****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目
用户需求书
*、项目概况：
*.需求概述
为大力推动我市农业****高质量发展，加快农业****“扩面、增品、提标”，推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效农民增收，按照《关于印发《****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)、《****市大力推动农业****高质量发展工作方案》（中财农资〔****〕*号）和相关采购文件精神，结合****实际，****市农业农村局对****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格承保机构进行公开招标方式采购。
*.采购项目：****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目。
*.采购金额：********.**元（本项目采购金额仅为测算金额，实际金额以项目服务周期内实际保费收入为准）。
*.承保区域：本项目分为*个政策性农业****片区，通过公开招标方式，每个片区确定*家中标单位作为承保机构。每家中标单位负责承保中标片区内所有政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）。
片区*：南朗街道、坦洲镇、*桂山街道、古镇镇、小榄镇、港口镇；
片区*：民众街道、火炬开发区、神湾镇、大涌镇、沙溪镇；
片区*：*角镇、*乡镇、横栏镇、黄圃镇、南头镇；
片区*：东区街道、南区街道、西区街道、石岐街道、东凤镇、板芙镇、阜沙镇。
*.★投标人为****公司下属分支机构参与投标的,则该投标人须提供总公司营业执照及总公司出具的针对本项目投标的授权文件(同*总公司的*个或以上的分支机构不得同时参与本项目投标，若同时参与本项目投标，则均作无效投标处理)。
*.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大精神，深入贯彻习近平总书记对****重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“****”具体部署，全面实施乡村振兴战略、“*县*镇*村高质量发展工程”，扎实推进现代化海洋牧场和绿美****生态建设，以保护农民利益为宗旨，牢固树立新发展理念，立足深化农业供给侧结构性改革，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，聚焦保障国家粮食安全和重要农产品供给、现代化海洋牧场、现代设施农业、绿美****生态建设等重点领域，持续推动农业****“扩面、增品、提标”，构建“保防救赔”*体化体系，拓宽农业****服务领域，全面优化理赔服务，不断完善以政策性农业****为基础的农业****保障体系，构筑多层次的农业****风险分散机制，推动农业****持续健康高质量发展，助力实现农业农村现代化。
*.基本原则
*.政府引导
各地政府加强对政策性农业****工作的领导，积极宣传推广，引导农业生产者参保，落实财政配套补贴资金，加强理赔监管服务，保护农户的生产积极性。
*.市场运作
充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过公开招标方式引入商业****运营机构进行经营管理，承担理赔责任风险。通过年度工作业绩考核实行奖惩制度，保持竞争提升****服务水平。
*.自主自愿
通过政策引导、保费补贴、理赔服务和农户参保受益实例宣传等方式调动参保积极性，促进农户自愿投保。
*.协同推进
确保保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、共同推进，充分发挥财政资金支农惠农强农的综合效益，切实提高财政资金支农绩效。
采购包*（****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目）
*.主要商务要求
| 标的提供的时间 |
自签订合同之日起至****年**月 **日止或采购金额（即保费收入）或采购人的保费财政补贴金额用完为止，以先到者为期限，本合同随之终止。 |
| 标的提供的地点 |
****市内，采购人指定地点。 |
| 付款方式 |
*期：支付比例***%。*、保费补贴资金管理和拨付*.按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)、《****省农业****保费财政补贴资金管理办法（****年修订）》（粤财金〔****〕*号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。*.各级财政承担的政策性农业****保费补贴资金实行国库集中支付管理。市镇财政、农业农村部门要掌握各级财政补贴资金的使用进度情况，安排好预算资金。各级****承办机构对政策性农业****保费补贴资金实行专项管理、分账核算。 *.各级财政保费补贴比例按照《****省政策性农业****实施险种保额、费率参考标准及各级财政补贴比例*览表》（见附件）执行，市级补贴比例原则上不低于县级补贴比例。中央财政补贴资金、省级财政补贴资金据实结算，由省农业农村厅、省林业局拨付至省级承保机构。*.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现****经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。 |
| 验收要求 |
中标承保机构就当年完成情况进行统计后，向采购人书面汇报****业务开展的情况、****承保情况资料等，由采购人按照政策性农业****承保机构考核管理办法要求，对中标承保机构进行相关考核，考核合格视同验收通过。 |
| 履约保证金 |
不收取 |
| 其他 |
*.报价要求：（*）本项目投标报价不参与价格评审。 (*)投标人在投标客户端投标填报“投标*览表”、“分项报价表”的投标报价时，填写本项目采购预算金额。*.本项目按综合得分由高至低的顺序排列，推荐排列前*的*个投标人为本项目的中标候选人，综合得分最高的投标人为第*中标候选人，综合得分次高的投标人为第*中标人候选人……以此类推，分别承接本项目*个片区的业务。中标人取得中标资格后并不意味实际业务量已经产生，采购人无法预计也无法保证各个中标人所占的市场份额。*.片区中选顺序：为保证整个项目顺利进行，本项目投标人最多只能中选其中的*个片区。参与本项目的投标人在投标文件中须出具《中选片区优先顺序承诺函》，自行承诺中选片区优先顺序按从小到大的方式排列，且承诺如被推荐为其中*个片区的中标资格，则自动放弃其余片区的中标资格（参考格式）。中选片区的确认，按投标人综合得分由高至低的顺序依次确认，根据中标候选人出具的《中选片区优先顺序承诺函》确认其优先中选片区，如：综合得分第*的中标候选人，按其出具的《中选片区优先顺序承诺函》优先顺序号最小的片区为其优先中选片区；综合得分第*的中标候选人，中选片区除前*中标候选人已中选片区外的，按其出具的《中选片区优先顺序承诺函》优先顺序号小的片区为其优先中选片区···依此类推。以下为参考格式：（*）《中选片区优先顺序承诺函》本单位自行承诺：本单位已充分了解 采购项目招标文件所提出的本项目最多只能中选其中的*个片区的原则，本单位承诺按以下中选片区优先顺序，从小到大的方式排列优先中选片区，且承诺如被推荐为其中*个片区的中标资格，则自动放弃其余片区的中标资格。
| 片区 |
片区名称 |
中选片区优先顺序 |
| 片区* |
南朗街道、坦洲镇、*桂山街道、古镇镇、小榄镇、港口镇 |
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| 片区 * |
民众街道、火炬开发区、神湾镇、大涌镇、沙溪镇 |
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| 片区 * |
*角镇、*乡镇、横栏镇、黄圃镇、南头镇 |
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| 片区* |
东区街道、南区街道、西区街道、石岐街道、东凤镇、板芙镇、阜沙镇 |
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注：投标人务必按真实意愿填写中选片区优先顺序；建议中选片区优先顺序按自然数值*~*的顺序填写。（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________日期： 年 月 日（*）《营业网点分布情况*览表》
| 序号 |
营业网点名称 |
营业网点地址 |
指引页码 |
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| 营业网点数量合计： |
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附件：（提供营业网点的****许可证、营业执照、场所照片和房产证明（或有效期内的租赁证明））注：投标人如实填写以上表格，并按填写顺序提供相应网点的证明材料。（*）《推动农业发展经验》
| 序号 |
客户名称 |
项目名称及 |
