****市政府分散采购
采购文件
项目编号：****-*********
项目名称：****年度****市生态环境局行政许可技术评估
采购方式：单*来源采购
采购人：****市生态环境局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
目录*
第*部分邀请函*
第*部分供应商须知*
*、说明*
*、采购文件*
*、响应文件的编制*
*、响应文件的递交*
*、谈判协商*
*、授予合同**
第*部分合同主要条款**
第*部分附件**
附件*谈判函**
附件*报价*览表**
附件*投标分项报价表**
附件*商务、技术偏离表**
附件*证明文件**
（*）法定代表人授权书**
（*）供应商基本情况表**
（*）资格条件承诺函**
附件*项目负责人情况表**
附件*项目组人员*览表**
附件*诚信投标承诺书**
第*部分采购内容及要求**
第*部分谈判原则和方法**
注：采购文件中加粗条款为重要条款，提醒供应商注意；加“下划线”且加“▲”的条款，为实质性条款，着重提醒供应商注意，并认真查看采购文件中的每*个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，招标采购单位概不负责。
第*部分邀请函
公司：
****受****市生态环境局的委托，就****年度****市生态环境局行政许可技术评估项目以单*来源方式进行政府分散采购，我们诚恳地邀请贵公司参加，请按照采购文件的要求认真准备准时参加谈判。
*．项目编号：****-*********
*．项目名称：****年度****市生态环境局行政许可技术评估
*．采购内容：详见采购文件第*部分。
*．采购文件获取时间：****年**月**日至响应截止日前止（上午*：**-**：**，下午*：**-*：**）
采购文件获取地点：****云平台（****://****.***.**.***.**）
采购文件获取方式：实行“****云平台”在线申请获取，不提供采购文件纸质版。供应商获取采购文件前应先完成“****云平台”账号注册，后登*****平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
*.响应文件递交截止时间（简称响应截止时间）：****年**月**日上午**:**分；
响应文件递交地点：通过“****云平台（***.******.**）”在线投标。
*．开标时间：****年**月**日上午**:**分；
开标地点：通过“****云平台（***.******.**）”在线开标。
谈判地点：****市****区车站大道云锦花苑*栋***室
*.采购人：****市生态环境局
联系人：刘先生
联系电话：****-********
采购代理机构：****
地点：****市车站大道云锦花苑*栋***室
联系人：****
手机：***********
电话：****-********
****市生态环境局
****
****年**月**日
第*部分供应商须知
*、说明
*.本次采购是按照《中华人民共和国****法》、《****非招标采购方式管理办法》、《****省****项目电子交易管理暂行办法》等有关法律、法规和规定组织实施的。
*.供应商代表
指全权代表供应商参加采购活动并签署响应文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统*格式，见附件）、授权代表有效身份证件原件及社保部门近*个月内出具的授权代表社保证明，否则授权代表身份不予认可，投标无效。
*.投标费用
供应商承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论谈判协商的结果如何，采购人及采购代理机构（以下统称招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。
*.在线投标响应（电子投标）说明
*.*本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本采购文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“****云平台”将予以拒收。
*.*“****电子交易客户端”请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见公告附件《供应商-****项目电子交易管理操作指南》；通过“****云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询*****。
*.*为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“****电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端-**驱动和申领流程”进行查阅。
*、采购文件
*．采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。
*．采购文件的修改
*.*招标采购单位可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标采购单位应当在响应截止时间至少*日前，以书面形式（公告，下同）通知供应商。该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。
*.*招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长响应截止时间和开标时间，具体参照*.*条规定。
*、响应文件的编制
*．供应商应认真阅读采购文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由供应商自行承担。
*．供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次采购的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其响应文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。
*．响应文件组成：
*.*响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件*个部分组成：
（*）资格文件
（*）营业执照(或事业法人登记证书)复印件加盖公章；
（*）资格条件承诺函（附件*-*）
上述资格条件审查材料有*项不提供的，视为资格审查不通过。
（*）商务技术文件
（*）谈判函（附件*）
