（**—****—****）合同编号：****-****-工程-*******
建设工程施工合同
住房城乡建设部
制定
国家工商行政管理总局
说明
为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事
人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和
国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，
住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示
范文本）》（**-****-****）进行了修订，制定了《建设工程施工
合同（示范文本）》（**-****-****）（以下简称《示范文本》）。
为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下：
*、《示范文本》的组成
《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款*
部分组成。
（*）合同协议书
《示范文本》合同协议书共计**条，主要包括：工程概况、合
同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同
文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当
事人基本的合同权利义务。
（*）通用合同条款
通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、
《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，就****的实施
及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。
通用合同条款共计**条，具体条款分别为：*般约定、发包人、
承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进
度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量
与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不
可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律
法规对****的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需
要。
（*）专用合同条款
专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补
充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的
特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进
行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项：
*.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号*致；
*.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设
工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款；
*.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应
的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细
化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。
*、《示范文本》的性质和适用范围
《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋
建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设
工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据
《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应
的法律责任及合同权利义务。
目录
第*部分合同协议书…………………………......................…...*
*、工程概况..........................................................................….*
*、合同工期
*、质量标准
*、签约合同价与合同价格形式
*、项目经理
*、合同文件构成
*、承诺
*、词语含义
*、签订时间
*、签订地点
**、补充协议
**、合同生效
**、合同份数
第*部分通用合同条款……………………......…...............…
*.*般约定
*.*词语定义与解释
*.*语言文字
*.*法律
*.*标准和规范
*.*合同文件的优先顺序
*.*图纸和承包人文件
*.*联络
*.*严禁贿赂
*.*化石、文物
*.**交通运输
*.**知识产权
*.**保密
*.**工程量清单错误的修正
*.发包人
*.*许可或批准
*.*发包人代表
*.*发包人人员
*.*施工现场、施工条件和基础资料的提供
*.*资金来源证明及支付担保
*.*支付合同价款
*.*组织竣工验收
*.*现场统*管理协议
*.承包人
*.*承包人的*般义务
*.*项目经理
*.*承包人人员
*.*承包人现场查勘
*.*分包
*.*工程照管与成品、半成品保护
*.*履约担保
*.*联合体
*.监理人
*.*监理人的*般规定
*.*监理人员
*.*监理人的指示
*.*商定或确定
*.工程质量
*.*质量要求
*.*质量保证措施
*.*隐蔽工程检查
*.*不合格工程的处理
*.*质量争议检测
*.安全文明施工与环境保护
*.*安全文明施工
*.*职业健康