参与时间 |
证明材料类型 |
指引页码 |
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附件：提供相应的证明材料复印件（包括但不限于合作协议、扶贫捐赠凭证等能证明投标人具有该类经验的证明材料，同个项目多份材料不得重复计分）注：投标人如实填写以上表格，并按填写顺序提供相应的证明材料。建议每个项目只提供*份证明材料。 |
*.技术标准与要求
| 序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
| * |
其他****服务 |
****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目 |
项 |
*.** |
**，***，***.** |
**，***，***.** |
金融业 |
详见附表* |
附表*：****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目
| 参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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*、项目主要内容 *.参保对象在****市实施范围内从事实施目录支持品种的种、养产业所有农户、企业、农(林）场、合作社、镇(街道)村等农林经营者。其中，种养场所应不在禁种、禁养、行蓄洪区范围内；种养品种符合政府相关规定和行业规范；养殖废弃物排放符合环保要求；养殖类品种需按照强制免疫程序进行预防接种；能繁母猪、牛、羊等大牲畜应佩戴国家规定的畜禽标识。*.****品种和****期限*.中央财政补贴型险种*.中央财政补贴型种植险:*.****品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。*.****责任：在****期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成****标的损失，****人按照****合同约定负责赔偿。*.****期限：以****品种的*个生长期作为*个投保周期。*.****金额：水稻每造每亩****金额****元，水稻制种每造每亩****金额****元，玉米每造每亩****金额为普通玉米***元，甜玉米****元，花生每造每亩****金额****元，马铃薯每造每亩****金额****元，甘蔗每造每亩****金额****元。*.保费补贴：*.水稻制种、花生和甘蔗，投保人负担**%；中央财政补贴**%；市财政补贴**%；镇街财政补贴**%。*.水稻、玉米、马铃薯，投保人负担为*%，中央财政补贴**%，市财政补贴**%，镇街财政补贴**%。（注：为加大对主要粮食作物的保障水平，提高农户种植积极性，水稻、玉米、马铃薯****保费投保人负担部分由市财政承担，投保人不需负担。）*.中央财政补贴型养殖险：*.****品种：能繁母猪、育肥猪、仔猪、*-*岁奶牛、*-*岁奶牛、*-*岁奶牛。*.****责任：在****期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成****标的死亡，****人按照****合同约定负责赔偿。在****期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致****标的死亡，****人也负责赔偿，赔偿金额以****金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。*.****期限：能繁母猪、奶牛以*年作为*个投保周期；育肥猪、仔猪以*批次或*年作为*个投保周期。*.疾（疫）病观察期：中央财政补贴型养殖险设定疾（疫）病观察期，其中能繁母猪**天、育肥猪**天、仔猪*天、奶牛**天，****期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因****责任中疾病、疫病所致的****标的死亡，****人不负责赔偿。*.****金额：能繁母猪每头****金额****元，生猪中育肥猪每头****金额****元、仔猪每头****金额***元，奶牛*-*岁每头****金额*****元、奶牛*-*岁每头****金额*****元、奶牛*-*岁每头****金额*****元。*.保费补贴：*.能繁母猪****、育肥猪、仔猪、奶牛****。投保人负担**%；中央财政补贴**%；市财政补贴**%，镇街财政补贴**%。*.省级财政补贴型险种*.省级财政补贴型种植险：*.****品种：岭南水果（含在****种植的所有水果）、种植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶叶。*.****责任：在****期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成****标的损失，****人按照****合同约定负责赔偿。为扩大蔬菜、水果种植****覆盖面，制定****市露地蔬菜、露地水果种植****天气指数定损理赔标准，农户可结合实际，选择现场定损方式或天气指数定损方式，并在保单中载明。*.****期限：种植大棚以*年作为*个投保周期；蔬菜、花卉苗木、茶叶、岭南水果以*茬或*年作为*个投保周期。*.****金额：岭南水果每亩****金额****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每茬每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多茬花卉苗木每茬每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元，茶叶每亩****金额****元，种植大棚中简易大棚每亩****金额****元、钢结构大棚每亩****金额*****元。*.保费补贴：岭南水果、蔬菜及花卉苗木、茶叶、种植大棚****，投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.省级财政补贴型养殖险：*.****品种：家禽养殖（含肉鸡、蛋鸡、肉鸭）、水产养殖（含淡水、咸淡水养殖）、现代化海洋牧场养殖（含海洋牧场、海水网箱养殖）。*.****责任：*.家禽养殖****：在****期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成****标的死亡，且连续*日内死亡总量达到单批次养殖总量*%（含）或单日内死亡总量达到单批次养殖总量*%（含）以上，****人按照****合同约定负责赔偿。在****期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致****标的死亡，****人也负责赔偿，赔偿金额以****金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。*.水产养殖****：在****期限内，由于暴雨、风灾、洪水（政府行蓄洪除外）、雷击、地震、泥石流、河堤溃堤等原因导致停电（停电时长＞**）造成水产品养殖鱼塘增氧机、水泵不工作发生缺氧；或直接造成鱼塘漫堤、溃堤（溃口截面积＞*.*㎡），导致****标的死亡的，根据漫堤、溃坝等级或停电时间，由****人按照****合同约定负责赔偿；由于高温、低温寒害（标准）、冻灾、疾病、疫病原因造成的****标的损失，由****人按照****合同约定负责赔偿。在****期间内，出现以下任*情形时，****人按照****合同约定负责赔偿：*是****水产所在镇级（含）以上气象部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警；*是若气象部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象站监测数据达到预警类别时，可由投保人和****人认可的第*方专业气象服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第*方专业气象服务机构由投保人与****人协商确定，并在****单中载明。****水产所在镇级（含）以上出现台风、暴雨、寒冷和高温等气象灾害时，鼓励采用气象指数进行****赔付。*.现代化海洋牧场养殖****：在****期限内，所在区域由于热带气旋、暴雨、高温、低温寒害（标准），以及疾病、疫病等原因，导致****牧场水产死亡或损失的，****人按照****合同的约定负责赔偿。所在区域出现的可准确、定量、稳定检测的气象或海洋灾害，可采用气象（灾害）指数进行****赔付。热带气旋可采用风灾指数进行赔付：在****期限内，所在区域遭遇热带气旋且****指数达到****合同约定的起赔标准时，视为发生风灾事故，****人依照****合同约定负责赔偿。****指数指最大*分钟平均风速，以气象部门审核发布的所在区域的气象站观测的数据为准，所在区域设有多个气象站点的，以****合同指定的站点为准，气象站点名称、编号及观测站址须在****单中载明。所在区域的气象站由于站点仪器损坏、导致气象数据无法正常获取的，以最近距离的气象站观测数据代替，但须经气象部门审核认定。