（*）法定代表人授权书（附件*-*）
供应商代表有效身份证件（复印件加盖公章）、社保证明
（*）供应商基本情况表（附件*-*）
（*）诚信投标承诺书（附件*）
（*）技术偏离表、商务偏离表（附件*-*、*）
*.针对本项目的工作方案以及人员投入
*.项目负责人情况表（附件*）
*.项目组人员*览表（附件*）
（*）供应商认为需要提供的其他相关资料
（*）报价文件
（*）报价*览表（附件*）
（*）投标分项报价表（附件*）
*.*响应文件格式
供应商应根据采购文件中所提供的格式、内容按顺序填写并装订成册。
*．投标报价
*.*投标报价是指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了完成本项目所需的调研费、成果编制费、咨询服务费、各阶段文稿资料费、利润、税费、代理服务费、验收服务费，其它相关费用等完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
*.*供应商必须按附件中的报价*览表、投标分项报价表中的统*格式内容填写报价，并由供应商代表签署。
*.*本次报价均以人民币为结算货币。
*.*招标采购单位只允许*个报价，不接受任何选择报价。
*.*招标采购单位要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。
*.*供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，非经采购人同意不得以任何理由予以变更。
*．响应有效期
*.*自开标之日起**天内响应文件应保持有效。
*.*特殊情况下，在有效期截止前，招标采购单位可与供应商协商延长响应文件有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，同意延长谈判响应有效期的供应商不得修改响应文件。
*.*在有效期内，供应商不能撤销响应文件，强行撤销响应文件的，应按预算金额的*%赔偿对采购代理代理机构造成的损失。
*.响应文件的编制
*.*本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（即电子投标）。供应商应通过“****电子交易客户端”，并按照本采购文件和“****云平台”的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“****云平台”将予以拒收。
*.*供应商应当按照本章节“响应文件组成”规定的内容及顺序在“****电子交易客户端”编制响应文件（资格文件、商务技术文件、报价文件各*份）。
*.*▲响应文件的封面应清楚写明“响应文件（资格文件或商务技术文件或报价文件）字样、投标项目名称、编号、供应商名称、日期，并加盖单位公章（或**电子公章）。
*.*采购文件“第*部分附件”中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章，否则视为未提供；采购文件“第*部分附件”未提供格式的，请投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章（或**电子公章）以及供应商代表签章（或**电子签章），否则视为未提供。
*.*响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任，后果由供应商负责。
*.*响应文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由供应商负责。
*.*响应文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整、清晰、易于辨识。
*.响应文件的签章
*.*响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方应当加盖供应商的单位公章（或**电子公章）以及供应商代表签章（或**电子签章）。电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。
*.*响应文件不得涂改，若有修改错漏处，应加盖单位公章（或**电子公章）或者供应商代表签章（或**电子签章）。
*.*采购文件中要求的签章指的是签字或盖章（含**电子章）
*.响应文件的形式
*.*响应文件的形式：电子响应文件包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成。其中备份响应文件不作为强制要求提供。
*.*电子加密响应文件：电子加密响应文件是指通过“****电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。
*.*备份响应文件：备份响应文件是指与电子加密响应文件同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效的备份响应文件。
*.响应文件的份数
*.*电子加密响应文件：*份，在线上传递交。
*.*备份响应文件：*份，以电子形式通过邮箱发送至采购代理代理机构。
**.响应文件的效力
**.*响应文件的启用，按先后顺位分别为电子加密响应文件、备份响应文件。供应商不上传或提供电子加密响应文件的，投标无效。
**.*电子加密响应文件与备份响应文件的内容应完全*致。如因电子加密响应文件解密异常，才能启用备份响应文件，备份响应文件*旦启用，则电子加密响应文件即为失效。
*、响应文件的递交
*.电子加密响应文件的上传、递交
*.*供应商应在响应截止时间前将电子加密响应文件成功上传递交至“****云平台”，在响应截止时间后上传提交响应文件的，将被****平台拒绝，投标无效。
*.*电子加密响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。
*.备份响应文件的密封、递交
*.*为确保采购项目顺利实施，避免因****上电子响应文件解密失败导致投标供应商投标无效，投标供应商可在投标截止时间之前将在****平台上最后生成的具备电子签章的备份加密响应文件（文件名后缀为“备份文件”*字的首字母）以电子邮件方式传送至****邮箱*********@**.***，联系人：叶女士；联系电话：****-********；传送的备份电子响应文件需加密，加密密码由投标供应商自行保管。如****上电子响应文件出现解密失败情况，投标供应商可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至代理机构邮箱的加密备份文件，并以备份文件作为替代电子响应文件，如投标供应商未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时****上响应文件解密失败的，将导致投标无效。电子响应文件与备份响应文件必须同时生成且内容完全*致。
