专業服務值得信赖
****
（****年）
招标文件
项目编号:**-**-****-**-***
采购人：****市南翠屏公园管理所
采购代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
*、项目内容
*、实质性要求
*、技术要求
*、商务要求
*、其他注意事项
*、评标方法
第*部分供应商须知
*、说明
*、招标文件说明
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标和评标
*、授予合同
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
第*部分投标邀请函
受****市南翠屏公园管理所委托，****将以公开招标方式,对南翠屏公园
园容卫生和绿化养护管理服务项目（****年）实施****。现欢迎合格的投标人参加投标。
*、项目基本情况
项目编号：**-**-****-**-***
项目名称：****（****年）
采购方式：公开招标
预算金额：****元
最高限价：****元
采购需求：
| 包号 |
所属行业 |
采购需求 |
| 第*包 |
商务服务业 |
****市南翠屏公园位于中心城区西南部，毗邻水上公园和奥体中心，占地**.***平方米，园内有*座桥梁、山顶亭和*处广场等*处重要景观节点，园区园容卫生服务面积*****平方米，包括公厕*座，公园**小时免费对外开放，需配备不少于**名园容卫生服务人员，保证整洁的园容园貌。公园管辖范围内做好道路、桥梁、停车场、广场、长廊、厕所、座椅、垃圾箱、标识牌等卫生服务工作。每日分*班次工作。园区绿地面积**.***平方米，包括山体绿化和平地绿化，需聘用专业的绿化养护人员进行绿化养护作业服务。投标人应具有本地化服务能力和公园****养护服务经验。具体详见项目需求书。 |
合同履行期限：自签订合同之日起****（以签订合同为准）。
本项目不接受联合体参与，本项目不接受非本国供应商参与投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目专门面向中型、小型和微型企业（包括监狱企业、残疾人福利性单位）
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，开标当日对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主
体）、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。查
询截止时点为**:**，查询渠道：“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****
网（***.****.***.**）。
（*）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关
于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财
办库〔****〕***号）要求执行。
（*）参与****活动的小微企业，在获取****中标（成交）通知书后，可向本市相关金融机
构申请“政采贷”融资支持。有融资需求的企业，请于正式签订****合同之前，向相关金融机
构联系咨询。注：金融机构相关信息请登录****市****网政采贷板块（网址：
****://****.**.**.***.**/***/*******.***）了解。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利
性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，否则不予认定。以上政策不重复
享受。
*.本项目的特定资格要求：
凡符合《中华人民共和国****法》规定的供应商，均可参加投标；供应商须为有合法经营
资格、符合中华人民共和国****法第***条规定，且满足本次文件规定要求的供应商。
（*）供应商须提供在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社
会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人；
（*）供应商须提供经会计师事务所审计的****年度或****年度财务审计报告或本项目开标截止时
间前*个月以内银行出具的资信证明；（成立不足****的企业无需提供财务审计报告，仅提供单位
财务报表即可）；
（*）供应商须提供****年*月至今任意*个月依法纳税和缴纳的社会保障资金的有效票据凭证；
注：纳税说明：①季度纳税的企业可提供最近*季度纳税证明并提供季度纳税说明。②纳税*申报
供应商应当按照以下方式提供相应证明文件：税务大厅*申报报表；③依法免税应提供相应文件证
明其依法免税（税务机关出具）。社保说明：不需要缴纳社会保障资金应提供社会保险基金管理部
门出具的证明文件；新成立的供应商按实际的缴纳情况递交纳税社保相关证明；
（*）供应商须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提
交投标文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明），需提供
承诺书；
注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者
执照、较大数额罚款（****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领
域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）等行政处罚。供应商在参加****活动前
*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。
（*）若法定代表人或被授权人参加开标会要求：法定代表人参加，则须提供法定代表人资格证明书
和法定代表人身份证明扫描件（加盖投标单位公章）；被授权人参加，则须提供法定代表人资格证
明书、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证明扫描件和被授权人身份证明扫描件（法定代表
人签字或盖章并加盖投标单位公章）；
（*）本项目为专门面向中型、小型、微型企业的采购项目，供应商须提供为《中小企业声明函》加
盖投标单位公章。
（*）说明：单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项
下的****活动。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日到****年*月*日，每天上午**:**-**:**，下午**:**-**:**（北
京时间，法定节假日除外）
地点：网上获取，详见其他。
方式：网上获取，详见其他。
售价：***元
*、投标文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****（****市河西区环岛西路公建别墅*-*号，*度地图搜索“倚
天机构”，*号别墅开标室）
*、开启
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****（****市河西区环岛西路公建别墅*-*号，*度地图搜索“倚天
机构”，*号别墅开标室）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、招标文件发售方式：网上领取报名方式，具体要求如下：
（*）请将标书款以公司电汇方式（必须为企业账户电汇至我公司账户），汇至我公司的银行账号，
并请在汇款备注中标明：“**-**-****-**-***标书款”，采购代理机构开户信息如下：单位名称：
****,开户银行：工商银行****锦州道支行,账号：*******************（*）
标书款汇款后，请将如下信息：供应商名称、汇款单截图、项目编号、供应商联系人、联系电话、
邮寄地址及供应商邮箱以邮件形式发送至********@***.***（邮件主题为：**-**-****-**-***包
号（如有时）获取文件信息）。（*）纸质版招标文件将以邮寄方式送达至供应商。
