********州建水县政策性森林
****服务合同
****年*月**日
甲
方：****
地址：****州建水县临安镇西林社区碗窑路**号
乙方：****&**;
春
地址：****省昆明市白龙路**号滇高商务大厦**/***
根据《中华人民共和国****法》、《农业****条例》、《中
华人民共和国****法》、《财政部农业农村部关于加强政策性农业保
险承保机构邀选管理工作的通知》、《****货物和服务招标投标
管理办法》及《中华人民共和国采购法实施条例》、《****省农业保
险保费补贴资金管理实施细则》、《****银保监局关于公布辖内符合
农业****业务经营条件****公司有关事项的通知》（云银保监办发
[****]*号）、《****省农业****保费补贴资金管理实施细则的
通知》（云财规[****]**号）以及《****省****——****年政策性
森林****实施方案》的通知（云林联发（****）**号）等相关法律
法规、文件的规定，甲、乙双方本着平等、协商、自愿的原则，就红
*
河州建水县****年政策性森林****服务（以下简称“本****项目”)签
*
口
订如下合同：
*、被****人和****人
（*）被****人
甲方及林权经营者为本****项目的被****人。
（*）****人
乙方为本****项目的****人，按照本合同条款履行****责任。
*、合同组成
（*）下列文件应作为本合同的组成部分：
公
*、中标通知书；
*、本合同；
*、本****项目履行过程中达成的补充协议、批单及相关附件；
*、****单；
*、****服务过程中的各类会议纪要；
*、****招投标文件；
*、****条款；
*、特别约定；
*、承诺书（函）；
**、形成本合同的其它文件。
（*）如果本合同的内容与****人所出具****单的条款内容不*致
或相矛盾时，则以本合同的内容为准。
*、本合同各方的权利和义务
*
（*）甲方的权利和义务
*、甲方向乙方投保****州建水县****年政策性森林****服务，
并对****合同的订立、****条件的确定等具有选择权。
*、甲方有对乙方的承保和服务方案进行审核的权利，有协助被
****人进行****事故索赔的权利。
*、甲方对乙方的承保出单过程进行监督，有权对乙方提交的承
保资料进行审核。
*、甲方有权对乙方的服务履约情况进行监督和验收。
*、甲方有权对****合同变更、修改和解除等做出有效申请。
*、甲方应协助被****人履行如实告知的义务。
*、甲方应协助被****人及时支付****费，若因被****人未能及
时足额缴纳保费导致的*切损失及相关的违约责任与甲方无关。
*、在****责任事故发生后，甲方应协助被****人按****人要求
提供与确认****事故的性质、原因有关的资料以及相关部门出具的证
明和资料。
*、相关法律、法规赋予甲方的其他权利和义务。
（*）乙方的权利和义务
*、按本协议的约定收取保费的权利。
*、对****协议的变更、修改和解除做出有效申请。
*、提供本****项目的险种的备案条款，并按本协议中的****明
细为被****人出具正式的****单。按****单条件承担****责任。
*、开展森林火灾****宣传培训、保费收取、查勘理赔、公示及
数据报送工作。制定目标明确、内容具体、时间准确、可操作性强的
服务工作方案，并报甲方备案。
&**;
*、定期组织工作会议，沟通交流工作推进情况。
*、定期以书面形式向甲方进行工作汇报。
*、对甲方及被****人所提供的所有文件、资料信息进行保密。
*、相关法律法规赋予乙方的其它权利和义务。
*、****明细
（*）****标的
****州建水县生长和管理正常且产权明晰的公益林和商品林。
（*）投保人、被****人、投保组织者
公益林投保人****，被****人为林权所有者。商
品林投保人为商品林林权所有者，被****人为自愿缴纳规定比例保费
的商品林林权所有者，投保组织者为林权所在地的各村委会。
（*）保费费率
保费费率为*%
（*）****金额
以亩为投保计量单位，****金额每亩***元。投保面积为***.**
*亩（其中公益林***.***亩，商品林***.***亩），总保费：***.***
*元（公益林及商品林全额投保情况下，公益林保费**,****，商
品林**.****），总****金额为：***元×***.***亩=*******元。
（*）****期限
