项目编码：
工程编码：
合同编号：
****市建设工程监理合同
项目名称：高第街改造项目——拜庭许大夫家庙
****
项目地点：****市****区许地**号后座
委托人：****市****区教育局
监理人：****
****市住房和城乡建设局
制定
****市市场监督管理局
*
第*部分协议书
委托人（甲方）：****市****区教育局
监理人（乙方）：****
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、
法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目委托监理与相关服务
事项协商*致，订立本合同。
*、项目概况
*）项目名称：****
*）项目规模：占地面积***平方米，建筑面积约***平方米
*）投资估算：陈列展览项目总投资金额约***.******元。
*）资金来源：财政资金
*）施工工期：***天
*、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条款中的定义与解释相同。
*、组成本合同的文件
合同文件的构成及其优先解释顺序与本合同第*部分《通用条款》第*.*款赋予
的规定*致。
*、总监理工程师
总监理工程师姓名：陈秀萍，身份证号码：******************，注册号：
********。
*、签约酬金
监理酬金：暂定￥******.**元（大写：***********元*角）
参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【****】***号文），
暂以陈列展览项目中标价***.******元为计算基数，下浮率**%，计算公式如下：
**.*/*******.************=**.*****元，**.*****（*-**%）=**.******元。最
终的监理费以审核后的陈列展览项目结算价为计算基数，按《建设工程监理与相关
服务收费管理规定》（发改价格[****]***号文）的标准及下浮率**%计取。
*
*、期限
监理期限：签定合同协议书起至项目竣工验收合格后*年止。
*、双方承诺
*.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。
*.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、
设备，并按本合同约定支付酬金。
*、合同生效
本合同订立时间：****年*月**日。
本合同订立地点：****市****区_
本合同经双方法定代表人或委托代理人签字、盖章后生效。
*、合同份数
监
本合同*式建份，其中委托人、监理人双方各执*份卷均具同等法律效力。
监理人：****
委托人：****市****区教育局
（盖章）（盖章）
法定代表人：法定代表人：
地址：****市白云区黄石东路***
地址：****区连新路*号
号*楼
电话：电话：***-********
传真：传真：***-********
开户银行：开户银行：中国工商银行股份有限公司
********大道支行
账号：账号：*******************
邮政编码：******邮政编码：******
*
| 委托人：****市****区教育局 |
监理人：**** |
| （盖章） |
（盖章） |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 地址：****区连新路*号 |
地址：****市白云区黄石东路***号*楼 |
| 电话： |
电话：***-******** |
| 传真： |
传真：***-******** |
| 开户银行： |
开户银行：中国工商银行股份有限公司 |
| 账号： |
********大道支行账号：******************* |
| 邮政编码：****** |
邮政编码：******* |
第*部分通通用条款
*.定义与解释
*.*定义
除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语
应具有本款所赋予的含义：
*.*.*“项目”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设项目。
*.*.*“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的*方，及其合法的继
承人或受让人。
*.*.*“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的*方，及其合法的继
承人。
*:*.*“承包人”是指在项目范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关
合同的当事人，及其合法的继承人。
“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标
*.*.*
准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，
对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程
安全生产管理法定职责的服务活动。
*.*.*“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘
察、设计、保修等阶段提供的服务活动。
*.*.*“正常工作”指本合同订立时通用条款和专用条款中约定的监理人的
工作。
*.*.*“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
*.*.*“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。
*.*.**“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责
履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
*.*.**“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付
监理人的金额。
★*.*.**“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并
*
在协议书中载明的签约酬金额。
★*.*.**“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的
金额。
*.*.**“*方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第
*方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
*.*.**“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传
*
真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
*.*.**“天”是指第*天*时至第*天*时的时间。
*.*.**“月”是指按公历从*个月中任何*天开始的*个公历月时间。
*.*.**不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程
中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、癌疫、
骚乱、戒严、暴动、战争等。
*.*解释
*.*.*本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条款约定使用*种及以上
语言文字时，应以中文为准。
*.*.*组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。本合同文件的
解释顺序如下：
（*）履行本合同的相关补充协议（含工程洽商记录、会议纪要、变更、现
场签证、索赔和合同价款调整报告等修正文件）；
（*）协议书；
（*）.中标通知书（适用于招标项目）或委托书（适用于非招标项目）；
（*），投标函及投标函附录（适用于招标项目）或服务建议书（适用于非
招标项目）；
（*）。专用条款及附件；