注：请各投标单位在规定的“获取文件时间”内完成获取文件工作，代理公司会将收到邮件的时间
节点作为最终获取文件时间，即获取采购文件截止时间为****年*月*日**时为收到供应商邮件
中显示的时间点。
*、招标文件的售价：***元人民币/本，招标文件*经售出，所收费用概不退还。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市南翠屏公园管理所
地址：****市****区红旗南路***号增**号
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市河西区环岛西路公建别墅*-*号，*度地图搜索“倚天机构”，*号别墅*层招标代
理部
联系方式：***********、***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、霍晶、****
电话：***********、***********
*、质疑方式
供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招
标公告期限届满之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性向****倚天工程
咨询有限公司、****市南翠屏公园管理所提出质疑（质疑函格式文本、投诉书格式文本详见****市
****网的《下载专区》部分），否则不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采
购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向****市财
政部门提出投诉，逾期不予受理。
第*部分招标项目要求
本部分内容若与其他部分内容有不同之处，以本部分内容为准。
根据《中华人民共和国****法》等有关法律、法规和规章的规定，本次采购项目已具备招
标条件，凡符合《中华人民共和国****法》规定的供应商，均可参加投标。
*、项目内容
****（****年）。具体详见项目需求书。
*、实质性要求
详见“第*部分投标邀请函”
*、技术要求
*.供应商须具备相应的服务能力。
*.供应商按照项目需求书中的要求，须在投标文件中对所承诺的服务方案作出准确详细的表
述。
*.本项目合同内容同样作为要求条件；供应商投标时视为认同合同内要求内容。
*.供应商需提供拟派本项目相关人员的信息。
*.服务质量：达到采购人标准及符合国家及****市相关标准、行业标准的要求。
*.具体需求详见“项目需求书”。
*、商务要求
（*）报价要求
*、报价以人民币填报（同时填报金额大小写，大小写不*致时，以大写为准）。
*、供应商的报价应包括：绿化养护的人工费用、材料费用、机械费，肥料、防寒制作的人工费
用及机械费用、管理费、利润、税金、迎检等突击性即时性工作产生费用、风险及相关技术支持、培
训等*切费用，所有不可预见的费用（如材料价格变化等）供应商已考虑，并包括在报价中。供应商
所报价格为服务期内完成任务的最终优惠价格。
*、本项目报价具体详见格式部分“开标*览表”。
*、供应商报价高于项目预算或最高限价的，不再参与商务报价的评分，总报价在预算或最高限
价以下的为有效报价。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。
*、不接受选择性的投标方案及报价。
（*）服务要求
*.服务期：自签订合同之日起****（以签订合同为准）。
*.服务地点：南翠屏公园。
*.服务要求：详见“项目需求书”。
*.服务质量：达到采购人标准及符合国家相关标准、行业标准的技术要求。
（*）付款方式：
*、付款时间：采购人按月向中标供应商支付服务费，经采购人考核且财政资金到位后，于次月
支付供应商上月服务费。
*、付款方式：采购人以支票或电汇方式支付。中标供应商必须向采购人开具有效的等额增值税
发票。
*、结算方式：采购人按照实际服务月数，按月支付服务费。
*、考核标准：具体按照以下相关规定执行，因考核发生的扣款在拨付服务费时*并扣除，具体
详见项目需求书。
*:《南翠屏公园保洁工作岗位职责》、《南翠屏公园公厕考核评分细则》、《南翠屏公园日常
保洁考核评分细则》
*:《****城市****养护管理标准（*级标准）》、《南翠屏公园****养护质量标准》、
《南翠屏公园****养护检查考核标准》
*、如遇甲方财政资金核减，乙方同意进行合同价格核减，核减比例由甲方依据财政资金情况决
定，核减后双方签订补充合同，确定核减人员数量，但乙方需保证服务质量标准不降低。
（*）本项目投标有效期为**天。
（*）投标保证金（本项目不设置）
*、投标保证金金额：/*元整（元）人民币。
*、投标保证金递交形式：采用电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（除
现金），投标单位自主选择。
（*）投标保证金若采用电汇方式，则投标人应将投标保证金汇至采购代理机构的账户，汇款信息
需标注所投项目编号及包号（如有时），投标人待到账后可取得相关凭证。投标文件中需提供递交
投标保证金相关凭证扫描件加盖公章。未按时递交投标保证金的或者未提供投标保证金相关凭证的，
按照投标无效处理。
（*）投标保证金账户：
单位名称：****
开户银行：工商银行****锦州道支行
账号：*******************
注：*）投标保证金应从投标单位的注册地汇出（不接受个人电汇），并注明项目编号及包号（如有
时）、联系人及电话，以便查对核实。交纳投标保证金单位名称必应与参加投标的投标单位名称*
致，投标保证金未能到账的投标单位按无效处理。
*）投标人应于投标截止前将保证金交纳至指定账户,未按规定提交投标保证金的投标人（未按
规定递交投标保证金是指未按指定时间前到账、未按指定金额提交、未按指定方式提交投标保证金），
将被视为未在实质上响应招标文件，其投标文件将视为无效。
*）由于投标人的原因而造成投标保证金没有到账的相关责任，由投标人自行负责。
*）及时与****项目负责人联系，并将保证金电汇截图发送至邮箱。
*、投标保证金的退还
*.退还资料：（*）须携带投标供应商交纳保证金时提供的相关凭证扫描件加盖公章（*）开户
行许可证或基本存款账户信息扫描件加盖公章。
*.退还时间及条件：（*）未中标供应商在中标公告发布后*个工作日内到****倚天工程咨询
有限公司（****市河西区环岛西路公建*-*号，（*度地图搜索“倚天机构”），*号别墅*层招
标代理部）退还投标保证金。（*）中标供应商在采购合同签订后*个工作日内到****倚天工程咨询
有限公司（****市河西区环岛西路公建*-*号，（*度地图搜索“倚天机构”），*号别墅*层招
标代理部）交合同原件*份并退还投标保证金
投标保证金不予退还的情形：
（*）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（*）供应商在投标文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）未按照招标文件要求提交履约担保的；
（*）招标文件规定的其他情形。
（*）履约担保：本项目不设置
（*）其它要求
报价书
致：（采购人全称）：
经认真分析、领会了贵方提供的项目招标文件，我公司在此郑重承
诺，愿意按照我公司报送的投标文件确定的技术力量和工作方法，依据贵方招标文件中提出
的各项要求，愿以投标总价为:大写元；小写元的报价参加本项目服
务合同的竞标。我方承诺*旦中标，我方保证服务期限为：自签订合同之日起****。
项目质量标准达到标准。
我方愿意从递交投标文件起**天内保持投标文件有效。在此有效期内，我方将遵守本
投标文件的承诺，同意随时解答贵方的询问，提供贵方要求的补充资料，参加贵方组织的主
要技术人员的技术答辩，并随时准备接受成交通知。
我方在此承诺，我公司若能中标，将在该项目的实施过程中，全面履行招标文件中规
定的职责和义务。
单位公章：
法定代表人：
，（签字或盖章）
或被授权委托人：
日期：年月日
开标*览表
项目名称：项目编号：
| 序号 |
投标总价（元） |
服务期 |
| * |
大写：小写： |
自签订合同之日起**** |
，单位公章：
，法定代表人：
（签字或盖章）
，或被授权委托人：
，日期：年月日
****政策情况表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
| 中小企业 |