*.*备份文件如果未加密，招标代理机构对备份响应文件的误投和提前启封不负责任。
*.*通过“****云平台”成功上传递交的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。
*.电子加密响应文件的解密和异常情况处理
*.*开标后，采购组织机构将向供应商发出电子加密响应文件的解密通知，供应商代表应当在采购文件规定的时间内自行完成电子加密响应文件的在线解密。
*.*通过“****云平台”成功上传递交的电子加密响应文件无法按时解密，供应商如按规定递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将备份响应文件上传至“****云平台”，上传成功后，电子加密响应文件自动失效），否则视为响应文件撤回。
*.*响应截止时间前，供应商仅递交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至“****云平台”的，投标无效。
*.响应文件的补充、修改或撤回
*.*供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交，如响应截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，“****云平台”将予以拒收。
*.*响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。
*、谈判协商
*．谈判小组
招标采购单位依法组建谈判小组。谈判小组的成员在谈判过程中必须严格遵守《****法》等有关法律、法规的规定。
*．谈判过程的保密性
开标后直至向成交供应商授予合同时止，凡与谈判有关的资料均不得向供应商及与谈判无关人员透露。如果供应商在谈判过程中试图向招标采购单位和谈判小组成员施加影响，或扰乱谈判会场秩序，其响应文件将被拒绝。
*．开标与谈判
*.*采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“****云平台”组织开标、开启响应文件，供应商均应当准时在线参加。
*.*向供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商在采购代理机构发送解密指令后规定时间内自行对已递交的电子加密响应文件进行解密。供应商在规定的时间内无法完成电子加密响应文件解密的，如已按规定递交了备份响应文件，将由采购组织机构按“****云平台”操作规范将备份响应文件上传至“****云平台”，上传成功后，电子加密响应文件自动失效。响应文件解密结束后，采购代理机构将统*开启电子响应文件，供应商需确认乙方报价。
*.*响应文件开启后，采购人或采购代理机构将依据法律法规及采购文件的规定对供应商的资格文件进行审查，包括营业执照（或事业单位法人证书）、合格供应商资格证明文件，以确定是否具备投标资格。▲供应商未按要求提交上述资料或经审查所提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，或具有其他违反法律法规规定应被取消投标资格情形的，资格审查将不予通过，其响应文件作无效标处理，并不再进入后续谈判。
*.*谈判小组对供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。▲不能满足采购文件实质性要求的或经过谈判协商后仍无法满足的响应文件作无效标处理。
*.*谈判小组与供应商（或通过“****云平台”）进行谈判协商，谈判内容包括商务技术和报价等方面内容。供应商在谈判过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式（或通过“****云平台”），并由供应商代表签章。
*.*在对供应商的响应文件进行评审及谈判过程中，响应文件有下列情况之*的，经谈判小组认定后按无效标处理：
（*）响应文件未按采购文件要求加盖单位公章（或**电子公章），无法定代表人签章（或**电子签章）或其授权代表签章（或**电子签章）；
（*）响应文件不满足采购文件中规定的主要技术规格、技术标准和技术要求的或不满足实质性条款的，且经谈判协商后仍不能满足的；
（*）响应文件附有采购人不能接受的条件；
（*）未提供法定代表人授权委托书（法定代表人作为供应商代表的除外），或提供的法定代表人授权委托书信息填写不完整或没有加盖单位公章（或**电子公章）或无法定代表人本人签章（或**电子签章）或有涂改等情形导致无法确认其有效性的；
（*）供应商提交*个以上不同的响应文件（或投标方案）或者投标报价的；
（*）谈判小组认定不符合法律、法规和采购文件中规定的其他实质性要求的。
*.*报价文件出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）报价文件中报价*览表内容与投标分项报价表内容不*致的，以报价*览表为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。▲如果供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。
*.*响应文件的澄清
对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组应当以书面形式（或通过“****云平台”在线询标）要求供应商在**分钟内作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或通过“****云平台”在线答复），并由法定代表人或其授权的代表签字。拒不按要求对其响应文件进行澄清，说明或补正的，或经澄清后，偏差仍存在且不可接受，谈判小组可以否决其投标。
*.*谈判过程中遇到特殊情况，由谈判小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
*．谈判结束后，如有必要，谈判小组将要求供应商在规定的时间内在线进行最后报价，最后报价原则上不得高于*次报价（谈判小组另有决议的除外）。
*．确定成交候选供应商
谈判小组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上确定成交供应商。
*、授予合同
*．成交结果公告
采购人确定成交供应商后，在****省****网上发布成交结果公告，公告期*个工作日。
*．成交通知书
*.*发布成交公告的同时，采购人将向成交供应商发出成交通知书。