*.*环境保护
*.工期和进度
*.*施工组织设计
*.*施工进度计划
*.*开工
*.*测量放线
*.*工期延误
*.*不利物质条件
*.*异常恶劣的气候条件
*.*暂停施工
*.*提前竣工
*.材料与设备
*.*发包人供应材料与工程设备
*.*承包人采购材料与工程设备
*.*材料与工程设备的接收与拒收
*.*材料与工程设备的保管与使用
*.*禁止使用不合格的材料和工程设备
*.*样品
*.*材料与工程设备的替代
*.*施工设备和临时设施
*.*材料与设备专用要求
*.试验与检验
*.*试验设备与试验人员
*.*取样
*.*材料、工程设备和工程的试验和检验
*.*现场工艺试验
**.变更
**.*变更的范围
**.*变更权
**.*变更程序
**.*变更估价
**.*承包人的合理化建议
**.*变更引起的工期调整
**.*暂估价
**.*暂列金额
**.*计日工
**.价格调整
**.*市场价格波动引起的调整
**.*法律变化引起的调整
**.合同价格、计量与支付
**.*合同价格形式
**.*预付款
**.*计量
**.*工程进度款支付
**.*支付账户
**.验收和工程试车
**.*分部分项工程验收
**.*竣工验收
**.*工程试车
**.*提前交付单位工程的验收
**.*施工期运行
**.*竣工退场
**.竣工结算
**.*竣工结算申请
**.*竣工结算审核
**.*甩项竣工协议
**.*最终结清
**.缺陷责任与保修
**.*工程保修的原则
**.*缺陷责任期
**.*质量保证金
**.*保修
**.违约
**.*发包人违约
**.*承包人违约
**.*第*人造成的违约
**.不可抗力
**.*不可抗力的确认
**.*不可抗力的通知
**.*不可抗力后果的承担
**.*因不可抗力解除合同
**.保险
**.*工程保险
**.*工伤保险
**.*其他保险
**.*持续保险
**.*保险凭证
**.*未按约定投保的补救
**.*通知义务
**.索赔
**.*承包人的索赔
**.*对承包人索赔的处理
**.*发包人的索赔
**.*对发包人索赔的处理
**.*提出索赔的期限
**.争议解决
**.*和解
**.*调解
**.*争议评审
**.*仲裁或诉讼
**.*争议解决条款效力
若第*次检验不符合要求，则第*次按要求双倍取样送检仍然
不合格，施工单位必须在监理工程师的监督下立即将该批材料退场。
违者罚款****～*****元∕次。
未取得质监检验合格报告的材料及设备*律不得提前使用，否
则对已完成的工程量不予认可，并承担给建设单位造成的全部损失
同时给予******元∕次处罚。
*、施工单位必须认真填写材料报审表，按要求统*编号、附上
附件报监理单位工程师及建设单位现场工程人员审核。违者处罚
***～****元/次。
*、施工单位必须按监理单位程序要求严格执行报验制度。每道
工序完成后，施工单位首先组织自检。自检合格后，至少提前*小
时向监理单位提交报验申请表，监理单位工程师和建设单位现场人
员要及时按约定到现场验收，合格后方可进入下*道工序。未经报
验擅自进入下*道工序施工的，将给予处罚****-*****元/次，对已
完成的工程量不予确认。
*、建设单位、监理工程师在现场巡视检查中提出的问题，施工
单位必须积极配合，及时彻底进行整改，对拒不整改或整改不彻底
的将视情况处罚****～*****元/次。
**、施工单位在通知监理工程师进行工程隐蔽验收时，必须有
书面申请，注明验收的部位、施工图号并附上必需的相关书面资料、
自检结果，提前*～**小时通知监理工程师和建设单位工程现场人
员。对分部工程验收，必须提前**小时上报，以便监理工程师联系
建设单位、质监、设计、勘测等单位安排时间参加验收。
**、监理单位工程师应督促施工单位必须建立完善质安保体系
和质安保措施，加强自检工作，确保隐蔽工程验收*次性通过。若
第*次验收不合格，监理工程师将口头通知或下发监理通知整改；
若第*次验收还未能通过，将视情况处****—*****元/次罚款。
**、隐蔽工程验收合格后在混凝土浇筑前，施工单位必须呈报
混凝土浇筑申报表，待监理工程师对施工准备情况检查后，签发浇
筑令。施工单位擅自浇筑混凝土,总监下达监理通知停工整改（相关
损失由施工单位自负），同时予以****～*****元/次罚款。
**、现场出现质量缺陷及质量事故，施工单位应及时报告监理
单位，并严格按照审定的方案进行处理。任何质量问题均不得隐瞒
自行处理。违者予以*****元/次的罚款。
**、每*部位的混凝土浇筑施工过程中，施工单位必须按规定
见证检测坍落度、制作混凝土试块，并做好详细的现场施工记录。
若发现未按要求执行的，监理工程师不予确认工程量。并予以****
—****元/次的罚款。
**、施工单位必须制定质量通病防治措施，并向各班组进行认
真交底。如质量通病连续出现*次以上，且未认真采取针对措施进
行预防的，监理工程师将予以警告和处罚*****—*****元/次。
**、监理单位对工程质量安全有否决权。工程施工中凡违反施
工程序及规程的，监理工程师确认为不合格，责令限期整改，直至
总监下达停工令整改处理。
**、施工单位必须按合同认真执行建设单位及监理的每*项指
令，对建设单位工作联系单、监理通知单必须签收同时对提出的问
题进行彻底整改，并及时对建设单位工作联系单、监理通知单进行
书面回复。否则，视为不服从督促管理，给予****—*****元/次的
处罚。
**、施工单位每月（周）工程进度报表必须按约定要求表格内
容、时间报监理单位审核确认实际工程进度和确认工程质量、安全
文明施工是否合格，以及工程进度计划（含材料计划、劳动力计划）
安排，由总监理工程师签发意见，再报建设单位审核、确认。
**、现场签证按建设单位程序办理。先由施工单位向监理单位、
建设单位提出申请。施工单位申报的签证必须具有真实准确。签证
事实发生后应及时办理签证手续，否则建设单位有权予以拒签。任
何涉及现场度量的签证均由建设单位、监理单位及施工单位同时参
加。任何有效签证必须有监理单位和建设单位现场人员参加并签字，
否则不能作为工程结算依据。
**、本工程所有的报验资料*律采用****省规定的建设工程统
*表格*式*份呈报监理单位。
**、对于发布的开工令、停工令、复工令，监理单位应事先向
建设单位报告，获得建设单位书面同意后行使下令权。如在紧急情
况下未能事先报告应在**小时内向建设单位作出书面报告。
