收支审计 |
*、供应商须为中国大*境内注册登记*、本项目不允许分包或转包 |
| 包*、****市福利彩票发行中心主要负责人任期经济责任审计 |
*、供应商须为中国大*境内注册登记*、本项目不允许分包或转包 |
| 包*、****市第*社会福利院等*个局属事业单位内部控制和风险管理审计 |
*、供应商须为中国大*境内注册登记*、本项目不允许分包或转包 |
| 包*：****市民政局机关大楼外墙改造及内部改造项目和****市社会福利指导中心办公用房改造项目审计 |
|
*、项目各标包服务内容及要求
（*）包*：
（*）审计对象和范围
审计对象：****市第**人民医院、****市第*社会福利院、****市儿童福利院、****市石桥铺殡仪馆、****市民政中西医结合医院(****市康复辅具技术中心）、****市救助管理站（****市流浪儿童救助中心）、****市慈善捐赠服务中心、****市婚姻收养登记管理中心（****市未成年人保护中心）*个局属事业单位。
审计范围：对****市第**人民医院等*个局属事业单位进行****年度预算执行和财政财务收支审计。
（*）审计重点
*.部门预决算编制方面。包括预算收入编制的完整性，预算支出编制的规范性和决算编制的真实完整性；
*.预算执行方面。包括预算执行总体情况，专项资金使用情况，“*公”经费等公务支出情况，贯彻落实中央*项规定精神及过“紧日子”工作要求情况；
*.单位内控制度建立及执行情况；
*.****执行情况；
*.资产管理使用情况；
*.****年以来审计、检查、巡视发现问题的整改情况。
（*）审计要求
根据单位体量大小和工作量大小合理配备审计人员，审计组组长由注册会计师担任，至少安排*名以上审计人员，****年*月**日前提交正式审计报告，若因特殊情况需延迟报告交付时间，经与采购人沟通并取得采购人认可后确定具体时间。
（*）包*：
（*）审计对象和范围
审计对象：****市福利彩票发行中心。
审计范围：对****市福利彩票发行中心何亚雄同志****年*月至****年*月任主任期间，开展任期经济责任审计，涉及重大事项和有关问题可追溯检查以前年度。
（*）审计重点
*.贯彻执行党和国家经济方针政策、落实市委市政府及市民政局有关民政工作部署情况；
*.单位重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况；
*.重大经济事项的决策、执行和效果情况；
*.财政财务管理和经济风险防范情况，项目、资金管理使用和效益情况，以及在预算管理中执行机构编制管理规定情况；
*.在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况；
*.以往审计、检查、巡视发现问题的整改情况；
*.其他需要审计的内容。
（*）审计要求
审计组组长由注册会计师担任，安排*名以上审计人员，****年*月**日前提交正式审计报告，若因特殊情况需延迟报告交付时间，经与采购人沟通并取得采购人认可后确定具体时间。
（*）包*：
（*）审计对象和范围
审计对象：****市第*社会福利院、****市第*社会福利院*个局属事业单位。
审计范围：对****市第*社会福利院、****市第*社会福利院*个局属事业单位，开展内部控制和风险管理情况审计，涉及重大事项和有关问题可追溯检查以前年度。
（*）审计重点
*.内部制度基础性评价。对单位内部控制制度建设（包括财政规定*大版块和各单位主要业务活动）的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性，进行对照检查，进行风险评估；
*.内部控制制度实施情况。通过内部控制测试，重点关注重点领域和关键岗位的经济活动和业务活动的运行规程和制约措施，分析单位内部控制制度执行是否有效；
*.发现单位内部控制存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节，提出改进和加强内部控制的建议。
（*）审计要求
根据单位体量大小和工作量大小合理配备审计人员，审计组组长由注册会计师担任，每个单位安排*名以上审计人员，****年*月**日前提交正式审计报告，若因特殊情况需延迟报告交付时间，经与采购人沟通并取得采购人认可后确定具体时间。
（*）包*：
（*）审计对象和范围
审计对象：****市民政局、****市社会福利指导中心。
审计范围：对****市民政局机关大楼外墙改造及内部改造项目，****市社会福利指导中心办公用房改造项目进行审计。
（*）审计重点
*.审查决算资料的完整性。
*.竣工财务决算报表和说明书完整性、真实性审计。
*.各项资金支出的真实性、合规性审计。
*.竣工结算的真实性、合规性审计。
*.概算执行情况审计。
*.交付使用资产真实性、完整性审计。
*.工程项目质量、进度、效益是否达到预期目标。
（*）审计要求
根据工作量大小合理配备审计人员，审计组组长由注册会计师担任，每个单位至少安排*名以上审计人员，且需安排*-*名*级造价工程师，****年*月**日前提交正式审计报告，若因特殊情况需延迟报告交付时间，经与采购人沟通并取得采购人认可后确定具体时间。
*.第*篇项目商务需求
*、实施时间、地点及验收方式
（*）实施时间
采购人指定时间，以双方签订的采购合同约定为准。
（*）实施地点：
采购人指定地点，以双方签订的采购合同约定为准。
（*）验收方式：
按磋商文件要求及响应文件响应进行验收。
*、报价要求
各标包本次磋商报价须为人民币报价，报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的电话费、交通费、食宿费及各种应缴纳的税费等。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不予补偿。
*、付款方式
各标包成交供应商与采购人签订服务合同，开展****工作并出具正式审计报告后，采购人在收到供应商的正式发票后**个工作日内*次性向成交供应商支付成交金额。
*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
注：（若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）。
*、其他
（*）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及****文件其他条款的要求。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
*.第*篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*、磋商程序及方法
（*）磋商按****文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。****以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（*）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
*.资格性检查。依据法律法规和****文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人资格的分公司、办事处等分支机构不能参加磋商。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