*.*成交通知书是合同的*个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。
*．授标时更改采购货物（服务）数量的权力
采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在*定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。
*．签订合同
*.*成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同（合同另有规定的除外）。
*.*在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，且将导致其它进*步的赔偿和处罚。
*.*采购文件、成交供应商的响应文件、修改文件、谈判过程中有关澄清文件及询标记录和成交通知书均作为合同附件。
*.*拒签合同的违约责任
成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内因自身原因拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同。
*.*成交供应商应在合同签订后****提交*份采购合同原件交采购代理机构备案。
*、采购代理服务费
*.*本项目采购代理服务费：人民币****元整（其中含单*来源专家论证费及专家评审费），由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构进行支付，该服务费须计入投标报价。
*.*采购代理服务费可以是现金或转账。
*.*成交供应商未按规定交纳采购代理服务费的，将上报采购监管部门将其列入非诚信单位名单。
*.第*部分合同主要条款
****合同
项目名称：
项目地点：
合同编号：
采购单位：****市生态环境局
成交供应商：
签订日期：
委托方（甲方）****市生态环境局
承接方（乙方）
委托方委托承接方承担项目的研究工作。经双方协商*致，签订本合同，共同执行。
*.本合同签订依据
*.*《中华人民共和国民法典》。
*.方案研究依据
*.*委托方给承接方的委托书或采购文件；
*.*委托方提交的基础资料
*.合同文件的组成内容及优先次序
合同文件如存在歧义或不*致则根据以下优先次序来判断；
*.*合同书及合同补充条款或说明
*.*成交通知书
*.*承诺书（含询标记录和优惠条款）
*.*采购文件“第*部分采购内容及要求”
*.*响应文件
第*条本合同项目的研究内容见第*部分“采购内容及要求”
第*条委托方向承接方提交的有关资料、文件及时间。
第*条承接方向委托方交付的研究成果文件、份数、地点及时间。
第*条合同费用
*.*本合同费用为*元，包括：调研费、成果编制费、咨询服务费、各阶段文稿资料费、利润、税费、验收服务费、代理服务费等其它相关费用等完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
*.*该费用*次性包干使用，不再调整。
▲第*条支付方式
*.*待合同签订生效以及具备实施条件后*个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的**%作为预付款（乙方需提供正式发票）；
*.*在****年*月份底前，甲方向乙方支付**%的合同价（乙方需提供正式发票）；
*.*在****年**月份初甲方根据乙方完成的环评项目技术评估报告成果数量并通过验收后,，甲方按中标单价与乙方完成报告数量进行计算后减去前*次付款合同金额后支付剩余合同款项（乙方需提供剩余费用正式发票）。
第*条双方责任
*.*委托方责任
*.*.*委托方按本合同第*条规定的内容，在规定的时间内向承接方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。委托方不得要求承接方违反国家有关标准进行方案研究编制。
委托方提交上述资料及文件超过规定期限**天（日历天）以内，承接方按本合同第*条规定的交付成果文件时间顺延；委托方交付上述资料及文件超过规定期限**天（日历天）以上时，承接方有权重新确定提交成果文件时间。
*.*.*委托方变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成承接方返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，委托方应按承接方所耗工作量向承接方支付返工费。
*.*.*在合同履行期间，委托方要求终止或解除合同，已开始研究工作的，委托方应根据承接方已进行的实际工作量，不足*半时，按该阶段费用的*半支付；超过*半时，按该阶段费用的全部支付。
*.*.*委托方按合同规定支付费用（属于财政原因造成委托方支付延迟的免除该责任）。
*.*.*委托方有义务为承接方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。费用由承接方自理。
*.*承接方责任
*.*.*承接方应按谈判时确定的项目技术负责人和人员配备组成的项目工作组完成本研究工作，未经委托方同意，不得随意调换项目组成员。否则，委托方有权终止合同，并要求承接方返还委托方已支付的合同费用，并赔偿由此引起的损失。
*.*.*承接方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准等进行研究工作，按本合同第*条规定的内容、时间及份数向委托方交付成果文件（出现*.*.*、*.*.*、*.*.*、*.*.*规定有关交付成果文件顺延的情况除外），并对提交的成果文件的质量负责。
*.*.*承接方对成果文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承接方错误造成质量问题，承接方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的研究费用，并根据损失程度向委托方支付应承担的赔偿金，赔偿金额由双方商定。
*.*.*由于承接方原因，延误了成果文件交付时间，每延误*天（日历天），应减收该项目应收费用的*分之*。
*.*.*合同生效后，承接方要求终止或解除合同，承接方应双倍返还委托方已支付的预付款，并赔偿由此引起的损失。
*.*.*承接方交付成果文件后，按规定参加有关上级的审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。
第*条保密