（*），通用条款；
（*）.招标文件（包括补充、修改、澄清的文件、招标图纸、答疑纪要、
工作量清单及总说明等）；
*
（*）专用条款约定的其他文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，
属于同*类内容的文件，应以最新签署的为准。
*.监理人的义务
*.*监理的范围和工作内容
根据《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国建设部令第***号）
和《建设工程监理范围和规模标准规定》（中华人民共和国建设部令第**号），
按中华人民共和国国家标准**/******-****《建设工程监理规范》执行。
*.*.*监理范围：指施工准备期、施工期、竣工结算期、质量保修期全过
程监理服务，具体内容在专用条款中约定。
*.*.*除专用条款另有约定外，监理工作内容：在施工阶段对建设工程质
量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系
进行协调。并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动，具体内容包括：
（*）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第*次工地会议*天前报委托人。
根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（*）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（*）参加由委托人主持的第*次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持
或参加专题会议；
（*）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、
施工扬尘污染防治措施、危险性较大分部分项专项工程施工方案、用工实名管
理等专项施工方案是否符合《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产
管理条例》、《****市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》等工程建
设强制性标准；
（*）按国家、省、市住房城乡建设主管部门发布的有关用工实名制、工人工资
支付分账管理办法及规定等文件要求，施工承包人需将从业人员基本信息、作
业工人考勤与工资支付信息和施工进度情况等信息登记建档、建立动态管理台
账，并将以上信息报送行政监管部门接受监督管理，监理人需对这些情况进行
*
监督管理。对施工单位未按规定落实实名管理工作的，发出监理通知单，要求
其限期整改。对施工企业逾期未整改的，向建设单位和负责该工程监管工作的
住房城乡建设主管部门报告。
（*）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（*）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（*）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（*）检查施工承包人的试验室；
（**）审核施工分包人资质条件；
（**）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（**）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（**）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和
符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（**）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并
报委托人审核、批准；
（**）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，
要求施工承包人整改并报委托人：
（**）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（**）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料
及相关验收标准；
（**）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（**）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、
合同争议等事项；
（**）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（**）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（**）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（**）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
*.*.*相关服务的范围和内容在附录*中约定。
*
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：
（*）适用的法律、行政法规及部门规章；
（*）与工程有关的标准；
（*）工程设计及有关文件；
（*）本合同及委托人与第*方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条款中具体约定监理依据。
*.*.*相关服务依据在专用条款中约定。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*监理人应按附录*-*中监理人应提供人员名单组建满足工作需要的项
目监理机构，按附录*-*配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具
有相应的资格条件。
*
*.*.*本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳
定，以保证监理工作正常进行。
*.*.*监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更
换总监理工程师时，应提前*天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；
监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并
通知委托人。
*.*.*监理人应及时更换有下列情形之*的监理人员：
（*）严重过失行为的；
（*）有违法行为不能履行职责的；
（*）涉嫌犯罪的；
（*）不能胜任岗位职责的；
（*）严重违反职业道德的；
（*）专用条款约定的其他情形。
*.*.*委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
*.*履行职责
*
监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有
关标准及本合同履行职责。
*.*.*在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理
人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协
助委托人、承包人协商解决。
*.*.*当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审更*
理时，监理人应提供必要的证明资料。
★*.*.*监理人应在专用条款约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订
合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先
报委托人批准时，应在发出指令后的**小时内以书面形式报委托人。
*.*.*监理人发现工程承包人的人员不能胜任本职工作的，应将此情况及时
