****市****区****
公开招标文件
****编号：****-******-****-*****-****
采购项目名称：****市****区人民法院安保项目
采购人：****市****区人民法院
采购代理机构：****
*○**年*月
目录
*．投标邀请函---------------------------------------（*）
*．投标人须知---------------------------------------（*）
*．项目技术要求和有关说明--------------------------（**）
*.合同书（格式文本）------------------------------（**）
*.附件（投标文件格式）----------------------------（**）
*．投标邀请函
****受****市****区人民法院的委托，对****市****区人民法院安保项目进行公开招标，欢迎你单位参加投标并提请注意下列附表中的相关事项：
序号
内容
*
项目名称：****市****区人民法院安保项目
项目编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市****区人民法院
采购方式：公开招标
采购预算：***.***元
最高限价：***.***元
*
采购人：****市****区人民法院
采购人地址：****市****区政和大道***号
采购代理机构：****
采购机构地址：****市滨湖区高浪东路***号华发大厦*座**楼****室
*
招标项目概况：本次采购项目为****市****区人民法院、阳山人民法庭、洛社人民法庭、前洲人民法庭门卫、****项目。具体要求详见招标文件“*、项目技术要求和有关说明”。
服务时间：*年。
本项目标的所属行业：租赁和****。
本项目是否专门面向中小微企业的采购项目：是。
*
投标供应商资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）；
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标供应商应为在中华人民共和国境内经国家相关管理机关注册并登记的具有独立法人资格的企（事业）单位、社会组织和其他组织；
（*）供应商未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
（*）投标供应商必须具备省公安厅核发的《****许可证》资格证书(外地企业须已在****市保安主管部门备案)；
（*）授权委托人应为供应商在职职工；
（*）本项目不接受联合体投标。
*
采购文件获取信息：
*、采购文件获取时间：****年*月**日-****年*月*日（北京时间）。
*、采购文件获取地点方式：供应商在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台（****://******.****.***.**/****/*****）中免费下载公开招标文件[“********网--****省****（苏采云）平台或“****客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”）]。
*
提疑截止时间：****年*月*日**时，以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。
答疑时间：****年*月*日**时，线上答疑。
*
投标有效期：中标通知书发出之日起**天
*
投标文件接收信息：
网上投标截止时间：****年*月**日**：**（报价截止时间后的投标文件恕不接受）
网上解密时间：****年*月**日开启解密后半小时
递交地点：苏采云（网址：****://******.*****.**/）*
开标地点：苏采云（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”*
注：
若资格审查中或评审过程中，采购人/代理机构/评标委员会对投标文件存在疑问，投标供应商被授权代表须在接到在线询标函后**分钟内，在开标界面在线以澄清函回复并加盖公章或签电子公章；若投标供应商被授权代表未在规定时间内按上述要求做出回复，则视为投标供应商默认资审结果或评审结果。
中标供应商在收到中标通知书后与采购人签订合同前，必须提供与系统中电子投标文件*致的纸质投标文件*式*份。
*
评审有关信息：
评审时间：****年*月**日**:**
评审地点：****市****区政和大道***号住建局大楼*楼评标*室
**
确定中标单位时间：评审结束后
确定中标单位地点：****市****区政和大道***号住建局大楼*楼评标*室
**
采购人：****市****区人民法院
采购人统*信用代码：******************
联系地址：****市****区政和大道***号
联系人：****
联系电话：****-********
采购代理机构：****
代理机构统*信用代码：******************
联系人：****、臧允楠
联系电话传真：****-********
联系地址：****市滨湖区高浪东路***号华发大厦*座**楼****室
电子邮件地址：**********@**.***
**
其他事项：
*.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：
（*）访问“********网”点击“****省****（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过****://******.*****.**/进入注册界面。
（*）办理“意源”**数字证书和“方正”电子签章（办理地址：****市滨湖区观山路***号**号楼*楼*号、**号窗口），办理指南链接：****://******.***/****/****.****。
（*）**驱动下载：
在“****省****（苏采云）平台”账号登*页面，点击“驱动下载”链接中的“政务**、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。
技术服务电话：****-********（服务时间：工作日*:**-**:**，**:**-**:**）
*.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行**绑定。登录“****省****（苏采云）平台”，插入**后，点击【账号设置】——【绑定**】。
*.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的*切后果。
*.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：****市****网——资料下载——苏采云——“苏采云”系统供应商操作手册。
技术支持**：田女士：**********；王先生：*********。
*．投标人须知
（*）遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
（*）招标文件：
*．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标供应商应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。
*．招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照的“法定代表人”或相关部门的登记证明文件中的“负责人”。
*．投标人应登录苏采云平台****://******.****.***.**/****/*****在线申请获取招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。
*．招标文件仅作为本次采购招标使用。
（*）招标文件的解释：
招标文件的最终解释权归采购人。
（*）招标文件的补充或修正：
*.采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容将在********网、********网上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,与招标文件具有同等约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或采购代理机构将在投标截止时间前**日前，以书面形式通知所有招标文件的潜在投标人，不足**日的，将顺延递交投标文件的截止时间
*.投标人应在投标截止时间前登录投标客户端或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合****要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。
（*）投标文件的组成（相应内容上传至政采云投标客户端,按要求加盖电子章、电子签名）：
*.投标函（格式见附件）
*、证明文件
*.*资格、资信证明文件：
*.关于资格的声明函（格式见附件）
*.投标人有效期内企业法人营业执照副本或事业单位法人证书扫描件；
*.投标供应商必须具备省公安厅核发的《****许可证》资格证书(外地企业须已在****市保安主管部门备案)扫描件；