**、建设单位确认的工程设计变更通知，由监理单位下发给施
工单位办理签收手续。
**、施工现场内严禁酗酒偷盗打架斗殴，严防违法犯罪事件发
生。违者处罚****～*****元/次。
**、监理单位、施工单位严格落实资料管理，施工过程资料应
同步形成，报验时应附有相应资料，没有资料及相关验收不得进入
下*步工序。如有延迟罚款***-****元/天。
**、涉及到毛坯交付、外观效果，公共部位装修、外立面等要
做到样板先行，监理单位及建设单位现场共同确认，并由总监确认
后方可进行大面积施工。违者给与****元/处的经济处罚。
*、安全文明施工管理
*、施工单位必须按相关规定配置现场专职安全负责人及安全员，
违者处****-*****元/次罚款。
*、施工单位必须按监理单位要求的人员（项目经理、安全负责
人、安全员等）按时参加监理组织的现场安全文明施工检查，违者
处罚款****-****元/次。
*、施工单位必须建立安全教育制度，班前安全交底制度。工人
进场必须经*级教育合格后方可上岗，任何人不得违章指挥、违规
作业、违反劳动纪律。违者罚款****-****元/次/人。
*、施工单位临电应严格按《施工现场临时用电安全技术规范》
执行，施工用电应采用“*相*线”制，做到*级配电*级保护，
做到*机*闸*漏保。凡存在缺陷和配置不合理的情况，每发现*
处罚款****-****元/次并停电限期整改。
*、施工用电或者生活区用电。电线、电缆不得乱拉乱接、随意
拖地，未采取任何保护措施，禁止使用大功率电器，处罚****元/
处并限期整改到位。
*、特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处***元/次罚
款。
*、特殊工种作业人员必须穿戴好防护用品，未穿戴防护用品或
防护用品穿戴不全，视情节处以罚款***-****元/次。
*、机械设备未按照操作规程使用，未按规定进行维修保养，处
****-*****元/次罚款。
*、施工现场未按规定配置合格消防器材，罚款***元/处。
**、未按规范及监理单位、建设单位审核的脚手架专项方案搭
设脚手架处罚*****-*****元/处，并责令限期整改。
**、外脚手架未按安全规程进行拉结或者拉结不符合要求的处
****元/处罚款并停工限期整改。
**、外脚手架不按要求设置兜网和进行楼层封闭，处罚****元
/处，并责令限期整改。
**、操作层无防护栏杆、外侧封闭不严，作业层下方封闭不严，
每*处罚款***元并限期整改到位。
**、安全通道搭设必须按建筑施工安全检查标准执行，对检查
不合格的处罚****元。不走安全通道，攀爬栏杆、脚手架等违章行
为处以****元/次/人罚款。
**、使用不合格安全网，处罚****元/处，并停工限期整改到位。
**、不按要求设置防护设施从事高空作业施工，处罚款****元
/次。
**、高空作业向下投抛物体者处以****～*****元/次罚款。
**、电梯口、楼梯口、预留洞口、通道口等*口及*临边防护
和楼层卸料平台的防护等设施应按安全文明施工规程要求设置。若
发现不符合要求的，每处处罚****～****元并限期整改到位。
**、进入现场的施工人员，必须佩戴安全帽、统*佩带工作卡，
若有下列行为予以处罚：
①、现场不带安全帽，发现*次管理人员罚款***元/人、工人
罚款***元/人（以此类推）；
②、现场穿拖鞋，发现*人罚款***元；
③、现场不文明着装的，发现每*人罚款***元；
④、高空作业不系安全带者或不合格系着，罚款***元/人；
**、施工现场的*牌*图及各类标志牌设置不符合要求，每处
处罚***元（*、工程概况及人员概况牌,*、安全生产牌,*、消防保
卫牌,*、*项安全技术措施牌,*、安全生产*大纪律牌,*、工地文
明施工牌,*、“*宝、*口、*临边”防护规定牌,*、工地环境卫
生制度牌，*、施工平面布置图,**、安全警示、消防设施平面布置
图）。
**、施工现场禁止吸烟。不得随便动用明火，建立动火证制度。
违者罚款****-****元/次/人。
**、施工现场严禁随地大小便，违者罚款***元/次。
**、在建工程严禁住人或兼作办公室，若发现在建工程住人或
作办公室的，下达监理通知责令限期内搬迁，并进行处罚****元。
**、按建设单位审批的现场平面布置图进行办公临建、生活区
临建搭设。搭设标准要求应符合相关规定。按常态化防疫要求设置
测温登记通道和隔离间，办公及生活区地面硬化，排水、供暖、消
防设施齐全，适当绿化，厨厕配置标准化，整体要干净卫生整洁，
油污排放符合标准，标识标牌设施齐全。未经建设单位同意擅自搭
设的或不符合相关规定的，区域内外脏、乱、差的，视情节轻重给
予处罚***-****元/处，并责令限期拆除和整改。
**、按****住建局下发的《扬尘治理严管**条》和《扬尘
治理*个*分*》内容要求逐项落实，并在施工过程中保持，积极
迎接检查及时进行验收。未达到上述要求被主管部门处罚、停工整
改的施工单位负全部责任。情节严重造成工期延误、声誉损失的。
建设单位追加*****-******元/处/次的罚款。
**、施工单位必须认真履行与当地政府部门签订的有关安全文
明综治协议，管理好本单位的人员，做好防火、防盗、防爆、防疫
工作，杜绝各种案件的发生。
**、执行劳务用工管理规定。不签定劳动合同的非法用工，每
发现*名处罚用工单位***元/次/人。未及时按协议发放农民工工资，
造成农民工上访事件的，给予用工单位*****~******元/次处罚。
**、施工现场发生火灾且给建设单位造成不良影响及损失，给
予施工单位*****-******元的罚款，且赔偿建设单位全部损失。
**、施工过程中造成人员死亡且给建设单位造成不良影响及损
失，给予施工单位******-******元的罚款，且赔偿建设单位全部损
失。
*、竣工验收管理
*、施工单位工程完工后，经自检认为符合竣工验收条件时，可
向监理单位提交竣工验收报告，经监理单位组织相关单位进行初验
（含竣工技术资料经质监站或城建档案部门认可），初验合格后由
建设单位组织正式竣工验收。
*、施工单位申请验收前**天将竣工验收技术资料报监理单位
审查，审查合格后再移交建设单位审核。
*、施工单位应于竣工验收备案后**日内向建设单位报送移交
完整的竣工资料*套并附电子版。
*、附则:
*、对于“本制度”中未提及的违规行为，视情节轻重参照上述
处罚办法执行。