****年****合同的****期限为****年**月**日*时起至****
年**月**日***时止。：
（*）****责任
*
*、森林综合****责任。即在****期间内，被****林木由于遭受
森林火灾（野火、雷电、自燃等）；其他灾害（泥石流、山体滑坡、
地震、暴雨、暴雪、霉灾、冰冻灾、雨淞灾、风灾、干旱、高空坠物、
涝灾、洪水（政府行蓄洪除外）等自然灾害）；林业有害生物灾害；
野生动物毁损；造成被****林木流失、被掩埋、主干折断、倒伏、死
亡或推断死亡的直接经济损失，由乙方按照相关****的规定进行赔
*
偿。不得设置绝对免赔条款。
*、针对野生动物毁损****责任。按照《****省农业****保费补
贴资金管理实施细则》（云财规【****）**号）相关规定，****标
的（公益林、商品林）受损发生赔付时，野生动物肇事公众责任****
已覆盖的，由野生动物公众责任****先行赔付，未覆盖的再由森林保
险赔付，对已经赔付的部分不得重复进行赔付。
（*）服务范围
****州建水县辖区内。
（*）承保方式
按统*的****条件对所有被****人出具保单凭证。
（*）赔偿处理
*、****期内发生****责任范围事故，导致林木全部损毁的，全
额赔偿；林木为部分被损毁的，根据损失程度按比例赔偿。有灾有损
即赔，不设绝对免赔。
*、灾情报案后，按照国家森林****查勘定损相关技术规程，由
乙方开展查勘定损工作，可邀请当地林草部门或委托有相关专业技术
资质的第*方共同开展查勘定损工作，甲方配合提供林地权属证明和
保单等相关资料，双方共同认定的结果或者委托有相关专业技术资质
第*方机构认定的结果，作为计算赔偿金额或预估赔偿金额的依据。
*、灾害赔偿金额=每亩****金额×受灾面积×受害损失程度
*、灾害损失程度（公式*）=受灾范围内损失苗木株数/受灾范
围内总苗木株数
灾害损失程度（公式*）单位面积植株平均损失数量/单位面积
植株平均数量
***
*、森林火灾。过火地块和救火损毁林木地块为森林火灾受灾范
围，受灾范围的面积为受害森林面积。在受灾范围内分别按烧毁、烧
死、烧伤、救火损毁对受损林木进行调查统计，确定森林火灾林木损
失程度。
*、林业有害生物灾害。林业有害生物受灾范围即为受灾面积
林业有害生物导致林木受灾的，按照**%的损失程度先行赔偿，最
终定损后再赔偿；发生松材线虫病、蛙干害虫等灾害，受害木胸径在
**厘米以上，需要进行清理、挖除、楚烧等处理的，按照**元/株
赔偿，每亩最高赔偿至***元。
*、其他灾害（泥石流、山体滑坡、地震、暴雨、暴雪、霉灾、
冰冻灾、雨淞灾、风灾、干旱、高空坠物、涝灾、洪水（政府行蓄洪
除外）等自燃灾害）。其他灾害****责任事故导致林木受损的，按照
损失程度计算赔偿金额，不能立即确定最终损失的，预估损失金额
按照预估损失金额的**%予以预赔付，最终定损后再赔偿。
*、野生动物毁损。野生动物导致林木受损且野生动物公众责任
****无赔付的，按照林木损失程度计算赔偿金额，不能立即确定最终
损失的，按照预估损失金额的**%予以预赔付，最终定损后再赔偿。
*、受灾林木残值。交由受灾林木所有权人依法处置。被****林
木受灾后引起的各种间接损失，以及不在****林木范围以内的财产损
失，乙方不负责赔偿。
**、公益林、商品林****理赔款原则应通过财政补贴“*卡通”
银行转账等非现金方式，直接赔付到被****人处。如果被****人没有
财政补贴“*卡通”和银行账户，乙方应当采取适当方式确保将赔偿
金直接赔付到被****人。
（*）****赔付款用途
*、公益林****理赔款由甲方按权属统筹安排管理使用，专项用
于灾后植被修复、恢复造林，以及林业有害生物的防治和受害木的清
理，不得挪作他用。
*、商品林****理赔款直接赔付至林木林权所有者。
*、服务方案
（*）宣传培训
*、乙方投标文件承诺投入不低于实收总保费的*%用于宣传
工作，按有关规定据实列支。内容包括但不限于****保障、理赔须知、
森林防火知识、森林有害生物防治、****服务小组成员名单和联系人
方式等制作政策性森林****宣传等资料，报甲方审阅同意后，由乙方
印发至所属服务区域内的林草局、林业经营者、财政部门以及落地保
险服务机构。宣传须进村入户，保证**%以上的林农知晓政策性森林
****相关政策和如何办理投保、理赔手续。
*、乙方投标文件承诺投入不低于实收总保费的*%用于培训