*.投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）（投标供应商如是允许以分支机构身份参加投标的，请自行将“法定代表人”更改为“负责人”，分支机构投标时涉及到招标文件“法定代表人”要求的部分，其具体要求视同本条规定）；
*.投标人法定代表人身份证扫描件及法定代表人授权代表身份证扫描件（法定代表人亲自参与投标的除外）；
*.法定的社保收缴部门出具的由投标供应商本企业为授权委托人依法缴纳的****年**月-****年*月的社保缴费证明扫描件（由相关主管部门出具，如投标供应商成立时间迟于要求开始的时间，则时间要求为投标供应商成立时间至截止时间；法定代表人亲自参加投标的除外）；
*.投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明，或者提供依法免税的主管部门出具的相应证明材料）；
*.投标供应商近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料扫描件（提供相关主管部门证明或银行代扣证明，或者提供依法不需要缴纳社会保障资金的主管部门出具的证明材料）；
*.投标供应商具备近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近*年中任意*年度的审计报告扫描件；
**.中小企业声明函（报价供应商为中小企业的必须提供，格式见附件）或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（报价供应商为监狱企业的必须提供）或残疾人福利性单位声明函（报价供应商为残疾人福利性单位的必须提供，格式见附件）；
**.承诺书（格式见附件）。
注：*、按照《****法实施条例释义》，法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加****，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，可以分支机构参加****和签订合同。
*、重大违法记录是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库（****)*号文，较大数额罚款认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定)。
*.*补充证明文件
投标供应商认为必须提供的其他证明材料
*.开标*览表(格式见附件)
*.细目报价表(格式见附件)
*.拟投入本项目的人员*览表(格式见附件)
*.投标偏离表（格式见附件）
*.服务方案（自拟）
*.要求需方提供的配合(如有自拟并自行添加至投标函中)
*.其它(投标人认为有必要提供的声明和文件及评分标准中对应的所需证明材料，如有自拟并自行添加至投标函中)
上述*-*项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格、资信证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大*通行证，或其它可在中国大*有效居留的许可证明。
（*）投标文件的要求：
*.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。
*.投标文件由投标人按要求如实填写，须有投标人（签章）、法定代表人或法定代表人授权代表签章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
*.如无特别说明，投标人报价*律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。
*.投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。
*.投标费用自理。
（*）网上投标
*.供应商应通过苏采云平台，在投标文件提交截止时间前制作并上传电子投标文件。供应商上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。供应商应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因供应商自身原因造成的电子投标文件上传不成功的做无效响应处理。
*、投标文件的开启由苏采云平台主持，邀请供应商参加。投标文件开启时，苏采云平台自动提取所有投标文件。投标文件开启解密之后**分钟内，供应商通过苏采云平台（使用“**数字证书”）按时在线解密。投标文件解密失败的补救方案:无。
*、供应商应当参加投标文件开启和在苏采云平台规定的时间内对电子投标文件进行解密。供应商在投标文件开启过程中涉及到的投标文件解密、结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。供应商如果对投标文件开启过程和开启记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云平台中《报价记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开启结果。
*、因供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因供应商之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，供应商有权要求责任方（如责任方为电子招标投标交易平台，电子招标投标交易平台免责）赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。
*、投标供应商应对**数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。
*、投标供应商应当对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
*、投标供应商对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
（*）无效投标文件的确认：
投标人有下列情况之*者，投标文件无效：
*.未按规定在****省****(苏采云)平台注册的；
*.电子投标文件未按规定的期限投标的；
*.电子投标文件未按要求签署、盖章的；
*.供应商未按招标文件要求解密投标文件的
*.投标供应商的报价超过最高限价的；
*.投标供应商的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
*.不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；
*.不同投标供应商的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的；
*.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；
**.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；
**.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；
**.不同投标供应商的投标文件上传使用的***地址和**地址*致的；
**.不同投标供应商聘请同*人为其投标提供技术或经济咨询服务的；
**.不同投标供应商报价细目呈明显规律性变化，故意哄抬价格或压价等其他恶意串通投标的；
**.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件、在投标偏离表中填报虚假参数等）；
**.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的；
**.投标文件中同*方案有选择性报价且未声明以哪*个为准的；
**.投标供应商的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；
**.不同投标供应商的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或*致性，特征显示由同*单位或者同*个人编制的；
**.不同投标供应商投标文件内容存在非正常*致、项目组成员出现同*人、投标文件中错误（或异常）*致或雷同、电子文档信息*致或雷同的；
**.同*投标文件中单位名称落款与公章不是同*单位的；
**.评标委员会认为投标供应商的投标总报价或者分项报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内（（*小时内）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理；投标供应商的投标总报价或者分项报价为*元的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；
**.投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（*）开标、评标：
*．所有投标单位自行准备好上网设备，保持网络通畅，在招标文件规定的时间内登录“****省*****体化不见面开标（采购）大厅”解密各自投标文件，并在评审过程中保持在线，等待评审小组的询标（如有），并等待评审结果，中途不得离开。如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。