提供****或****年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满*年的公司提供递交响应文件截止时间前*个月的财务会计报告（表）复印件或提供银行出具的资信证明复印件。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供书面声明（见格式文件） |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
*.税务登记证（副本）复印件（注）*.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。*.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注） |
*.供应商提供书面声明（见格式文件）；*.采购人或采购代理机构可通过 “信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与****活动。 |
| * |
供应商应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按第*篇“*、（*）特定资格条件”的要求提交 |
| * |
磋商保证金 |
按照****文件的规定提交保证金 |
注：
供应商按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
*.符合性检查。依据****文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对****文件的响应程度进行审查，以确定是否对****文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合****文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
每个标包只能有*个响应方案。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。且报价不得超过采购人发布的最高限价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量符合****文件要求。 |
| * |
****文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
对****文件第*、*篇规定的全部磋商内容作出响应。 |
| * |
****文件的响应程度审查 |
磋商有效期 |
满足磋商文件规定。 |
（*）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）在磋商过程中磋商的任何*方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据****文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动****文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对****文件作出的实质性变动是****文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（*）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
（*）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照****文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（*）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足****文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
（*）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐（若第*成交候选人最终并列,应当由采购人采取抽签的方式选择成交供应商）。若供应商的服务部分为*分，将失去成为成交候选供应商的资格。
*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
磋商报价（**%） |
**分 |
有效的磋商报价中的最低价为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权重×***。磋商报价得分*舍*入后保留*位小数。 |
|
| * |
服务部分（**%） |
**分 |
审计方案流程清晰，审计措施和方法具体可行，能体现出对本项目涉及的政策及规章的熟悉程度。优得**分，良得**分，*般得**分，差得*分，未提供得*分。 |
提供服务方案并加盖公章，磋商小组根据供应商提供的服务方案进行综合对比，独立打分，取磋商小组各成员打分均值即为供应商服务部分得分。 |
| * |
服务部分（**%） |
**分 |
人员配置、时间进度及工作流程科学合理，能高效完成审计工作任务。优得**分，良得**分，*般得*分，差得*分，未提供得*分。 |
提供服务方案并加盖公章，磋商小组根据供应商提供的服务方案进行综合对比，独立打分，取磋商小组各成员打分均值即为供应商服务部分得分。 |
| * |
服务部分（**%） |
**分 |
管理目标明确，质量管理层级和责任清晰，质量考核体系健全。优得**分，良得**分，*般得*分，差得*分，未提供得*分。 |
提供服务方案并加盖公章，磋商小组根据供应商提供的服务方案进行综合对比，独立打分，取磋商小组各成员打分均值即为供应商服务部分得分。 |
| * |
服务部分（**%） |
**分 |
方案能够体现出针对本项目的理解与同类项目的执行经验。优得**分，良得*分，*般得*分，差得*分，未提供得*分。 |
提供服务方案并加盖公章，磋商小组根据供应商提供的服务方案进行综合对比，独立打分，取磋商小组各成员打分均值即为供应商服务部分得分。 |
| * |
商务部分（**%） |
**分 |
供应商具有在本单位注册的执业注册会计师人数在**（含）-**（不含）人得*分，**（含）-**（不含）人得*分，**（含）人及以上得**分。 |
提供中国注册会计师协会官网查询页截图和****年**月至****年*月份供应商单位为其缴纳的社保证明并加盖供应商公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
**分 |
****年*月*日至今，供应商具备*个及以上类似事业单位或社会组织或国有企业或政府机关单位预算执行和财政财务收支****业绩，每提供*个业绩得*分，本项最多得**分，未提供不得分。（仅包*提供）；****年*月*日至今，供应商具备*个及以上类似事业单位或社会组织或国有企业或政府机关单位经济责任****业绩，每提供*个业绩得*分，本项最多得**分，未提供不得分。（仅包*提供）；****年*月*日至今，供应商具备*个及以上类似事业单位或社会组织或国有企业或政府机关单位内部控制和风险管理****业绩，每提供*个业绩得*分，本项最多得**分，未提供不得分。（仅包*提供）。****年*月*日至今，供应商具备*个及以上类似事业单位或社会组织或国有企业或政府机关单位工程项目****业绩，每提供*个业绩得*分，本项最多得**分，未提供不得分。（仅包*提供）。 |
提供服务业绩合同或协议复印件并加盖供应商鲜章。 |
说明：磋商小组认为，排名在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人资格，按顺序由排在后*位的成交候选人递补，以此类推。