采用传统定损方式进行理赔的，在****期间内，出现以下任*情形时，****人按照****合同约定负责赔偿：*是所在地气象或海洋部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警；*是若气象或海洋部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象站或国家及省级海洋监测站监测数据达到预警类别时，可由投保人和****人认可的第*方专业气象或海洋服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第*方专业气象和海洋服务机构由投保人与****人协商确定，并在****单中载明。*.****期限：肉鸡、肉鸭、水产养殖以*批次或*年作为*个投保周期，蛋鸡、现代化海洋牧场养殖以*年作为*个投保周期。*.****金额：肉鸡养殖****每只****金额**元；肉鸭养殖****每只****金额**元；蛋鸡养殖****每只****金额**元。淡水水产养殖****每亩****金额为****-****元，具体根据养殖标的，由投保人和承保机构协商确定。现代化海洋牧场养殖****每亩****金额根据其养殖标的的灾害风险、品种种类、物化成本等，具体由投保人、承保机构和农业主管部门协商确定。*.疾（疫）病观察期：家禽养殖****设定疾（疫）病观察期，其中肉鸡*天、肉鸭*天、蛋鸡**天，****期限届满续保的标的，免除观察期;水产养殖****设定疾（疫）病观察期，观察期按水产养殖相关标准执行，在观察期内因****责任中的疾病、疫病所致的****标的死亡，****人不负责赔偿。*.保费补贴：*.家禽养殖****（含肉鸡、肉鸭、蛋鸡）：投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.水产养殖****（含淡水、咸淡水养殖）：投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.现代化海洋牧场养殖****：投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.实施期限本项目实施期限原则上为****-****年，实施期间如有新政策精神等，采购人可报请市农业****工作小组同意后根据新政策精神和****实际情况进行适当调整。*.****责任、定损方式*.取消绝对免赔额的条款，达到起赔点后按照损失全赔，不得设置免赔金额。*.采用天气指数定损方式：在****期限内，由于自然灾害（台风、暴雨、低温等）而达到起赔标准，****公司按照****合同的约定负责赔偿。适用该类****品种：露地种植水果、露地种植蔬菜等。由气象部门负责天气指数计算并向社会公布。*.采用现场定损方式，因自然灾害、意外事故、虫草鼠害、疫病造成的损失，****公司按照****合同约定进行赔偿，人为因素故意造成的损失不在赔付范围内。如果政府为防止疫情扩散而要求对种养品种进行扑杀消灭处理等行为，政府补偿标准不及****赔付标准的，不足部分由****公司赔付；政府补偿标准超过****赔付标准的，****公司不再赔付。适用该类****品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、育肥猪、仔猪、家禽、奶牛、水产养殖、花卉苗木、蔬菜、农业设施等。*.****赔付标准赔付标准按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)及相关法律法规有关规定执行。在服务期内，如政府部门发布新的承保流程、赔付标准等相关规范，中标机构必须无条件执行。承保公司必须发挥政策性农业****应有的保障功能，提高****赔付的时效性，提高实际赔付的金额。 |
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*、服务要求*.中标人必须同时遵守《关于大力推动农业****高质量发展的实施意见》（粤财金〔****〕**号)及其系列配套文件、我市制定的推动农业****高质量发展相关文件以及各项政策性农业****的规定要求。*.中标人与****市农业农村局签订政策性农业****协议，明确预算约束、****责任、赔偿标准与赔偿处理、****人义务、被****人义务、受灾等级界定标准等，明确起赔点、计赔方式、理赔程序、****人义务、被****人义务、违约处罚约定、重新招标约定、奖励约定等。*.中标人要强化风险管理意识，做好政策性农业****的再****安排，防范巨灾风险。防止因风险管控不到位，再****保障不足而导致巨灾情况下赔付不足，最后损害农户权益行为发生。*.中标人每年必须投入必要的经费用于防灾减损，****机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的*-*%，增强农户防御灾害能力，最大限度减少农户因灾损失。*.中标人应和各级农业农村部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。*.中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“*到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。*.中标人每年应开展不少于*次集中宣传。要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性农业****的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的****意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。*.中标人须按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)等相关文件精神，承保机构可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业****业务。每村结合实际需要可设立*名或多名协保员。由承保机构与协办机构、协保员签订书面合同，约定双方权利义务，协办机构、协保员负责协助承保机构开展政策性农业****宣传、承保、理赔、定损等具体业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费按政策性农业****保费规模的*%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，每年组织协保员培训不少于*次，并对其协办行为负责。*.中标人须按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)等相关文件精神，接受主管部门加强对农业****承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、*公开”等要求，定期对本地区农业****投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增****标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业****保费补贴资金的行为。对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的****机构，依法清退出农业****市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。**.中标人有完善的政策性农业****承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接。**.中标人有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。**.中标人具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。**.中标人中标后提供*×**小时的服务响应。**.中标人中标后应确保中标片区内的每个街镇须设置相应的营业网点。因政策性农业****是*项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农业****专职服务人员和服务装备，确保灾后第*时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。**.中标人对本项目配备足够的工作车辆以做查勘使用，确保项目顺利有序的开展。**.中标人具有农业****领域的信息化水平能力，确保系统使用畅顺、便捷，以便更高效的为本项目提前服务。**.★投标人须承诺：本项目中标后，农险工作全面配合农业****综合信息平台和****市数字农业农村综合服务平台系统的对接，确保信息录入及时、真实、完整、准确等（须提供承诺函并加盖投标人公章）。**.★投标人须承诺：本项目中标后，在开展政策性农业****品种的同时，须积极推动商业农业****工作（须提供承诺函并加盖投标人公章）。**.投标人在服务期限内连续*年考核结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的，将被取消承保机构剩余服务期限内的承保资格。 |
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* |