*．投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足*家的，不进入后续开标环节；投标供应商按开评标流程参与本次投标，开评标流程如下：开标等待----&**;开标主持----&**;供应商解密----&**;唱标----&**;评审----&**;评审结束。说明：整个开评标环节，供应商只需要在【供应商解密】环节进行**解密、【唱标】环节进行唱标确认、【评审】环节等待询标澄清或最终报价的准备，其余环节均为语音播报，供应商观看开标即可。
*．开标时，投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
①投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
②大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前述①至④规定的顺序修正。修正后的报价通过“答疑澄清”形式进行确认，投标供应商不确认的，其投标无效。
*．投标供应商如对开标过程和开标记录有异议，应当在开标现场提出，事后提出将不予受理。
*.提出异议方式：通过“留言板”功能进行提出（请供应商谨慎发言以免被禁言）。
*．评标程序
评标工作由****负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。
*.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
*.资格性检查。采购人及采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。
*.符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过****省****(苏采云)平台发起询标，要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过苏采云平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*.评标方法
比较与评价采用综合评分法（计分均保留*位小数）。
评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第*的中标候选人。
*．评标标准：
（*）投标价格：（**分）：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×***。
（*）供应商评价（**分）
（*）人员资质（**分）
*、项目负责人（*分）：
*）项目负责人具有高级保安员证书的得*分，中级及以下的保安员证书的得*分；初级及以下的保安员证书的得*分；本项最高得*分。【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*）项目负责人具有学历在大专（含）以上的得*分，以学历证书为准。【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*）项目负责人具有服役退*证的得*分。【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*）项目负责人具有自****年*月*日以来管理类似安保服务项目经验的得*分。【提供中标通知书及合同复印件扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*、项目组成员（*分）：
*）除项目负责人外，拟投入本项目的服务人员中，具有高级（含）以上保安员证书的，每个得*分，最高得*分。【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*）在满足*）的基础上，具有服役退*证的，每个加*分，最高得*分。【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*）拟投入本项目的服务人员中，具有消控员证书的，有*个得*分，有*个得*分，*个以下不得分。【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
注：提供以上所有人员的有效证书（或文件）、项目负责人提供法定的社保收缴部门出具的投标供应商为其缴纳的连续近*个月的任意*个月（不含投标当月）的社保证明，提供上述资料扫描件上传至电子响应文件，未按要求提供不得分。如投标供应商成立时间迟于要求开始的时间，则提供成立时间至采购文件中社保要求的截止时间内的社保缴费证明。
（*）体系认证（*分）：供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书，有*个得*分，本项最高得*分【提供上述证书扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
（*）业绩*分：供应商自****年*月*日以来，承接过类似安保服务项目的，有*个得*分，本项最高得*分【日期以合同签订日期为准，提供合同、中标通知书复印件加盖公章放入响应文件内，不提供或提供不全的不得分。提供上述资料扫描件上传至电子投标文件，未按要求提供不得分】
*、技术方案（**分）
*.目标及整体设想（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.管理服务体系（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.岗前培训及阶段性培训管理（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.日常管理标准及措施（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.管理规章制度（*-*分）；理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.物资装备的配备及维保使用方案（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.管理重点难点和措施（*-*分）；针对本项目整体管理服务、管理重点难点、安全对策、管理措施等工作内容理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.与采购人以及其他单位、部门的综合协调方案（*-*分）；针对本项目与采购单位的综合协调方案、与其他单位、部门的综合协调方案、进驻前期计划、正式接管前具体措施、进退场交接方案等理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.正式接管前具体措施（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.特殊情况应急预案及措施（*-*分）；针对本项目特殊情况应急预案、过失及意外保障措施等理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.过失及意外保障措施（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.档案资料管理（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.服务响应时间（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
*.特色与创新（*-*分）；针对本项目理解透彻、思路清晰、管理总体设想全面完善，科学合理、可行性强，综合评定优秀的得*分；针对本项目理解较透彻、管理总体设想较全面完善、可行性较强，综合评定良好的得*分；针对本项目理解、管理总体设想不够全面、可行性*般，综合评定*般的得*分。其余不得分。
（*）定标：
*.评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求在有效投标单位中，依法确定*家中标供应商。****将在********网、********网上发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式（原件）送达****，并且针对同*采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内*次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国****网《****供应商质疑函范本》）。****将在收到符合上述要求的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，****对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰****质疑的，将记入投标人在****省和****市的****“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。