（）我公司为小型、微型企业，由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见投标文件第页。 |
| 监狱企业 |
（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。 |
| 残疾人福利性单位 |
（）我公司为残疾人福利性单位，由我公司向采购人提供服务，须提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见投标文件第页。 |
填报要求：
*.请供应商正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证
明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施
工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注解*：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业
可不填报。
注:
(*)本项目所属行业:见“第*部分投标邀请函”中相关说明;
(*)如投标人不属于中小企业，可直接自拟*份不属于中小企业的声明函;
(*)如若投标人在投标文件中不附任何有关声明函，则视为该投标人不属于中小企业，不享
受相关****政策优惠。
残疾人福利性单位声明函（投标人）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。
本单位参加项目（项目编号：）采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物
（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明
函》，接受社会监督。
投标人（单位公章）：
日期：年月日
注：*、若供应商非残疾人福利性单位，无需提供。
监狱单位单位声明函（投标人）
本公司郑重声明，根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】
**号）的规定，本公司为监狱企业。
根据上述标准，我公司属于监狱企业的理由为：。
本公司为参加（项目名称）（项目编号）采购活动
提供本企业提供服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
如属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见投标文件第至页。
投标人（单位公章）：
日期：年月日
注：*、若供应商非监狱企业，无需提供。
投标人认为需要提供的其他材料
评标办法要求的其他资料，投标人自行编制，并在目录中显示。
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】
促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****
活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格
评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，
支持中小企业发展。
【支持对象】
以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院
批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企
业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、
管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合
下列情形的，享受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由
中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施
工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服
务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳
动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业
的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，
联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声
明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不
得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文
件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如
有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相
应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、
磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，
如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企
业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通
知（财库〔****〕**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《政
府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**
号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输
委市水务局市政务服务办关于进*步贯彻落实****支持
中小企业政策的通知（津财采〔****〕**号）
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有
流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采
购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）
通知书和****合同等在内的相关材料向各商业银行申请融
资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤
海银行、中信银行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政
采贷”产品，并在****市****网“政采贷”产品介绍专栏
（****://****-*******.***.**/***/*******.***）公开了产品
详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类
产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。****中标（成
交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过天
津市****网中公示的“中征应收账款融资服务平台”链接或
中征平台官方网址（*****://***.*******.***/*****.**）向银
行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、
企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务
并自由选择商业银行，任何单位和个人不得干预或限制。
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