*、建立省级农业****大灾风险准备金制度*.以各承保****公司经过注册会计师审计通过的年度财务报表为依据，考察经办机构政策性农业****的整体承保利润情况，计提省级农业****大灾风险准备金。采取超额累计计提制度，年度承保利润率超过**%的，按照超过部分的**%计提；承保利润率超过**%的，超过部分按照**%计提；承保利润率超过**%的，超过部分全部计提；省级农业****大灾风险准备金划拨到指定账户。农业大灾风险准备金账户委托第*方金融机构管理，要求管理机构承诺资金保本并取得*定利率的增值收益。当发生农业大灾造成较大的理赔损失时，采取超额累计补贴制度，****公司的年度承保利润率低于-**%后，启动大灾风险准备金使用程序，承保利润率低于-**%的，补贴超过-**%部分的**%；承保利润率低于-**%的，补贴超过-**%部分的**%；承保利润率低于-**%的部分，全额补贴。大灾风险准备金不足弥补的部分，仍由****公司承担。*.★参与本项目投标的****公司均须承诺执行农业****大灾风险准备金制度。 |
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* |
*、附表
| ****市政策性农业****实施险种单位****金额、费率、各级财政补贴比例*览表（****-****年） |
| 险种类型 |
险种 |
单位保额 |
费率 |
中央财政补贴比例 |
省财政补贴比例 |
市财政补贴比例 |
镇财政补贴比例 |
投保人负担比例 |
| 险种类型 |
险种 |
（元/亩、头、羽） |
每造/年/批 |
中央财政补贴比例 |
省财政补贴比例 |
市财政补贴比例 |
镇财政补贴比例 |
投保人负担比例 |
| 中央财政补贴型险种 |
水稻 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
甜玉米 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
普通玉米 |
*** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
马铃薯 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
水稻制种 |
**** |
**.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
花生 |
**** |
*.*% |
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| 中央财政补贴型险种 |
甘蔗 |
**** |
*.*% |
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| 中央财政补贴型险种 |
能繁母猪 |
**** |
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| 中央财政补贴型险种 |
仔猪 |
*** |
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| 中央财政补贴型险种 |
育肥猪 |
**** |
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| 中央财政补贴型险种 |
奶牛*-*岁 |
***** |
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| 中央财政补贴型险种 |
奶牛*-*岁 |
***** |
*.*% |
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| 中央财政补贴型险种 |
奶牛*-*岁 |
***** |
*.*% |
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| 省级财政补贴型险种 |
岭南水果 |
**** |
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| 省级财政补贴型险种 |
茶叶 |
**** |
*.*% |
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| 省级财政补贴型险种 |
露地蔬菜 |
***/****/**** |
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| 省级财政补贴型险种 |
大棚蔬菜 |
***/****/**** |
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| 省级财政补贴型险种 |
露地花卉苗木 |
****/**** |
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| 省级财政补贴型险种 |
大棚花卉苗木 |
****/**** |
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| 省级财政补贴型险种 |
简易大棚 |
**** |
*.*% |
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| 省级财政补贴型险种 |
钢结构大棚 |
***** |
*.*% |
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| 省级财政补贴型险种 |
肉鸡 |
** |
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| 省级财政补贴型险种 |
肉鸭 |
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| 省级财政补贴型险种 |
蛋鸡 |
** |
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| 省级财政补贴型险种 |
水产养殖（含淡水、咸淡水） |
****/**** |
*.*% |
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| 省级财政补贴型险种 |
现代化海洋牧场养殖 |
自定 |
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| 说明： |
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| *. 为提高粮食生产安全保障水平，提高投保人种植积极性，将水稻、玉米（含普通玉米和甜玉米）、马铃薯****保费投保人负担部分由市财政承担，投保人不需负担。 |
| *. 根据市财政相关文件精神，火炬开发区（含民众街道）、翠亨新区（含南朗街道）、*桂山街道全额承担除中央、省财政补贴外的各级财政保费补贴。 |
|
| 说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 |
****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目采购需求征求意见注意事项
各社会公众：
****（以下简称“采购代理机构”）即将开始组织****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目进行国内公开招标采购。为体现公开、公平、公正的原则，现将采购人提供的采购项目原始用户需求书（详见附件）进行公示，欢迎各社会公众在查阅用户需求书时提出意见或建议（请以电子版(盖章扫描件和****版本）形式发到指定邮箱，具体注意事项见下文）。
采购代理机构负责将相关意见或建议转交采购人，并请采购人依据相关法律法规，按照实际情况进行完善需求，以符合相关法律法规要求。本项目采购需求征求意见公告期间征集到的意见或建议不属于质疑事项，不按质疑程序处理、不受质疑时限约束。
*、项目基本信息
*.采购项目名称：****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目
*.采购预算:********.**元（本项目采购金额仅为测算金额，实际金额以项目服务周期内实际保费收入为准）
*.采购人拟定采购方式：公开招标
*、社会公众提出意见或建议应当是请求明确的事项，并提交相关的依据。采购人可视情况就社会公众提出的意见或建议征求具有资格的专业机构、行业协会、专家的意见，并根据实际情况决定是否修订该项目采购需求。
*、意见或建议提交注意事项
*.请以邮件方式提交，收件邮箱为：*********@**.***；
*.邮件标题格式为“关于****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目的意见/建议”（未按格式填写的，其意见有可能被忽略）；
*.邮件内容请列明需求中针对的具体条款，再提出具体的意见或建议；
*.提出的意见或建议应尽量附上有效的依据和证据，依据和证据可以通过图片、视频、表格、扫描件、文本等格式上传到邮件中。
*、征集时间：自****年*月**日至****年*月*日。
*、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购人联系方式