*.在发布中标公告的同时，****向中标供应商发出中标通知书。
（**）废标的确认：
在招标采购中，出现下列情况之*的，应予废标：
*.符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足*家；
*.出现影响采购公正的违法、违规行为；
*.投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
*.因重大变故，采购任务取消。
（**）中标无效的确认：
*.提供虚假材料谋取中标的；
*.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标供应商的；
*.与招标采购单位、其他投标供应商恶意串通的；
*.向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
*.在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
*.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标供应商有上述（*）至（*）项情形之*的，中标无效。有上述（*）至（*）项情形之*的，处以****项目中标金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（**）签订、履行合同：
*.采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的规定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经****见证后生效。
*.中标方非因不可抗力未履行招标文件确定的事项和投标文件的约定事项，*经查实，采购代理机构将根据具体情况提请****管理部门作出相应处理。
*.中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过****合同金额的**%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
（**）****信用担保：
*.履约担保
履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按****合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。
中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除****省财政厅确定的****省再担保有限公司和****市财政局确定的科发投资担保有限公司为****市****信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、****银行和中信银行南京分行、浙商银行****分行可以在****市范围内开展****履约担保业务。****履约担保函格式见附件。
*.融资担保。
合同融资，是指参与****的供应商，凭借中标、成交通知书或****合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和****信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的*种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在****市****交易管理*体化系统凭****中标、成交通知书或****合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。
中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在********网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。
*.合作担保机构及银行出具的磋商担保函、履约担保函及银行保函等，均具有《财政部关于开展****信用担保试点工作的通知》中列明的担保效力。除不可抗力外，无论基于何种原因，供应商*旦出现违约情形，承担保证责任的专业担保机构应当先行按照****担保函及时进行偿付，偿付完成后，再按与供应商签订的协议约定内容进行追偿。
（**）****合同融资
合同融资，是指参与****的供应商，凭借中标、成交通知书或****合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和****信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的*种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在****市****交易管理*体化系统凭****中标、成交通知书或****合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。
中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在********网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。
（**）中标服务费：
*.本项目代理服务费以中标金额为计费基础，按差额定率累进法计算，代理服务费费率：按国家计委计价格[****]****号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准的**%收取；本次招标代理费由中标供应商支付。
*.中标供应商应在领取中标通知书时向采购代理机构*次性付清。
*.中标供应商如果未按规定缴纳代理服务费,采购代理机构将保留诉讼的权利。
（**）注意事项：
中标供应商有下列情形之*的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报：
*.*.*.*.中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
*.*.*.*.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；
*.*.*.*.拒绝履行合同义务的。
*、项目技术要求和有关说明
投标人所报内容必须满足以下要求：
*、项目概况
本次采购项目为****市****区人民法院、阳山人民法庭、洛社人民法庭、前洲人民法庭门卫、****项目。
服务期限：*年
服务人数：**人。
*、安全（保安）服务总体要求：
指引、维持场所秩序、安全检查、处置突发情况、配合司法警察执法执勤及敏感时期的值班执勤（含节假日）和采购单位交办的其他工作。
*、安全（保安）服务基本要求：
*、服务内容：
（*）熟悉周边的环境，能处理和应对公共秩序维护工作，能正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类灾害事故的应急处置方法；
（*）来人来访的通报、证件检验、登记、危险品安全检查。
（*）维护公共秩序，处理治安及其他突发事件
（*）负责防盗、防火管理；
（*）积极主动的配合、服从对口管理部门的临时应急调度；
（*）采购单位交办的与安全（保安）服务有关的其他事项。
*、服务质量标准：
（*）安检、门卫值班
上岗时佩戴统*标志，按需求穿戴统*制服，装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责。配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。出入口安排**小时值勤，建立传达、车辆、道路及公共秩序管理等制度。严格验证、登记、安全检查制度，杜绝闲杂人员、危险物品进入行政区域内，维护行政区域安全、正常的工作环境。
（*）突发事件处理。
按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在相关场所张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于*次的突发事件应急演练。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。
（*）消防管理
做好和采购单位消防管理部门的对接配合工作。严禁在服务区域内使用明火，严禁在区域内各公共场所吸烟，严禁违章用电。每月必须定期进行消防检查，及时发现火险隐患；建立自防、自救组织。包括：建立义务消防队，抓好消防训练；建立消防档案；制订灭火方案及重点部位保卫方案。
*、服务要求：
*.*保安人员必须持证上岗。
*.*所有保安人员须持有保安证、健康证。
*.*消控中心值班人员须持有国家规定的适用于消防联动系统的消防设施操作员证（所有人员的证件复印件须附在投标文件内）。
*.*保安人员必须遵守保安工作管理与考核制度和认真履行保安岗位职责，并严格执行采购单位制定的所有规章制度，接受采购单位的监督、管理，维护采购单位的利益。
*.*保安人员形象较好，身体健康，相貌端正，政治可靠，作风正派，无传染疾病，具备初中以上文化程度，无违法犯罪纪录，经****市公安局培训机构培训合格（持证上岗），能独立履行保安工作职能。