*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（*）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（*）供应商未通过符合性检查的；
（*）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；
（*）供应商未在保证金到账截止时间前提交足额保证金的；
（*）供应商所提交的响应文件不按第*篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
（*）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同*标包采购中同时参与磋商；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（*）供应商磋商有效期不满足****文件要求的；
（**）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
（**）供应商以联合体形式参与磋商的；
（**）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的。
（**）法律、法规和****文件规定的其他无效情形。
*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.第*篇供应商须知
*、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*、****文件
（*）****文件由采购邀请书、项目服务需求、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、采购合同、响应文件编制要求*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是****文件不可分割的部分。
（*）****文件的解释
供应商如对****文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本****文件。*经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解****文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）本****文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为****文件第*、*、*篇全部内容。
（*）评审的依据为****文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对****文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*、磋商要求
（*）响应文件
*.供应商应当按照****文件的要求编制响应文件(如有标包的须以标包为单位单独编制)，并对****文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录；响应文件语言为简体中文。
*.响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）联合体
本项目不接受联合体参与磋商。
（*）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份（*盘或光盘）；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.在响应文件正本中，****文件第*篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
（*）响应文件的递交
*.响应文件的密封与标记
*.*响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。建议正本、副本及电子文档（*盘或光盘）分别进行密封装袋（即正本*袋，副本*袋，电子文档袋共计*袋）同时请在纸袋表面注明正本、副本、电子文档字样。
*.*封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。
*.*响应文件正本、副本的装订应当各自完整成册，包含全部响应内容资料，避免散落不齐，出现影响评审小组专家查看的情况。
*.如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任，也可视情况拒绝接收。
（*）供应商参与人员
各个供应商应当派*-*名代表参与磋商，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。
*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购代理机构将在“****”平台网站（****://***.******.***）上发布成交结果公告。
（*）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
*、关于询问和质疑
（*）供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的，可向采购人或采购代理机构提出询问和质疑，询问和质疑可以是口头或书面形式。
（*）提出询问和质疑的应当是参与本项目采购活动的供应商。
（*）采购人或者采购代理机构应当在*个工作日内对供应商依法提出的询问和质疑作出答复。
*、采购代理服务费
（*）各标包成交供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，各标包采购代理服务费的收取标准均按照以下标准执行（计算不足****元的按****元收取）:
| 采购类型成交金额（*元） |
货物采购 |
服务采购 |
工程采购 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
| *******以上 |
*.**% |
*.**% |
*.**% |
（*）服务费以现金、转账等形式支付。
（*）成交供应商如未按上述规定缴付采购代理服务费，其磋商保证金将不予退还。
（*）采购代理服务费缴纳方式：成交供应商在领取成交通知书时*次性支付。
*、签订合同
（*）采购人应当自成交通知书发出之日起**日内，按照****文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对****文件和供应商的响应文件作实质性修改。
（*）****文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。
（*）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
*.第*篇采购合同
采购合同（格式）
供方：合同编号：
需方：签订地点：
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 标的物 |
规格型号 |
数量 |
单价(元) |
总价（元） |
实施时间 |
实施地点 |
|
|
|
|
|
合同签订后 内交货。 |
|
| 合计人民币（小写）： 元。 |
| 合计人民币（大写）： 元整。 |