采购人名称：****市农业农村局
地址：****市*****路**号市政府第*办公区
联系人：****
联系方式：****-********
*.采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：****
联系人：****
联系电话：****-********/***********
联系地址：****市东区起湾工业村富湾工业区（石岐区美居产业园）*幢*层
感谢大家对我们工作的支持！
****市农业农村局
****年*月**日
关于（采购项目名称）的意见/建议
****市农业农村局/****：
针对《…………需求公示》，我单位反馈意见如下：
*、
*、
……
特此函告。
单位名称（公章）：
日期：年月日
（联系人：***，联系电话：**-****）
注：请尽量附上有效的依据和证据。
****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目采购需求征求意见注意事项
各社会公众：
****（以下简称“采购代理机构”）即将开始组织****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目进行国内公开招标采购。为体现公开、公平、公正的原则，现将采购人提供的采购项目原始用户需求书（详见附件）进行公示，欢迎各社会公众在查阅用户需求书时提出意见或建议（请以电子版(盖章扫描件和****版本）形式发到指定邮箱，具体注意事项见下文）。
采购代理机构负责将相关意见或建议转交采购人，并请采购人依据相关法律法规，按照实际情况进行完善需求，以符合相关法律法规要求。本项目采购需求征求意见公告期间征集到的意见或建议不属于质疑事项，不按质疑程序处理、不受质疑时限约束。
*、项目基本信息
*.采购项目名称：****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目
*.采购预算:********.**元（本项目采购金额仅为测算金额，实际金额以项目服务周期内实际保费收入为准）
*.采购人拟定采购方式：公开招标
*、社会公众提出意见或建议应当是请求明确的事项，并提交相关的依据。采购人可视情况就社会公众提出的意见或建议征求具有资格的专业机构、行业协会、专家的意见，并根据实际情况决定是否修订该项目采购需求。
*、意见或建议提交注意事项
*.请以邮件方式提交，收件邮箱为：*********@**.***；
*.邮件标题格式为“关于****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目的意见/建议”（未按格式填写的，其意见有可能被忽略）；
*.邮件内容请列明需求中针对的具体条款，再提出具体的意见或建议；
*.提出的意见或建议应尽量附上有效的依据和证据，依据和证据可以通过图片、视频、表格、扫描件、文本等格式上传到邮件中。
*、征集时间：自****年*月**日至****年*月*日。
*、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购人联系方式
采购人名称：****市农业农村局
地址：****市*****路**号市政府第*办公区
联系人：****
联系方式：****-********
*.采购代理机构联系方式
采购代理机构名称：****
联系人：****
联系电话：****-********/***********
联系地址：****市东区起湾工业村富湾工业区（石岐区美居产业园）*幢*层
感谢大家对我们工作的支持！
****市农业农村局
****年*月**日
关于（采购项目名称）的意见/建议
****市农业农村局/****：
针对《…………需求公示》，我单位反馈意见如下：
*、
*、
……
特此函告。
单位名称（公章）：
日期：年月日
（联系人：***，联系电话：**-****）
注：请尽量附上有效的依据和证据。
****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目
用户需求书
*、项目概况：
*.需求概述
为大力推动我市农业****高质量发展，加快农业****“扩面、增品、提标”，推进农业供给侧结构性改革，促进农业增效农民增收，按照《关于印发《****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)、《****市大力推动农业****高质量发展工作方案》（中财农资〔****〕*号）和相关采购文件精神，结合****实际，****市农业农村局对****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格承保机构进行公开招标方式采购。
*.采购项目：****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目。
*.采购金额：********.**元（本项目采购金额仅为测算金额，实际金额以项目服务周期内实际保费收入为准）。
*.承保区域：本项目分为*个政策性农业****片区，通过公开招标方式，每个片区确定*家中标单位作为承保机构。每家中标单位负责承保中标片区内所有政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）。
片区*：南朗街道、坦洲镇、*桂山街道、古镇镇、小榄镇、港口镇；
片区*：民众街道、火炬开发区、神湾镇、大涌镇、沙溪镇；
片区*：*角镇、*乡镇、横栏镇、黄圃镇、南头镇；
片区*：东区街道、南区街道、西区街道、石岐街道、东凤镇、板芙镇、阜沙镇。
*.★投标人为****公司下属分支机构参与投标的,则该投标人须提供总公司营业执照及总公司出具的针对本项目投标的授权文件(同*总公司的*个或以上的分支机构不得同时参与本项目投标，若同时参与本项目投标，则均作无效投标处理)。
*.指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大精神，深入贯彻习近平总书记对****重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“****”具体部署，全面实施乡村振兴战略、“*县*镇*村高质量发展工程”，扎实推进现代化海洋牧场和绿美****生态建设，以保护农民利益为宗旨，牢固树立新发展理念，立足深化农业供给侧结构性改革，坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，聚焦保障国家粮食安全和重要农产品供给、现代化海洋牧场、现代设施农业、绿美****生态建设等重点领域，持续推动农业****“扩面、增品、提标”，构建“保防救赔”*体化体系，拓宽农业****服务领域，全面优化理赔服务，不断完善以政策性农业****为基础的农业****保障体系，构筑多层次的农业****风险分散机制，推动农业****持续健康高质量发展，助力实现农业农村现代化。
*.基本原则
*.政府引导
各地政府加强对政策性农业****工作的领导，积极宣传推广，引导农业生产者参保，落实财政配套补贴资金，加强理赔监管服务，保护农户的生产积极性。
*.市场运作
充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过公开招标方式引入商业****运营机构进行经营管理，承担理赔责任风险。通过年度工作业绩考核实行奖惩制度，保持竞争提升****服务水平。
*.自主自愿
通过政策引导、保费补贴、理赔服务和农户参保受益实例宣传等方式调动参保积极性，促进农户自愿投保。
*.协同推进
确保保费补贴政策与其他惠农政策有机结合、共同推进，充分发挥财政资金支农惠农强农的综合效益，切实提高财政资金支农绩效。
采购包*（****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目）
*.主要商务要求
| 标的提供的时间 |
自签订合同之日起至****年**月 **日止或采购金额（即保费收入）或采购人的保费财政补贴金额用完为止，以先到者为期限，本合同随之终止。 |
| 标的提供的地点 |
****市内，采购人指定地点。 |
| 付款方式 |
*期：支付比例***%。*、保费补贴资金管理和拨付*.按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)、《****省农业****保费财政补贴资金管理办法（****年修订）》（粤财金〔****〕*号)等文件精神，做好保费补贴资金管理和拨付。*.各级财政承担的政策性农业****保费补贴资金实行国库集中支付管理。市镇财政、农业农村部门要掌握各级财政补贴资金的使用进度情况，安排好预算资金。各级****承办机构对政策性农业****保费补贴资金实行专项管理、分账核算。 *.各级财政保费补贴比例按照《****省政策性农业****实施险种保额、费率参考标准及各级财政补贴比例*览表》（见附件）执行，市级补贴比例原则上不低于县级补贴比例。中央财政补贴资金、省级财政补贴资金据实结算，由省农业农村厅、省林业局拨付至省级承保机构。*.加强对保费补贴资金使用情况的监督、检查和审计，确保专款专用。如发现****经办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任。 |
| 验收要求 |