*.*保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行（中保协会制定的国家统*的****式保安制服）。
*.*保持门卫与管区内各部门的通信畅通，在遇有异常情况或紧急求助时，保安及时赶到现场采取相应措施控制局面。
*.*采购单位在应急突发事件的情况下，有直接管理、设置和调动****公司岗位的权力；平时有权要求****公司及时更换不服从管理、违纪或其他原因不适合继续在采购单位工作的保安人员。
*.*服务区域内发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。
*.**保安人员在服务期限内的*切伤害责任，均由****公司负责。
*.******公司应加强对安保队员的法纪教育和管理，并列入安保队*考核。
*.******公司必须按照《劳动法》及****市的有关规定，根据采购单位的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次，明确人员质量，保障运行。具体班次、工作时间由双方商定安排。****公司支付工资、国假加班费和交纳正常的社会保险，不得安排工作人员超时限加班。
*.******公司管理监督好员工，禁止员工在外另兼职打工。
*.******公司必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。
*.**年龄要求：保安人员年龄不超过**周岁（含），安检人员必须专业培训取得合格资格证，能熟练操作*光机、安检仪、有安全检查经验的人员，退*军人和党员可放宽*岁。
*.**保安人员应了解并熟知****市公安局治安支队发布的《保安员应知应会手册》相关内容。
*、各岗位职责要求：
*、项目负责人年龄在**周岁（含）以下，工作职责如下：
（*）落实各项安全保卫责任制，负责组织全组人员对各种可能发生的事件实施积极防范，以维护服务区域正常的运转次序，为采购单位创造安全、可靠的工作环境。
（*）负责管理各区域的门岗守卫、区域治安巡逻、消防管理、车辆出入管理等安保工作，并处理好各类应急性、临时性、紧急性安保情况。
（*）检查督导保安队员的日常工作情况，查阅各班组、各岗位的值班台帐。
（*）抓好保安队*的业务培训，加强保安队员应对突发情况的处理能力，并对班组队员进行考核。
（*）定期组织安全检查，及时发现事故隐患。发现问题及时处理，重大事项上报项目经理。
（*）负责做好采购单位的消防安全工作，建立并实施完善的消防管理制度，保障消防系统**小时的正常运行、做好消防设备和器材的日常维护和检修工作。消防管理人员必须持证上岗。
*、安检、门卫保安的岗位细则
（*）具体负责采购单位出入口及周边地区的治安管理工作。按时上岗，仔细阅读上*班的执勤记录，了解处理前*班未解决事项。
（*）严格按照规定控制管辖区人员进出，做好来访人员的安全检查、登记，阻止无证人员、未经批准的外来人员进入管辖区。
（*）负责、疏导出入口及周边车道上的车辆，认真做好进出辖区的车辆记录。
（*）检查出入单位的物资，物资送入单位，要认真登记检查，防止危险物品带入单位。物资、设备运出或搬出单位凭出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。
（*）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置立定，不准脱岗，*旦发生事件，须严格按照规定程序执行。
（*）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣地完成上级交办的其他任务。
*、保安队员职业操守与劳动纪律
（*）保安人员须按照国家规定穿戴统*的保安服装、佩带统*的保安标志并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。
（*）保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。
（*）保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。
（*）保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。
（*）保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。
（*）保安人员应认真维护好区域内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。
（*）保安人员应做好详细的交接班、值班记录，以备检查。
（*）保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前*天向管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时****公司须向采购单位汇报换岗情况，若采购单位发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。
（*）保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。
（**）不得在区域内明火操作，不得使用大功率电器，节约用水用电。
*、投标服务承诺要求：
投标方应对下列基本事项作出具体细化承诺：
*.所服务区域内发生火警火险、财产被盗、车辆丢失或损坏等应承担的责任和经济赔偿；
*.因保安队员失职、违法行为造成采购单位或第*方人身、财产损失等应承担的责任和经济赔偿；
*.因保安人员自身形象或行为导致投诉、并造成采购单位恶劣影响的处置承诺；
*.对发生纠纷、突发性事件，公司能提供的应急措施和人员调配方案；
*.对采购单位认为不满足工作要求的保安人员随时无条件更换直至满足工作要求；
*.其他服务承诺。
*、对中标单位的监管考核要求：
安保服务质量监管考评标准
项目服务质量标准分值监管考评标准治安管理**分(*)制订符合****市****区人民法院办公楼特点安全防范措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急措施、方案，并不断完善。确保****市****区人民法院办公楼无重大治安刑事案件和火灾事故发生，保持良好的公共秩序。*分制度、措施、方案不健全，每项扣*分，岗位管理不到位每次扣*分。(*)实行**小时保安值班及巡逻制度，每班巡查不少于*次(*小时内)；保安人员熟悉****市****区人民法院办公楼的环境。按规定着装和佩带装备，文明值勤，训练有素，机动灵活，言语规范，认真履行职责，不能与****市****区人民法院职工发生冲突。*分值班及巡逻记录不规范，每次扣*.*分，着装不整、不规范使用文明用语扣*.*分。与他人发生冲突，扣*分，并追究责任。凡因为现场无人管理或管理不当，造成设施及建筑物(地面)损坏或人身伤害，*次扣*分。(*)根据****市****区人民法院办公楼安全保卫特点定岗定职，布局合理,结构合理，无缺岗缺位，确保响应及时、行动迅速。保安队员年流动率不超过**%。*分不按规定定岗、定人缺*人次，扣*分；人员流动率超过*个*分点，扣*分，超过*个*分点，扣*分，依此类推。项目服务质量标准分值监管考评标准治安管理**分(*)制订符合****市****区人民法院办公楼特点安全防范措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急措施、方案，并不断完善。确保****市****区人民法院办公楼无重大治安刑事案件和火灾事故发生，保持良好的公共秩序。*分制度、措施、方案不健全，每项扣*分，岗位管理不到位每次扣*分。(*)实行**小时保安值班及巡逻制度，每班巡查不少于*次(*小时内)；保安人员熟悉****市****区人民法院办公楼的环境。按规定着装和佩带装备，文明值勤，训练有素，机动灵活，言语规范，认真履行职责，不能与****市****区人民法院职工发生冲突。*分值班及巡逻记录不规范，每次扣*.*分，着装不整、不规范使用文明用语扣*.*分。与他人发生冲突，扣*分，并追究责任。凡因为现场无人管理或管理不当，造成设施及建筑物(地面)损坏或人身伤害，*次扣*分。(*)根据****市****区人民法院办公楼安全保卫特点定岗定职，布局合理,结构合理，无缺岗缺位，确保响应及时、行动迅速。保安队员年流动率不超过**%。*分不按规定定岗、定人缺*人次，扣*分；人员流动率超过*个*分点，扣*分，超过*个*分点，扣*分，依此类推。
|
|
(*) ****市****区人民法院办公楼的重点岗位主要出入口要落实保安固定岗位值守，重点部位制订相应的安全措施，确保发生突发事件处置及时。 |
*分 |
值班时聊天，看书报、吃东西及做其 他与执勤无关事宜的，扣*分。对特殊的部位有相应的防范措施，每发现*处无防范措施，扣*分，执勤保安员严禁脱岗，必须确保**小时人员在岗在位，因擅离职守扣*分，造成后 果视情另行处理，发现物品被盗及其他事故案件，扣*-*分，并追究责任。 |
|
|
(*)做好重大活动、会议、接待的保卫工作，建立各级安全警戒方案确保安全稳定，并能圆满完成甲方交代的其它任务。 |
*分 |
达不到安全要求，无安全工作方案每 次(项)，扣*分，造成不良影响扣* 分,并视情进行处理。 |
|
|