反映给发包人，并建议工程承包人予以调换。
*.*提交报告
监理人应按专用条款约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服
务的报告。
*.*文件资料
在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监
理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。
*.*使用委托人的财产
监理人无偿使用附录*中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。
除专用条款另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人
应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并
按专用条款约定的时间和方式移交
*.*履约担保
双方可在专用条款中约定履约保函、履约保证保险的具体内容。
应委托人的需求，要求监理人在合同签订期间向委托人提交银行金融机
*
构出具的履约保函或保险机构出具的履约保证保险。如果监理人日后未能在施
工监理期内按合同约定完成其所监理的工作内容，则委托人可根据责任情况与
监理人按违约责任条款的约定确认违约金，可从履约保函、履约保证保险中扣
除。
*.委托人的义务
*.*告知
委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授
予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
★*.*提供资料
委托人应按照附录*约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同
履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。
★*.*提供工作条件
委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。
*.*.*委托人应按照附录*约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监
理人无偿使用。
*.*.*委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提
供必要的外部条件。
*.*委托人代表
委托人应授权*名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在
双方签订本合同后*天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委
托人更换委托人代表时，应提前*天通知监理人。
*.*委托人意见或要求
在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见
或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。
*.*答复
委托人应在专用条款约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出
决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。
**
#*** *****#
#*** *****#
的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条款中约定。监理
人用于恢复服务的准备时间不应超过**天。
*.*.*合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方
应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通
过协商进行相应调整。
*.*.*因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常
工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条款中约定。
*.*.*因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常
工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条款中约定。
*
★*.*暂停与解除
除双方协商*致可以解除本合同外，当*方无正当理由未履行本合同约定
的义务时，另*方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。
*.*.*在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部
或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商*致，可以解除本合同
或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。
因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可
以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。
解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。
*.*.*在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂
停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工
作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托
人予以补偿。
暂停部分监理与相关服务时间超过***天，监理人可发出解除本合同约定
的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过***天，监理人可发出解除本合
同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬
金支付至本合同解除日，且应承担第*.*款约定的责任。
*.*.*当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理
**
人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的*天内未收到监理人书面形式的
合理解释，则可在*天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同
解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，
同时监理人应承担第*.*款约定的责任。
*.*.*监理人在专用条款*.*中约定的支付之日起**天后仍未收到委托人按
本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知**天后仍
未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停
工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后**天内监理人仍未获得
委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通
知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第*.*.*款约定的责任。
*.*.*因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，*方应立即通知另*
方，可暂停或解除本合同。
*.*.*本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件
仍然有效。
*.*终止