中标承保机构就当年完成情况进行统计后，向采购人书面汇报****业务开展的情况、****承保情况资料等，由采购人按照政策性农业****承保机构考核管理办法要求，对中标承保机构进行相关考核，考核合格视同验收通过。 |
| 履约保证金 |
不收取 |
| 其他 |
*.报价要求：（*）本项目投标报价不参与价格评审。 (*)投标人在投标客户端投标填报“投标*览表”、“分项报价表”的投标报价时，填写本项目采购预算金额。*.本项目按综合得分由高至低的顺序排列，推荐排列前*的*个投标人为本项目的中标候选人，综合得分最高的投标人为第*中标候选人，综合得分次高的投标人为第*中标人候选人……以此类推，分别承接本项目*个片区的业务。中标人取得中标资格后并不意味实际业务量已经产生，采购人无法预计也无法保证各个中标人所占的市场份额。*.片区中选顺序：为保证整个项目顺利进行，本项目投标人最多只能中选其中的*个片区。参与本项目的投标人在投标文件中须出具《中选片区优先顺序承诺函》，自行承诺中选片区优先顺序按从小到大的方式排列，且承诺如被推荐为其中*个片区的中标资格，则自动放弃其余片区的中标资格（参考格式）。中选片区的确认，按投标人综合得分由高至低的顺序依次确认，根据中标候选人出具的《中选片区优先顺序承诺函》确认其优先中选片区，如：综合得分第*的中标候选人，按其出具的《中选片区优先顺序承诺函》优先顺序号最小的片区为其优先中选片区；综合得分第*的中标候选人，中选片区除前*中标候选人已中选片区外的，按其出具的《中选片区优先顺序承诺函》优先顺序号小的片区为其优先中选片区···依此类推。以下为参考格式：（*）《中选片区优先顺序承诺函》本单位自行承诺：本单位已充分了解 采购项目招标文件所提出的本项目最多只能中选其中的*个片区的原则，本单位承诺按以下中选片区优先顺序，从小到大的方式排列优先中选片区，且承诺如被推荐为其中*个片区的中标资格，则自动放弃其余片区的中标资格。
| 片区 |
片区名称 |
中选片区优先顺序 |
| 片区* |
南朗街道、坦洲镇、*桂山街道、古镇镇、小榄镇、港口镇 |
|
| 片区 * |
民众街道、火炬开发区、神湾镇、大涌镇、沙溪镇 |
|
| 片区 * |
*角镇、*乡镇、横栏镇、黄圃镇、南头镇 |
|
| 片区* |
东区街道、南区街道、西区街道、石岐街道、东凤镇、板芙镇、阜沙镇 |
|
注：投标人务必按真实意愿填写中选片区优先顺序；建议中选片区优先顺序按自然数值*~*的顺序填写。（公章）：_____________________法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________日期： 年 月 日（*）《营业网点分布情况*览表》
| 序号 |
营业网点名称 |
营业网点地址 |
指引页码 |
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| 营业网点数量合计： |
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附件：（提供营业网点的****许可证、营业执照、场所照片和房产证明（或有效期内的租赁证明））注：投标人如实填写以上表格，并按填写顺序提供相应网点的证明材料。（*）《推动农业发展经验》
| 序号 |
客户名称 |
项目名称及 |
参与时间 |
证明材料类型 |
指引页码 |
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附件：提供相应的证明材料复印件（包括但不限于合作协议、扶贫捐赠凭证等能证明投标人具有该类经验的证明材料，同个项目多份材料不得重复计分）注：投标人如实填写以上表格，并按填写顺序提供相应的证明材料。建议每个项目只提供*份证明材料。 |
*.技术标准与要求
| 序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
| * |
其他****服务 |
****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目 |
项 |
*.** |
**，***，***.** |
**，***，***.** |
金融业 |
详见附表* |
附表*：****-****年****市政策性农业****险种（中央、省级补贴险种）承保资格采购项目
| 参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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* |
*、项目主要内容 *.参保对象在****市实施范围内从事实施目录支持品种的种、养产业所有农户、企业、农(林）场、合作社、镇(街道)村等农林经营者。其中，种养场所应不在禁种、禁养、行蓄洪区范围内；种养品种符合政府相关规定和行业规范；养殖废弃物排放符合环保要求；养殖类品种需按照强制免疫程序进行预防接种；能繁母猪、牛、羊等大牲畜应佩戴国家规定的畜禽标识。*.****品种和****期限*.中央财政补贴型险种*.中央财政补贴型种植险:*.****品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。*.****责任：在****期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成****标的损失，****人按照****合同约定负责赔偿。*.****期限：以****品种的*个生长期作为*个投保周期。*.****金额：水稻每造每亩****金额****元，水稻制种每造每亩****金额****元，玉米每造每亩****金额为普通玉米***元，甜玉米****元，花生每造每亩****金额****元，马铃薯每造每亩****金额****元，甘蔗每造每亩****金额****元。*.保费补贴：*.水稻制种、花生和甘蔗，投保人负担**%；中央财政补贴**%；市财政补贴**%；镇街财政补贴**%。*.水稻、玉米、马铃薯，投保人负担为*%，中央财政补贴**%，市财政补贴**%，镇街财政补贴**%。（注：为加大对主要粮食作物的保障水平，提高农户种植积极性，水稻、玉米、马铃薯****保费投保人负担部分由市财政承担，投保人不需负担。）*.中央财政补贴型养殖险：*.****品种：能繁母猪、育肥猪、仔猪、*-*岁奶牛、*-*岁奶牛、*-*岁奶牛。*.****责任：在****期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成****标的死亡，****人按照****合同约定负责赔偿。在****期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致****标的死亡，****人也负责赔偿，赔偿金额以****金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。*.****期限：能繁母猪、奶牛以*年作为*个投保周期；育肥猪、仔猪以*批次或*年作为*个投保周期。*.疾（疫）病观察期：中央财政补贴型养殖险设定疾（疫）病观察期，其中能繁母猪**天、育肥猪**天、仔猪*天、奶牛**天，****期限届满续保的标的，免除观察期。在观察期内因****责任中疾病、疫病所致的****标的死亡，****人不负责赔偿。*.****金额：能繁母猪每头****金额****元，生猪中育肥猪每头****金额****元、仔猪每头****金额***元，奶牛*-*岁每头****金额*****元、奶牛*-*岁每头****金额*****元、奶牛*-*岁每头****金额*****元。*.保费补贴：*.能繁母猪****、育肥猪、仔猪、奶牛****。投保人负担**%；中央财政补贴**%；市财政补贴**%，镇街财政补贴**%。*.省级财政补贴型险种*.省级财政补贴型种植险：*.****品种：岭南水果（含在****种植的所有水果）、种植大棚、蔬菜、花卉苗木、茶叶。*.****责任：在****期限内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、低温寒害（标准）、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、病虫草鼠害、野生动物毁损等原因直接造成****标的损失，****人按照****合同约定负责赔偿。为扩大蔬菜、水果种植****覆盖面，制定****市露地蔬菜、露地水果种植****天气指数定损理赔标准，农户可结合实际，选择现场定损方式或天气指数定损方式，并在保单中载明。*.****期限：种植大棚以*年作为*个投保周期；蔬菜、花卉苗木、茶叶、岭南水果以*茬或*年作为*个投保周期。*.****金额：岭南水果每亩****金额****元，蔬菜中叶菜每茬每亩****金额***元、茎菜每茬每亩****金额****元、果菜每茬每亩****金额****元，花卉苗木中*年*茬、*年多茬花卉苗木每茬每亩****金额****元、多年生花卉苗木每亩****金额****元，茶叶每亩****金额****元，种植大棚中简易大棚每亩****金额****元、钢结构大棚每亩****金额*****元。*.保费补贴：岭南水果、蔬菜及花卉苗木、茶叶、种植大棚****，投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.省级财政补贴型养殖险：*.****品种：家禽养殖（含肉鸡、蛋鸡、肉鸭）、水产养殖（含淡水、咸淡水养殖）、现代化海洋牧场养殖（含海洋牧场、海水网箱养殖）。*.