(*)定期组织安全教育培训，整改各类 隐患，保护****市****区人民法院办公楼财产安全和人身安全，加强纠纷处置能力培训和反恐防暴应急演练，及时制止平息纠纷和恐怖袭击事件。 |
*分 |
发生打劫、偷盗、辱骂、殴打事件时， 保安员没有及时制止，每次扣*~* 分，接到与保安责任相关投诉属实， 每次扣*分，情况严重的追究责任。 发生内部人员自盗、扣*分，并追究领导责任。 |
|
|
(*)督促协助维护保养单位定期开展监 控、门禁、*键紧急报警按钮、红外报 警器等技防设施检查、维护、清洁工作，确保设施设备性能良好，运行正常。 |
*分 |
未落实维护保养制度，发现*次扣* 分。发现*处设备故障超过**小时， 扣*分。 |
|
|
(*)无重大治安案件，*般治安案件每月不超过*起。 |
*分 |
发生重大案件扣*分，*般案件超过*起扣*分。 |
|
|
⑴停车场(地面、地下库)有专人管理， 维护好停车秩序；机械停车操作人员必 须经技能培训持续证上岗。 |
*分 |
*项不符合，扣*分，被客户投诉到扣*分。 |
|
交通管理**分 |
⑵非机动车辆集中停放，管理制度落 实，停放整齐，场地整洁，确保安全，严防损坏丢失；加强电瓶车充电安全管理，禁止私拉乱接电源现象。 |
*分 |
*项不符合，扣*分，发现*起私拉 乱接电源现象扣*分，承担由于管理 失职造成事故责任。 |
|
交通管理**分 |
⑶正确疏导进出****市****区人民法院办公楼各种车辆，泊车安全整齐，认真办理出入场手续，巡查提醒车主关好车窗、锁好车门防止发生车辆碰撞、被盗、堵塞通道，确保办公区域内道路畅通和停车安全。 |
*分 |
消防通道及严禁停车的区段发现停 车，每辆次扣*分，因指挥不利车辆 逆行造成堵车，每次扣*分，发生车 辆被碰、刮、撞及被盗等，扣*分。 |
|
交通管理**分 |
⑷做好日常道闸系统清洁维护工作，发现系统异常及时联系维保单位检修；严禁在车场电脑中更改数据资料、上网、玩游戏。 |
*分 |
对道闸检 查维护不及时导致长时间堵塞，*起扣*分。发现私自更改数据资料、玩游戏，*次扣*分。 |
|
消防管理**分 |
⑴组织开展消防法规及消防知识的宣传 教育，明确各区域防火责任人。年度有消防培训计划、演练方案，有落实措施，并建立健全消防档案。配合甲方开展各类消防安全培训和演练活动 |
*分 |
责任人不明确，*处扣*分，员工不了解安全防火应知应会，每人次扣* 分。消防培训计划、方案、措施不全，扣*分。 |
|
⑵对消防系统、器材，严格按规定进行检查，如实填写工作记录，耗材消耗情况清楚，工作制度、规定、程序健全、有各种险情应急方案，确保系统状态良 好。消防控制中心**小时值班，消防系统技术状态符合安全要求。设施设备齐全，完好无损，可随时启用。 |
*分 |
制度、应急方案不健全每项扣*分， 记录不准确、检查不准时，均扣*分， 值班人员不按规定履行职责，每次扣 *分，因值班人员责任心不强导致故 障点的产生、未发现故障点或不能排 除故障点而产生消防隐患、损坏的器 材没有及时向****市****区人民法院有关部门汇报并进行更换，每项扣*分，并追究责任。 |
|
⑶消控值班人员必须持证上岗，掌握消防设施设备的使用方法并能及时处理各 种问题。消控值班人员能正确果断处理 各种火险、火灾以及协调指挥、救护、调度。 |
*分 |
不符合每处扣*分，因人为原因发生火警(火险隐患)每处扣*分，发现无证上岗每人次，扣*分。消控值班人员不能正确履行职责的，不熟悉火灾应急处置程序和消控主机操作，扣*分。 |
|
⑷有突发火灾的应急方案，有消防疏散示意图，确保应急照明设施、疏散指示标志完好，紧急疏散通道畅通。 |
*分 |
无应急方案，扣*分，违反各种消防 设施不规范每项，扣*分。 |
|
⑸严格执行消防工作管理制度，积极巡查，及时正确处理出现的问题。确保安全生产无事故、无火灾。 |
*分 |
每发现*处安全隐患，扣*分。发生重大火灾，扣*分。 |
| 满意度*分 |
安保整体服务月平均满意度不得低于**%。 |
*分 |
每低于**%*个点,扣*分,低于**%给予*个点扣款。 |
| 总 分 |
合计总分***分，每月考评，考核得分**分（含）以上为优秀，**分（含）至**分为良好，**分（含）至**分为及格，低于**分为不及格。**分（不含）以下，第*次给予***元经济处罚，第*次给予****元经济处罚，第*次甲方有权终止合同。 |
注：*.****公司保证员工政审合格率达到***%。保安公司在招录员工时，必须对员工进行政审，保证员工政治思想素质过硬。
*.****公司要保证员工到岗率达到***%。
*.****公司要保证员工持证率达到***%。
*、服务期限
双方签订合同服务期限生效后*年（**个月）（采购单位对中标单位进行年度服务考核，考核合格后方可续签下*年度合同，若中标单位年度服务考核不合格，采购单位有权终止续签下*年度合同）。
*、服务费用支付方式
从签订合同生效之日起算，****费经采购单位考核后*个月支付费用。服务期限内上限费用以此次中标价为准。
*、其他说明
*.投标人报价前应到实地察看现场情况，并在报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素(包括最低工资标准和社保基数的政策性调整)，*旦投标结束最终中标，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标单位的报价让利行为，损失自负。
*.员工工资、社保费用、税金、保险法定费用为不可让利部分（不可竞争费用），须按规定计算并报出，投标总报价不可低于上述相关费用合计。
*.派驻人员工资待遇需符合国家、省、市相关政策，符合****市最低工资标准且必须缴纳个人社保费，且必须签订正式的劳务合同。
*、岗位及人员配置表
| 序号 |
岗位 |
人数 |
工作时长 |
备注 |
| * |
项目经理 |
* |
*小时** |
具有高级保安员证书、服役退*证（持证上岗） |
| * |
保安队长 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| * |
南大门 |
* |
**小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| * |
西大门 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| * |
南大门大厅 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| * |
安检口 |
* |
*小时** |
专业培训取得合格资格证（持证上岗） |
| * |
西大门大厅 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| * |
执行厅监控室 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| * |
执行厅大厅 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| ** |
消控室 |
* |
**小时** |
具有****区建（构）筑物消防员以上证书（持证上岗） |
| ** |
洛社人民法庭门岗 |
* |
**小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| ** |
洛社人民法庭大厅 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| ** |
前洲人民法庭门岗 |
* |
**小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| ** |
前洲人民法庭大厅 |
* |
*小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| ** |
阳山人民法庭门岗 |
* |
**小时** |
****市公安局培训机构培训合格（持证上岗） |
| ** |
合计 |
**人 |
|
|
*、合同书(格式文本)
根据《中华人民共和国****法》及相关法规、《中华人民共和国民法典》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就项目（项目编号：****-******-****-*****-****）实施及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
需方（采购人）：
供方（中标方）：
*、采购项目编号：****-******-****-*****-****
*、采购项目名称：
*、中标（成交）金额：（大写）；（小写）；
*、项目服务期限：
*、项目整体免费服务期：
*、货款支付步骤和办法：从签订合同生效之日起算，****费经采购单位考核后*个月支付费用。服务期限内上限费用以此次中标价为准。
*、合同书不可分割部分：
招标（采购）文件、投标（报价）文件、合同条款及中标（成交）通知书，供方在投标（响应）、评标（评审）过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
*、合同书组成：