*、各参建分包、劳务、主要材料设备供应商等单位均适用本办
法。
*、本制度所有罚款，在月进度支付工程款中由建设单位予以扣
除。
*、本制度待承包合同签订后生效。
*、本制度解释权归发包人。
附件*：暂估材料价*览表
暂估价表
|
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| 序号 |
暂估价名称 |
规格或工程内容 |
单位 |
暂估价(元) |
备注 |
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*区加固工程 |
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| * |
材料暂估价 |
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| *.* |
*.*级特殊倒锥形化学锚拴*** |
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个 |
***.** |
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| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
|
| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
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*区加固工 |
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| * |
材料暂估价 |
/ |
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/ |
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| *.* |
*.*级特殊倒锥形化学锚拴*** |
|
个 |
***.** |
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| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
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*区加固工程 |
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| * |
材料暂估价 |
/ |
/ |
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| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
|
| *.* |
*.*级特殊倒锥形化学锚拴*** |
|
个 |
***.** |
|
| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
|
|
*区加固工程 |
|
|
|
|
| * |
材料暂估价 |
/ |
/ |
/ |
|
| *.* |
*.*级特殊倒锥形化学锚拴*** |
|
个 |
***.** |
|
| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
|
|
汇新路（***区）加固工程 |
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| * |
材料暂估价 |
/ |
/ |
/ |
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| *.* |
化学胀栓φ** |
化学锚栓*** |
个 |
***.** |
|
附件*：联合体协议书
*、联合体协议书（如有）
****住建绿色建筑科技有限公司、****建研科技有限公司（所有成员单位
名称）自愿组成****住建绿色建筑科技有限公司、****建研科技有限公司（联
合体名称）联合体，共同参加吃遍中国公园商业街及地下建筑*-*区加固施工
（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
****住建绿色建筑科技有限公司（某成员单位名称）为****住建绿
*.
色建筑科技有限公司、****建研科技有限公司（联合体名称）牵头人。
*．联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和
接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和
协调工作，以及处理与本招标项目有关的*切事宜。
*.联合体牵头人在本项目中签署的*切文件和处理的*切事宜，联合体各
成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全
面履行义务，并向招标人承担连带责任。
*．联合体各成员单位内部的职责分工如下：*区、*区、*区地上*至*
层加固由****住建绿色建筑科技有限公司完成；*区、汇新路（***区）、*区
地下负*至负*层加固由****建研科技有限公司完成。施工范围最终以双方共同
确认的为准。
*.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之
日起生效，合同履行完毕后自动失效。
*.本协议书*式*份，联合体成员和招标人各执*份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理
人签字的，应附授权委托书。
联合体牵头人名称：****住建绿色建筑科技有限公司
（盖单位章）
****
法定代表人或其委托代理人（签字）
联合体成员名称：****建研科技有限公司
（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：*金州（签字)
****年**月
***日
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