****责任：*.家禽养殖****：在****期限内，由于疾病、疫病、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、火灾、旱灾、雷击、地震、爆炸、泥石流、突发性滑坡、崖崩、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等原因直接造成****标的死亡，且连续*日内死亡总量达到单批次养殖总量*%（含）或单日内死亡总量达到单批次养殖总量*%（含）以上，****人按照****合同约定负责赔偿。在****期限内，由于发生上述疫病中的高传染性疫病，政府强制扑杀导致****标的死亡，****人也负责赔偿，赔偿金额以****金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。*.水产养殖****：在****期限内，由于暴雨、风灾、洪水（政府行蓄洪除外）、雷击、地震、泥石流、河堤溃堤等原因导致停电（停电时长＞**）造成水产品养殖鱼塘增氧机、水泵不工作发生缺氧；或直接造成鱼塘漫堤、溃堤（溃口截面积＞*.*㎡），导致****标的死亡的，根据漫堤、溃坝等级或停电时间，由****人按照****合同约定负责赔偿；由于高温、低温寒害（标准）、冻灾、疾病、疫病原因造成的****标的损失，由****人按照****合同约定负责赔偿。在****期间内，出现以下任*情形时，****人按照****合同约定负责赔偿：*是****水产所在镇级（含）以上气象部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警；*是若气象部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象站监测数据达到预警类别时，可由投保人和****人认可的第*方专业气象服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第*方专业气象服务机构由投保人与****人协商确定，并在****单中载明。****水产所在镇级（含）以上出现台风、暴雨、寒冷和高温等气象灾害时，鼓励采用气象指数进行****赔付。*.现代化海洋牧场养殖****：在****期限内，所在区域由于热带气旋、暴雨、高温、低温寒害（标准），以及疾病、疫病等原因，导致****牧场水产死亡或损失的，****人按照****合同的约定负责赔偿。所在区域出现的可准确、定量、稳定检测的气象或海洋灾害，可采用气象（灾害）指数进行****赔付。热带气旋可采用风灾指数进行赔付：在****期限内，所在区域遭遇热带气旋且****指数达到****合同约定的起赔标准时，视为发生风灾事故，****人依照****合同约定负责赔偿。****指数指最大*分钟平均风速，以气象部门审核发布的所在区域的气象站观测的数据为准，所在区域设有多个气象站点的，以****合同指定的站点为准，气象站点名称、编号及观测站址须在****单中载明。所在区域的气象站由于站点仪器损坏、导致气象数据无法正常获取的，以最近距离的气象站观测数据代替，但须经气象部门审核认定。采用传统定损方式进行理赔的，在****期间内，出现以下任*情形时，****人按照****合同约定负责赔偿：*是所在地气象或海洋部门发布预警或涵盖预警地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警；*是若气象或海洋部门未发布预警，而实际预警地区的国家气象站或国家及省级海洋监测站监测数据达到预警类别时，可由投保人和****人认可的第*方专业气象或海洋服务机构发布预警指定地区或涵盖预警指定地区的台风、暴雨、寒冷和高温预警提示报告，具体第*方专业气象和海洋服务机构由投保人与****人协商确定，并在****单中载明。*.****期限：肉鸡、肉鸭、水产养殖以*批次或*年作为*个投保周期，蛋鸡、现代化海洋牧场养殖以*年作为*个投保周期。*.****金额：肉鸡养殖****每只****金额**元；肉鸭养殖****每只****金额**元；蛋鸡养殖****每只****金额**元。淡水水产养殖****每亩****金额为****-****元，具体根据养殖标的，由投保人和承保机构协商确定。现代化海洋牧场养殖****每亩****金额根据其养殖标的的灾害风险、品种种类、物化成本等，具体由投保人、承保机构和农业主管部门协商确定。*.疾（疫）病观察期：家禽养殖****设定疾（疫）病观察期，其中肉鸡*天、肉鸭*天、蛋鸡**天，****期限届满续保的标的，免除观察期;水产养殖****设定疾（疫）病观察期，观察期按水产养殖相关标准执行，在观察期内因****责任中的疾病、疫病所致的****标的死亡，****人不负责赔偿。*.保费补贴：*.家禽养殖****（含肉鸡、肉鸭、蛋鸡）：投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.水产养殖****（含淡水、咸淡水养殖）：投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.现代化海洋牧场养殖****：投保人负担**%，市财政负担**%，镇财政负担**%，省级财政负担*%。*.实施期限本项目实施期限原则上为****-****年，实施期间如有新政策精神等，采购人可报请市农业****工作小组同意后根据新政策精神和****实际情况进行适当调整。*.****责任、定损方式*.取消绝对免赔额的条款，达到起赔点后按照损失全赔，不得设置免赔金额。*.采用天气指数定损方式：在****期限内，由于自然灾害（台风、暴雨、低温等）而达到起赔标准，****公司按照****合同的约定负责赔偿。适用该类****品种：露地种植水果、露地种植蔬菜等。由气象部门负责天气指数计算并向社会公布。*.采用现场定损方式，因自然灾害、意外事故、虫草鼠害、疫病造成的损失，****公司按照****合同约定进行赔偿，人为因素故意造成的损失不在赔付范围内。如果政府为防止疫情扩散而要求对种养品种进行扑杀消灭处理等行为，政府补偿标准不及****赔付标准的，不足部分由****公司赔付；政府补偿标准超过****赔付标准的，****公司不再赔付。适用该类****品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、育肥猪、仔猪、家禽、奶牛、水产养殖、花卉苗木、蔬菜、农业设施等。*.****赔付标准赔付标准按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)及相关法律法规有关规定执行。在服务期内，如政府部门发布新的承保流程、赔付标准等相关规范，中标机构必须无条件执行。承保公司必须发挥政策性农业****应有的保障功能，提高****赔付的时效性，提高实际赔付的金额。 |
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*、服务要求*.中标人必须同时遵守《关于大力推动农业****高质量发展的实施意见》（粤财金〔****〕**号)及其系列配套文件、我市制定的推动农业****高质量发展相关文件以及各项政策性农业****的规定要求。*.中标人与****市农业农村局签订政策性农业****协议，明确预算约束、****责任、赔偿标准与赔偿处理、****人义务、被****人义务、受灾等级界定标准等，明确起赔点、计赔方式、理赔程序、****人义务、被****人义务、违约处罚约定、重新招标约定、奖励约定等。*.中标人要强化风险管理意识，做好政策性农业****的再****安排，防范巨灾风险。防止因风险管控不到位，再****保障不足而导致巨灾情况下赔付不足，最后损害农户权益行为发生。*.中标人每年必须投入必要的经费用于防灾减损，****机构年度防灾减损资金投入比例原则上不低于当年农险签单保费规模的*-*%，增强农户防御灾害能力，最大限度减少农户因灾损失。*.中标人应和各级农业农村部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。*.中标人要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“*到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。*.中标人每年应开展不少于*次集中宣传。要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性农业****的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的****意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。*.中标人须按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)等相关文件精神，承保机构可依托农业技术推广服务中心、乡村振兴服务中心或公共服务中心、生产托管运营中心、农民合作社服务中心、村民委员会等机构协助办理农业****业务。每村结合实际需要可设立*名或多名协保员。由承保机构与协办机构、协保员签订书面合同，约定双方权利义务，协办机构、协保员负责协助承保机构开展政策性农业****宣传、承保、理赔、定损等具体业务。承保机构应依法依规向协办机构、协保员支付相关费用，协保经费按政策性农业****保费规模的*%提取，具体标准由双方协商确定，并在合同中载明。