承接方应对委托方提供的资料保密并领取基础资料时签定《研究成果使用责任书》，按规定使用。未经委托方同意，不得将委托方的资料及文件向第*人转让或用于本合同项目以外的项目。在完成项目提供最终成果时返还委托方提供的基础资料，不得留有副本。承接方未履行上述规定，由此造成的*切后果及经济损失均由承接方承担，构成犯罪的，委托方提请司法部门，依法追究刑事责任。
第**条争议解决办法
本合同发生争议，委托方与承接方应及时协商解决。也可由当地行政主管部门调解，调解不成时，可提交有关仲裁委员会仲裁，或依法向人民法院起诉解决，司法管辖权属****市司法部门。
第**条合同生效及其它
**.*委托方委托承接方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
**.*由于不可抗拒因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
**.*本合同双方签字盖章即生效，共*式*份，委托方、承接方各执*份，招标代理机构备案*份。
**.*双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
**.*双方来往传真、电报、会议纪要等，经双方认可后均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
**.*未尽事宜，经双方协商*致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
甲方：（印章）乙方：（印章）
全权代表：（签字）全权代表：（签字）
地址：地址：
邮政编码：邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
签订时间：签订时间：
注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。
第*部分附件
*.*.附件*谈判函
谈判函
****市生态环境局：
****：
根据贵方为（采购项目名称、编号）采购项目的谈判邀请，（供应商全称）正式授权（姓名、职务）为全权代表，代表我方参加贵处组织的此次采购的有关活动，并提交按“供应商须知”要求编制的响应文件，包括资格文件、商务技术文件、报价文件等*部分内容。
据此函全权代表宣布如下几点：
*、我方如成交，将保证履行采购文件及补充文件（如有）规定的全部责任和义务，按质、按量，按期完成《合同书》中的全部任务；
*、我方已详细编制了采购文件的所有内容包括补充文件（如果有的话），我方完全理解并同意放弃对这方面提出含糊意见或误解的权力；
*、我方同意向贵方真实地提供与本次项目有关的*切数据或资料；
*、我方提交的响应文件有效期自响应截止日起**天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止；
*、我方明白如果在规定的响应截止时间后，及在谈判响应有效期内撤回报价，否则愿接受贵方相关处罚；
*、与本次采购有关的*切函件请发往下列地址：
地址
电话
传真
电子邮件
供应商全称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
*.*.附件*报价*览表
报价*览表
项目名称：项目编号：
| 序号 |
名 称 |
投标报价（*元） |
备注 |
| * |
****年度****市生态环境局行政许可技术评估 |
|
|
| 投标报价 （大写） |
元 |
注：
*.投标报价是指供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括了完成本项目所需的调研费、成果编制费、咨询服务费、各阶段文稿资料费、利润、税费、验收服务费和其它相关费用、采购代理服务费等完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
*.如果投标供应商提出优惠条款，请在备注栏内注明。
*.此报价*览表中投标报价应与附件*“投标分项报价表”中“总计价”相*致。
*．此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应采购文件,其响应文件将被拒绝。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
*.*.附件*投标分项报价表
投标分项报价表
项目名称：项目编号：【价格单位：元】
| 序号 |
项 目 内 容 |
单价（元） |
合价（元） |
备 注 |
| * |
根据技术评估内容逐项填写 |
|
|
|
提出费用计算组成或依据 |
| * |
根据技术评估内容逐项填写 |
|
|
|
提出费用计算组成或依据 |
| * |
根据技术评估内容逐项填写 |
......... |
|
|
提出费用计算组成或依据 |
| * |
文稿资料费 |
含 |
|
| * |
利润 |
含 |
|
| * |
采购代理服务费 |
含 |
|
| * |
税费 |
含 |
|
| * |
验收服务费 |
含 |
|
| * |
其他所需费用 |
含 |
|
| 合 计 价 |
|
|
| 合 计 价（大写）： 元人民币。 |
注：*.表内合计价应与附件*“报价*览表”中的报价相*致。
*.各项费用如已包含在别的费用中请注明“含”，若免费请注明“免”,若没有请注明“无”。
*.不提供分项报价表将视为没有实质性响应采购文件。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）:
日期：年月日
*.*.附件*商务、技术偏离表
（*）商务偏离表
项目名称：项目编号：
| 序号 |
采购文件条目 |
采购文件规格要求 |
响应文件对应规格 |
说 明 |
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注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如不说明偏离情况，视为完全响应采购文件要求无偏离。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
（*）技术偏离表
项目名称：项目编号：
| 序号 |
采购文件条目 |
采购文件规格要求 |
响应文件对应规格 |
说 明 |
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注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如不说明偏离情况，视为完全响应采购文件要求无偏离。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
*.*.附件*证明文件
*.*.（*）法定代表人授权书