合同书由格式条款和合同条款*部分组成。合同条款应当包含法定必备条款和采购需求的所有内容，并应与“合同书不可分割部分”的内容*致，包括但不限于标的名称、采购标的质量、规模，知识产权归属和处理方式，履行期限、地点和方式，包装方式，履约保证金要求，价款或报酬、付款进度安排、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间，验收、交付标准和方法，质量保修范围和保修期，违约责任与解决争议的方法，甲乙双方权利与义务，合同分包要求，合同类型等。
*、合同书生效及注意事项：
合同书格式条款与合同条款共同组成完整合同书。
*、供需双方如有其它要求，可参照招标（采购）文件、投标（报价）文件（采购人不得向供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议），并在不违反本合同条款的前提下，供需双方自行拟定补充条款。
**、根据《****法》第***、**条规定，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
合同条款
（根据相关法律规定以及采购文件确定事项订立）
（*）合同内容：需方向供方购买。
（*）价格及支付：
*.按此次中标价格执行，合同总标的额为元。
*.*.付款方式：
*.*.履约保证金的缴纳和退付：
本项目是/否向采购人缴纳履约保证金：。
履约保证金缴纳金额：元。
履约保证金的缴纳时间：，缴纳形式：。
履约保证金的退付时间：，退付办法：。
履约保证金不予退还的情形：。
逾期退还履约保证金的违约责任：。
（*）知识产权
供方应保证需方在使用其交付物、服务及其任何部分时不受到第*方关于侵犯专利权、商标权或软件著作权等知识产权的指控。任何第*方如果提出侵权指控，供方应承担可能发生的*切法律责任和费用。
（*）质量要求与检验：
*.供方应严格按照招标文件的有关规定和供方投标文件提供合格的货物及服务。
*.如果任何被检验的货物或服务不符合质量要求，需方均可以拒绝接受，供方应及时更换被拒绝的货物或重新提供服务，且不得影响需方正常工作，费用由供方承担，如因更换或重作导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。本规定并不免除供方在本合同项下的货物质量保证义务或其他义务。
*.货物的到货验收包括：数量、外观、质量、性能、随机备件、装箱单、质量证书等随机资料及包装完整无破损。
*.货物和系统调试验收标准：按行业通行标准、厂方出厂标准、招标文件要求和供方投标文件的承诺，并不低于国家相关标准。
*.货物运到需方指定地点并经需方验证签收后，由于需方保管不善造成的质量问题，供方应负责修理，但有关费用由需方承担。
*.经验收不合格的，供方应当按照需方要求在指定的合理期限内进行整改和完善，直至符合招标文件要求的相关标准。逾期不予整改或经整改仍不能符合相关要求，或者导致合同目的无法实现，需方有权依照法律程序解除合同，并追究供方的违约责任。
*.需方不得擅自变更招投标文件约定的性能、指标等相关内容，如有变更应按《中华人民共和国****法》、财政部《****货物和服务招标投标管理办法》的相关程序执行。
（*）交货条件：
*.交货日期（或完工期）：
*.供方在验收时应先用信函、传真、电子邮件等书面方式通知需方。
*.货物的外观、包装、运输应按国家有关规定或相关部颁标准执行。如因供方包装或运输不当等原因造成损坏或丢失，应由供方负责调换或补缺，如因此导致供方逾期交付货物的，供方还应承担逾期交付的违约责任。
*.货物交货时，所有货物必须带有货物质量检验合格证书、中文质保单、装箱单、中文货物安装使用说明书。其它附件所有部件必须原包装。
*.运输及到货地点：由供方负责办理运输并承担所有费用，直接送到需方指定地点，即：以合同书上的地点为准。
（*）安装调试及售后服务：
*.供方负责本项目的安装和调试，并保证其提供的货物符合国家、行业、地方、招投标文件及合同规定的质量、性能和标准，并正确且安全地安装。
*.供方提供的服务全部按照国家有关法律法规规章和“*包”规定以及按招标文件要求和供方投标文件中的承诺执行。
*.质保期后的货物维护由双方协商再定。
*.需方应向供方现场调试的技术人员及维修人员提供方便条件，有关费用由供方负责。
*.需方如要求供方提供招标文件及供方投标文件以外的其它服务，其费用另定。
（*）违约责任：
*.在履行合同的过程中，如果供方遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知需方。需方在收到供方通知后，应尽快对情况进行核实，并有权根据情况确定是否酌情延长交货时间以及是否收取逾期交货的违约金及损害赔偿金（如有），或依照法律程序解除部分或全部合同。延期应通过签订补充合同的方式由双方认可并履行。
*.如供方逾期交货且未经需方同意延长交货时间，除不可抗力外，每逾期*日，供方应按照逾期交货金额的*分之*的标准累计计算向需方支付违约金。逾期超过**个工作日的，需方有权依照法律程序解除合同，需方如已支付费用的，供方全部返还，且供方应按照合同总价的**%向需方支付违约金，如给需方造成损失的，还应赔偿损失。
*.需方无正当理由逾期付款时，每逾期*日，需方应按照逾期付款金额的*分之*的标准累计计算向供方支付违约金。
*.由于需方的原因要求延期交货，需方应按规定承付货款，并承担供方提供的代为保管费。（有关仓储规定另议）
*.供方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，*经查实，由供方赔偿由此给需方造成的损失，并按照合同总价的**%向需方支付违约金，因招、投标产生的其他责任及后果按招标文件的相关要求及处理方式执行。
*.由于供方提供货物质量和安装存在问题和缺陷导致任何人身、财产损害的，供方应负责承担由此产生的责任，与需方无关。如不可避免地造成需方损失的，需方有权向供方追偿（该等损失包括但不限于损害赔偿金、需方为解决纠纷支付的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用）。供方并应按照合同总价的**%向需方支付违约金，如给需方造成其他损失的，供方还应负责赔偿。
*.如遭遇不可抗力事件，遭遇不可抗力的*方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另*方，并积极采取措施防止损失扩大。因不可抗力造成的损失，供、需双方按照法律规定处理。
*.招标文件及合同中所述之“不可抗力”系指不可预见、不可避免、不可克服的事件，包括但不限于：战争、洪水、台风、地震及其他法律、法规规定的事件。
合同生效及其它：
*.合同经供需双方代表签字并盖章后即生效。
*.合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，由供需双方协商处理，若协商不成，可选择以下方式处理：
（*）向****仲裁委员会申请仲裁。
（*）向需方所在地法院提起诉讼。
*.合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。
*.合同中未有约定的按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。
*.供需双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，*致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。
需方（采购人）：（签章）供方（中标方）：（签章）
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
地址：地址：
年月日年月日
供方户名：
供方开户银行：
供方帐号：
*.附件（投标文件格式）
投
标
文
件
****编号：****-******-****-*****-****
招标项目名称：
投标人：
*○**年月日
（*）投标函（格式）：
投标函
致：****
我方收到贵方编号****-******-****-*****-****招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此****市****区人民法院安保项目的投标。
*.我方愿意按照招标文件的*切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标*览表》。
*.我方愿意提供****在招标文件中要求的文件、资料。
*、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起**天。
*、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。
*、我们认为你们有权决定中标者。
*、我方愿意遵守《中华人民共和国****法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《****货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由双方协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。
*、我们认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。