| *、质量要求和技术标准。供方的质量保证及售后服务承诺如下：*、…………*、…………*、…………*、………… |
| *、………… |
| *、………… |
| *、………… |
| *、付款方式： |
| *、违约责任：按《中华人民共和国民法典》相关条款办理或供需双方约定执行。 |
| *、其他约定事项：*、****文件、响应文件和特殊承诺是本合同不可分割的部分。*、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。*、本合同*式 份，需方执 份、供方执 份、代理机构执*份，具同等法律效力。 |
| 供 方单位名称（章）:单位地址：法定代表人：委托代理人：电话：开户银行：帐号： |
需 方单位名称（章）： 单位地址： 法定代表人：委托代理人：电 话： |
| 备注： 除****文件、响应文件、特殊承诺事项外的采购合同条款以供需双方约定为准。 |
签约时间：年月日签约地点：
*.第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）****报价函
（*）明细报价表
*、服务部分
（*）服务方案
（*）服务响应偏离表
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
（*）评标标准中商务部分评分项应提供材料（格式自定）
*、资格条件及其他
（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（*）****或****年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满*年的公司提供递交响应文件截止时间前*个月的财务会计报告（表）复印件或提供银行出具的资信证明复印件。
（*）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）书面声明（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件（如果有）
说明：供应商按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
*、其他资料
其他与项目有关的资料
*、经济部分
（*）****报价函
****报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）（磋商项目名称）（如有标包请填写标包号及标包名称）的****文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
*.愿意按照****文件中的*切要求，提供本项目（如有标包请填写标包号及标包名称）的服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
*.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起**天。
*.我方完全理解和接受贵方****文件的*切规定和要求及评审办法。
*.在整个****过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》和《****文件》之规定给予惩罚。
*.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构缴纳****文件规定的采购代理服务费。
*.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
（*）明细报价表
明细报价表
磋商项目编号：
磋商项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）
| 序号 |
名称 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| ** |
|
|
|
|
|
| ** |
…… |
|
|
|
|
| ** |
总计 |
|
注：*.供应商应完整填写本表。
*.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
供应商名称（公章）：
年月日
*、服务部分
（*）服务方案（结合第*篇项目服务需求和第*篇评审标准要求制定方案，格式自拟。）
（*）服务响应偏离表
磋商项目编号：
磋商项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）
供应商：法定代表人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；
*.该表必须按照****要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*.该表可扩展，并逐页签字或盖章；
*.可附相关支撑材料。（格式自定）
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
商务响应偏离表
磋商项目编号：
磋商项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）
供应商：法定代表人授权代表：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；
*.该表必须按照****要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
（*）评标标准中商务部分评分项应提供材料（格式自定）
*、资格条件及其他
（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（*）****或****年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满*年的公司提供递交响应文件截止时间前*个月的财务会计报告（表）复印件或提供银行出具的资信证明复印件。
（*）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料
*.税务登记证（副本）复印件
*.缴纳社会保障金的证明材料复印件。缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
*.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
说明：供应商按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（*）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人姓名）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
（*）书面声明（格式）
书面声明
磋商项目名称：****市民政局及局属事业单位财政财务收支等内部审计（包）
致：（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《****法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件（如果有）
*、其他资料
其他与项目有关的资料
*、磋商保证金缴纳情况证明文件
*、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
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