****市生态环境局：
****：
（供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵办组织的（项目名称、编号）的招投标活动，全权代表我方处理招投标活动中的*切事宜。
本授权书于年月日签章生效，特此说明。
法定代表人(签字或盖章)：
供应商名称（公章）：
日期：年月日
附：
授权代表姓名：
职务：
详细通讯地址：供应商授权代表身份证复印件（粘贴处）供应商授权代表身份证复印件（粘贴处）
电话：
传真：
邮政编码:
注：提供社保部门近*月内出具的授权代表社保证明
*.*.（*）供应商基本情况表
项目名称：项目编号：
| 单位名称（公章） |
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| 单位地址 |
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| 主管部门 |
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| 成立时间 |
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登记部门 |
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注册文号 |
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| 单位性质 |
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开户银行及帐号 |
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注册资金（或事业单位开办资金）（*元） |
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| 资质等级 |
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证号 |
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发证单位 |
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| …… |
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| 联系人 |
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电话 |
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| 联系人 |
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传真 |
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| 职工概况 |
职工总数 |
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高级职称 |
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| 职工概况 |
职工总数 |
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中级职称 |
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| 职工概况 |
职工总数 |
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技工和技术员 |
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| 职工概况 |
单位行政和主要技术人员 |
| 职工概况 |
姓名 |
职务及职称 |
年龄 |
专业 |
从业年限 |
| 职工概况 |
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| 职工概况 |
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| 职工概况 |
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| 职工概况 |
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| 职工概况 |
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| 职工概况 |
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| 职工概况 |
…… |
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注：附营业执照副本、资质证书等有关复印件。
*.*.（*）资格条件承诺函
****市生态环境局：
****：
我方参与（采购项目名称、编号）投标，现郑重承诺：
*、我方符合《中华人民共和国****法》第**条规定的资格条件，即
（*）我方具有独立承担民事责任的能力；
（*）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）我方参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录。
*、到本项目投标截止时间为止，我方未被“信用中国（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
以上承诺如有虚假，愿接受取消我方任何资格（投标/成交/签订合同）及其他任何形式的处理。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
*.*.附件*项目负责人情况表
项目负责人情况表
项目名称：项目编号：
| *、*般情况 |
| 姓 名 |
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年 龄 |
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学 历 |
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| 毕业学校 |