工作，按有关规定据实列支。****服务期间乙方有义务对县、乡镇服
务人员进行****业务培训，也有义务开展政策性森林****服务培训和
防灾防损工作培训。在****期限内乙方组织的培训不少于*次，培训
内容包括承保衔接、数据登记及核对、****理赔、报案查勘等，培训
时间和地点由甲乙双方视本****项目的实际情况另行商定。
*、根据实际工作的需要，可以加强宣传培训工作的侧重点，工
作经费在总预算金额内，可以打通相互使用。根据《****省农业****
保费补贴资金管理实施细则的通知》（云财规[****]**号）第*
*条规定，综合费用率不高于**%。如预估本项目综合费用率超过
**%，费用比例相应降低。
（*）承保
*、乙方成立政策性森林****项目专属服务领导小组，加强领导，
保证服务质量。
*、本****项目要落实当地服务。乙方需在其服务区域设立专属
服务机构，负责处理****相关事宜，服务机构人员应保持稳定。若需
调整服务机构负责人，应及时函告甲方，相关替代人员的资质和能力
不低于原有服务人员以及项目服务所需的资质和能力。
（*）保费收取
*、保费组成：
（*）公益林
中央财政补贴**%，省级财政补贴**%，市、县财政补贴**%。
（*）商品林
中央财政补贴**%，省级财政补贴**.*%，市、县财政补贴**.*%，
林户及林业经营者承担**%。
商品林部分的保费收取工作，需在林业经营者自主自愿投保的原
则下做到应保尽保，积极宣传动员。乙方可以委托基层农业组织进行
保费收取，力争达到**%收取商品林部分保费。若商品林部分的林业
经营者自付保费未按时、按量收取，对应的财政补贴资金将不予拨付；
若财政补贴资金已拨付，则乙方必须予以退回。
*、保费缴纳和拨付：
公益林统*投保，甲方根据乙方提交的公益林投保保单和《****
年度农业********费费财政补贴资金请拨单》等材料进行审核，审核
无误后，提交县级财政部门审核拨款。县级财政部门对提交的经县级
林业部门审核的保单、请拨单等相关材料进行资金拨付审核，审核无
误后，在*个工作日内，将已到位的各级财政公益林保费补贴资金拨
付到****公司指定账户。公益林保费补贴资金原则上应于每年*月
**日前缴清。
商品林林农所有者自缴保费，由乙方按规定收取。乙方应当以单
*投保人（农户）为单位出具****单或****凭证，****单或****凭证
应发放到户，详细列明相关投保信息，由投保农户（林权所有者或投
保人）签字确认。由农业生产经营组织、乡镇农林财工作机构、村民
委员会等单位组织农户投保的，乙方可以以村为单位出具****单，制
订投保清单，详细列明投保农户的投保信息，并由投保农户或其授权
的直系亲属签字确认。乙方在确认收到农户、农业生产经营组织自缴
****费后方可出具****单，****单或****凭证应发放到户。乙方应按
规定在村（组）显著位置或企业公示档，或通过互联网等方式，将惠
农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，做到
公开透明。乙方将商品林投保保单和《****年度农业********费财
政补贴资金请拨单》等材料提交甲方审核，审核无误后，提交县级财
政部门进行审核拨款。县级财政部门对经县级林业部门审核的保单、
请拨单等相关材料进行资金拨付审核，审核无误后，在*个工作日内，
将已到位的各级财政商品林保费补贴资金拨付到乙方指定账户。各地
年度森林防火期结束后，乙方不得再对商品林林业经营者保费进行收
缴。未缴纳应承担比例保费的商品林林权所有者，其相应的林木不纳
入森林火灾****范围。
（*）查勘定损
乙方是政策性森林****案件查勘定损的主体。****期内发生的
****案件的查勘定损工作由承保公司负责聘请第*方有资质的单位
或个人完成，查勘结果遇有争议的由甲方负责裁决。在接到县级林草
部门或林业经营者报案后，不得设观察期，查勘定损工作*般在**
个工作日内完成。对火场面积较大或存在争议需聘请第*方有资质单
位完成查勘定损工作的，查勘定损最长不得超过**个工作日，相关
费用由乙方承担。
（*）理赔
赔付金额赔付时效
| ****元以下（不含） |
*个工作日 |
| ***-****元（含） |
*个工作日 |
| ****以上（不含） |
**个工作日 |
在此过程中，甲方有权抽查赔案资料，对理赔过程进行监督。
*、乙方不得强制要求林草部门提供火灾事故证明作为理赔案件
.