向协保员支付协保费，原则上不得超过当地公益性岗位的平均报酬。承保机构应当加强对协办机构、协保员的业务培训，每年组织协保员培训不少于*次，并对其协办行为负责。*.中标人须按照《关于印发&**;****省政策性农业****实施方案（****-****年）&**;的通知》（粤财金〔****〕**号)等相关文件精神，接受主管部门加强对农业****承保理赔和保费补贴资金拨付的全流程监管，强化对承保机构服务的监督考核。按照“双随机、*公开”等要求，定期对本地区农业****投保真实性、结算数据准确性、保费补贴资金拨付及时性、投保理赔业务规范性等实施情况进行监督检查，重点严查虚构或者虚增****标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保、截留挪用赔款，以及其他骗取农业****保费补贴资金的行为。对存在重大违法违规行为和重大风险隐患的****机构，依法清退出农业****市场。对检查中发现的重大问题应及时报送有关部门，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。**.中标人有完善的政策性农业****承保方案，完善的承保操作流程、从业人员考核机制、客户投诉异议处理机制、内控机制等，确保各项工作能够有序衔接。**.中标人有完善的防灾减灾方案，包括但不限于：防灾预警机制、防灾减损措施、防灾减损人员安排及管理机制等，确保投保农户得到更全面的保障。**.中标人具有定损、理赔和救灾、偿付能力等方面能力及经验。**.中标人中标后提供*×**小时的服务响应。**.中标人中标后应确保中标片区内的每个街镇须设置相应的营业网点。因政策性农业****是*项重要的强农惠农政策，具有区域性、突发性、紧迫性和季节性等明显特点，服务对象为基层广大农户且时效性要求高，中标人应具有完善的基层服务网络，并配备充足的农业****专职服务人员和服务装备，确保灾后第*时间深入现场开展查勘、定损和理赔等工作，提高承保理赔服务效率和服务质量，确保惠农政策落到实处。**.中标人对本项目配备足够的工作车辆以做查勘使用，确保项目顺利有序的开展。**.中标人具有农业****领域的信息化水平能力，确保系统使用畅顺、便捷，以便更高效的为本项目提前服务。**.★投标人须承诺：本项目中标后，农险工作全面配合农业****综合信息平台和****市数字农业农村综合服务平台系统的对接，确保信息录入及时、真实、完整、准确等（须提供承诺函并加盖投标人公章）。**.★投标人须承诺：本项目中标后，在开展政策性农业****品种的同时，须积极推动商业农业****工作（须提供承诺函并加盖投标人公章）。**.投标人在服务期限内连续*年考核结果为“基本合格”或单次评价结果为“不合格”的，将被取消承保机构剩余服务期限内的承保资格。 |
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* |
*、建立省级农业****大灾风险准备金制度*.以各承保****公司经过注册会计师审计通过的年度财务报表为依据，考察经办机构政策性农业****的整体承保利润情况，计提省级农业****大灾风险准备金。采取超额累计计提制度，年度承保利润率超过**%的，按照超过部分的**%计提；承保利润率超过**%的，超过部分按照**%计提；承保利润率超过**%的，超过部分全部计提；省级农业****大灾风险准备金划拨到指定账户。农业大灾风险准备金账户委托第*方金融机构管理，要求管理机构承诺资金保本并取得*定利率的增值收益。当发生农业大灾造成较大的理赔损失时，采取超额累计补贴制度，****公司的年度承保利润率低于-**%后，启动大灾风险准备金使用程序，承保利润率低于-**%的，补贴超过-**%部分的**%；承保利润率低于-**%的，补贴超过-**%部分的**%；承保利润率低于-**%的部分，全额补贴。大灾风险准备金不足弥补的部分，仍由****公司承担。*.★参与本项目投标的****公司均须承诺执行农业****大灾风险准备金制度。 |
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*、附表
| ****市政策性农业****实施险种单位****金额、费率、各级财政补贴比例*览表（****-****年） |
| 险种类型 |
险种 |
单位保额 |
费率 |
中央财政补贴比例 |
省财政补贴比例 |
市财政补贴比例 |
镇财政补贴比例 |
投保人负担比例 |
| 险种类型 |
险种 |
（元/亩、头、羽） |
每造/年/批 |
中央财政补贴比例 |
省财政补贴比例 |
市财政补贴比例 |
镇财政补贴比例 |
投保人负担比例 |
| 中央财政补贴型险种 |
水稻 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
甜玉米 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
普通玉米 |
*** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
马铃薯 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
* |
| 中央财政补贴型险种 |
水稻制种 |
**** |
**.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
花生 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
甘蔗 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
能繁母猪 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
仔猪 |
*** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
育肥猪 |
**** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
奶牛*-*岁 |
***** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
奶牛*-*岁 |
***** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 中央财政补贴型险种 |
奶牛*-*岁 |
***** |
*.*% |
**% |
* |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
岭南水果 |
**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
茶叶 |
**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
露地蔬菜 |
***/****/**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
大棚蔬菜 |
***/****/**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
露地花卉苗木 |
****/**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
大棚花卉苗木 |
****/**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
简易大棚 |
**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
钢结构大棚 |
***** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
肉鸡 |
** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
肉鸭 |
** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
蛋鸡 |
** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
水产养殖（含淡水、咸淡水） |
****/**** |
*.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 省级财政补贴型险种 |
现代化海洋牧场养殖 |
自定 |
**.*% |
* |
*% |
**% |
**% |
**% |
| 说明： |
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| *. 为提高粮食生产安全保障水平，提高投保人种植积极性，将水稻、玉米（含普通玉米和甜玉米）、马铃薯****保费投保人负担部分由市财政承担，投保人不需负担。 |
| *. 根据市财政相关文件精神，火炬开发区（含民众街道）、翠亨新区（含南朗街道）、*桂山街道全额承担除中央、省财政补贴外的各级财政保费补贴。 |
|
| 说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 |
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