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专 业 |
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职 务 |
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| 职 称（或学位） |
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拟任何职 |
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参加工作时间 |
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| *、个人简历 |
| 时 间 |
专业工作经历 |
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| *、负责类似项目业绩 |
| 序号 |
项 目 名 称 |
该项目中任何职 |
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注：*、本表应附学历证书、职称（或资格）证书等复印件；
*、本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
*.**.附件*项目组人员*览表
项目组人员*览表
项目名称：项目编号：
| 姓名 |
性别 |
年龄 |
学历/职称 |
专业 |
专业工作年限 |
主要业绩 |
拟任何职 |
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注：*、本表应附所列项目组成员毕业证书、职称（或资格）证书等复印件。
*、此表仅提供了表格形式，可按此表格复制。
供应商名称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
*.**.附件*诚信投标承诺书
诚信投标承诺书
****市生态环境局：
****：
我公司参与（采购项目名称、编号）投标，本公司郑重承诺：
*.自觉遵守《中华人民共和国****法》等法律法规的规定；
*.响应文件中所提供的材料真实有效，不存在虚假应标。
*.如中标（成交），将全面忠实的履行采购文件要求和响应文件中所有响应与承诺，满足采购人采购需求。
*.保证绝不采取不正当手段诋毁排挤其他供应商。
*.保证绝不向采购人、采购代理机构有关工作人员提供不正当利益,以影响采购结果的公正性。
*.如中标(成交)，承诺在规定的时间内与采购人签订采购合同。
我公司若违反上述承诺，愿接受取消投标（成交）资格及其他任何形式的处理。
供应商全称（盖章）：
供应商代表（签章）：
日期：年月日
第*部分采购内容及要求
*.项目背景
近年来，随着环评体制改革的不断深化，环评市场化进程不断加快，业内竞争渐趋白热化。为提高市场占有率，*些环评单位不惜低价竞争、恶性竞争，*味降低环评报告编制价格，刻意追求“短平快”、高效率，全然不顾环评文本质量，给环保行政审批带来诸多潜在的风险和问题。****年后生态环境部相继发布《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》（环发〔****〕***号）、《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》（环办环评〔****〕**号）、《关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知》（环办环评〔****〕**号）等文件，大力推进工业园区规划环境影响评价工作，规划环境影响评价审批成果提升为工业园区建设项目审批的前置条件，技术要求高，行政许可责任重大。****年行政机构改革，伴随着机构职能调整，海洋工程项目环境影响评价的行政许可纳入生态环境保护部门，海洋工程环境影响评价专业性强，与*域环境影响评价的审批内容存在较大差异。近年来，伴随着生态环境管理工作力度的加大和工作内容的细化，建设项目的前期环保可行性论证、环境保护措施的可行性论证、入海排污口论证和海洋工程竣工环保验收等各类涉及生态环境保护行政许可相关的技术论证明显增多，生态环境保护行政审批工作覆盖面进*步增加，技术要求高、工作强度大。
由于生态环境保护行政审批人员，因受职责所限，对政策、原则的把握比较内行，而对各类环评及技术材料文本中涉及的数值模拟计算、治理工艺、技术手段难以做到有效的辨识及判断，因此强化技术审查环节，引入技术评估显得尤为必要。《关于印发&**;“***”环境影响评价改革实施方案&**;的通知》（环环评〔****〕**号）明确提出需发挥技术评估重要作用，编制环境影响报告书（表）的建设项目应开展技术评估，并将技术评估相关事项纳入政府购买服务范围。《关于印发&**;“***”环境影响评价与排污许可工作实施方案&**;的通知》（环环评〔****〕**号）再*次明确要求：拓展第*方服务，推动将技术评估相关事项纳入政府购买服务。
为推动我市建设项目生态环境保护行政审批工作的顺利开展，切实加强对环境影响评价文件和相关技术材料及课题的技术审核与质量把关，为生态环境保护行政审批提供必要的技术支撑与保障，推行生态环境保护行政审批技术评估工作势在必行。评估重点在管控市场化背景下各环评报告及其他生态环境保护相关技术论证质量，降低审批部门行政风险，引导环评市场健康有序发展，减轻企业负担。
*.评估目的
技术评估的目的是对规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、海洋工程环境影响评价、辐射项目环境影响评价、入海排污口论证、海洋工程竣工环保验收和其他行政许可相关技术材料开展客观、科学、公正的第*方技术审查，通过组织专家进行函审或现场评审会，将专家意见汇总并形成技术审核报告提交审批部门作为行政审批和管理依据，从而督促编制单位提高环评报告及其他涉及行政管理的环保技术报告编写质量，降低行政审批风险，提升行政审批效率。
*.评估重点
技术评估应把报告编制质量、报告规范符合性、拟实施环保措施科学性、结论可信程度等作为评估重点。
▲*、评估工作要求