*
的必备要件，不得以索赔单证不全为拒赔或延长理赔期限。
*、发生重大****事故（估计损失金额超过****元），经查勘属
于****责任的，由被****人书面申请，经甲方确认，乙方应在甲方予
以确认后的*个工作日内按估计损失的**%支付预付赔款，后应根据
实情及时支付剩余赔付款项。后乙方应对重大****事故进行专案分
析，并向甲方提交书面分析报告。
*、乙方应对赔案处理情况进行汇总分析，于****年**月**日
前，向甲方提交****年赔案处理情况书面分析报告。
（*）防灾防损工作
政策性森林****防灾防损主体为承保公司。为降低本****项目风
险的发生概率，乙方应积极致力于防灾防损工作的开展，乙方应负责
制定本****项目防灾防损工作的具体实施方案，统筹安排。防灾防损
经费由乙方进行分担，按有关规定据实列支。乙方投标文件承诺：按
本项目公益林总保费的_**%作为防灾防损经费，防灾防损费用于
基础设施建设、队*建设、装备配备等。商品林防灾防损经费计提比
例，在商品林保费收缴工作结束后，根据乙方实际已发生的费用比例
进行确定。
根据《****省农业****保费补贴资金管理实施细则的通知》（云
财规[****]**号）第**条规定，综合费用率不高于**%。如预
估本项目综合费用率超过**%，费用比例相应降低。
（*）公示和数据报送
*
*、承保理赔公示.*
*
（*）承保公示：商品林承保公示内容包括但不限于农户姓名、
投保面积、****金额、缴纳保费、****责任、****期间、财政补贴比
例、林户缴纳比例等信息，公示地点应选择在村委会公告栏、宣传栏
等，公示时间不少于*个工作日。
（*）理赔公示：在确定赔偿金额后，承保服务公司需与当地政
府部门配合，按照森林火灾****相关政策公开、承保情况公开、理赔
结果公开、服务标准公开、相关监管要求公开，商品林承保到户、定
损到户、理赔到户的“*公开、*到户”的规定对理赔信息进行公
示，公示内容包括但不限于农户姓名、投保面积、****金额、缴纳保
费、损失面积、赔款金额等，公示地点应选择在村委会公告栏、宣
传栏等，公示时间不少于*个工作日
*、数据报送
乙方必须于每月结束后*个工作日内向甲方报送《****年度森
*
林火灾****保费缴纳情况统计表》、《****年度森林火灾****案件
情况统计表》等材料，确保统计填报的承保和理赔情况真实、准确、
完整。
（*）业务档案管理
乙方必须对本****项目建立专门的业务档案，实行专项管理，开
展跟踪服务。
（*）时效要求
宣传培训：****年*月**日前完成。*
防灾防损：****年*月**日前完成。
保费收取：****年*月**日前完成公益林保费收取；****年
*月**日以前完成农户自缴保费收取，*月**日前完成财政补贴保
费收取。
查勘理赔：****年**月**日前，完成本****项目所有森林火
灾****案件的查勘定损和赔付工作。
（*）其他
*、乙方于每月**日以书面文件形式向甲方汇报本****项目工作
进展情况，内容包括但不限于介绍投保、理赔情况，分析当前存在的
问题，提出有效的解决措施，汇报下*步工作安排等。
*、****年**月**日以前，乙方要对****年****服务工作进
行认真总结，并形成专题报告报送甲方。
*、特别约定
*、本****项目不设免赔额。
*、防灾防损工作是被****人及****人共同应尽的义务，与协议
效力无关。
*、被****人在标的风险增加的情况是否履行告知义务依实际情
况而定。
*、****人放弃残值处置权。
*、本****单为足额****，出险后，****人不得以不足额投保为
由进行比例赔付。