*、我方愿意按招标文件的规定上传《投标（报价）承诺函》。如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受****监督管理部门的处理。
*、如果我方被确定为中标单位，我方愿意在签订合同时按招标文件的规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，*经查实，我方愿意赔偿由此而造成的*切损失和费用，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。
*、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通、决不向采购人、采购代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
投标人(盖章)：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
电话：传真：
通讯地址：邮编：
（*）（投标人）关于资格的声明函（格式）：
关于资格的声明函
****编号：****-******-****-*****-****
日期：
****：
我公司（单位）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我公司（单位）愿针对本次项目（）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的*切后果。
投标供应商（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
（*）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：
法定代表人授权委托书
****编号：****-******-****-*****-****日期：
致：****
系中华人民共和国合法企业，特授权代表我公司(单位)全权办理针对本项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书*直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。
被授权人情况：
姓名：性别：
身份证件号码：电话：
被授权人(签字或盖章)：单位名称(盖章)：
法定代表人(签字或盖章)：
附法人和授权委托人身份证复印件（正反面）
法定代表人亲自参加投标的需提供：
法定代表人身份证明书（格式）
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系的法定代表人。
特此证明。
投标供应商：（盖公章）
日期：年月日
| 法定代表人身份证复印件（正面） |
|
法定代表人身份证复印件（反面） |
（*）承诺书（格式）：
承诺书
（投标人名称）在此承诺：
*、本公司（单位）对本项目（）所提供的服务均为满足招标文件的要求；
*．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.本公司未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
如违背上述承诺，本公司（单位）将承担*切法律责任。
投标人（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
(*)开标*览表(格式)：
开标*览表
投标人名称(盖章)政府项目编号：****-******-****-*****-****
| 项目名称 |
****市****区人民法院安保项目 |
| 投标价 |
人民币(大写)： 人民币(小写)： |
| 服务期 |
|
| 项目负责人 |
|
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（*）细目报价表（格式）：
明细报价表
投标人名称（盖章）****编号：****-******-****-*****-****
| 序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
单价价（元/月） |
合价（元/*年） |
备注 |
| * |
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| … … |
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合计： |
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法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：（*）投标人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；
（*）表格不够可自行延长。
（*）拟投入本项目的人员*览表（格式）
拟投入本项目的人员*览表
投标人名称（盖章）****编号：****-******-****-*****-****
| 序 号 |
姓 名 |
年 龄 |
性 别 |
证书 |
学 历 |
在本项目拟任职务 |
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法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
（*）投标偏离表（格式）：
投标偏离表
投标人名称（盖章）****编号：****-******-****-*****-****
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：（*）本表不得删除；
（*）如无任何技术偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；
（*）如有技术偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。
（*）（投标人）中小企业声明函（格式）：
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*.项目技术要求中如对本项目标的及其所属行业进行逐*列明的，投标人须根据项目技术要求中所列明的标的及其所属行业逐*进行填报。根据本《中小企业声明函》类型，服务类的只须按项目技术要求中的服务部分标的及其所属行业逐*进行填报，“企业名称”应填报为提供该项服务的承建（承接）商；货物类的只须按项目技术要求中的货物部分标的及其所属行业逐*进行填报，“企业名称”应填报为该项货物的制造商。专门面向中小企业的项目投标人未按上述要求逐*进行填报的将被视为无效投标文件；非专门面向中小企业的项目投标人未按上述要求逐*进行填报的将不进行中、小、微型企业认定。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
（*）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件：
****投标担保函（格式）
（采购人或采购代理机构）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《****合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在供应商出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；
*．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:
（*）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（*）。
（*）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。
*、承担保证责任的程序
*．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。
*．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。
*、保证责任的终止
*．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\\工程\\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。
*．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。
*．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。
*．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
*、免责条款
*．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
*．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（公章）
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