按照《规划环境影响评价技术导则总纲》（*****-****））、《建设项目环境影响技术评估导则》（*****-****）、《海洋工程环境影响评价技术导则》（********-****）、《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（**/***.*-****）等技术规范要求对****市生态环境局审批处拟审批的规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、海洋工程环境影响评价、辐射项目环境影响评价、入海排污口论证、海洋工程竣工环保验收和其他行政许可相关技术材料进行全面的评估，具体内容包含：项目建设内容和主要环境问题、项目建设的环境可行性（产业政策、规划/选址替代方案、功能区划符合性、总图布置合理性、清洁生产水平、环境保护措施合理性、达标排放、总量控制、公众参与、影响评价结论）、环境影响报告书编制质量、对该项目环境保护审批有关技术问题的建议等方面。
其中规划环境影响评价需重点关注规划符合性、环境质量现状达标情况、环境容量和总量目标的合理性、环境风险和集中式污染治理措施可依托性等；海洋工程环境影响评价需重点关注海洋生态环境质量现状、流场数值模拟等；建设项目环境影响评价需重点关注工程分析准确性、环保措施经济性及可行性、环境影响预测合规性等；入海排污口论证和其他行政许可相关技术材料应按照相应管理要求，从环保可行性角度做出相应的可行性和合理性评估。
*、评估依据
（*)《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第*号，自****年*月*日起施行）；
（*）《中华人民共和国环境影响评价法》（****年**月**日）；
（*）《建设项目环境保护管理条例》（国令第***号）；
（*）《环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告》，公告****年第**号，****.**.**；
（*）《关于印发&**;“***”环境影响评价与排污许可工作实施方案&**;的通知》，环环评〔****〕**号），****.*.*；
（*）《****省建设项目环境保护管理办法》，省政府令第***号（****年及）省政府令第***号修正（****年修正）；
（*）《****省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》，浙政办发〔****〕**号，****.*.**；
（*）《建设项目环境影响技术评估导则》，*****-****；
（*）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》，***.*-****；
（**）《规划环境影响评价技术导则总纲》，*****-****；
（**）《海洋工程环境影响评价技术导则》，********-****；
（**）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》，**/***.*-****；
（**）《环境影响评价技术导则地表水环境》，***.*-****；
（**）《环境影响评价技术导则地下水环境》，*****-****；
（**）《环境影响评价技术导则大气环境》，***.*-****；
（**）《环境影响评价技术导则声环境》，***.*-****；
（**）其他相关技术规范等。
*、评估企业情况
****市市级审批的*个规划环评和海洋环评、**个建设项目环评和其他行政许可事项（海洋工程竣工环保验收等）、**个辐射环评和排污口论证开展技术评估，分布在****市各县（市、区、功能区）。实际结算按中标单价与完成报告数量计算后进行结算。
*、▲项目进度安排
在收到技术材料*个工作日内组织专家评审，评审会结束后收到环评单位修改到位的环评报告书（报批稿）*个工作日内提交技术评估报告。整体项目需在****年年底前完成并通过验收。
*、工作成果
▲评估的成果以技术评估报告的形式提交。
*、质量要求
通过组织专家评审并汇总编制项目技术评估报告进行，并及时提交技术评估报告协助通过审批作为最终目标，因评估报告质量问题或报告编制、修改时间延期而造成项目不通过或时间延误，将由评估单位及报告编制修改单位负相应责任。专家评审费用由承包方负责承担。
*、其他要求
*、▲项目组技术负责人应具有高级职称。
*、▲本项目采购预算为人民币****元整，供应商的最终投标报价不得超过该预算，否则其投标文件按无效标处理。
*、采购人收到供应商递交的验收申请后根据《****市****履约验收办法》依法组建验收小组（验收小组成员*人）对项目进行验收，验收过程中产生的费用由供应商支付。
**、付款方式及其他要求见第*部分“合同条款”。
第*部分谈判原则和方法
*、总则
谈判工作遵循科学、诚实、信誉、效率的服务原则，本着科学、严谨的态度，确保项目质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，进行谈判协商，确定成交结果，编写评审报告。
*、谈判组织
谈判工作由采购人依法组建的谈判小组负责，谈判全过程由有关部门指导监督。
*、谈判原则
*．谈判小组将遵循公开、公平、公正、择优的原则，对供应商提供的服务价格、技术服务方案、质量保证措施、售后服务内容及承诺、交付时间、付款条件等进行谈判协商。
*．客观、公正地对待参加谈判的供应商。
*．在谈判过程中，谈判小组成员不得与供应商私下交换意见，在谈判结束后，凡与谈判情况有接触的人，不得将谈判情况向谈判小组成员之外扩散。
*、谈判程序
*．按采购文件规定的时间进行开标。
*．谈判小组依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应性进行审查，以确认是否对采购文件的实质性要求作出响应。
*．谈判小组成员与供应商进行谈判，谈判包括商务技术和价格*部分。供应商在谈判过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式，并由授权代表签字。
*、确定成交办法
*.谈判小组在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上确定成交供应商。
*．如供应商的最终报价超过采购预算的，或谈判小组不能确定成交供应商的，则本项目流标，并重新组织采购。
*.谈判过程中遇到特殊情况，由谈判小组遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。
*、定标办法
本次采购由谈判小组直接确定成交供应商。
*、确定成交供应商
谈判结束后，将在********网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。
*、供应商义务
供应商应随时接受谈判小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。谈判结束，所有谈判评审资料存招标采购单位。
功能介绍
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