以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（*）监理人完成本合同约定的全部工作；
（*）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
*.争议解决
*.*协商
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
*.*调解
如果双方不能在**天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将
其提交给专用条款约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
*.*仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条款约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖
权的人民法院提起诉讼。
**
*.其他
*.*外出考察费用
经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。
*.*检测费用
委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，
支付时间在专用条款中约定。
*.*咨询费用
*
*
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相
关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条款中约定。*
*
*.*奖励*
监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方
在专用条款中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与
最近*期的正常工作酬金同期支付。
*.*守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第*方处获得任何经济利
益。
*.*保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第*方
所提供的保密资料，保密事项在专用条款中约定。
*.*通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应
书面签收。
*.*著作权
合同涉及的著作权的归属由双方在专用条款另行约定。
*.*工程获奖奖励
根据工程获得的不同级别的质量或管理奖项，按次数给予监理人*定的奖励。
**
第*部分专用条款
*.定义与解释
*.*解释
*.*.*本合同文件除使用中文外，还可用
*.*.*其他文件：
*.监理人义务
*.*监理的范围和内容
*.*.*监理范围包括：协助委托人完成工程的前期及实施过程中的报批工作：施工阶
段的监理。包括质量、投资、进度控制，合同管理、文明安全施工管理、组织协调
工作直至工程竣工验收。
*.*.*监理工作内容还包括：按照本合同通用条件执行
*.*监理与相关服务依据
*.*.*监理依据包括：*、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》
《建设工程监理规范》（*******-****）、《****省建设工程监理条例》、《****
市建筑管理条例》等工程相关法律法规；*、国家和项目所在地现行的设计规范（规
程）、建筑工程质量检验评定标准、施工和验收规范；*、经项目所在地建设管理部
门批准的工程报建批准文件，项目设计图纸、设计文件及说明；*、委托人与施工单
位签订的施工合同及协议；*、委托人与工程相关第*方签订的各类合同和协议；*、
经委托人批准的施工组织方案；*、委托人及其现场代表发出的书面指令或事后确认
的文件
*.*.*相关服务依据包括：国家法律法规及行业行政主管部门颁的相关规定、标准_。
*.*项目监理机构和人员
*.*.*更换监理人员的其他情形：监理人更换本项目总监理工程师须经委托人同意，
替代的人员必须具备注册总监资格及相应工作经验和能力：更换总监理工程师代表
等现场监理组其他人员须书面通知委托人。以上所替代人员应符合监理人投标文件
的条件
*.*履行职责
**
*.*.*对监理人的授权范围：根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，
在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工
程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务。在
涉及工程延期／天内和（或）金额**元内的变更，监理人不需请示委托
人即可向承包人发布变更通知。
*.*提交报告
监理人应提交报告的种类（包括监理规划、监理月报及约定的专项报告）、时间和
份数：监理人应在本项目开工前*天向委托人提交监理规划*份；每月**日前向委
里
托人提交上月监理月报*份。在项目总体验收合格后*个月内向委托人提交质量评
估报告*份。
*.*使用委托人的财产
附录*中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人*
监理人应在本合同终止后**天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的
时间和方式为：监理人撤场后**天内将委托人提供的物品移交委托人
*.*履约担保
履约担保按下列方式①进行办理
①委托人不需要监理人出具履约保函；
②委托人需要监理人出具履约保函的，监理人应在签订本合同后*个月内
向委托人提交在中国注册的银行开出的担保金额为合同价款的_%（不高于
**%），即人民币元的《施工监理期履约保函》原件。保函期限以*年为
期限，根据工期每年到期后再续开下*年度的保函，可连续出具
在监理人签署质量合格文件后，履约保函解除_%（不低于**%），在
工程竣工验收合格时或交付使用时，应予以办理退回履约保函。
③委托人不需要监理人出具履约保证保险；
④委托人需要监理人出具履约保证保险的，监理人应在签订本合同后*个
保证
月内向委托人提交履约保证保险资料原件，保证保险担保金额：
保险期限
**
*.委托人义务
*.*委托人代表
委托人代表为：（仅作为委托人的项目联系人，代表委托人负责联系和项
且监理过程中的有关具体事项）
*.*答复
委托人同意在**天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书
面答复。
*.*支付担保
支付担保按下列方式①进行办理
①委托人不需要出具支付保函
②委托人需要出具支付保函的，委托人应在签订本合同后*个月内向监理
人提交在中国注册的银行开出的担保金额为合同价款的_%（不高于**%），
即人民币__元的支付保函原件。保函期限以*年为期限，根据工期每年到期
后再续开下*年度的保函，可连续出具。
委托人支付保函解除条件：支付保函解除%；办理
退回支付保函条件：
③委托人不需要出具支付保证保险；
④委托人需要出具支付保证保险的，委托人应在签订本合同后*个月内向
监理人提交支付保证保险资料原件，保证保险担保金额：；保证保险期
限
*.违约责任
★*.*监理人的违约责任
*.*.*监理人赔偿金额的计算方法：
赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金÷陈列展览项目费（累计赔偿金不超过正常
工作酬金（扣税））
★*.*委托人的违约责任
*.*.*委托人赔偿金额的计算方法：
**
#*** *****#
的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。
*.争议解决
*.*调解
本合同争议进行调解时，可提交建设行政主管部门进行调解。
*.*仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第*种方式：
（*）提请中国****仲裁委员会进行仲裁。
（*）向工程项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
*补充条款
双方如有未尽事宜，则另行签订补充合同。
**
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