*、****人不得因****标的的危险程度发生变化增加****费或者
解除****协议。
*、违约责任
*、任何*方无正当理由不履行本协议约定义务或在协议期内无
故要求解除协议的，应按年****费总金额的**%向对方支付违约金。
*、乙方出现以下情形的，甲方有权向乙方追究违约责任：
（*）遇乙方负主要责任的投诉并经查实的。
(*）乙方未在本协议“时效要求”中明确的时间节点前完成相
应工作的。
（*）因乙方行为、服务质量，影响甲方名誉、年度考评的。
（*）乙方未按要求在服务区域的县市设立专属服务机构、配备
服务人员，导致影响本****项目工作开展的。
（*）因乙方工作失误，对甲方、被****人或相关业务工作造成
影响的。
（*）乙方未严格履行协议，在甲方开展的履约验收中验收不合
*
*公
格的。
因乙方违约给甲方造成损失的，视情节轻重，由乙方向甲方支付
违约金。违约金金额累计不超过年****费总金额的**%。
*、禁止行为
乙方不得将本协议的全部或部分向第*方转让、提供担保、委托
及做出其他类似的行为。
*、协议的分割
*、本协议生效后，本协议的任何*项规定因法律规定导致无效
或政策调整不能履行的，仅视该规定为无效，其他条款仍有效，对协
议双方仍有约束力。
*、在前款规定情形下，甲乙方应在双方友好协商的基础上尽快
制定有效的规定取代无效规定。
*、协议的修改
非经甲乙双方协商*致，本协议不得修改。
**、不可抗力
*、甲乙双方因出现法定的不可抗力情形而导致协议履行延误或
不能履行协议义务，不承担误期赔偿或终止协议的责任。
*、不可抗力事件发生后，甲乙双方应尽快以书面形式将不可抗
力的情况和原因通知对方和被****人。除双方或被****人书面另行要
求外，双方应尽*切可能继续履行本协议义务，以及寻求采取合理的
方案履行不受不可抗力影响的其它事项。如果不可抗力事件影响时间
持续***天以上时，甲乙双方及被****人应通过友好协商，在合理的
*
时间内达成进*步履行协议的协议。
**、税费
与本协议有关的税费，根据中华人民共和国现行税法规定应由乙
方承担的部分，由乙方全额支付。
**、争议的处理
*、在履行本协议中所发生的或与本协议有关的*切争议，甲乙
双方及被****人应通过友好协商的办法进行解决。在任何情况下，应
首先保证向被****人及时赔付。
*、自协商开始**日内仍不能解决，任何*方有权提起诉讼。
*、甲方代表被****人与乙方进行协商（被****人要求自己处理
的除外）。
**、协议有效期
本协议由甲乙双方法定代表人或授权代表签署后生效，持续有效
至涉及****州.****年政策性森林****项目各项遗留事宜最终处理完
毕时为止。
**、其他
*、本协议有效期内，由于国家相关法律法规变化，协议相关约
定也应随之调整。
*、本协议未尽事宜，经甲、乙双方协商*致进行修改或补充，
签订的补充协议具备与本协议同等的法律效应。
*、本协议涉及款项均以人民币结算，涉及林地面积均以亩为单
位结算。
*、本协议*式*份，甲乙双方各*份，报州林业局和县财政局
各*份、****监管单位*份、招标代理公司*份。
**、监督
本协议应按照中华人民共和国的现行法律进行解释，甲乙双方在
协议履行过程中无条件接受政府相关部门及****监管部门的监管和
监督。
（以下无正文）
甲方（签章）：****
法定代表人或授权代表人：
签订时间：****年*月**日
签订地点：****州建水县
乙方（签章）：****
法定代表人或授权代表人
签订日期：****年*月**日
签订地点：****州建水县
功能介绍
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